WWW.DISS.SELUK.RU

ÁÅÑÏËÀÒÍÀß ÝËÅÊÒÐÎÍÍÀß ÁÈÁËÈÎÒÅÊÀ
(Àâòîðåôåðàòû, äèññåðòàöèè, ìåòîäè÷êè, ó÷åáíûå ïðîãðàììû, ìîíîãðàôèè)

 

Pages:     || 2 |

«ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÍÀÐÎÄÍÎÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÏÐÎÃÍÎÇÈÐÎÂÀÍÈß ÐÀÍ ÌÈÃÐÀÖÈÎÍÍÀß ÑÈÒÓÀÖÈß Â ÐÅÃÈÎÍÀÕ ÐÎÑÑÈÈ Âûïóñê âòîðîé ÏÐÈÂÎËÆÑÊÈÉ ÔÅÄÅÐÀËÜÍÛÉ ÎÊÐÓà Ìàòåðèàëû ðåãèîíàëüíîãî ñåìèíàðà 10-11 àïðåëÿ 2003, ×åáîêñàðû Ìîñêâà 2004 ÖÅÍÒÐ ...»

-- [ Ñòðàíèöà 1 ] --

ÖÅÍÒÐ ÌÈÃÐÀÖÈÎÍÍÛÕ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈÉ

ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÍÀÐÎÄÍÎÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÎÃÎ

ÏÐÎÃÍÎÇÈÐÎÂÀÍÈß ÐÀÍ

ÌÈÃÐÀÖÈÎÍÍÀß

ÑÈÒÓÀÖÈß

 ÐÅÃÈÎÍÀÕ ÐÎÑÑÈÈ

Âûïóñê âòîðîé

ÏÐÈÂÎËÆÑÊÈÉ

ÔÅÄÅÐÀËÜÍÛÉ ÎÊÐÓÃ

Ìàòåðèàëû ðåãèîíàëüíîãî ñåìèíàðà

10-11 àïðåëÿ 2003, ×åáîêñàðû

Ìîñêâà 2004

ÖÅÍÒÐ ÌÈÃÐÀÖÈÎÍÍÛÕ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈÉ

ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÍÀÐÎÄÍÎÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÎÃÎ

ÏÐÎÃÍÎÇÈÐÎÂÀÍÈß ÐÀÍ

ÌÈÃÐÀÖÈÎÍÍÀß

ÑÈÒÓÀÖÈß

 ÐÅÃÈÎÍÀÕ ÐÎÑÑÈÈ

Âûïóñê âòîðîé

ÏÐÈÂÎËÆÑÊÈÉ

ÔÅÄÅÐÀËÜÍÛÉ ÎÊÐÓÃ

Ìàòåðèàëû ðåãèîíàëüíîãî ñåìèíàðà 10-11 àïðåëÿ 2003, ×åáîêñàðû Ïîä îáùåé ðåäàêöèåé Æàííû Çàéîí÷êîâñêîé Ìîñêâà ÓÄÊ ÁÁÊ Ì Ïå÷àòàåòñÿ ïðè ïîääåðæêå:

Ôîíäà Ôîðäà Ôîíäà ÌàêÀðòóðîâ Ïîä îáùåé ðåäàêöèåé Æàííû Çàéîí÷êîâñêîé Ìèãðàöèîííàÿ ñèòóàöèÿ â ðåãèîíàõ Ðîññèè. Âûïóñê âòîðîé: Ïðèâîëæñêèé ôåäåðàëüíûé îêðóã. Ìàòåðèàëû ðåãèîíàëüíîãî ñåìèíàðà 10-11 àïðåëÿ 2003, ×åáîêñàðû. Ïîä îáùåé ðåä. Æ. Çàéîí÷êîâñêîé. Ì., 2004. 201 ñ.

Ñáîðíèê ñîäåðæèò äîêëàäû, ïðåäñòàâëåííûå íà ñåìèíàðå ó÷àñòíèêàìè èç ïðèâîëæñêèõ ðåãèîíîâ, à òàêæå äîêëàäû, ïðåäñòàâëÿþùèå òå èññëåäîâàíèÿ ÖÌÈ, êîòîðûå íå íàøëè îòðàæåíèÿ â ïåðâîì âûïóñêå ñåðèè.  ñáîðíèêå ðàññìàòðèâàåòñÿ øèðîêèé ñïåêòð ìèãðàöèîííûõ ïðîáëåì: ìèãðàöèîííàÿ ñèòóàöèÿ â ÏÔÎ íà ôîíå Ðîññèè è äðóãèõ ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ, ìèãðàöèîííûå ïðîöåññû â ôîêóñå âíèìàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, óïðàâëåíèå ìèãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè â ñóáúåêòàõ ÏÔÎ, äèôôåðåíöèàöèÿ ìèãðàöèîííîé ñèòóàöèè â ðåñïóáëèêàõ è îáëàñòÿõ ÏÔÎ, ìèãðàöèîííàÿ ñèòóàöèÿ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, ýòíè÷åñêèå ìèãðàöèè, òîëåðàíòíîñòü è ìèãðàíòîôîáèÿ, òðàíñãðàíè÷íûå è íåçàêîííûå ìèãðàöèè, ðîëü ìèãðàöèè íà ðûíêàõ òðóäà, ìèãðàöèÿ è ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ÏÔÎ.

Ïîìèìî ìàòåðèàëîâ ñåìèíàðà ñáîðíèê ñîäåðæèò ïðèëîæåíèÿ, ñîäåðæàùèå ïîäðîáíóþ õàðàêòåðèñòèêó ýòíè÷åñêîãî è ðåëèãèîçíîãî ñîñòàâîâ íàñåëåíèÿ â ñóáúåêòàõ Ôåäåðàöèè, âõîäÿùèõ â ÏÔÎ. Ïðèâîäÿòñÿ òàêæå äàííûå ïåðåïèñè íàñåëåíèÿ 2002 ã. è äðóãèå ñòàòèñòè÷åñêèå ìàòåðèàëû ïî ìèãðàöèè â ÏÔÎ.

Ðåäàêòîð íå îáÿçàòåëüíî ðàçäåëÿåò òî÷êó çðåíèÿ àâòîðîâ è íå íåñåò îòâåòñòâåííîñòè çà ïðàâèëüíîñòü ïðèâåäåííûõ ñâåäåíèé.

Öåíòð ìèãðàöèîííûõ èññëåäîâàíèé,

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ

Ïðåäèñëîâèå À.È. Ðîìàíîâ. Î ðåãóëèðîâàíèè ìèãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ×óâàøñêîé Ðåñïóáëèêå Ã.Ñ. Âèòêîâñêàÿ. Ìèãðàöèÿ è ìèãðàíòîôîáèÿ â Ïðèâîëæñêîì ðåãèîíå: Ñàðàòîâñêàÿ îáëàñòü Ã.Ô. Ãàáäðàõìàíîâà. Âëèÿíèå ìèãðàöèè íà ýòíè÷åñêóþ ñòðóêòóðó íàñåëåíèÿ Òàòàðñòàíà Â.Â. Ãðèöåíêî. Âîâëå÷åííîñòü âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ â íàðêîñðåäó è íàðêîáèçíåñ À.Í. Äâîðÿäêèíà. Ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû ìèãðàíòîâ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè Ñàìàðñêîé îáëàñòè Þ.Ê. Ìàðêîâ, Þ.Ð. Àðõèïîâ, À.Å. ßêîâëåâ. Ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ â ìèãðàöèè íàñåëåíèÿ ×óâàøèè Â.À. Íåæäàíîâ. Ìèãðàöèÿ íàñåëåíèÿ â Ðåñïóáëèêå Ìîðäîâèÿ Ã.À. Ïÿäóõîâ. Ìåæýòíè÷åñêîå âçàèìîäåéñòâèå â èíîêóëüòóðíîé ñðåäå (íà ïðèìåðå Ðåñïóáëèêè Ìîðäîâèÿ, Ïåíçåíñêîé è Ñàðàòîâñêîé îáëàñòåé) Ç.À. Òðèôîíîâà. Ýâîëþöèÿ ãîðîäñêîãî ðàññåëåíèÿ â ×óâàøèè Ïðèëîæåíèÿ Â.Â. Ñòåïàíîâ. Ýòíè÷åñêèé è ðåëèãèîçíûé ñîñòàâ íàñåëåíèÿ Ïðèâîëæñêîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà Ñòàòèñòèêà ïî ìèãðàöèè â ÏÔÎ (ïîäãîòîâèë Í.Â. Ìêðò÷ÿí) Îá àâòîðàõ

ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ

Íàñòîÿùèé ñáîðíèê ïðîäîëæàåò íîâóþ ñåðèþ ïóáëèêàöèé Öåíòðà ìèãðàöèîííûõ èññëåäîâàíèé (ÖÌÈ) — «Ìèãðàöèîííàÿ ñèòóàöèÿ â ðåãèîíàõ Ðîññèè».

