«Доклад о социально-экономической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе за январь - июнь 2011 года г. Салехард 2011 год Содержание ВВЕДЕНИЕ 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ...»

Департамент экономики

Ямало-Ненецкого автономного округа

Доклад

о социально-экономической ситуации

в Ямало-Ненецком автономном округе

за январь - июнь 2011 года

г. Салехард

2011 год

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ

АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

1.1. Структура экономики

1.2. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

1.3. Агропромышленный комплекс

1.4. ТРАНСПОРТ И ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО

1.4.1. Водный транспорт

1.4.2. Воздушный транспорт

1.4.3. Автомобильный транспорт

1.4.4 Железнодорожный транспорт

1.4.5. Дорожное хозяйство

1.5. СВЯЗЬ

1.6 ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

1.6.1. Инфляция и цены

1.6.2. Торговля и платные услуги

1.7. ИНВЕСТИЦИИ И КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

1.7.1. Инвестиции в основной капитал

1.7.2. Строительство

1.7.3. Жилищное строительство

1.7.4. Государственные инвестиции и строительство

1.7.5. Иностранные инвестиции

1.8. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1.9. ФИНАНСЫ

1.9.1. Доходы

1.9.2. Расходы

1.10. РЫНОК ТРУДА

1.10.1. Занятость, безработица

1.10.2. Миграционная политика в сфере занятости

1.11. ДЕМОГРАФИЯ

1.12. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

1.12.1. Здравоохранение

1.12.2. Образование

1.12.3. Физическая культура и спорт

1.12.4. Культура, искусство и кинематография

1.12.5. Молодёжная политика

1.12.6. Туризм

1.13. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

1.13.1. Денежные доходы и заработная плата

1.13.2. Социальная защита населения

1.13.3. Пенсионное обеспечение

1.13.4. Прожиточный минимум

1.13.5. Состояние трудовых отношений

1.13.6. О реализации основных направлений семейной и демографической политики

1.14. ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ИТОГАМ I

ПОЛУГОДИЯ 2009-2011 ГОДОВ

2. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ И ПРИОРИТЕТНЫХ

НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

2.1. Реализация ведомственных целевых программ

2.2. Реализация федеральных программ

2.3. Реализация окружных программ

2.4. Реализация приоритетных национальных проектов в Ямало-Ненецком автономном округе за январь-июнь 2011 года

Введение Доклад о социально-экономической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – автономный округ) за январь – июнь 2011 года подготовлен департаментом экономики автономного округа (далее – департамент экономики) совместно с исполнительными органами государственной власти автономного округа в соответствии с постановлением Администрации автономного округа от 26 июня 2008 года № 309-А «О мониторинге социально-экономической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе».

Для подготовки доклада использованы:

отчетные данные за январь - июнь 2011 года по основным экономическим и социальным показателям, представленные территориальными органами Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу (Ямалстат) и Тюменской области (Тюменстат);

информация исполнительных органов государственной власти автономного округа о состоянии курируемых ими отраслей и сфер деятельности в январе – июнь 2011 года.

Доклад включает в себя 2 раздела:

1. Социально-экономическая ситуация в Ямало-Ненецком автономном округе.

2. Реализация государственных программ и приоритетных национальных проектов.

1.1. Структура экономики Экономика автономного округа представлена следующими основными видами экономической деятельности: промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, сельское и лесное хозяйство. За январь - июнь ценах на 21,7% выше уровня аналогичного периода 2010 года. Наибольший удельный вес около 63% (403,8 млрд. рублей) – приходится на промышленное производство, представленное добычей полезных ископаемых, обрабатывающим производством, а также производством электроэнергии, газа и воды.

Строительство занимает 8,5% от всего оборота организаций (55,1 млрд.

рублей), торговля – 20,5% (132,5 млрд. рублей), транспорт и связь – 5,7% (36, млрд. рублей). Около 3% приходится на сельское и лесное хозяйство и прочие виды экономической деятельности.

1.2. Промышленность По данным Управления Федеральной налоговой службы по автономному округу общее количество промышленных предприятий, прошедших процедуру государственной регистрации (перерегистрации), на 01 июля 2011 года составило 1 036 единицы, в том числе: добывающие 215, обрабатывающие 656, предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды 165.

Промышленными предприятиями автономного округа в январе-июне 2011 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в действующих ценах на сумму 407,2 млрд. рублей, в том числе: добыча полезных ископаемых – 334,9 млрд.

рублей, обрабатывающие производства – 53,1 млрд. рублей, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 19,2 млрд. рублей.

Индекс физического объема промышленного производства за январьиюнь 2011 года составил 102,2% экономической деятельности – добыче полезных ископаемых. Индекс промышленного производства добычи полезных ископаемых составил в 15 предприятиями на 54 месторождениях. За отчетный период 2011 года добыто 11,4 млн. тонн нефти или 92,8% к соответствующему периоду года.

Основными нефтедобывающими предприятиями в округе остаются дочерние предприятия ОАО «Газпром нефть» и ОАО «НК «Роснефть».

Предприятиями ОАО «Газпром нефть» добыто 7,1 млн. тонн нефти, что составляет 62% от объемов добытой нефти в целом по автономному округу.

Компанией ОАО «НК «Роснефть» добыто 3,3 млн. тонн нефти (29% добычи нефти по автономному округу в целом). Доля остальных нефтедобывающих предприятий – 9% (1,0 млн. тонн).

Добыча газа в автономном округе производилась 32 предприятиями на предприятий в общей добыче газа по автономному округу – 14% (41,4 млрд.

куб. метров).

Добычу газового конденсата осуществляли 17 предприятий на 22 месторождениях. За январь-июнь 2011 года добыто 5,62 млн. тонн газового конденсата или 107,5% к аналогичному периоду 2010 года.

Лидирующие позиции занимают предприятия ОАО «Газпром», на которые пришлось 64,4% (3,62 млн. тонн) добычи газового конденсата по автономному округу. Доля добытого газового конденсата предприятиями ОАО «НОВАТЭК» – 25% (1,41 млн. тонн), ЗАО «Роспан Интернешнл» – 6,1% (0, млн. тонн), ОАО «НК «Роснефть» – 2,2% (0,12 млн. тонн).

Доля остальных предприятий в добыче газового конденсата по округу составила 2,3% или 0,13 млн. тонн.

Поисково-оценочные и разведочные работы на территории автономного округа проводили 26 предприятия на 52 лицензионных участках. В бурении находились 59 скважин, из них закончены бурением 29 скважин, начаты бурением 38 скважин. Объем поисково-оценочного и разведочного бурения по округу составил 105,3 тыс. пог. метров горных пород или 50% от планового объема и 116% объема аналогичного периода 2010 года.

(98,5%), машин и оборудования (95,5%), текстильном производстве (65,4%).

Индекс производства и распределения электроэнергии, газа и воды сложился на уровне 115,6% к аналогичному периоду 2010 года (в сопоставимых ценах).

1.3. Агропромышленный комплекс Объем валового производства продукции сельского хозяйства составил 271,5 млн. рублей, что выше уровня 2010 года на 6,1%.

Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции к июню раза увеличилось производство яиц, на 3,2% увеличилось производство молока (1020,2 тонн).

Поголовье крупного рогатого скота на 01 июля 2011 года в хозяйствах всех категорий сократилось относительного 01 июля 2010 года на 1,9% и составило 1 178 голов, в том числе поголовье коров – 510 голов (сокращение на 5%).

Основной традиционной отраслью на Ямале является оленеводство. По состоянию на 01 января 2011 года численность поголовья северного домашнего оленя в автономном округе достигла 665,2 тыс. голов, из них в сельскохозяйственных организациях – 298,8 тыс. голов, в хозяйствах населения – 366,4 тыс. голов.

Предприятиями рыбодобычи автономного округа в отчетном периоде выловлено 2297 тонн рыбы, что на 13% ниже уровня аналогичного периода 2010 года. На снижение объемов добычи рыбы повлияла неблагоприятная промысловая обстановка на зимнем промысле в Обской губе и на магистрали реки Обь в летнюю путину. Переработкой рыбы в автономном округе занимаются ООО «Салехардский комбинат» и ООО «Пур-рыба», которые производят более 30 наименований рыбной продукции.

В автономном округе активно реализуется комплекс мер, направленных на эффективное развитие агропромышленного сектора экономики и усиление социальной защищенности граждан, проживающих в сельских территориях.

В январе-июне 2011 года субсидии из окружного бюджета на государственную поддержку предприятий агропромышленного комплекса направлены в объеме 628,9 млн. рублей, в том числе на поддержку:

сельскохозяйственного производства – 382,6 млн. рублей, рыболовного хозяйства – 246,3 млн. рублей.

Из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований автономного округа выделено 67,5 млн. рублей на осуществление отдельных полномочий по поддержке факторий, доставке товаров на фактории, обеспечению дровами тундрового населения из числа коренных малочисленных народов Севера.

В соответствии с Постановлением Правительства автономного округа от 05 апреля 2011 года № 163-П «О предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителям государственной поддержки, источником которой являются субсидии из федерального бюджета» из федерального бюджета выделено 24,3 млн. рублей на северное оленеводство и племенное животноводство.

Основными проблемами агропромышленного комплекса автономного округа остаются: обеспечение сельскохозяйственной отрасли высококвалифицированными кадрами, сокращение оленеёмкости пастбищ в связи с промышленным освоением полуострова Ямал, отсутствие необходимой транспортной и логистической инфраструктуры, необходимость модернизации и воспроизводства основных фондов предприятий.

1.4. Транспорт и дорожное хозяйство 1.4.1. Водный транспорт В январе-июне 2011 года объемы перевозки грузов транспортными организациями автономного округа увеличились на 58,2% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года:

ОАО "Пургеолфлот" ОАО "Уренгойский речной порт" ИП Думанищев МП «Ямальское транспортное предприятие»

Пассажирские перевозки на внутримуниципальных, межмуниципальных и межобластных маршрутах осуществляют транспортные организации, расположенные как на территории автономного округа, так и за его пределами.

Основные показатели представлены в приведённой ниже таблице:

ОАО «Иртышское речное пароходство», в том числе:

ОАО «Северречфлот», ОАО «Пургеолфлот»

Белоярское МП ЖКХ Автономное учреждение «СпецТрансСервис»

МП «Ямальское транспортное предприятие»

ООО "Прогресс" Салехард - Катравож Салехард Выполнение пассажирских перевозок водным транспортом по социально значимым линиям по льготным тарифам производилось за счет средств, выделенных из бюджета автономного округа, а также за счет средств областной целевой программы «Сотрудничество». В рамках программы предоставлены субсидии на сумму 35,5 тыс. рублей для осуществления перевозок пассажиров по сниженным тарифам организациям ОАО «Северречфлот» (линия Березово – Салехард – Мужи) и ОАО «Иртышское пароходство» (линия Омск – Тобольск – Салехард).

В соответствии с заключенными договорами на предоставление субсидий из окружного бюджета организациям внутреннего водного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах в границах автономного округа по льготным тарифам, направлено 7 835,0 тыс. рублей. Субсидирование производилось на следующих линиях:

- Салехард – Яр-Сале – Ныда – Кутопьюган и обратно (ОАО «Северречфлот»);

- Салехард – Белоярск – Салемал – Панаевск – Яр-Сале и обратно (ОАО «Северречфлот);

- Салехард – Катравож – Питляр – Горки – Лопхари – Казым Мыс и обратно (ОАО «Северречфлот»;

- Салехард – Новый Порт – Антипаюта и обратно (ОАО Иртышское пароходство»).

В целях безопасности судоходства при обеспечении северного завоза в населённые пункты автономного округа и осуществления пассажирских перевозок, ежегодно заключается договор с Ямало-Ненецким окружным управлением водных путей и судоходства.

Организована работа 6 пассажирских паромов на линии Приобье – Салехард – Приобье для выезда населения автономного округа на личном автотранспорте к местам проведения отпусков и обратно.

На паромной переправе Салехард–Лабытнанги-Салехард, транспортным организациям, осуществляющим паромные перевозки, в 2011 году предусмотрено предоставление субсидии в размере 60,0 млн. рублей, в связи с чем, впервые на данной линии паромная перевозка пассажиров, автомобилей и автотракторной техники грузоподъемностью до 3,5 тонн осуществляется бесплатно.

1.4.2. Воздушный транспорт В отчетном периоде из аэропортов, расположенных на территории автономного округа, отправлено 299 064 пассажира, 2 650,8 тонн груза и 121 тонна почты. Динамика показателей представлена в таблице.

ОАО «Аэропорт Салехард»

ОАО «Надымское авиапредприятие»

объединенный ГУП ЯНАО «Аэропорт Тарко-Сале»

Всего по автономному округу В 2011 году в целях удовлетворения спроса населения на пассажирские перевозки воздушным транспортом увеличена частота выполнения субсидируемых рейсов по маршрутам Салехард – Яр-Сале – Мыс Каменный – Сеяха и обратно, Салехард – Салемал – Панаевск – Яр-Сале и обратно.

Так же, в соответствии с обращением депутатов Законодательного Собрания автономного округа, организованны пассажирские перевозки по межмуниципальному маршруту Салехард – Салемал – Панаевск – Яр-Сале – Кутопьюган – Ныда – Нори – Надым и обратно с внесением данного маршрута в перечень субсидируемых маршрутов, по которым транспортное обслуживание населения осуществляется по льготным тарифам.

На маршрутах, субсидируемых за счет средств окружного бюджета, за январь-июнь 2011 года выполнено 639 рейсов и перевезен 20 051 пассажир, что выше уровня аналогичного периода 2010 года на 14,5% и 13,2% соответственно.

В рамках областной целевой программы «Сотрудничество» в соответствии с заключенным трехсторонним договором от 26 января 2011 года № 139 «О субсидировании пассажирских перевозок воздушным транспортом между населенными пунктами Ямало-Ненецкого автономного округа и г. Тюмень на 2011 год» выполнялись региональные межмуниципальные пассажирские перевозки по тарифам, установленным ниже экономически обоснованных расходов авиакомпании.

За отчетный период в рамках областной целевой программы «Сотрудничество» выполнено 678 рейсов, что на 17,9% ниже соответствующего показателя аналогичного периода 2010 года (826 рейсов) и перевезено 91 248 пассажиров, что на 9,7% выше показателя января-июня года (83 150 человек).

1.4.3. Автомобильный транспорт В отчетном периоде автотранспортными предприятиями автономного округа перевезено 9 232,2 тыс. пассажиров, что на 10,2% меньше января-июня 2010 года, пассажирооборот сократился на 11,2%, составив 77 014,9 тыс.пасс.км.

Основные причины снижения объёмных показателей работы автотранспортных предприятий обусловлены возрастающей ролью служебного и личного автотранспорта.

1.4.4. Железнодорожный транспорт Общая оценка экономического состояния на предприятиях железнодорожного транспорта представлена показателями перевозок грузов и пассажиров предприятиями, выполняющими транспортную работу на территории автономного округа.

Показатели железнодорожного транспорта включают в себя результат работы организаций, территориально расположенных в автономном округе (Северная железная дорога (Сосногорский регион обслуживания), Свердловская железная дорога (Сургутский регион обслуживания) и ОАО «Ямальская железнодорожная компания»).

Работа предприятий железнодорожного транспорта в отчетном периоде была направлена на обеспечение устойчивого и эффективного транспортного обслуживания предприятий и населения автономного округа.

На 34%,по сравнению с январем-июнем 2010 года, возросли перевозки грузов предприятия ОАО «Ямальская железнодорожная компания». Так же наблюдается рост отгрузки нефтегазовых грузов предприятиями ТЭКа на Свердловской железной дороге в пределах автономного округа.

Основная причина увеличения показателей по отправке, выгрузке грузов и грузообороту связана с началом летнего ремонтного и строительного сезона на территории автономного округа.

1.4.5. Дорожное хозяйство На финансирование мероприятий в области дорожного хозяйства в 2011 году предусмотрено 9 579, 98 млн. рублей:

- из окружного бюджета – 4 142, 302 млн. рублей, в том числе: на мероприятия дорожного хозяйства – 3 757, 687 млн. рублей, на реализацию ведомственных целевых программ «Ремонт искусственных сооружений действующей сети автомобильных дорог общего пользования окружного значения Ямало-Ненецкого автономного округа (2010-2012г.г.)» – 244, 0 млн.

рублей, «Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования окружного значения ЯНАО (2011-2013г.г.)» – 140,615 млн. рублей;

- за счет средств бюджета Тюменской области в рамках ОЦП «Сотрудничество» – 3 433, 64 млн. рублей;

- субсидии из окружного бюджета в бюджеты муниципальных образований автономного округа – 1 971,032 млн. рублей;

- субсидии из федерального бюджета – 33, 006 млн. рублей.

Финансирование мероприятий дорожного хозяйства Капитальный ремонт автомобильных дорог 127 347,0 104 864,0 82, Строительство и реконструкция автомобильных дорог Проектно-изыскательские работы по капитальному ремонту автомобильных дорог Проектно-изыскательские работы по строительству и реконструкции автомобильных 60 783,0 228 945,0 376, дорог Прочие расходы на нужды дорожного хозяйства 33 065,3 69 313,3 209, Выполнение функций государственными Перечень объектов и мероприятий в области дорожного хозяйства В соответствии с Перечнем мероприятий и объектов дорожного хозяйства на январь-июнь 2011 года предусмотрено финансирование в объеме 1 151, млн. рублей, работы выполнены в объеме 747, 396 млн. рублей или 64,9% от плана.

Содержание автомобильных дорог:

За счет средств окружного бюджета в 2011 году обеспечивается содержание 1 136,649 км автомобильных дорог, выполняются работы по устройству и содержанию четырех зимних автомобильных дорог протяженностью 915 км и двух ледовых переправ через р. Обь и через р. Надым (10,965 км).

В течение отчетного периода на автомобильных дорогах общего пользования выполнялись работы по нормативному зимнему и летнему содержанию с целью обеспечения проезда, объемные работы – установка (замена) дорожных знаков и прочие работы по содержанию (учет интенсивности движения).

Ремонт капитальных дорог:

На выполнение ремонта автомобильных дорог общего пользования окружного значения из окружного бюджета на январь-июнь 2011 года выделено 51 842,8 тыс. рублей, из них освоено – 27 228,0 тыс. рублей.

Заключены государственные контракты на выполнение ремонтных работ на участках автомобильных дорог проездов к п. Ханымей, п. Славный, п.

Лимбяяха, г. Тарко-Сале, к речному порту ст. Коротчаево и на рекультивацию карьеров отсыпных грунтов и временных дорог.

Капитальный ремонт дорог:

На период июнь-август 2011 года заключен государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Салехард-Аксарка.

Проектно–изыскательские работы по капитальному ремонту автомобильных дорог:

Заключен государственный контракт на проведение экспертизы проектной документации на капитальный ремонт автомобильной дороги Лабытнанги – Харп.

В связи с несоответствием фактического объема работ, предусмотренного контрактом по итогам сбора исходных данных, в мае года был расторгнут контракт на разработку проектной документации на капитальный ремонт участка Пуровск-Коротчаево на автомобильной дороге Сургут-Салехард, заключенный в феврале 2011 года.

Прочие расходы на нужды дорожного хозяйства:

На оформление разрешений на водопользование и выполнение землеустроительных работ по объектам «Реконструкция автодороги Сургут – Салехард, участок Пурпе – Пуровск», «Строительство моста через р. Надым автодороги Сургут-Салехард, участок Старый Надым-Надым», «Строительство автодороги Сургут-Салехард, участок Надым-Салехард», а так же на прочие расходы (заключение контрактов, платежи, взносы, налоговые выплаты, штрафы) направлено 11 943,6 тыс. рублей или 57,7% утвержденного объема.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог:

На строительство и реконструкцию автомобильных дорог из окружного бюджета выделено 503 427,0 тыс. рублей, работы выполнены в объеме 361 184,6 тыс. рублей или 71,7% от утвержденного объема финансирования.

Заключены государственные контракты на реконструкцию автомобильных дорог Сургут-Салехард, участок Пурпе – Пуровск и Салехард – Аэропорт, строительство автомобильной дороги Сургут – Салехард, участок Надым–Салехард, км 1291 – км1330.

Областная целевая программа «Сотрудничество»

На реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации дорог регионального значения на первое полугодие 2011 года предусмотрено 1 214 099,7 тыс. рублей, работы выполнены в объеме 1 564 638,4 тыс. рублей (свыше утвержденного объема финансирования на 28,9%) в том числе:

– работы по строительству моста через р. Надаяха, на автомобильной дороге Сургут - Салехард, выполнены в объеме 149 126,7 тыс. рублей.

Окончание работ запланировано на август 2011 года;

– работы по строительству автодороги Сургут-Салехард, участок НадымСалехард, км 1060 - км 1120 и км 1241 - км 1291 выполнены на 5 831,7 и 488 446,8 тыс. рублей соответственно;

– строительно-монтажные работы по устройству земляного полотна и дорожной одежды, строительству моста на участке Надым – Салехард, км – км 1241 автодороги Сургут – Салехард выполнены на сумму 808 401,8 тыс.