Âòîðîé âûïóñê, êàê è ïåðâûé, ïîñâÿùåí Ïðèâîëæñêîìó ôåäåðàëüíîìó îêðóãó.

 ïåðâîì âûïóñêå áûëè ïðåäñòàâëåíû àíàëèòè÷åñêèå, ñòàòèñòè÷åñêèå è ñîöèîëîãè÷åñêèå ìàòåðèàëû èññëåäîâàíèé ïî ïðîåêòó «Ìèãðàöèîííàÿ ñèòóàöèÿ â Ïðèâîëæñêîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå». Ïðîåêò áûë èíèöèèðîâàí àïïàðàòîì Ïîëíîìî÷íîãî ïðåäñòàâèòåëÿ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ÏÔÎ è âûïîëíåí ïðè ôèíàíñîâî-îðãàíèçàöèîííîé ïîääåðæêå Öåíòðà ñòðàòåãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ÏÔÎ òâîð÷åñêèì êîëëåêòèâîì â ñîñòàâå ñîòðóäíèêîâ Èíñòèòóòà ãåîãðàôèè ÐÀÍ, Èíñòèòóòà íàðîäíîõîçÿéñòâåííîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ ÐÀÍ è Öåíòðà ìèãðàöèîííûõ èññëåäîâàíèé (ïðåæäå "Öåíòð èçó÷åíèÿ ïðîáëåì âûíóæäåííîé ìèãðàöèè â ÑÍÃ").

Îñíîâíàÿ öåëü ïðîåêòà — èññëåäîâàíèå âíóòðåííèõ è âíåøíèõ ìèãðàöèé â ÏÔÎ, óñëîâèé èíòåãðàöèè ìèãðàíòîâ, âîçìîæíîñòåé óïðàâëåíèÿ ìèãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè íà óðîâíå ñóáúåêòîâ è ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé îêðóãà è â êîíå÷íîì èòîãå — âûÿâëåíèå íàèáîëåå àêòóàëüíûõ ïðîáëåì è âûðàáîòêà àäðåñíûõ ðåêîìåíäàöèé äëÿ âëàñòíûõ ñòðóêòóð ðàçëè÷íîãî èåðàðõè÷åñêîãî óðîâíÿ. Ïðåäâàðèòåëüíûå ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé ïî ïðîåêòó îïóáëèêîâàíû â Äîêëàäå Öåíòðà ñòðàòåãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé «Ãîñóäàðñòâî. Àíòðîïîòîê» (Íèæíèé Íîâãîðîä—Ìîñêâà, 2002).

Ïåðâàÿ ïðåçåíòàöèÿ ðåçóëüòàòîâ ïðîåêòà ïðîøëà íà ñåìèíàðå «Ìèãðàöèîííàÿ ñèòóàöèÿ â Ïðèâîëæñêîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå», îðãàíèçîâàííîì ÖÌÈ â ×åáîêñàðàõ 10-11 àïðåëÿ 2003.

Íàñòîÿùèé âûïóñê ñîäåðæèò äîêëàäû, ïðåäñòàâëåííûå íà ñåìèíàðå ó÷àñòíèêàìè èç ïðèâîëæñêèõ ðåãèîíîâ, à òàêæå äîêëàäû, ïðåäñòàâëÿþùèå òå èññëåäîâàíèÿ ÖÌÈ, êîòîðûå íå íàøëè îòðàæåíèÿ â ïåðâîì âûïóñêå.

Âñåãî â ñåìèíàðå ïðèíÿëè ó÷àñòèå ñâûøå 30 ÷åëîâåê.

Ñåìèíàð áûë îðãàíèçîâàí êàê äèàëîã ìåæäó èññëåäîâàòåëÿìè è ðåãèîíàëüíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè ñòðóêòóðàìè. Ñðåäè ó÷àñòíèêîâ ñåìèíàðà áûëè: ãëàâíûé ñîâåòíèê àïïàðàòà ïîëïðåäà ÏÔÎ, äèðåêòîð Öåíòðà ñòðàòåãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ÏÔÎ Ãðàäèðîâñêèé Ñ.Í.; ôåäåðàëüíûé èíñïåêòîð ïî ×óâàøñêîé Ðåñïóáëèêå Äîíñêîâ Ä.Â.; çàì. ìèíèñòðà ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè ×óâàøñêîé Ðåñïóáëèêè Àáðàìîâ Í.Ð.; ïðåäñåäàòåëü Ãîñêîìñòàòà ×óâàøñêîé Ðåñïóáëèêè Ìàðêîâ Þ.Ê.; ðóêîâîäèòåëü äåïàðòàìåíòà Ôåäåðàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ ×óâàøñêîé Ðåñïóáëèêè Øèìèí Ë.À.; è.î. íà÷àëüíèêà ïîäðàçäåëåíèÿ ïî äåëàì ìèãðàöèè ÌÂÄ ×óâàøñêîé Ðåñïóáëèêè Ðîìàíîâ À.È.;



íà÷àëüíèê ïîäðàçäåëåíèÿ ïî äåëàì ìèãðàöèè ÌÂÄ Óäìóðòñêîé Ðåñïóáëèêè Êàëèíèíà Ñ.Â.; íàó÷íûé êîîðäèíàòîð ìîñêîâñêîé èññëåäîâàòåëüñêîé ïðîãðàììû Ìåæäóíàðîäíîé Îðãàíèçàöèè ïî Ìèãðàöèè Âèòêîâñêàÿ Ã.Ñ.; äèðåêòîð ÖÌÈ Çàéîí÷êîâñêàÿ Æ.À.;

çàì. äèðåêòîðà ÖÌÈ Èâàíîâà Ò.Ä.; äèðåêòîð Öåíòðà ýòíîïîëèòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé Ìóêîìåëü Â.È., çàâ. êàôåäðîé ×óâàøñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà, ïðîô. Àðõèïîâ Þ.Ð.;

çàâ. êàôåäðîé Áàëàøîâñêîãî ôèëèàëà Ñàðàòîâñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà ïðîô. Ãðèöåíêî Â.Â.; ñòàðøèé íàó÷íûé ñîòðóäíèê èíñòèòóòà èñòîðèè ÀÍ Òàòàðñòàíà Ãàáäðàõìàíîâà Ã.Ô.; ñòàðøèé íàó÷íûé ñîòðóäíèê Èíñòèòóòà ãåîãðàôèè ÐÀÍ Ëóõìàíîâ Ä.Í.; ñòàðøèå íàó÷íûå ñîòðóäíèêè ÈÍÏ ÐÀÍ Áàäûøòîâà È.Ì., Ìêðò÷ÿí Í.Â., Ôëîðèíñêàÿ Þ.Ô. è äðóãèå.

Ñåìèíàð ïðèâåòñòâåííûì ñëîâîì îòêðûë Ãðàäèðîâñêèé Ñ.Í.

Ó÷àñòíèêîâ êîíôåðåíöèè ïðèâåòñòâîâàëè Çàéîí÷êîâñêàÿ Æ.À. è Äîíñêîâ Ä.Â.