рублей.

Динамика экономических показателей отрасли связи в отчетном периоде по сравнению с соответствующим периодом 2010 года выглядит следующим образом:

– монтированная ёмкость телефонных станций увеличилась на 0,1% и составила 236 527 номеров;

– используемая ёмкость АТС уменьшилась на 2,7% и составила номер, уменьшение показателя обусловлено снижением спроса на услуги традиционной телефонии;

– количество квартирных телефонов уменьшилась на 2,8%, составив 125 011 номеров. Уменьшение показателя связано с ростом доступности услуг сотовой связи и снижением спроса на услуги традиционной телефонии;

– доля цифровых АТС от общего числа АТС составляет 100%.

В населённых пунктах автономного округа установлено 120 таксофонов, из них 105 – для оказания универсальной услуги связи.

Количество абонентов сети сотовой связи в январе-июне 2011 года составило 747 652 номера, что на 9,4% меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Снижение количества абонентов сотовой связи произошло в связи с расторжением договоров и исключением из абонентской базы ОАО «Ростелеком» неиспользуемых номеров.

Количество абонентов сети Интернет достигло 103 289, в том числе среди населения – 101 186. Показатели увеличились соответственно на 1,3% и 9,2% по сравнению с показателями аналогичного периода прошлого года. Рост количества абонентов обусловлен увеличивающейся потребностью в услугах доступа к ресурсам сети Интернет среди населения и наличием предложения услуг доступа к сети Интернет на рынке услуг связи автономного округа, в том числе и услуг широкополосного доступа, реализованных с помощью технологии ADSL.

Тарифы на услуги доступа к сети Интернет выше, чем в других субъектах Российской Федерации. При этом существует проблема недостаточной скорости доступа к сети Интернет, особенно в малонаселённых пунктах автономного округа. Кроме того, существует ценовое различие в тарифах на различных территориях автономного округа, что обусловлено состоянием первичной сети связи, пропускной способностью каналов связи.

Теле - и радиовещание в автономном округе осуществляется как государственными, так и негосударственными компаниями (количество телевизионных передатчиков - 234 шт., количество радиовещательных передатчиков - 140 шт.). При этом охват населения телевизионным вещанием составляет 98,6%, в том числе двумя программами - 93,6%, тремя программами - 91,9%, четырьмя программами - 88,6%.

В пос. Харампур Пуровского района и в г. Тарко-Сале находятся в опытной эксплуатации 7 передатчиков цифрового телевизионного вещания. По соглашениям с нефтегазодобывающими предприятиями Пуровского района жители посёлка Харампур обеспечены приставками для приёма цифрового телевизионного вещания.

С целью повышения качества услуг связи ОАО «Ростелеком»

осуществляется переход на постоянное включение волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) на участках Ноябрьск - Муравленко, Ноябрьск – Ханымей – Губкинский, а так же ведутся работы по проектированию ВОЛС на участке Губкинский – Новый Уренгой.

1.6. Потребительский рынок 1.6.1. Инфляция и цены целом по автономному округу зафиксирован рост розничных цен на большую часть наблюдаемых товаров, который связан с ростом закупочных цен производителей, отпускных цен участников оптового звена и транспортных расходов.

Индексы потребительских цен на товары и услуги, % Показатели цен в т.ч.:

товары товары населению Индекс потребительских цен на продовольственные товары за истекший период к декабрю 2010 года варьировался от 93,9% (груши) до 193,7% (крупа гречневая - ядрица). Наибольший прирост индекса потребительских цен наблюдался по следующим продовольственным товарам: картофель – 73,9%, капуста белокочанная – 53,3%, свекла столовая –45%, морковь – 34,4%, лук репчатый – 33,3%, пшено – 29,3%, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сортов – 14,1%, фарш мясной – 13,8%, яблоки – 11,9%. Снижение цен отмечалось на консервы овощные - на 2,2%, лимоны – 1,6%, масло подсолнечное – 0,4%.

По непродовольственным товарам индекс потребительских цен значительно не изменился и варьировался от 97,6% (спички) до 111,1% (дизельное топливо).

Наибольший прирост цен отмечен на следующие товары: бензин автомобильный – 10,1%, обувь кроссовая и спортивная для взрослых – 7,2%, табачные изделия – 4,8%, фарфоро-фаянсовая посуда – 4,6%, одежда мужская – 4%, одежда женская – 3,4%, трикотажные изделия – 3,4%, товары для физической культуры, спорта и туризма – 2,6%.

Наименьший прирост – на персональные компьютеры - 0,8%, меховые изделия - 0,4%, школьно-письменные принадлежности - 0,3%. Цены на топливо (уголь, дрова) не изменились.

Максимальный рост индекса потребительских цен на платные услуги за отчетный период к декабрю 2010 года наблюдался: на услуги телеграфной связи – 24%, железнодорожного транспорта – 12,7%, почтовой связи – 12,4%, услуги по снабжению электроэнергией – 9,5%, городской телефонной связи – 5,4%, жилищные услуги – 3,5%, оплата жилья в домах государственного и муниципального жилищного фонда – 3,1%, пассажирского транспорта – 2,8%.

Снижение индекса потребительских цен наблюдалось на услуги отопления – 1,6% и газоснабжения – 0,1%.

1.6.2. Торговля и платные услуги Потребительский рынок автономного округа в отчетном периоде характеризовался снижением объема продаж товаров продовольственного и непродовольственного назначения и незначительным ростом платных услуг, оказываемых населению.

Оборот розничной торговли составил 38,1 млрд. рублей и снизился по сравнению с соответствующим периодом 2010 года на 6,7%.

В структуре оборота розничной торговли преобладающую долю (91,6%) составляют торгующие организации и индивидуальные предприниматели, 2010 года –56,3% и 43,7% соответственно).

Наибольший удельный вес в территориальной структуре оборота розничной торговли приходится на муниципальные образования с наибольшей численностью населения и с наивысшим уровнем оплаты труда, такие как:

г. Ноябрьск – 32,9% общеокружного оборота (12,5 млн. рублей), г. Новый Уренгой – 29,5% (11,2 млн. рублей).

В январе-июне 2011 года на душу населения пришлось 72,7 тыс. рублей оборота розничной торговли, что на 12,5% ниже значения данного показателя в аналогичном периоде 2010 года.

На снижение розничного товарооборота оказали влияния такие посткризисные явления, как: снижение потребительского спроса, уменьшение ассортимента предлагаемых товаров, рост отложенного потребительского спроса.

Оборот общественного питания составил 5,5 млрд. рублей, что ниже уровня аналогичного периода 2010 года на 7,5%.

Объем платных услуг населению автономного округа, оказанный во всех секторах реализации, возрос относительно уровня соответствующего периода 2010 года на 2,9% и составил 16,2 млрд. рублей.

В структуре платных услуг преобладают услуги, оказанные крупными и средними организациями (82%), остальные оказываются субъектами малого предпринимательства. Наибольший удельный вес занимают транспортные услуги (30,2%), услуги связи (24,8%) и коммунальные услуги (22,8%).

Наиболее высокими темпами, относительно уровня соответствующего периода 2010 года, возросли объемы платных услуг по следующим жилищно - коммунальные услуги 102,3%, бытовые – 101,4%, услуги гостиниц – 103,1%, услуги образования – 127,3%.

Среди муниципальных образований в автономном округе наибольший удельный вес оборота платных услуг приходится на г. Новый Уренгой, г. Ноябрьск, г. Салехард, г. Надым и Надымский район.

Оборот платных услуг на душу населения составил 31,0 тыс. рублей (январь-июнь 2010 года – 28,4 тыс. рублей). Наибольший объем платных услуг на душу населения отмечен в г. Салехард (48,8 тыс. рублей), наименьший в Приуральском районе (7,1 тыс.

рублей).

Объем бытовых услуг составил 415,1 млн. рублей, что, в сопоставимых ценах, на 3,1% выше соответствующего периода 2010 года, удельный вес в общем объеме платных услуг – 2,6%.

долю в структуре бытовых услуг населению округа занимали ремонт и строительство жилья и других построек (23,9%), услуги парикмахерских (19,2%), техобслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования (19,1%).

1.7. Инвестиции и капитальное строительство 1.7.1. Инвестиции в основной капитал ценах). Однако, в реальном исчислении данный показатель снизился к уровню 2010 года на 6,3%.

Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий составил 132,3 млрд. рублей, что, в сопоставимых ценах, ниже уровня года на 0,3%.

Объем инвестиций из-за рубежа составил 12,3 млрд. рублей (8,4% от общего объема инвестиций в основной капитал).

В структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности значительную долю занимают: топливно-энергетический комплекс – 61,3% (январь-июнь 2010 год – 56,3%), транспорт и связь – 27,6% (январь-июнь 2010 год – 35,3%). Остальные отрасли составляют 11,1%.

(без субъектов малого предпринимательства) по видам экономической Производство и распределение электроэнергии, газа и Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов 213,3 0, личного пользования Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение Здравоохранение и предоставление социальных услуг 268,8 0, Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг В структуре источников инвестиций основную долю занимают привлеченные средства – 75,8%, из которых 48,8% – средства холдинговых компаний, 9,7% – кредиты банков, 4,9% – заемные средства других организаций, 3,6% - бюджетные средства. Собственные средства предприятий составляют 24,2%, в том числе: 6,9% – сформированные за счет прибыли, 16,5% – за счет амортизации.

Среди муниципальных образований, значительная доля инвестиций в автономном округе, приходится на Ямальский район – 34,4%, наименьшая на Шурышкарский район – 0,1%.

1.7.2. Строительство Объем строительных работ в отчетном периоде составил 64,3 млрд. рублей, что ниже уровня соответствующего периода 2010 года на 26,4%. Предприятиями автономного округа осуществлено 3,7% объема строительных работ в целом по стране.

Объем работ по договорам строительного подряда, выполненных строительными организациями (без субъектов малого предпринимательства), составил 42,7 млрд. рублей, что на 26,9% ниже уровня аналогичного периода 2010 года, из них объем строительно-монтажных работ, выполненных хозяйственным способом по зданиям и сооружениям, - 2,3 млн. рублей.

1.7.3. Жилищное строительство В отчетном периоде в автономном округе введено в строй 25,6 тыс. кв. м жилья, что на 0,6% меньше, чем в январе-июне 2010 года.

Ввод жилых домов по городским округам и муниципальным районам Основной объем жилья введен в четырех муниципальных образованиях:

город, город Салехард – 25,1%, Пуровский район – 21%, город Ноябрьск – 17,6%, Губкинский – 12%.

На 37,6% по отношению к аналогичному периоду 2010 года возрос объем индивидуального жилищного строительства. В отчетном периоде введено 10, тыс. кв. м жилья. Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме введенного жилья составила 41,7% Наименование район % от общего объема Для удовлетворения потребности населения округа в объектах жилищного фонда необходим более высокий темп строительства жилья, ликвидация тенденции к старению и сокращению жилищного фонда и инженерных систем.

1.7.4. Государственные инвестиции и строительство В окружном бюджете на 2011 год на реализацию Адресной инвестиционной программы автономного округа (далее - АИП ЯНАО) предусмотрено 20 697,302 млн. рублей, за счет средств бюджетов муниципальных образований – 6 971,813 млн. рублей.

В 2011 году планируется строительство 328 объектов, в том числе объектов вновь начаты строительством, из них по 13 объектам осуществляется предпроектная подготовка и планируется разработка проектно-сметной документации.

За счет средств окружного бюджета в отчетном периоде выполнены работы в объеме 2 722,911 млн. рублей или 13,2% к годовому объему бюджетных ассигнований (из них в рамках 10 окружных долгосрочных целевых программ - в объеме 1489,495 млн. рублей), профинансированы - в объеме 6 388,583 млн. рублей (30,9% от утвержденного объема бюджетных ассигнований).

Окружной бюджет, в том числе:

Департамент по развитию ЯНАО ГУ «Дирекция по развитию сельских территорий»

Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО ГУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало- 13 498,298 1 1048,752 5 034, Ненецкого автономного округа»

Введены в эксплуатацию следующие объекты, строившиеся с привлечением средств окружного бюджета в рамках АИП ЯНАО:

ГУ районная станция по борьбе с болезнями животных Ямальского района;

Детская больница г. Лабытнанги;

Проектно-изыскательные работы и реконструкция объекта «ДЭС в п. Катровож»;

Скульптурно-архитектурная композиция с ансамблевым решением «Стела, посвященная 80–летию со дня образования Ямало-Ненецкого автономного округа».

Реконструкция линии электроснабжения п. Горнокнязевск, в том числе проектно - изыскательские работы.

Объем затрат на реализацию мероприятий областной целевой программы «Сотрудничество» в текущем году в части капитальных вложений определен в сумме 2 164,671 млн. рублей. Наиболее социально-значимым объектом, строительство которого осуществляется в 2011 году в рамках программы, является реконструкция взлетно-посадочной полосы и перрона аэропорта г. Салехарда. Кроме того, в рамках программы, на территории автономного округа осуществляется строительство 6 детских садов и строительство 4 жилых домов маневренного фонда.

1.7.5. Иностранные инвестиции В отчетном периоде в автономный округ поступило 3 800,4 млн. долл.

США иностранных инвестиций, что в 12,4 раза выше соответствующего Великобритании – 300,5 млн. долл. США (7,9% всего объема иностранных инвестиций), Германии – 2 005,6 млн. долл. США (52,8%), Кипра – 1 494,4 млн.

долл. США (39,3%).

1.8. Внешнеэкономическая деятельность При осуществлении внешнеторговой деятельности (далее – ВЭД) хозяйствующие субъекты автономного округа поддерживали деловые отношения с торговыми партнерами из стран дальнего зарубежья и стран СНГ, основными из которых являлись: Польша (23,2%), Украина (20,1%), Финляндия (15,0%), Китай (11,7%), Германия (6,9%), Болгария (4,9%), Турция (4,3%), Сербия (4,2%).

Основные торговые партнеры во внешнеторговом обороте Внешнеторговый оборот участников ВЭД ЯНАО за январь - июнь года по сравнению с показателями аналогичного периода 2010 года увеличился в 1,5 раза и составил 256,7 млн. долл. США. Экспорт составил 139,2 млн. долл.

США (54,2% от внешнеторгового оборота автономного округа), соответственно, на импортные поставки пришлось 117,5 млн. долл. США (45,8%).

ИМПОРТ

Статистическая стоимость (млн. долл.

ЭКСПОРТ

Статистическая стоимость (млн. долл.

ИМПОРТ+ЭКСПОРТ

Статистическая стоимость (млн. долл.

Объем торговли со странами дальнего зарубежья составил 205,0 млн.

долл. США (79,8% от общего объема внешнеторгового оборота), со странами СНГ – 51,7 млн. долл. США (20,2%).

Грузооборот за январь – июнь 2011 года в сравнении с аналогичным периодом 2010 года уменьшился в 1,3 раза и составил 189,3 тыс. тонн, в том числе 187,9 тыс. тонн (99,2% от общего объёма грузооборота) пришлось на страны дальнего зарубежья.

Экспорт товаров за январь – июнь 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010г. увеличился и составил 139,2 млн. долл. США (102,2% от уровня 2010 года), в том числе со странами дальнего зарубежья – 138,8 млн.

долл. США, со странами СНГ – 0,4 млн. долл. США.

Грузооборот уменьшился в 1,3 раза и составил 178,6 тыс. тонн.

В экспортном товарообороте автономного округа наибольшую долю (91,6%) в стоимостном выражении (в соответствии с классификацией товарной номенклатуры ВЭД России) занимает продукция топливно-энергетического комплекса (топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки).

Основные страны контрагенты - Польша (42,7%), Финляндия (27,7%), Болгария (8,9%), Сербия (7,6%), Турция (6,9%).

В номенклатуре импорта традиционно преобладали товары, обеспечивающие производственные процессы нефтегазодобывающих предприятий – основных участников ВЭД региона (промышленное оборудование, продукты неорганической химии).

Наибольший удельный вес в стоимостном выражении составляют:

- оборудование и механические приспособления, их части – 78,9%;

- изделия из черных металлов – 11,6%;

- электрические машины и оборудование, их части – 3,7%;

- инструменты и аппараты оптические – 0,9%.

Основные объемы товаров (по стоимости) поступали из Украины (43,6% от импортного товарооборота), Китая (25,6%), Германии (15,1%), Италии (3,7%).

Основные участники ВЭД автономного округа: ООО «Новатэк Транссервис», ОАО «СИБУР Холдинг», ООО Компания «Северспецтранс», ООО «Ноябрьсгаздобыча», ООО «Трансремсрой».

Доля данных предприятий составила 93,7% товарооборота участников ВЭД (240,6 млн. долл. США) и 98,4% грузооборота (186,2 тыс. тонн).

Приведенные показатели внешнеторгового оборота автономного округа указаны без учета информации по экспорту продукции нефтегазового комплекса, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом.

1.9. Финансы 1.9.1. Доходы Доходы консолидированного бюджета автономного округа за январьиюнь 2011 года составили 70,9 млрд. рублей, что на 28,7% больше уровня доходов соответствующего периода 2010 года (55,1 млрд. рублей).

поступлений в доходную часть бюджета (43,4%) представлена налогом на прибыль организаций – 30, млрд. рублей, что на 44,3% соответствующего периода 2010 года (21,3 млрд. рублей).

Поступление налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет автономного округа составило 15,0 млрд. рублей, увеличившись к уровню 2010 года на 11,8%.

Поступление налога на имущество организаций увеличилось на 13,0% относительно аналогичного периода 2010 года (13,7 млрд. рублей). В общей структуре поступлений доли налогов на доходы физических лиц и на имущество организаций составили соответственно 21,1% и 19,4%.

Объем безвозмездных перечислений в консолидированный бюджет автономного округа составил 5,8 млрд. рублей (в 2,1раза выше уровня года).

1.9.2. Расходы Расходы консолидированного бюджета автономного округа составили 49,1 млрд. рублей, на 39,8% выше объема расходов соответствующего периода 2010 года (35,1 млрд. рублей).

Структура расходов практически не претерпела изменений, по-прежнему приоритетными направлениями расходования бюджетных средств являются затраты на социальные нужды и жилищно-коммунальное хозяйство.

общегосударственные вопросы снизился на 16% от уровня января-июня 2010 года и составил 7,1% общих расходов бюджета.

расходных обязательств в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта было направлено 6,2 млрд.

рублей (12,7% от общих расходов), что на 44,1% больше, чем в аналогичном периоде 2010 года.

На реализацию социальной политики (расходы на пенсионное обеспечение, социальное обслуживание и обеспечение населения, борьбу с беспризорностью, опеку и попечительство) направлено 5,4 млрд. рублей (10,9% общих расходов), что на 34,1% выше уровня аналогичного периода 2010 года.

На развитие образования (предоставление населению гарантированного бесплатного общего, начального и среднего профессионального образования) направлено 12,9 млрд. рублей (26,3% расходов консолидированного бюджета), что выше уровня аналогичного периода 2010 года на 28,4%.

направлено 2,5 млрд. рублей, что на 32,5% выше уровня аналогичного периода 2010 года.

На развитие отрасли жилищно-коммунального хозяйства направлено 8,6 млрд. рублей (17,6% всех расходов бюджета), что выше уровня января-июня 2010 года на 77,6%.

Рост доходов превысил текущие расходы консолидированного бюджета автономного округа на 21,8 млрд. рублей.

1.10. Рынок труда 1.10.1. Занятость, безработица В течение января-июня 2011 года в органы службы занятости населения автономного округа за предоставлением государственных услуг обратилось 24 759 человек, из них:

– за содействием в поиске подходящей работы – 9 562 человека;

– за информацией о положении на рынке труда – 18 162 человека;

– за профессиональной ориентацией – 3 865 человек.

Доля безработных женщин снизилась на 4,1% и составила 49,6%.

В составе безработных граждан 50,4% имеют низкий уровень образования, из них:

- лица, имеющие среднее (полное) общее образование – 31,3%;

- лица, имеющие основное общее образование – 15,4%;

- лица, не имеющие основного общего образования – 3,7%.

Уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,57% и составил 1,05%.

В течение квартала трудоустроен 4 781 человек или каждый третий гражданин, обратившийся за содействием в поиске подходящей работы.

С начала 2011 года в 1,3 раза увеличилась потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения, которая на 01 июля 2011 года составила 7 476 вакансий. Из числа заявленных вакансий 61,2% приходится на рабочие профессии.

Из общего числа заявленных с начала года вакансий только 4,8% приходится на государственный сектор, 95,2% – на организации иных форм собственности.