 ðàìêàõ ñåìèíàðà áûëè ïðîâåäåíû îäíî ïëåíàðíîå çàñåäàíèå è ïÿòü ñåññèé. Ïëåíàðíîå çàñåäàíèå îòêðûëà Çàéîí÷êîâñêàÿ Æ.À. Åå äîêëàä áûë ïîñâÿùåí ìèãðàöèîííîé ñèòóàöèè â ÏÔÎ íà ôîíå ìèãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ â Ðîññèè. Ñ äîêëàäîì «Ìèãðàöèîííûå ïðîöåññû â ôîêóñå âíèìàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè» âûñòóïèë Ãðàäèðîâñêèé Ñ.Í. Ðîìàíîâ À.È.

îñâåòèë ïðîáëåìû ðåãóëèðîâàíèÿ ìèãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ×óâàøñêîé Ðåñïóáëèêå.

Ïåðâàÿ ñåññèÿ áûëà ïîñâÿùåíà óïðàâëåíèþ ìèãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè â ñóáúåêòàõ ÏÔÎ. Øèìèí Ë.À. ïîäðîáíî îõàðàêòåðèçîâàë ñèòóàöèþ íà ðûíêå òðóäà ×óâàøèè; Êàëèíèíà Ñ.Â.

ðàññêàçàëà îá îïûòå óïðàâëåíèÿ ìèãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè â Óäìóðòèè; â äîêëàäå Ìàðêîâà Þ.Ê., Àðõèïîâà Þ.Ð. è ßêîâëåâà À.Å.

áûëè ïîêàçàíû ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ â ìèãðàöèè íàñåëåíèÿ ×óâàøèè; ñîöèàëüíûì è ýêîíîìè÷åñêèì àñïåêòàì ìèãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ×óâàøèè áûë ïîñâÿùåí ñîâìåñòíûé äîêëàä Ìàðêîâà Þ.Ê., ßêîâëåâà À.Å., Àðõèïîâà Þ.Ð. è Åãîðîâà Â.À.

Íà âòîðîé ñåññèè îáñóæäàëèñü ïðîáëåìû ðåãèîíàëüíîé ñïåöèôèêè ìèãðàöèîííîé ñèòóàöèè â ÏÔÎ: Ìêðò÷ÿí Í.Â.

àêöåíòèðîâàë âíèìàíèå íà ìèãðàöèîííûõ ñâÿçÿõ ðåñïóáëèê è îáëàñòåé ÏÔÎ, à òàêæå íà ýòíè÷åñêîé ñïåöèôèêå ìèãðàöèè;

Ëóõìàíîâ Ä.Í. îõàðàêòåðèçîâàë ìèãðàöèîííóþ ñèòóàöèþ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè Îðåíáóðãñêîé îáëàñòè; Íåæäàíîâ Â.À. ïîäðîáíî îñòàíîâèëñÿ íà ìèãðàöèè íàñåëåíèÿ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè Ðåñïóáëèêè Ìîðäîâèÿ; Ñåðãååâà À.Ï. îïèñàëà èçìåíåíèÿ â ìèãðàöèîííîé ñèòóàöèè â Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè.

Òðåòüÿ ñåññèÿ áûëà ïîñâÿùåíà ïðîáëåìàì íåçàêîííîé ìèãðàöèè ÏÔÎ: Ôëîðèíñêàÿ Þ.Ô. îñòàíîâèëàñü íà òðàíñãðàíè÷íûõ ìèãðàöèÿõ â ÏÔÎ, ëåãàëüíûõ è íåëåãàëüíûõ; Âèòêîâñêàÿ Ã.Ñ.

ðàññìîòðåëà òåíäåíöèè è ïîëèòèêó ïðîòèâîäåéñòâèÿ íåëåãàëüíîé ìèãðàöèè â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè; Ãðèöåíêî Â.Â. ïîêàçàëà âîâëå÷åííîñòü â íàðêîñðåäó è íàðêîáèçíåñ ïåðåñåëåíöåâ è êîðåííîãî íàñåëåíèÿ Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè.

Ïðàâîâûå àñïåêòû è çàùèòà ïðàâ ìèãðàíòîâ áûëè îáúåêòîì âíèìàíèÿ íà ÷åòâåðòîé ñåññèè. Áàäûøòîâà È.Ì. çàòðîíóëà ïðîáëåìó òîëåðàíòíîñòè ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ ÏÔÎ ê ìèãðàíòàì;

Ãàñàíîâà Ã.À. îñòàíîâèëàñü íà äåÿòåëüíîñòè ïåðåñåëåí÷åñêèõ îðãàíèçàöèé ïî çàùèòå âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ â Óäìóðòèè;

Äâîðÿäêèíà À.Í. ðàññìîòðåëà ïðîáëåìó ñîöèàëüíîé çàùèòû ìèãðàíòîâ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè Ñàìàðñêîé îáëàñòè; Êèðèëëîâà Å.Ê.

íà ïðèìåðå Ñàìàðñêîé è Ïåíçåíñêîé îáëàñòåé ïîêàçàëà, êàê îáñòîÿò äåëà ñ îáóñòðîéñòâîì ïåðåñåëåíöåâ èç ñòðàí ÑÍÃ.

Íà çàêëþ÷èòåëüíîé, ïÿòîé ñåññèè îáñóæäàëèñü ýòíè÷åñêèå ïðîöåññû â êîíòåêñòå ìèãðàöèîííûõ ïðîáëåì. Ìóêîìåëü Â.È.

îõàðàêòåðèçîâàë íàöèîíàëüíóþ ïîëèòèêó â ñóáúåêòàõ ÏÔÎ;

Ãàáäðàõìàíîâà Ã.Ô. ïîêàçàëà âëèÿíèå ìèãðàöèè íà ýòíè÷åñêóþ ñòðóêòóðó íàñåëåíèÿ Òàòàðñòàíà; Ãàáäðàôèêîâ È.Ì. è Õóñíóòäèíîâà Ë.Ã. ðàññìîòðåëè ýòíè÷åñêèé ñîñòàâ ìèãðàíòîâ êàê îáúåêò ïîëèòèêè â Ðåñïóáëèêå Áàøêîðòîñòàí; Ïÿäóõîâ Ã.À.

îñòàíîâèëñÿ íà ìåæýòíè÷åñêîì âçàèìîäåéñòâèè âíåøíèõ ìèãðàíòîâ â èíîêóëüòóðíîé ñðåäå â Ðåñïóáëèêå Ìîðäîâèÿ, Ïåíçåíñêîé è Ñàðàòîâñêîé îáëàñòÿõ.  îáùåé ñëîæíîñòè íà ñåìèíàðå áûëî çàñëóøàíî òðè ïëåíàðíûõ äîêëàäà è 19 âûñòóïëåíèé íà ñåññèÿõ.

Ïîìèìî ìàòåðèàëîâ ×åáîêñàðñêîãî ñåìèíàðà ñáîðíèê ñîäåðæèò ïðèëîæåíèå. Çäåñü ïðåäñòàâëåíà ñòàòüÿ ñòàðøåãî íàó÷íîãî ñîòðóäíèêà Èíñòèòóòà ýòíîëîãèè è àíòðîïîëîãèè ÐÀÍ Ñòåïàíîâà Â.Â., ïîñâÿùåííàÿ ïîäðîáíîé õàðàêòåðèñòèêå ýòíè÷åñêîãî è ðåëèãèîçíîãî ñîñòàâîâ íàñåëåíèÿ â ñóáúåêòàõ Ôåäåðàöèè, âõîäÿùèõ â ÏÔÎ. Êðîìå òîãî, â ñáîðíèêå ïðèâåäåíû äàííûå ïåðåïèñè íàñåëåíèÿ 2002 ã. ïî îêðóãó.

ïðèçíàòåëüíîñòü ïðàâèòåëüñòâó ×óâàøñêîé Ðåñïóáëèêè è ëè÷íî Äîíñêîâó Äìèòðèþ Âàëåðüåâè÷ó, ôåäåðàëüíîìó èíñïåêòîðó àïïàðàòà ïîëïðåäà ÏÔÎ ïî ×óâàøñêîé Ðåñïóáëèêå, çà áîëüøóþ ïîìîùü â îðãàíèçàöèè ñåìèíàðà.