Наиболее востребованными на рынке труда автономного округа являются следующие профессии (специальности): машинисты различных установок, монтажники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, водители автомобиля, слесари, электромонтеры, инженеры строительной индустрии и нефтегазового комплекса, каменщики, плотники, изолировщики, арматурщики, штукатуры, врачи различной специализации, воспитатели, медицинские работники среднего и младшего звена, учителя, уборщики производственных помещений, подсобные рабочие и др.

В целях поддержки занятости населения, стабилизации ситуации на рынке труда автономного округа органами службы занятости населения в 2011 году реализуется Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденная Постановлением Правительства автономного округа от 18 января 2011 года № 1-П.

Общий объём финансирования Программы в 2011 году утвержден в размере 51 444 тыс. рублей, в том числе:

- субсидия федерального бюджета – 35 691 тыс. рублей (69,4%);

- средства окружного бюджета – 15 753 тыс. рублей (30,6%).

Расходы по программным мероприятиям за январь-июнь 2011 года составили 15 284 тыс. рублей или 29,7% от утвержденного на 2011 год объема финансирования.

1.10.2. Миграционная политика в сфере занятости За январь-июнь 2011 года на территории автономного округа на миграционный учёт поставлено 39 299 иностранных граждан, что на 41,3% выше аналогичного показателя 2010 года (27 821 человек).

Из стран с визовым порядком въезда на территорию округа поставлено на учет 4 112 иностранных граждан (январь-июнь 2010 года – 2 429); из стран СНГ –35 120 (январь-июнь 2010 года – 24 155) или 89,5% от числа прибывших.

Из общего количества иностранных граждан, прибывших в визовом порядке, абсолютное большинство (67,8%) составляют граждане Турции, Германии – 6,1%, Сербии и Черногории – 5,3%, Великобритании, Канады, Италии, США – в среднем по 2%. На остальные страны дальнего зарубежья приходится менее 13%.

поставлено на миграционный учет 26 248 иностранных гражданина, прибывших с целью осуществления трудовой деятельности, с частными целями на территорию округа прибыло 4 519 иностранных граждан, 907 граждан в целях осуществления деловых поездок, 132 человека со служебными целями, 114 человек - в целях обучения, 80 граждан с туристическими целями, с гуманитарными целями – 8 человек.

По состоянию на 01 июля 2011 года на территории автономного округа проживает 2 889 иностранных граждан по разрешению на временное проживание (на 01 июля 2010 года – 2 976), среди которых 45,6% составляют граждане Украины, 19,5% – Азербайджана, 12,7% – Молдовы.

По состоянию на 01 июля 2011 года на территории автономного округа проживает 936 иностранных граждан по виду на жительство (на 01 июля года – 426), из них абсолютное большинство составляют граждане Украины (52,9%), 11,9% – Азербайджана, 8,3% – граждане Молдовы.

В отношении 406 граждан приняты положительные решения о приобретении гражданства Российской Федерации (за январь - июнь 2010 года – 422).

Из общего количества граждан, принятых в гражданство Российской Федерации, граждане Кыргызстана составляют – 47,2%, Казахстана – 14,2%, Азербайджана – 11,3% граждане Украины – 10,4%, граждане Белоруссии -6%.

Обращений по вопросам выхода из гражданства Российской Федерации в отчетном периоде не зарегистрировано.

На 2011 год для автономного округа выделена квота на выдачу разрешений на работу, процент исчерпания квоты по состоянию на 01 июля 2011 года составляет 46,9%.

На конец отчетного периода 27 работодателей имеют действующие разрешения на привлечение и использование 434 иностранных работников.

За январь - июнь 2011 года оформлено 13 748 разрешений на работу (за аналогичный период 2010 года - 9 385), в том числе гражданам, прибывшим в безвизовом порядке – 10 082 (за соответствующий 2010 года – 8 278).

Доля иностранных граждан, получивших разрешение на работу составила 52,4% от числа иностранных граждан, прибывших на территорию округа с целью осуществления трудовой деятельности.

Наибольшее количество разрешений выдано гражданам Украины – или 38,6% от общего количества оформленных разрешений, гражданам Узбекистана – 1 424 разрешений (11,4%), Таджикистана – 1 145 (9,2%). Из стран дальнего зарубежья наибольшее количество разрешений выдано гражданам Турции – 2 606 (20,8%), на другие страны приходится менее чем по 1% выданных разрешений.

В структуре видов экономической деятельности доля иностранных работников, занятых в строительстве, составляет – 73,5%, в оптовой и розничной торговле – 6,4%, в добыче полезных ископаемых и обрабатывающие производства – 7,1%, на транспорте и связи – 0,6%, на другие виды экономической деятельности приходится 11,2% иностранных работников.

гражданам оформлено 874 патента, из них фактически выдано 796 патентов.

В отчетном периоде от работодателей получено 9 572 уведомления о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан (за аналогичный период 2010 года – 6 767), 5 761 уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином (за аналогичный период 2010 года – 4 854), из них по желанию иностранного работника расторгнуто 61,3% трудовых договоров; в связи с окончанием срока действия трудового договора – 25,5%, в связи с окончанием срока действия разрешения на работу – 2,9%, по иным основаниям (смерть работника, соглашение сторон, нарушение трудовой дисциплины, реорганизация юридического лица) – 10,3% договоров.

1.11. Демография С учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года численность населения автономного округа на 01 июня 2011 года составила 529,6 тыс. человек, что выше уровня соответствующего периода года на 1,1%. Увеличение численности населения произошло за счет естественного и миграционного прироста.

Естественный прирост населения по автономному округу (по предварительным данным) составил человек (за январь-май 2010 года – человек). Естественный прирост населения наблюдается во всех округа. Коэффициент естественного прироста населения составил 9,8 человек на 1 000 населения (в январе-мае 2010 года – 9,9).

Зарегистрировано 3 320 родившихся, что ниже уровня 2010 года на 3,2%.

Коэффициент рождаемости составил 15,3 человек на 1 000 населения (январьмай 2010 года – 15,1 человек).

Смертность населения возросла на 2,9% по сравнению с соответствующим периодом 2010 года и составила 1 201 человек (за соответствующий период 2010 года – 1 167 человека). Коэффициент смертности составил 5,5 человек на 1 000 населения (январь-май 2010 года – 5, человек).

аналогичного периода 2010 года на 6,9%, и 1 525 разводов (выше уровня аналогичного периода 2010 года на 1,7%).

1.12. Социальная инфраструктура 1.12.1. Здравоохранение В системе здравоохранения округа на сегодняшний день работают учреждений здравоохранения, в том числе 10 государственных и муниципальных учреждений. Количество работников здравоохранения не превышает среднероссийский уровень.

В округе реализуются 10 окружных целевых программ и подпрограмм по здравоохранению.

Основными приоритетными направлениями здравоохранения автономного округа являются:

- лечение болезней с наибольшей смертностью населения округа (болезни системы кровообращения, новообразования, травмы);

- лечение болезней в области эндокринологии, неврологии, урологии, а также хронического алкоголизма и наркомании;

- лечение туберкулеза;

- охрана материнства и детства;

- предоставление жителям округа высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи;

- профилактика заболеваний.

В соответствии с основными направлениями реформирования здравоохранения Российской Федерации и поручением полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном округе разработана региональная программа модернизации здравоохранения автономного округа на 2011-2012 годы, основными задачами которой являются:

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения и внедрение в них современных информационных систем, а также внедрение стандартов оказания медицинской помощи.

Основными направлениями модернизации являются:

1) для сельского здравоохранения:

- оптимизация круглосуточных коек маломощных сельских больниц и их перераспределение в крупные многопрофильные больницы;

- укрепление амбулаторно-поликлинической помощи и, прежде всего, её лабораторно-диагностической службы;

- развитие передвижной планово-консультативной помощи;

- практическое применение разработанных путей маршрутизации больных в учреждения более высокого уровня оказания медицинской помощи;

- в 2011-2012 годах предусмотрено строительство 26 модульных ФАП, а так же ещё 6 объектов сельского здравоохранения.

2) для центральных районных и многопрофильных городских больниц:

- оптимизация круглосуточных коек в койки дневного пребывания;

- создание межрайонных отделений и окружных Центров на базе отделений крупных многопрофильных больниц третьего уровня для концентрации сил и средств по оказанию специализированной помощи;

- организация оказания медицинской помощи роженицам и детям на базе крупных многопрофильных учреждений третьего уровня;

- укомплектование больниц в соответствии с уровнем учреждений и требованием порядков и стандартов оказания медицинской помощи;

- работа по созданию Центров здоровья;

- организация перехода государственных и муниципальных учреждений в государственные казённые, бюджетные, автономные учреждения здравоохранения.

Основными мероприятиями региональной программы модернизации автономного округа являются:

1. Создание на базе ГУЗ «Салехардская окружная клиническая больница»

сосудистого, онкологического, травматологического, эндокринологического, урологического центров в соответствии с выбранными приоритетами.

Организация межмуниципальных отделений кардиологии, неврологии, эндокринологии, урологии, травматологии, хирургии, офтальмологии, ЛОР в учреждениях здравоохранения третьего уровня в городах Надым, Ноябрьск, Новый Уренгой. Создание межмуниципальных перинатальных центров в учреждениях родовспоможения второй группы в городах Новый Уренгой, Ноябрьск, Надым, Салехард. Дальнейшая оптимизация ресурсов здравоохранения, с учётом интенсификации стационарной медицинской помощи и развития амбулаторно-поликлинической медицинской помощи.

2. Информатизация здравоохранения, основная задача которой состоит в создание персонифицированного учета и мониторинга состояния здоровья населения автономного округа. На сегодняшний день проводится работа по созданию персонифицированного учета и мониторинга состояния здоровья населения, лекарственного обеспечения, предоставления медицинских услуг и их расчёту; внедряется система электронного документооборота, запись к врачу в электронном виде.

3. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи. Внедрение отраслевых стандартов планируется на фоне значительного дефицита программы государственных гарантий ОМС. На 2011-2012 годы для внедрения в работу подготовлено 19 отраслевых стандартов, утверждённых Минздравсоцразвития РФ (кардиология, неврология, онкология, хирургия, травматология, акушерство и гинекология, специализированная педиатрия).

В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» за счет средств федерального бюджета профинансировано 166 850,74 тыс. рублей на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу первичного звена (1 149 человек).

С целью повышения качества медицинской помощи роженицам и детям первого года жизни, в рамках национального проекта проводится программа «родовых сертификатов». За отчетный период, по программе «родовой сертификат» по талону № 1 – обеспечено сертификатами 2 804 женщины на сумму 8 412 тыс. рублей, по талону № 2 – 3 045 женщины на сумму 18 270, тыс. рублей. По талону № 3 - 1 оказана медицинская помощь детям первого года жизни – 2 089 человек на сумму 2 098,0 тыс. рублей, по талону № 3-2 – 1 764 человек на сумму 1 764,0 тыс. рублей.