Î ðåãóëèðîâàíèè ìèãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ Óâàæàåìûå ó÷àñòíèêè ñåìèíàðà!

Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë ×óâàøñêîé Ðåñïóáëèêè, ãîòîâÿñü ê äàííîé âñòðå÷å, íå ñòàâèëî çàäà÷ó îáñóæäåíèÿ ïðîáëåì ìèãðàöèè â ðåñïóáëèêå. Ìû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî îíè â áîëüøèíñòâå ðåãèîíîâ îêðóãà ïðèìåðíî îäèíàêîâû. Ïîëàãàåì, ÷òî îáìåí èíôîðìàöèåé áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü âûðàáîòêå ïðåäëîæåíèé ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ óïðàâëåíèÿ ìèãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè â îêðóãå.  ñâÿçè ñ ýòèì âíèìàíèå â äàííîì âûñòóïëåíèè áóäåò ñîñðåäîòî÷åíî íà ïðàêòèêå âçàèìîäåéñòâèÿ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ×óâàøñêîé Ðåñïóáëèêè ïî ðåøåíèþ âîïðîñîâ ïðèåìà è îáóñòðîéñòâà âûíóæäåííûõ ìèãðàíòîâ è íàëàæèâàíèþ èììèãðàöèîííîãî êîíòðîëÿ.

×óâàøñêàÿ Ðåñïóáëèêà â ñâÿçè ñ âûñîêîé ïëîòíîñòüþ íàñåëåíèÿ (74 ÷åëîâåêà íà êâ. êì. ïðè 8 â ñðåäíåì ïî Ðîññèè), íàïðÿæåííîé îáñòàíîâêîé íà ðûíêå òðóäà, ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâèåì ñâîáîäíîãî æèëüÿ, â òîì ÷èñëå è â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, îòíîñèòñÿ ê ðåãèîíàì Ðîññèè ñ íåáëàãîïðèÿòíûìè óñëîâèÿìè äëÿ ðàññåëåíèÿ ïåðåñåëåíöåâ. Öåíòðîâ âðåìåííîãî ðàçìåùåíèÿ âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ â ðåñïóáëèêå íå èìååòñÿ.  ñâÿçè ñ ýòèì ïåðåñåëåíöû â îñíîâíîì ïðèáûâàþò ê ñâîèì ðîäñòâåííèêàì è çíàêîìûì íà óñëîâèÿõ ñîâìåñòíîãî ïðîæèâàíèÿ â ïåðâîíà÷àëüíûé ïåðèîä.

Åæåãîäíî â ðåñïóáëèêó èç äðóãèõ ãîñóäàðñòâ è ðåãèîíîâ Ðîññèè ïðèáûâàåò áîëåå 6 òûñÿ÷ ïåðåñåëåíöåâ.  öåëîì çà 1992ãã. â ðåñïóáëèêó ïðèáûëî òîëüêî èç ñòðàí ÑÍà è Áàëòèè ïåðåñåëåíöåâ íà ïîñòîÿííîå æèòåëüñòâî, èç íèõ 4582 áûëè çàðåãèñòðèðîâàíû â êà÷åñòâå áåæåíöåâ è âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ. Áîëüøèíñòâî èç íèõ çà ýòîò ïåðèîä îáóñòðîèëèñü, â ñâÿçè ñ ÷åì ïî èñòå÷åíèè óñòàíîâëåííîãî 5-ëåòíåãî ñðîêà äåéñòâèÿ ñòàòóñà âûíóæäåííîãî ïåðåñåëåíöà îíè ñíÿòû ñ ó÷åòà. Ïî ñîñòîÿíèþ íà 1 ÿíâàðÿ 2003 ã. íà ó÷åòå îñòàëîñü 1174 âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöà â ñîñòàâå 466 ñåìåé.

ìèãðàöèîííîé àêòèâíîñòè íàñåëåíèÿ. Ìèãðàöèîííûé îáîðîò â 2002 ã. ïî ñðàâíåíèþ ñ 2001 ã. ñîêðàòèëñÿ íà 3,5 òûñ. ÷åëîâåê èëè íà 7,4%, â îñíîâíîì çà ñ÷åò óìåíüøåíèÿ âíóòðèðåñïóáëèêàíñêîé è ìåæðåãèîíàëüíîé ìèãðàöèè. Ïðè ýòîì ìèãðàöèîííûé ïðèðîñò â îáìåíå ×óâàøèè ñî ñòðàíàìè áëèæíåãî çàðóáåæüÿ óâåëè÷èëñÿ íà 7,4%. Ñî ñòðàíàìè äàëüíåãî çàðóáåæüÿ ñîõðàíÿåòñÿ ìèãðàöèîííàÿ óáûëü.

 öåëîì âûíóæäåííàÿ ìèãðàöèÿ â ðåñïóáëèêó èç ñòðàí áëèæíåãî çàðóáåæüÿ áëàãîïðèÿòíî âëèÿåò íà ñîöèàëüíîäåìîãðàôè÷åñêèé ñîñòàâ íàñåëåíèÿ. Òàê, ñðåäè ïðèáûâøèõ âûíóæäåííûõ ìèãðàíòîâ 64% — ëèöà òðóäîñïîñîáíîãî âîçðàñòà, òîãäà êàê â íàñåëåíèè ðåñïóáëèêè ê ýòîé ãðóïïå îòíîñèòñÿ 60,1% ãðàæäàí. Ëèö ñòàðøå òðóäîñïîñîáíîãî âîçðàñòà ñðåäè ïåðåñåëåíöåâ â ïðîöåíòíîì ñîîòíîøåíèè â 1,3 ðàçà ìåíüøå, ÷åì ïî ðåñïóáëèêå.  âîçðàñòíîé ãðóïïå 18 ëåò è ñòàðøå 52% ïåðåñåëåíöåâ èìåþò âûñøåå è ñðåäíåå ñïåöèàëüíîå îáðàçîâàíèå, òîãäà êàê â ñðåäíåì ïî ðåñïóáëèêå ãðàæäàí ñ òàêèì îáðàçîâàíèåì ãðàæäàí íå áîëåå 35%.

 íàöèîíàëüíîì ðàçðåçå áîëüøèíñòâî ñåìåé âûíóæäåííûõ ìèãðàíòîâ — ñìåøàííûå.

Ïðè ðåøåíèè âîïðîñîâ ïðèåìà, ðåãèñòðàöèè è îáóñòðîéñòâà âûíóæäåííûõ ìèãðàíòîâ îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ðåñïóáëèêè èñõîäÿò èç ñëåäóþùèõ ïîëîæåíèé.

1. Ãîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó â îáëàñòè ìèãðàöèè íàñåëåíèÿ ðåàëèçóåò â öåëîì Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë ×óâàøñêîé Ðåñïóáëèêè ñîâìåñòíî ñ îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.

2. Ïîëíîìî÷èÿ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïî ñîäåéñòâèþ âûíóæäåííûì ìèãðàíòàì â ðåøåíèè èõ ïðîáëåì äîñòàòî÷íî øèðîêî èçëîæåíû â Çàêîíàõ ÐÔ «Î áåæåíöàõ» è «Î âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöàõ».

3. Âñå ìèãðàíòû, íåçàâèñèìî îò íàëè÷èÿ ñòàòóñà âûíóæäåííîãî ïåðåñåëåíöà, ïîñëå ðåãèñòðàöèè ïî íîâîìó ìåñòó æèòåëüñòâà ñòàíîâÿòñÿ ïîëíîïðàâíûìè æèòåëÿìè, è âîïðîñû èõ îáóñòðîéñòâà, çàíÿòîñòè, ñîöèàëüíîé çàùèòû, ìåäèöèíñêîé ïîìîùè äîëæíû ðàññìàòðèâàòüñÿ íà ðàâíûõ óñëîâèÿõ ñ ìåñòíûìè æèòåëÿìè.

4. Êàæäàÿ ïðèáûâøàÿ ñåìüÿ, íåçàâèñèìî îò îáùåãî êîëè÷åñòâà ïåðåñåëåíöåâ, íà íîâîì ìåñòå íóæäàåòñÿ â äîïîëíèòåëüíîì âíèìàíèè ñî ñòîðîíû îðãàíîâ âëàñòè.

Ñòàòóñ âûíóæäåííîãî ïåðåñåëåíöà ïîçâîëÿåò ïîëó÷èòü ñòàðòîâóþ ãîñóäàðñòâåííóþ ïîìîùü.

Âûíóæäåííûå ïåðåñåëåíöû áîëüøåé ÷àñòüþ ðàçìåùåíû â ãîðîäàõ ×åáîêñàðû, Íîâî÷åáîêñàðñê è â ñîñåäíèõ ñ íèìè ðàéîíàõ.  äðóãèõ ðàéîíàõ è ãîðîäàõ ðåñïóáëèêè íå ñîçäàíû ïîäðàçäåëåíèÿ ìèãðàöèîííîé ñëóæáû. Âñÿ ðàáîòà ïî ðåãèñòðàöèè è ó÷åòó, îêàçàíèþ ñòàðòîâîé ïîìîùè ïî îáóñòðîéñòâó îñóùåñòâëÿåòñÿ àïïàðàòîì Ïîäðàçäåëåíèÿ ïî äåëàì ìèãðàöèè ÌÂÄ ×óâàøèè (äàëåå — ìèãðàöèîííàÿ ñëóæáà).

 äðóãèõ ðàéîíàõ è ãîðîäàõ ðåñïóáëèêè ðåøåíèÿìè ãëàâ àäìèíèñòðàöèé íàçíà÷åíû êóðàòîðû ïî âîïðîñàì ìèãðàöèè èç ÷èñëà ñâîèõ ñîòðóäíèêîâ, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþò êîíñóëüòàòèâíóþ ðàáîòó. Ýòî ïîçâîëÿåò ìèãðàíòàì ïîëó÷àòü îðèåíòèðû ïî ðåøåíèþ ñâîèõ ïðîáëåì áåç ëèøíèõ ïîåçäîê â ñòîëèöó ðåñïóáëèêè, à òàêæå ïðîõîäèòü ïðåäóñìîòðåííóþ ïåðåðåãèñòðàöèþ. Ìèãðàöèîííîé ñëóæáîé êóðàòîðàì îêàçûâàåòñÿ ìåòîäè÷åñêàÿ ïîìîùü.

Ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïðèåìó è îáóñòðîéñòâó âûíóæäåííûõ ìèãðàíòîâ ôèíàíñèðóþòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà.

Âìåñòå ñ òåì, è èç ðåñïóáëèêàíñêîãî, è èç ìåñòíîãî áþäæåòîâ êîñâåííî ðàñõîäóþòñÿ ñðåäñòâà íà ðåøåíèå ïðîáëåì ìèãðàöèè.

Ìåðîïðèÿòèÿ ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàìì ÿâëÿþòñÿ òîëüêî ÷àñòüþ åäèíîãî êîìïëåêñà îáóñòðîéñòâà è ñîöèàëüíîé çàùèòû âûíóæäåííûõ ìèãðàíòîâ.

Îñîáî íóæäàþùèåñÿ ñåìüè ìèãðàíòîâ ïîëó÷àþò ïîìîùü ñî ñòîðîíû îðãàíîâ ñîöèàëüíîé çàùèòû: åäèíîâðåìåííóþ ìàòåðèàëüíóþ ïîìîùü, ðåàáèëèòàöèþ â ñîöèàëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ïîìîùè ñåìüå è äåòÿì, ëüãîòû â ðàìêàõ ìåðîïðèÿòèé ïðîãðàììû «Î ñîöèàëüíîé ïîääåðæêå ìíîãîäåòíûõ ñåìåé», ñêèäêó â ðàçìåðå 30% çà ïîëüçîâàíèå êîììóíàëüíûìè óñëóãàìè, ëüãîòû íà ëåêàðñòâî, áåñïëàòíîå ïèòàíèå â øêîëàõ è ò.ä.

Ïåðâîî÷åðåäíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ îäèíîêèì ïåíñèîíåðàì è ïðåñòàðåëûì ïåðåñåëåíöàì. Ïîìèìî èõ îáóñòðîéñòâà â æèëèùíîì ôîíäå ìèãðàöèîííîé ñëóæáû, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ 20 îñîáî íóæäàþùèõñÿ ìèãðàíòîâ ðàçìåùåíû â äîìàõ ñîöèàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ (äîìà âåòåðàíîâ) è öåíòðàõ ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ.

Æèëèùíîå îáóñòðîéñòâî ñåìåé âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ çà 1992-2002 ãã. âûãëÿäèò ñëåäóþùèì îáðàçîì: 38% ñåìåé îáóñòðîèëèñü çà ñ÷åò äîëãîñðî÷íîé áåñïðîöåíòíîé âîçâðàòíîé ññóäû, âûäàííîé ìèãðàöèîííîé ñëóæáîé; 9,6% ñåìåé ðàçìåùåíû â êâàðòèðàõ äëÿ ïîñòîÿííîãî ïðîæèâàíèÿ, ïðèîáðåòåííûõ ìèãðàöèîííîé ñëóæáîé çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà; 4% ñåìåé ïîëó÷èëè áåçâîçìåçäíóþ æèëèùíóþ ñóáñèäèþ, âûäàâàåìóþ àäìèíèñòðàöèÿìè ðàéîíîâ è ãîðîäîâ çà ñ÷åò ñðåäñòâ áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé; 2% ñåìåé ïîëó÷èëè æèëüå çà ñ÷åò ñðåäñòâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ è ðàáîòîäàòåëåé; ìíîãèå ñåìüè ñòðîÿò èíäèâèäóàëüíûå äîìà ïðè ñîäåéñòâèè ìåñòíûõ îðãàíîâ; íåìàëî ñåìåé ïðîæèâàþò ó ñâîèõ ðîäèòåëåé èëè äåòåé íà æèëïëîùàäè äîñòàòî÷íûõ ðàçìåðîâ.

 àäìèíèñòðàöèÿõ ðàéîíîâ è ãîðîäîâ â ñïèñêå íóæäàþùèõñÿ â óëó÷øåíèè æèëèùíûõ óñëîâèé ñîñòîÿò 260 ñåìåé âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ, èç íèõ 189 ñåìåé âêëþ÷åíû â ñâîäíûé ñïèñîê ìèãðàöèîííîé ñëóæáû.

Ïðàâèòåëüñòâîì ×óâàøñêîé Ðåñïóáëèêè ïðèíÿò ðÿä ìåð ïî ïîääåðæêå èíäèâèäóàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà æèëüÿ ïåðåñåëåíöàìè.

Òàê, ìàëîèìóùåé ÷àñòè íàñåëåíèÿ, êóäà âêëþ÷åíû è ñåìüè âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ, ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ñòðîèòåëüíûé ëåñ íà áåñïëàòíîé îñíîâå â óñòàíîâëåííûõ îáúåìàõ. Êèðïè÷ îòïóñêàåòñÿ ïî ñåáåñòîèìîñòè. Óðåãóëèðîâàíû âîïðîñû ïðåäîñòàâëåíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ïîä èíäèâèäóàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî æèëüÿ.

Äëÿ ìèãðàíòîâ ïðîáëåìîé ÿâëÿåòñÿ íå òîëüêî æèëèùíîå îáóñòðîéñòâî, íî è çàíÿòîñòü. Çà ïðîøåäøèå ãîäû íàëàæåíî ïëîäîòâîðíîå âçàèìîäåéñòâèå ìèãðàöèîííîé ñëóæáû ñî ñëóæáîé çàíÿòîñòè ðåñïóáëèêè. Èòîãîì ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî óðîâåíü áåçðàáîòèöû ñðåäè âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ íèæå, ÷åì â öåëîì ïî ðåñïóáëèêå.

Îäíîâðåìåííî ñåãîäíÿ õîòåëîñü áû îáðàòèòü âíèìàíèå íà ñëåäóþùåå ïîëîæåíèå.