В 2011 году утверждено финансирование строительства объектов здравоохранения на сумму 1 246,5 млн. рублей, в том числе: Перинатального центра и Центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями в г. Ноябрьск, больничного комплекса и акушерского корпуса в г. Тарко-Сале, окружного психоневрологического диспансера, противотуберкулезного диспансера, лечебного корпуса детской и стоматологической поликлиники в г. Салехард; детской больницы с поликлиникой в г. Лабытнанги, участковой больницы в п. Новый Порт.

В рамках программы модернизации организовано лицензирование центральных учреждений здравоохранения районов с их структурными подразделениями (участковая больница, амбулатория, ФАП) для улучшения льготного лекарственного обеспечения тундровиков, для организации розничной торговли в поселениях, не имеющих аптечных пунктов.

специализированной медицинской помощи сельскому и кочующему населению запланировано создание межрайонных отделений в крупных многопрофильных больницах в городах Новый Уренгой, Салехард, Ноябрьск.

С целью улучшения акушерско-гинекологической помощи лечебно– профилактические учреждения ранжированы по уровням оказания медицинской помощи и разработаны карты маршрутизации больных.

Фармацевтическую деятельность в автономном округе осуществляют аптечные организации, в т. ч. 75% частные структуры, 24% муниципальные, 1% государственные.

Структура аптечных организаций представлена следующим образом:

- аптечные пункты 78 ед.;

- аптечные киоски - 4 ед.

В течение отчетного периода 2011 года аптечными организациями автономного округа реализовано лекарственных средств на сумму 700, млн. рублей. Средняя торговая наценка составляет 59%. Потребление лекарственных средств на 1 жителя составило 1 333,79 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122ФЗ на территории автономного округа в программе обеспечения населения необходимыми лекарственными средствами участвуют 21 аптечная организация различных форм собственности, право назначения медикаментов и выписывания льготных рецептов имеют 31 лечебно-профилактическое учреждение, право выписки рецептов имеют 1 438 врачей и 16 фельдшеров.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 1150 и № 1124 на реализацию полномочий в области лекарственного обеспечения в 2011 году выделено 198,44 млн. рублей.

По состоянию на 01 июля 2011 года численность граждан, включенных в регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в части лекарственного обеспечения за счет средств федерального бюджета, составила 12 645 человек.

Анализ исполнения заявок на лекарственные средства на 01 июля года по данным мониторинга:

Показатели Обеспечено рецептов Показатели Средняя стоимость 1 рецепта, рублей Обеспечение лекарственными средствами больных с высокозатратными нозологиями:

- по состоянию на 01 июля 2011 года в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а так же после трансплантации органов и (или) тканей», включены 220 человек;

- по данным мониторинга на 01 июля 2011 года:

Показатели Получено медикаментов, Обеспечено рецептов Обслужено на сумму, Средняя стоимость 1 рецепта, рублей Численность граждан, имеющих право на льготное получение лекарственных препаратов за счёт средств окружного бюджета, по состоянию на 01 июля 2011 года составляет 109 798 человек.

На льготное лекарственное обеспечение граждан автономного округа из окружного бюджета выделено в первом полугодии 2011 года 290,4 млн. рублей.

Показатели Обеспечено рецептов Обслужено на сумму Средняя стоимость 1 рецепта, рублей Системными проблемами здравоохранения автономного округа являются:

сложность в оказании экстренной и плановой медицинской помощи сельскому и кочующему населению;

рост младенческой смертности среди кочующего населения;

рост социально-значимых заболеваний;

недостаточность объёма стационарзамещающих видов медицинской помощи;

износ основных фондов учреждений здравоохранения.

Таким образом, организация медицинской помощи, структура государственного и муниципального здравоохранения, ее ресурсная база, кадровый потенциал, система финансирования и тарифная политика нуждаются в дальнейшей модернизации.

1.12.2. Образование Система образования автономного округа переживает этап серьёзных структурных и содержательных изменений в соответствии с направлениями образовательной политики России, закрепленными в Комплексном плане формирования и реализации современной модели образования в Российской Федерации на 2009 – 2012 годы и на плановый период до 2020 года, Национальной образовательной инициативе «Наша новая школа», приоритетном национальном проекте «Образование».

В автономном округе ведут образовательную деятельность образовательных учреждений, в том числе 387 учреждений, подведомственных органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования.

В сфере общего образования функционирует 143 общеобразовательных учреждения, в том числе 15 начальных, 9 основных и 111 средних дневных общеобразовательных учреждений, 2 негосударственные православные гимназии, 6 вечерних (сменных) общеобразовательных школ. Из общего количества дневных общеобразовательных школ в городской местности расположены 85 учреждений (63%), в сельской местности - 50 учреждений (37%).

Общий контингент обучающихся в общеобразовательных школах составляет 70 124 человека, что ниже уровня 2010 года учебного года на учащихся (1,3%).

Образовательные программы повышенного уровня реализуют общеобразовательных учреждений с контингентом учащихся 11 154 человек, в том числе: 5 гимназий, 1 лицей, 8 школ с углубленным изучением предметов.

В автономном округе осуществляется реализация образовательной инициативы «Наша новая школа» в части введения федеральных государственных стандартов общего образования в системе образования автономного округа (далее - ФГОС).

По решению органов государственно-общественного управления в 2010 году перешли на ФГОС 40 первых классов 28 общеобразовательных учреждений в 7 муниципальных образованиях автономного округа (г. Салехард, г. Ноябрьск, г. Муравленко, г. Новый Уренгой, г. Лабытнанги, Шурышкарский район, Приуральский район). Завершить переход региональной системы образования на новые образовательные стандарты планируется к 2016 году.

Введён региональный базисный учебный план, включающий национально-региональный компонент.

Практикуется раннее изучение иностранного языка и информатики, углублённое изучение отдельных предметов, расширяется экспериментальная деятельность. В режиме эксперимента функционируют общеобразовательных учреждений, на базе которых осуществляется апробация эффективных механизмов, направленных на модернизацию управления образованием, разработку и реализацию нового содержания образования, современных педагогических технологий, качества знаний обучающихся.

Осуществляется развитие национальных культурных традиций, улучшены условия обучения и проживания детей коренных малочисленных народов Севера.

Во всех общеобразовательных учреждениях округа, реализующих программы начального общего образования (131 учреждение), действуют развивающие программы и новые учебно-методические комплексы, ориентированные не только на усвоение обучающимися определенной суммы знаний, но и на развитие их личности и познавательных способностей. За январь - июнь 2011 года охват учащихся начальной школы развивающим обучением составляет 94,2%. В общеобразовательных учреждениях реализуется предпрофильное и профильное обучение, охват которым составляет соответственно 94% и 62%. Спектр профилей, выбираемых учащимися, достаточно широк и включает в себя 34 наименования.

Профильное обучение призвано более эффективно подготовить выпускников к среднему и высшему профессиональному образованию.

В автономном округе создана сеть специализированных образовательных учреждений. Это 4 дошкольных образовательных учреждения, в которых созданы условия для 322 детей-инвалидов, 5 специальных (коррекционных) образовательных учреждений, в которых обучается 363 ребенка с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 115 детей-инвалидов. На базе общеобразовательных школ округа обучается 2 626 детей с ограниченными возможностями здоровья (3,7% от общего числа обучающихся), в том числе 595 инвалидов. Для 232 детей с ограниченными возможностями здоровья организовано индивидуальное обучение на дому.

В 2011 году продолжается работа по организации дистанционной формы обучения детей с сохранным интеллектом, которые в силу своего заболевания не могут посещать образовательное учреждение. Для реализации прав детей с ограниченными возможностями здоровья созданы центры дистанционного образования детей-инвалидов в г. Ноябрьске (18 детей) и в г. Новый Уренгой (13 детей). Центры оснащены специальным компьютерным, телекоммуникационным, учебным оборудованием и программным обеспечением, а также им предоставлен доступ в Интернет.

Одним из приоритетных направлений является охрана и укрепление здоровья подрастающего поколения. В 127 школах разработаны и действуют социальные и профилактические программы, направленные на воспитание культуры здоровья подрастающего поколения.

Важнейшим условием обеспечения здоровья детей и подростков является организация горячего питания в общеобразовательных учреждениях автономного округа.

В отчетном периоде 2011 года 84% обучающихся обеспечены горячим питанием. Бесплатное горячее питание организовано для учащихся 1-4 классов общеобразовательных учреждений автономного округа и учащихся 5- классов сельских общеобразовательных учреждений, а также для детей из малоимущих семей, детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся кадетских и спортивных классов, и детей, посещающих группы продленного дня. В целях совершенствования школьного питания в отчетном периоде разработан план мероприятий и подготовлена заявка на участие в году в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся.

Услуги дошкольного образования на территории автономного округа предоставляют 227 учреждений, в том числе 196 дошкольных образовательных учреждений и 6 образовательных для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 26 муниципальных общеобразовательных учреждений.

Системой дошкольного образования охвачено 65,6% детей в возрасте от 1 года до 7 лет. Охват детей в возрасте от 3 до 5 лет составляет 77,3%, предшкольную подготовку получают 84,4% дошкольников в возрасте от 5 до 7 лет.

В целях социальной поддержки семей, имеющих детей дошкольного возраста, с 01 января 2011 года в автономном округе установлена ежемесячная компенсация родителям (законным представителям) на детей, не посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (постановление Правительства автономного округа от 27 декабря 2010 года № 563-П). На детей в возрасте от 1,5 до 3 лет компенсация установлена в размере 3 210 рублей в месяц, на детей в возрасте от 3 до 5 лет в размере 4 210 рублей. По состоянию на 01 июля 2011 года компенсация назначена и выплачена на 7 751 ребенка в возрасте от 1,5 до 5 лет, что составляет 84% от общей численности детей данного возраста, состоящих на учете для получения места в дошкольном учреждении.

Система профессионального образования автономного округа представлена 5 учреждениями начального профессионального образования (НПО) и 5 учреждениями среднего профессионального образования (СПО).

Подготовка квалифицированных рабочих кадров и специалистов осуществляется по 23 профессиям НПО и 43 специальностям СПО. В 2010- учебном году по программам НПО обучается 3 042 человека, по программам СПО – 4 254 человек.