Íà íàø âçãëÿä, óòâåðæäåíèå î ïðîäîëæàþùåìñÿ ñîêðàùåíèè ïåðåñåëåíöåâ èç ñòðàí ÑÍà è Áàëòèè, âîçìîæíî, ÿâëÿåòñÿ ïðåæäåâðåìåííûì.  ×óâàøñêóþ Ðåñïóáëèêó, íàïðèìåð, â 2002 ã. èç ýòèõ ñòðàí ïåðåñåëåíöåâ ïðèáûëî íà 12,3% áîëüøå, ÷åì â 2001 ã.

Êðîìå ýòîãî, áîëüøèíñòâî ïðèåçæàþùèõ ñâèäåòåëüñòâóþò, ÷òî â Êàçàõñòàíå è Óçáåêèñòàíå íà áûòîâîì óðîâíå áûñòðî è ïîâñåìåñòíî ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íåïðèçíàíèå ðóññêîãî ÿçûêà. Ñîîòå÷åñòâåííèêè ìîëîäîãî âîçðàñòà ìîãóò èçó÷èòü ìåñòíûé ÿçûê, îäíàêî ñ÷èòàþò ýòî íåïåðñïåêòèâíûì, òàê êàê êðîìå íåïðèçíàíèÿ ðóññêîãî ÿçûêà ïðîäîëæàåòñÿ è íåïðèçíàíèå â öåëîì ðóññêîÿçû÷íûõ.

 ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Î âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöàõ» ìèãðàíòû, íå èìåþùèå ãðàæäàíñòâà ÐÔ, ïðèáûâøèå èç äðóãèõ ãîñóäàðñòâ, íå ìîãóò ïîëó÷èòü ñòàòóñ âûíóæäåííîãî ïåðåñåëåíöà, à çíà÷èò, è êàêóþ-òî ïîìîùü â ðåøåíèè âîïðîñîâ æèëèùíîãî îáóñòðîéñòâà ïî íîâîìó ìåñòó æèòåëüñòâà â Ðîññèè.

Ñîãëàñíî çàêîíó «Î ãðàæäàíñòâå ÐÔ», íå êàæäûé ñîîòå÷åñòâåííèê ìîæåò ïðèîáðåñòè ðîññèéñêîå ãðàæäàíñòâî äàæå â òå÷åíèå ãîäà.

 òàêèõ óñëîâèÿõ ïðèáûâàþùèì ñîîòå÷åñòâåííèêàì ïðèõîäèòñÿ îáóñòðàèâàòüñÿ íà îáùèõ îñíîâàíèÿõ. Ðîññèÿ, ïðèâëåêøàÿ èõ ê ñåáå, íå ìîæåò îêàçàòü ïîìîùü â îáóñòðîéñòâå.

Íàïðèìåð, â ×óâàøñêîé Ðåñïóáëèêå â 2002 ã. â ìèãðàöèîííóþ ñëóæáó ïî âîïðîñó ñòàòóñà âûíóæäåííîãî ïåðåñåëåíöà îáðàòèëîñü 155 ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, ïðåäñòàâëÿþùèõ 155 ñåìåé, èç ÷èñëà êîòîðûõ òîëüêî 27 ñåìåé ïîïàëè ïîä äåéñòâèå çàêîíà «Î âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöàõ». Ïðè÷åì ìíîãèì áûëî îòêàçàíî â ñòàòóñå òîëüêî ïî ïðè÷èíå îòñóòñòâèÿ ãðàæäàíñòâà ÐÔ.

Íà íàø âçãëÿä, ïîëîæåíèå íóæíî èñïðàâèòü â ïîëüçó ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, âíåñÿ ïîïðàâêó â çàêîí «Î ãðàæäàíñòâå ÐÔ» îá óïðîùåíèè ïîðÿäêà ïðèîáðåòåíèÿ ãðàæäàíñòâà ÐÔ äëÿ âîçâðàùàþùèõñÿ íà ðîäèíó.

2002 ã. äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ â ñôåðå îáåñïå÷åíèÿ ìèãðàöèîííîé ïîëèòèêè ñòàë ïåðåëîìíûì. Ïðèíÿòèå Êîäåêñà ÐÔ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, çàêîíà «Î ãðàæäàíñòâå ÐÔ» è, íàêîíåö, çàêîíà «Î ïðàâîâîì ïîëîæåíèè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí â ÐÔ» ïîçâîëèëî óïîðÿäî÷èòü ðàáîòó ïî ãîñóäàðñòâåííîìó ðåãóëèðîâàíèþ ïðåáûâàíèÿ èíîñòðàííûõ ãðàæäàí.

 ×óâàøñêóþ Ðåñïóáëèêó òîëüêî íà êðàòêîñðî÷íîé îñíîâå åæåãîäíî ïðåáûâàþò áîëåå 5 òûñÿ÷ èíîñòðàííûõ ãðàæäàí, ïðè÷åì îñíîâíàÿ èõ ÷àñòü — â ÷àñòíîì ïîðÿäêå. Ïðè ýòîì èìååò ìåñòî è íåçàêîííàÿ ìèãðàöèÿ — êàê íåçàêîííàÿ òðóäîâàÿ äåÿòåëüíîñòü, òàê è ïðåáûâàíèå áåç ðåãèñòðàöèè.  ýòèõ óñëîâèÿõ Ìèíèñòåðñòâîì âíóòðåííèõ äåë ×óâàøèè ïðîâîäÿòñÿ êîìïëåêñíûå ïðîâåðêè ïðåáûâàíèÿ èíîñòðàííûõ ìèãðàíòîâ â ìåñòàõ èõ ðåãèñòðàöèè è â ìåñòàõ èõ ðàáîòû èëè ïðåáûâàíèÿ ïî äðóãèì öåëÿì. Ïî ðàçðàáîòàííîé ìåòîäèêå îñóùåñòâëÿåòñÿ âûÿâëåíèå íåçàêîííûõ ìèãðàíòîâ è ïðèìåíåíèå ê íèì ìåð ïðåñå÷åíèÿ.

Ïðàêòèêà ïåðâûõ ìåñÿöåâ òàêîé ðàáîòû ìèíèñòåðñòâà ñ ìèãðàíòàìè–èíîñòðàíöàìè ïîêàçûâàåò, ÷òî íåîáõîäèìî íå òîëüêî âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó ðàçëè÷íûìè ñëóæáàìè è äðóãèìè ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè, íî è â íå ìåíüøåé ìåðå — âçàèìîäåéñòâèå ñ îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.  ðåñïóáëèêå åñòü ïîíèìàíèå, ÷òî âûÿâëåíèå âñåõ íåçàêîííûõ ìèãðàíòîâ âîçìîæíî ïðè àêòèâíîé ïîçèöèè ìåñòíûõ æèëèùíûõ îðãàíîâ âñåõ óðîâíåé, ñåëüñêèõ è ïîñåëêîâûõ àäìèíèñòðàöèé è ò.ä.

Íàäåþñü, ÷òî ïî îáñóæäàåìîìó âîïðîñó ó÷àñòíèêè ñåìèíàðà ïðîäîëæàò îáìåí èíôîðìàöèåé.

Ìèãðàöèÿ è ìèãðàíòîôîáèÿ â Ïðèâîëæñêîì ðåãèîíå:

1. Ìèãðàöèîííàÿ è ýòíî-äåìîãðàôè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ 1.1. Îáùèé îáçîð Ñàðàòîâñêàÿ îáëàñòü ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç íàèáîëåå ïðèíèìàþùèõ ðåãèîíîâ Ðîññèè. Ïî îöåíêå îáëàñòíîé ìèãðàöèîííîé ñëóæáû, ñ êîíöà 1990-õ äî 2005 ã. â Ñàðàòîâñêóþ îáëàñòü ïðèáóäåò ïðèìåðíî 260 òûñ. ÷åëîâåê, ÷òî ñîñòàâëÿåò ïî÷òè 10% îò ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ îáëàñòè1. Ýòî äîñòàòî÷íî áîëüøîé ïîêàçàòåëü ñ òî÷êè çðåíèÿ âëèÿíèÿ ìèãðàöèè íà âñå ñôåðû æèçíåäåÿòåëüíîñòè òåððèòîðèè, â òîì ÷èñëå è íà ñôåðó ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé.

Îáëàñòü ïðèâëåêàòåëüíà äëÿ ìèãðàíòîâ, îíà îáëàäàåò áîëüøèì ïðîèçâîäñòâåííûì è íàó÷íûì ïîòåíöèàëîì, ðàçâèòîé èíôðàñòðóêòóðîé. Ïðèâëåêàòåëüíîñòü Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè îáóñëîâëåíà òàêæå îòíîñèòåëüíîé ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòüþ.

Êðîìå òîãî, ñêëàäûâàþùàÿñÿ äåìîãðàôè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ â îáëàñòè, êàê è â öåëîì ïî ñòðàíå, îáúåêòèâíî òðåáóåò äîïîëíèòåëüíîãî ïðèâëå÷åíèÿ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýêîíîìèêè ðåãèîíà. Íàñåëåíèå îáëàñòè ñîêðàùàåòñÿ. Åñëè íà íà÷àëî 2003 ã.

÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿëà 2663,5 òûñ. ÷åëîâåê, òî ê 2004 ã. – óæå 2643,6 òûñ.2 Ïðè ýòîì, ñîãëàñíî äàííûì îôèöèàëüíîé ñòàòèñòèêè, ïîñëå ïèêà ìèãðàöèè èç íîâûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ â íà÷àëå 1990-õ ãã. åñòåñòâåííàÿ óáûëü íàñåëåíèÿ îáëàñòè óæå íå ïîêðûâàåòñÿ åãî ìèãðàöèîííûì ïðèðîñòîì, êîòîðûé èìååò òåíäåíöèþ ê ñíèæåíèþ (òàáë. 1). Çà 2003 ã. åñòåñòâåííàÿ óáûëü Ïðîãðàììà ñîöèàëüíîãî è íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ íàðîäîâ Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè íà 1998-2001 ãã.

×èñëåííîñòü è ìèãðàöèÿ íàñåëåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â 2003 ã.

Ñòàòèñòè÷åñêèé áþëëåòåíü. Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ãîñóäàðñòâåííîé ñòàòèñòèêè, Ìîñêâà, 2004. - ñ. 12.

íàñåëåíèÿ ñîñòàâèëà 20897 ÷åëîâåê, à îòðàæåííûé â ñòàòèñòèêå ìèãðàöèîííûé ïðèðîñò — âñåãî 969 ÷åëîâåê3.

Äèíàìèêà ìèãðàöèîííîãî ïðèðîñòà íàñåëåíèÿ Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè (òûñ. ÷åëîâåê) Îáùèé ìèãðàö. 21,9 21,3 26,6 16,4 6,2 12,1 14,0 10,0 9, ïðèðîñò â òîì ÷èñëå:

ñî ñòðàíàìè ÑÍÃè Áàëòèè Èñòî÷íèê: Äåìîãðàôè÷åñêèé åæåãîäíèê Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè çà 2000 ã. Ñàðàòîâ, 2001, ñ. 111, 122.

Îäíàêî, ïî îöåíêàì ìåñòíûõ ýêñïåðòîâ, ðåàëüíîå êîëè÷åñòâî ìèãðàíòîâ íà òåððèòîðèè îáëàñòè çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàåò äàííûå îôèöèàëüíîé ñòàòèñòèêè. Òî åñòü áîëüøèíñòâî ìèãðàíòîâ ïðîæèâàþò çäåñü íåçàêîííî, ÷àùå âñåãî áåç ðåãèñòðàöèè ïî ìåñòó æèòåëüñòâà èëè ïðåáûâàíèÿ. Îñíîâíóþ ðîëü â ôîðìèðîâàíèè òàêîé ñèòóàöèè èãðàåò, ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, íàëè÷èå ôàêòè÷åñêè îòêðûòîé ãðàíèöû ñ Êàçàõñòàíîì, ÷åðåç êîòîðóþ èäåò áîëüøîé ïîòîê íåëåãàëüíûõ ìèãðàíòîâ.

Åñëè ðàññìàòðèâàòü îôèöèàëüíûå äàííûå ïî ñòðàíàì âûáûòèÿ, òî ñ òåððèòîðèè Êàçàõñòàíà, Êèðãèçèè, Òóðöèè, Óçáåêèñòàíà ïðèáûëî ëèö áîëüøå, ÷åì óåõàëî. Òàäæèêèñòàí òîæå äîñòàòî÷íî àêòèâíî ïîñòàâëÿåò ìèãðàíòîâ. Íàèáîëåå ÷àñòî ïîâòîðÿþùåéñÿ îôèöèàëüíîé ïðè÷èíîé ïðèáûòèÿ ÿâëÿåòñÿ òóðèçì.

×àùå âñåãî ìèãðàíòû ðàññåëÿþòñÿ â ãîðîäàõ. Îñíîâíûì öåíòðîì ïðèòÿæåíèÿ ÿâëÿåòñÿ Ñàðàòîâ, â êîòîðîì ïðîæèâàåò îêîëî 1/3 âñåõ ïðèáûâøèõ â îáëàñòü.

Íåçàêîííîå ïîëîæåíèå ìèãðàíòîâ, à òàêæå òîò ôàêò, ÷òî ìàëî êîìó èç íèõ óäàåòñÿ íàéòè õîòü êàêîå-òî ðàáî÷åå ìåñòî çàðàíåå, äî ïðèåçäà â Ðîññèþ, îáóñëîâëèâàåò íèçêèé óðîâåíü èõ ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ è íåâàæíîå ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå.

Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò, íàïðèìåð, äàííûå îïðîñà âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ, ïðîâåäåííîãî â 2000 ã. â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè, ñîãëàñíî êîòîðûì «â ãîðîäå 40% ïåðåñåëåíöåâ èìåþò ïîñòîÿííóþ ðàáîòó, 50% — âðåìåííóþ, íà ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ òðóäîóñòðîåíî 10%, íà ÷àñòíûõ — 35%. Ñðåäè ñåëüñêèõ ìèãðàíòîâ áîëåå 60% (èç 70% òðóäîóñòðîåííûõ 40% èìåþò ïîñòîÿííóþ ðàáîòó è 30% — âðåìåííóþ) çàíÿòû â êîîïåðàòèâàõ è 20% èìåþò ñîáñòâåííîå õîçÿéñòâî… íà ñåëå èìåþò ïîñòîÿííîå æèëüå 10% âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ, âðåìåííîå — 90%, â ãîðîäñêîé ìåñòíîñòè ñîîòíîøåíèå ïîñòîÿííîãî è âðåìåííîãî æèëüÿ ñîñòàâëÿåò 13 è 87%»4.

Ïî ìíåíèþ ìåñòíûõ ýêñïåðòîâ, íåóñòðîåííîñòü áûòà ñîçäàåò îñíîâó äëÿ ðàçâèòèÿ êðèìèíîãåííîé ñðåäû ñðåäè ìèãðàíòîâ (íàðêîáèçíåñ, ïîïðîøàéíè÷åñòâî, ìîøåííè÷åñòâî è ò.ä.).

Ðåçóëüòàòû îáëàñòíîãî ñîöèîëîãè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà ïî òåìå «Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå è ýòíè÷åñêèå êîíôëèêòû»5 ïîêàçûâàþò, ÷òî âîîáùå â îáëàñòè äîñòàòî÷íî øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíà òî÷êà çðåíèÿ î íåãàòèâíîì âëèÿíèè ìèãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ ñèòóàöèþ. Ïðåæäå âñåãî, ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, âñëåäñòâèå ìèãðàöèè óõóäøàåòñÿ îáñòàíîâêà íà ðûíêàõ òðóäà îáëàñòè (63% îòâåòîâ), îáîñòðÿåòñÿ ñèòóàöèè íà ðûíêå æèëüÿ (36%), ïðîèñõîäèò ðîñò êðèìèíàëèçàöèè îáùåñòâà (31%), ïîâûøàåòñÿ ñîöèàëüíàÿ íàïðÿæåííîñòü (28%), óõóäøàåòñÿ ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà (11%), ðàñòåò óðîâåíü áåäíîñòè (7%), îáîñòðÿåòñÿ ïðîáëåìà ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ (4%), ïîÿâëÿåòñÿ ïðîáëåìà ÿçûêîâîãî áàðüåðà (4%).