Созданы условия для реализации непрерывного профессионального образования за счёт преобразования учреждений в многопрофильные многоуровневые профессиональные колледжи. Многоуровневые учреждения работают в городах Ноябрьск, Салехард, на очереди реорганизация учреждений профессионального образования в г. Новый Уренгой.

На территории автономного округа проводятся целенаправленные мероприятия по улучшению положения детей, оставшихся без родительского попечения, развитию института усыновления и семейных форм жизнеустройства детей-сирот.

В региональном банке находятся данные на 2 084 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 436 человека в основной базе, которые подлежат устройству в семью и 1 648 человек переведено в архив по разным причинам.

На социальную поддержку и социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году планируется направить 614,3 млн. рублей с увеличением против 2010 года на 70,5 млн.

рублей (13%). В составе субвенции на обеспечение дополнительных социальных гарантий социальной поддержки детей-сирот предусмотрены средства в сумме 1,2 млн. рублей на оплату проезда 1 раз в 2 года к месту отдыха и обратно приемных родителей и их родных детей.

В системе образования автономного округа по состоянию на 01 июля 2011 года работает 24,8 тыс. человек, в том числе 4,9 тыс. учителей и 10,1 тыс.

прочих педагогических работников.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей в январе-июне 2011 года составила 36 626 рублей (в соответствующем периоде 2010 года – 35 010 рублей).

С 01 июля 2011 года приняты изменения в Закон автономного округа от ноября 2008 года № 91-ЗАО «Об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа, финансируемых за счет средств окружного бюджета» в части увеличения с июня текущего года базового оклада с 3 089 рублей до 3 200 рублей. На июня 2011 года, базовый оклад, с учетом индексации на 6,5%, составил рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 г. № 83-ФЗ в автономном округе осуществляется реформирование государственных и муниципальных образовательных учреждений в целях совершенствования их правового положения. По состоянию на 01 июля 2011 года создано 26 казенных учреждений и 30 бюджетных учреждений с расширенным объемом прав. В статус автономных учреждений переведено 23 образовательных учреждения, в том числе 13 детских садов, 6 общеобразовательных школ, 1 образовательное учреждение начального профессионального образования, 2 образовательных учреждения дополнительного образования детей и один Региональный институт развития образования автономного округа.

1.12.3. Физическая культура и спорт Комплексный подход в развитии физической культуры и спорта в автономном округе позволяет решать проблемы повышения уровня здоровья населения, воспитания и образования детей, подростков и молодежи, формировать национальное самосознание и здоровый моральнопсихологический климат в обществе.

В соответствии с Единым календарным планом окружных спортивномассовых мероприятий за январь-июнь 2011 года проведено 86 спортивных мероприятия, в которых приняло участие свыше 8 225 человек.

По количеству участвующих (9 000 человек) необходимо отметить физкультурно-спортивные мероприятия: XXVIII открытая Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России – 2011» (2 342 участника), массовая лыжная гонка «Ямальская лыжня – 2011» (2 064 участника), XXII Всероссийский олимпийский день (1 500 участников).

В муниципальных образованиях автономного округа организовано и проведено 1 959 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняло участие 68 078 участников.

Сборные команды и спортсмены автономного округа (всего человек) приняли участие в 254 спортивных мероприятиях всероссийского и международного уровня.

На выезды для участия в соревнованиях и проведения учебнотренировочных сборов за январь-июнь 2011 года израсходовано 36 352,0 тыс.

рублей. За счет данных средств осуществлено финансирование развития вида спорта, в том числе: мини-футбол – 5 358,9 тыс. рублей, хоккей – 2 417, тыс. рублей, тхэквондо – 1 626,7 тыс. рублей, лыжные гонки – 1 169,05 тыс.

рублей, дзюдо – 1 214,3 тыс. рублей, волейбол – 1100,1 тыс. рублей, биатлон – 972,1 тыс. рублей, бокс – 956,4 тыс. рублей.

В настоящее время в автономном округе созданы необходимые условия для занятий физической культурой и спортом различных возрастных категорий населения, в этих целях используется 886 спортивных сооружений, в т.ч. спортивных залов, 1 ледовый дворец, 1 крытый спортивный объект с искусственным льдом, 32 плавательных бассейна, 174 плоскостных сооружений, 31 лыжная база. Единовременная пропускная способность спортсооружений округа – 23,7 тыс. человек. Обеспеченность спортивными залами населения автономного округа составляет 80,7%, плоскостными сооружениями – 8,7%, бассейнами – 15,7%.

На территории автономного округа культивируется 86 видов спорта, массовой физической культурой и спортом систематически занимаются тыс. человек (25,4 % населения автономного округа). Численность женщин, занимающихся физической культурой, составляет 44,9 тыс. человек (32,3 % от общего количества занимающихся).

На 01 июля 2011 года в автономном округе 710 учреждений, предприятий и организаций проводили физкультурно-оздоровительную и спортивную работу.

Большое внимание уделяется дальнейшему совершенствованию работы с физкультурными кадрами.

Присвоены квалификационные категории тренерам-преподавателям по спорту и инструкторам-методистам по физической культуре и спорту (первая квалификационная категория – 23 тренерам-преподавателям, вторая квалификационная категория – 21 тренеру-преподавателю), также был присвоен спортивный разряд «Кандидат в мастера спорта России» спортсмену и квалификационные категории «спортивный судья» – специалистам. За спортивные достижения в январе-июне 2011 года Минспорттуризмом РФ 13 спортсменам автономного округа присвоено спортивное звание «Мастер спорта России».

На территории автономного округа осуществляет деятельность по развитию культуры и спорта 35 окружных общественных организаций спортивной направленности, из которых 16 имеют государственную аккредитацию.

Подведены итоги окружного смотра-конкурса учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности по итогам 2010 года. Победителями стали: муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительно образовательный центр «Контакт» г. Новый Уренгой, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детскоюношеская спортивная школа «Олимп» г. Губкинский, государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей ЯмалоНенецкого автономного округа «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» им. Т.В. Ахатовой г. Лабытнанги (общая сумма денежных выплат составила 222,0 тыс. рублей).

Анализ деятельности физкультурно-спортивных организаций свидетельствует о стабильном росте основных показателей развития физической культуры и спорта в автономном округе.

1.12.4. Культура, искусство и кинематография В автономном округе действует 151 учреждение культуры, имеющее статус юридического лица (226 - с учетом филиалов), из них:

5 государственных учреждений культуры, подведомственных департаменту культуры автономного округа, 146 (221 с учетом филиалов) муниципальных учреждений культуры, среди которых: 23 муниципальные библиотеки (81 с учетом филиалов); 65 учреждений культурно-досугового типа (82 с учетом филиалов), центры национальных культур, дома культуры, молодёжные и культурно-досуговые центры, дома ремёсел и др.); 38 образовательных учреждений культуры и искусства, 17 музеев; 1 прочее учреждение.

Уменьшение общего числа учреждений культуры за отчетный период на 1 сетевую единицу произошло в связи с присоединением организации МУК «Районная студия звукозаписи» к МУК «Районный организационнометодический центр» (Пуровский район).

На 01 июля 2011 года среднесписочная численность работников отрасли «Культура» составила 4 420 человек, что на 1,8% больше аналогичного периода 2010 года (на 01 июля 2010 года – 4 343 человека), из них 2 895 человек – работники учреждений культуры (на 01 июля 2010 года – 2 910 человек), человек – работники образовательных учреждений сферы «Культура» (на июля 2010 года – 1 433 человека). Среднемесячная заработная плата, начисленная в расчете на 1 работника, на 01 июля 2011 года, увеличилась на 10,4% к уровню 2010 года, составив 22 937 рублей.

Объем платных услуг, оказываемых учреждениями культуры, по отношению к прошлому отчетному периоду, уменьшился на 21,9%. Всего за отчетный период получено от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, 44 531,1 тыс. рублей (за январь-июнь 2010 года 56 984,2 тыс.

рублей).

В целях развития библиотечного дела и повышения профессиональной компетенции библиотечных специалистов, за счет средств окружной долгосрочной целевой программы «Культура Ямала (2011-2015 годы)» на базе государственного учреждения «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа» организованы курсы повышения квалификации для библиотечных специалистов из 10 муниципальных образований округа по теме «Инновации в организации библиотечного обслуживания населения в муниципальных библиотеках». Курсы повышения прошли 29 человек.

Также в рамках программы за отчетный период выделено 20,0 млн.

рублей на комплектование фонда библиотек автономного округа. Данные средства направлены в муниципальные образования, где проводится работа по заключению договоров на поставку книжной продукции. Многими муниципальными библиотеками закупка книжных изданий частично уже произведена.

Кроме того, в рамках программы за отчетный период успешно реализован ряд крупных культурных проектов, таких как:

- III Межрегиональный конкурс академического рисунка «Золотое сечение» (г. Ноябрьск), проведенный в апреле текущего года с целью повышение уровня профессиональной подготовки учащихся художественных школ и школ искусств округа, сохранения традиций русской академической школы рисунка и поддержки одаренных детей. Всего в конкурсе приняло участие 40 учащихся детских художественных школ и школ искусств.

- IV Окружной конкурс юных исполнителей на духовых и ударных инструментах «Кларино» состоявшийся в г. Новый Уренгой. В конкурсе приняли участие 40 юных исполнителей, учащихся детских музыкальных школ, школ искусств округа из 9 муниципальных образований.

- XVI открытый Межрегиональный конкурс эстрадного творчества «Полярная звезда» состоявшийся в г. Салехард. В конкурсе приняли участие конкурсантов, приехавших из разных городов и районов автономного округа.

Кроме того, в окружной столице был проведен финал регионального конкурса молодых исполнителей «Песня не знает границ».

В рамках реализации целевого проекта по участию одарённых детей автономного округа в программе Межрегионального Общественного благотворительного фонда «Новые имена» на период 2010 – 2011 годы, при поддержке Правительства автономного округа, в апреле в Московском международном Доме музыки г. Москва состоялся Торжественный концерт одаренных детей автономного округа. В программе концерта участвовало более 90 детей и молодежи, 26 преподавателей автономного округа. Также в рамках концерта состоялась выставка изобразительного искусства, где было представлено более 30 работ юных художников, учащихся детских школ искусств и художественных школ автономного округа.

В мае 2011 года делегация автономного округа приняла участие в Девятых молодежных Дельфийских играх России (г. Тверь). Учащийся Уренгойской школы искусств стал обладателем золотой медали в номинации «Баян». В официальном командном первенстве автономный округ занял место из 86 возможных.

В июне 2011 года в г. Салехард прошел праздник татарской и башкирской культуры «Сабантуй». Праздник является традиционным мероприятием, направленным на сохранение и укрепление традиций духовной культуры тюркских народов, проживающих в автономном округе. Число участников составило 50 человек.

Состоялось заседание художественно-экспертного Совета по народным художественным промыслам и ремеслам. По результатам работы Совета знаком «Мастер декоративно-прикладного искусства и ремесел ЯмалоНенецкого автономного округа» награждены 5 лучших специалистов в области декоративно-прикладного искусства.

Информирование жителей автономного округа об основных направлениях культурной политики автономного округа, а также о значительных культурных проектах, проводимых в округе и за его пределами, осуществляется посредством сайта «Культура Ямала» (www.cultura-yamala.ru) и сборника информационно-аналитических материалов «Культура Ямала».

1.12.5. Молодёжная политика В автономном округе продолжается работа по реализации основных направлений молодёжной политики, среди которых: поддержка молодёжных инициатив, добровольческого движения, включение молодёжи в социальную практику, гражданско-патриотическое воспитание молодёжи, пропаганда здорового образа жизни и организация активного отдыха и оздоровления детей и молодёжи.

Инфраструктурное обеспечение региональной молодёжной политики по состоянию на 01 июля 2011 года представлено 36 учреждениями различного организационно-правового статуса, на базе которых действует около кружков, секций, детских и молодёжных объединений различной содержательной направленности (военно-патриотические, спортивнооздоровительные, спортивно-технические, туристские, эколого-краеведческие, культурно-досуговые и др.). Из общего количества учреждений 28 учреждений (77,8%) расположены в городах автономного округа, 8 учреждений (22,2%) – в муниципальных районах.

Наиболее значимыми программными мероприятиями отчётного периода, реализованными в рамках окружных долгосрочных целевых программ «Молодёжь Ямала (2011 – 2014 годы)» и «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы», являются:

- XIV окружная военно-спортивная игра «Командарм» (г. Ноябрьск);

- организация и проведение окружной молодёжно-патриотической акции «Георгиевская ленточка» с участием органов по делам молодёжи, 24 волонтёрских объединений из всех муниципальных образований автономного округа;

- окружной молодёжный фестиваль по фрироупу (новый вид массовой малозатратной физической активности с элементами спорта и экстрима) – г. Тарко-Сале;

- окружной семинар по развитию технологий организации активного отдыха детей и молодёжи, основной целью которого являлась подготовка специалистов для самостоятельной разработки и внедрения игровых, спортивно-творческих, тренинговых программ для молодёжной аудитории (г. Ноябрьск);

- окружной образовательный проект «Молодой предприниматель. Путь к успеху» (г. Тюмень), участниками которого стали 74 представителя из всех муниципальных образований автономного округа;

- окружной специализированный образовательный проект «Смена общения» (г. Тюмень) для 57 несовершеннолетних в возрасте 13-16 лет из 13 муниципальных образований автономного округа (несовершеннолетние, состоящие на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел автономного округа, лидеры школьного самоуправления);

- X окружной фестиваль молодёжных хип-хоп культур «Мы выбираем жизнь!» с участием 120 молодых ямальцев из 9 муниципальных образований автономного округа. Победители мероприятия будут представлены на присуждение премий в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».

Кроме того, в отчётном периоде в целях развития социальной активности молодёжи, поддержки молодёжных инициатив состоялось участие представителей молодёжи автономного округа в ряде межрегиональных и всероссийских мероприятий, среди которых:

- участие молодёжи автономного округа в XIX Всероссийском фестивале «Российская студенческая весна» (г. Тюмень). Делегация автономного округа впервые была заявлена во всех пяти конкурсных направлениях, а также выступила в самой престижной номинации «Региональные концертные программы». По итогам фестиваля в активе делегации 5 лауреатов по различным конкурсным направлениям, 1 кандидат на получение премии Президента Российской Федерации в рамках приоритетного национального проекта «Образование» и 13 общекомандное место среди 71 субъекта России, что является уникальным результатом за всю историю участия автономного округа в фестивале «Российская студенческая весна»;

- участие делегации автономного округа (в том числе молодые участники поисковых отрядов г. Ноябрьск, Шурышкарского и Приуральского районов) в Международной выставке «Мемориал-2011», посвящённой выполнению межправительственных соглашений о воинских захоронениях (г. Москва).

Деятельность автономного округа по увековечению памяти погибших защитников Отечества была отмечена дипломами и медалью, которые были направлены в адрес Правительства автономного округа и ГБУ «Региональный центр патриотического воспитания» (г. Ноябрьск);

- участие делегации молодёжи автономного округа в количестве 60 человек в летнем форуме молодёжи Уральского федерального округа «Урал – территория развития» (Челябинская область), организованном в целях разработки и презентации молодёжных программ развития субъектов, входящих в состав Уральского федерального округа, обмена опытом между представителями делегаций, вовлечения молодёжи в активную социальную практику.

По итогам работы Форума было представлено более 50 молодёжных проектов по различным тематическим группам (молодые политики, молодёжное предпринимательство, молодёжь в медиапространстве, волонтёрство и добровольчество, молодые учёные, молодёжь и военногражданская патриотика). В число победителей Форума с присвоением гранта от Всероссийского фонда «Национальные перспективы» вошли 4 ямальских проекта.

В течение отчетного периода осуществлён ряд мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей и учащейся молодёжи, проживающей на территории автономного округа, а именно:

- проведены заседания Межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и учащейся молодёжи;

- пройдена процедура открытых торгов на приобретение путёвок в летние оздоровительные лагеря, заключены государственные контракты;

- сформированы педагогические отряды для работы в детских оздоровительных лагерях, проведён инструктивный сбор вожатых и руководителей смен детских оздоровительных лагерей;

- определены тематические направления программ лагерных смен, среди которых: лидерское, творческое, историко-культурное, спортивнооздоровительное направление, волонтёрское движение, формирование межэтнической и межкультурной толерантности в молодёжной среде и др.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков от 03 мая года проведена работа по обеспечению безопасности пребывания детей в детских оздоровительных учреждениях, а также во время следования к местам отдыха и обратно.

Транспортировка организованных групп детей, выехавших из городов и районов автономного округа к местам отдыха за пределами региона, осуществлялась специализированными детскими железнодорожными составами и железнодорожными составами прямых сообщений, чартерными авиарейсами. На протяжении всего следования, группы детей были обеспечены обязательным сопровождением медицинских работников и сотрудников полиции.

По состоянию на 01 июля 2011 года различными формами отдыха и оздоровления охвачено 10 287 человек, в том числе 4 686 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Из общего количества отдохнувших детей человек выехало в детские оздоровительные учреждения, расположенные за пределами автономного округа, на территории округа отдыхом и оздоровлением охвачено 4 728 детей.

1.12.6. Туризм Отраслевая система ямальского туризма включает в себя 1 104 субъекта туриндустрии и туристских ресурсов, что выше уровня 2010 года на 14% в основном за счет увеличения числа гостиниц, турфирм, пунктов общественного питания. Автономный округ, обладая достаточным туристским потенциалом, занимает весьма скромное место на рынке туристских услуг.

Динамика показателей развития отрасли туризма Кол-во иностранных посетителей автономного округа, тыс. человек Валовой региональный турпродукт (ВРТ), млн. рублей 350 17,5 44, Доля субъектов малого предпринимательства в ВРТ, % 80 74 В январе-июне 2011 года в 2,5 раза отмечено повышение, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, валового регионального турпродукта (ВРТ). Положительная динамика достигнута за счет финансирования ведомственных целевых программ «Первоочередные меры по развитию туризма в Ямало-Ненецком автономном округе» и «Формирование и развитие туристского ресурса «Дед Мороз Ямала – Ямал Ири».

В течение отчетного периода выездной туристский поток превысил уровень 2010 года в 3,2 раза, въездной поток увеличился лишь на 2%.

Число иностранных граждан, посетивших автономный округ с целью туризма, уменьшилось в два раза. При этом доля туристских услуг в услугах населению увеличилась на 0,5%.

Снижение числа иностранных посетителей автономного округа в секторе привлечения внебюджетных источников в отрасль;

- изменение потребительских свойств ямальского тупродукта за счет введения ведомственных стандартов оказываемых в отрасли туризма услуг;

- использование возможностей рынка въездного и внутреннего туризма органами местного самоуправления на своих территориях с целью повышения уровня жизни населения муниципального образования.

1.13. Уровень жизни населения 1.13.1. Денежные доходы и заработная плата По предварительным данным уровень среднемесячных денежных доходов (заработная плата наемных работников, доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, социальные выплаты, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы) на одного жителя округа снизился к соответствующему периоду 2010 года на 4,9% и составил 36 339 рублей.

Снижение денежных доходов населения и рост потребительских цен обусловили падение реальных располагаемых денежных доходов на 10,3% по сравнению с соответствующим периодом 2010 года.

Начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника (по полному кругу организаций) увеличилась на 9,5% и составила 56 644 рубля, что в реальном исчислении на 2,8% выше соответствующего периода 2010 года.

Превысила среднеокружной уровень заработная плата по следующим видам деятельности:

- добыча топливно-энергетических полезных ископаемых – рублей;

- производство нефтепродуктов – 90 790 рублей;

- производство машин и оборудования – 59 210 рублей;

- производство, передача и распределение электроэнергии – рублей;

- транспорт и связь – 59 666 рублей;

- финансовая деятельность – 65 436 рублей.

Наиболее высокий уровень заработной платы наблюдается в отраслях топливно-энергетического комплекса. Среднемесячная заработная плата в организациях топливно-энергетического комплекса превышает среднемесячную заработную плату в целом по автономному округу в 1,6 раза.

Среднемесячные денежные доходы населения и заработная плата рублей янв.-июнь 2006 янв.-июнь 2007 янв.-июнь 2008 янв.-июнь 2009 янв.-июнь 2010 янв.-июнь Среднемесячная заработная плата Среднемесячные денежные доходы на душу населения Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы наблюдается у работников агропромышленного комплекса (рыболовство – 28%, сельское хозяйство – 39% от среднемесячной заработной платы по автономному округу).

Несмотря на то, что в отчетном периоде заработная плата в социальной Среднемесячная заработная плата добыча полезных ископаемых янв.-июнь 2010 г.

янв.-июнь 2011 г.

рыболовстве – 28,2%, строительстве – 6,9%, на транспорте и связи – 7,4%, в оптовой и розничной торговле – 8,8%, финансовой деятельности – 5,9%, государственном управлении – 8,9%, здравоохранении – 11,7%, образовании – 9,9%, культуре и спорте – 8,6%.