Ñì: Ñåäîâà Ñ.Þ. Àäàïòàöèÿ âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ è áåæåíöåâ íà òåððèòîðèè óñòîé÷èâîãî ìèãðàöèîííîãî ðîñòà // Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå è ïîëèòè÷åñêîå ðàçâèòèå îáùåñòâà: àêòóàëüíûå ïðîáëåìû. Ìàòåðèàëû ìåæâóçîâñêîé íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè, 20 àïðåëÿ 2001 ã. Ñàðàòîâ: ÏÀÃÑ, 2001, Ñ. 190-191.

Ìîíèòîðèíã ïðîâåäåí Öåíòðîì èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêîãî è ñîöèîëîãè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè (ÈÀÖ ÏÀÃÑ).  1998 ã. áûëî îïðîøåíî 44 ýêñïåðòà, â 1999 ã. — ýêñïåðòîâ, â 2000 ã. — 57 ýêñïåðòîâ, â 2001 ã. — 41 ýêñïåðò (â îïðîñå ïðèíÿëè ðàáîòíèêè ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ, ïðåäñòàâèòåëè îáðàçîâàíèÿ è êóëüòóðû, ÍÊÎ è ÍÊÀ, ïðåäñòàâèòåëè îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé).

Ðàññìîòðåíèå ìèãðàöèè â êà÷åñòâå ïðè÷èíû óõóäøåíèÿ æèçíåííîãî óðîâíÿ ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ ñïîñîáñòâîâàëî ôîðìèðîâàíèþ íåãàòèâíûõ ýòíîñòåðåîòèïîâ â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè â ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå, ïîñêîëüêó ìèãðàöèîííûì ïðîöåññàì ïðèäàåòñÿ ýòíè÷åñêàÿ îêðàñêà, ÷òî, ïî ìíåíèþ íåêîòîðûõ ìåñòíûõ ñïåöèàëèñòîâ, çà÷àñòóþ íå èìååò ïîä ñîáîé îáúåêòèâíûõ îñíîâàíèé.

Îôèöèàëüíàÿ ñòàòèñòèêà ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî çà ñ÷åò ìèãðàöèè íàèáîëüøèé ïðèðîñò ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ îáëàñòè íàáëþäàëñÿ ñðåäè ðóññêèõ (òàáë. 2). Âòîðîå ìåñòî çàíèìàþò óêðàèíöû, ìèãðàöèîííûé ïðèðîñò êîòîðûõ îêàçàëñÿ â 2000 ã. â 7 ðàç ìåíüøå, ÷åì ðóññêèõ. Íà òðåòüåì ìåñòå — àðìÿíå, íà ÷åòâåðòîì — êàçàõè è àçåðáàéäæàíöû, íà ïÿòîì — òàòàðû. Ïðèðîñò ÷èñëåííîñòè îñòàëüíûõ ýòíè÷åñêèõ ãðóïï âåñüìà íåçíà÷èòåëüíûé ëèáî îòðèöàòåëüíûé. Òàêîé ýòíè÷åñêèé ñîñòàâ ìèãðàöèîííîãî ïîïîëíåíèÿ íàñåëåíèÿ îáëàñòè îáúÿñíÿåòñÿ â çíà÷èòåëüíîé ìåðå òåì, ÷òî îñíîâíûå ïîòîêè ìèãðàöèè èäóò â Ñàðàòîâñêóþ îáëàñòü èç Çàêàâêàçüÿ, Ñðåäíåé Àçèè è Ñåâåðíîãî Êàâêàçà. Íå â ïîñëåäíþþ î÷åðåäü ýòî ñâÿçàíî ñ ãåîãðàôè÷åñêèì ïîëîæåíèåì îáëàñòè, åå òåððèòîðèàëüíîé áëèçîñòüþ è òðàíñïîðòíîé äîñòóïíîñòüþ äëÿ ýòèõ ðåãèîíîâ.

Òàêîé íàöèîíàëüíûé ñîñòàâ ìèãðàöèîííîãî ïðèðîñòà íàñåëåíèÿ âðÿä ëè ñïîñîáåí ñêîëüêî-íèáóäü ñåðüåçíî ïîâëèÿòü íà ýòíè÷åñêóþ êàðòó Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè, êîòîðàÿ ïðåäñòàâëåíà íàöèîíàëüíîñòÿìè è âûãëÿäèò ñëåäóþùèì îáðàçîì: 85,6% íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿþò ðóññêèå, 3,8% — óêðàèíöû, 2,7% — êàçàõè, ïðîæèâàþùèå â îñíîâíîì â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, 2% — òàòàðû, 0,9% ñîñòàâëÿåò ìîðäâà, 0,8% — ÷óâàøè, 0,7% — áåëîðóñû, 0,6% — íåìöû, 0,6% — àðìÿíå, â áîëüøèíñòâå ïðîæèâàþùèå â Ñàðàòîâå (òðåòü îò îáùåé ÷èñëåííîñòè)6.

Òåì íå ìåíåå, íåëüçÿ çàáûâàòü, ÷òî îôèöèàëüíî ðåãèñòðèðóåìàÿ ìèãðàöèÿ ñîñòàâëÿåò â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè, êàê è âî ìíîãèõ äðóãèõ ðåãèîíàõ Ðîññèè, ëèøü íàäâîäíóþ ÷àñòü àéñáåðãà. Ãîðàçäî áîëüøèé ìèãðàöèîííûé ïðèòîê îñòàåòñÿ íåâèäèìûì èç-çà íåëåãàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ìèãðàíòîâ. È â ýòîé ÷àñòè ïðèòîêà äîëÿ ðóññêèõ, êàê ïðàâèëî, çíà÷èòåëüíî ìåíüøå. Ýòî ñîçäàåò ïðåäïîñûëêè äëÿ Ñì: Ïðîãðàììà ñîöèàëüíîãî è íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ íàðîäîâ Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè íà 1998-2001 ã.ã.

óñèëåíèÿ ýòíè÷åñêîé ñîñòàâëÿþùåé àíòèìèãðàíòñêèõ íàñòðîåíèé â îáùåñòâå.

Ìèãðàöèîííûé ïðèðîñò â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè Èñòî÷íèê: Ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè.

Ñàðàòîâ, 2001, ñ. 55.

1.2. Íåçàêîííàÿ ìèãðàöèÿ Ìàñøòàáû. Ðîñò íåçàêîííîé ìèãðàöèè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îäíó èç íàèáîëåå îñòðûõ ïðîáëåì â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè, âïðî÷åì, êàê è âî ìíîãèõ äðóãèõ ðåãèîíàõ Ðîññèè.

Ìåñòíûå ýêñïåðòû ñ÷èòàþò, ÷òî óâåëè÷åíèå ÷èñëåííîñòè íåçàêîííûõ ìèãðàíòîâ â îáëàñòè ñâÿçàíî â áîëüøåé ìåðå ñ çàêîíîäàòåëüíûìè èçìåíåíèÿìè, ïðîèçîøåäøèìè â ïîñëåäíåå âðåìÿ, ÷åì ñ ðåàëüíûì óâåëè÷åíèåì ïðèòîêà ìèãðàíòîâ. Èíûìè ñëîâàìè, ðå÷ü èäåò î çàêîíîäàòåëüíî îáóñëîâëåííîì ïîïàäàíèè â äàííóþ êàòåãîðèþ áîëüøåãî ÷èñëà ëþäåé.

Îáùàÿ ÷èñëåííîñòü íåëåãàëüíûõ ìèãðàíòîâ ýêñïåðòàìè îáëàñòíîãî óïðàâëåíèÿ ìèãðàöèè (ÓÌ) ÌÂÄ îöåíèâàëàñü â 2002 ã.

ïðèìåðíî â 30 òûñ. ÷åëîâåê, èëè 1% îò îáùåãî ÷èñëà æèòåëåé Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè. Åæåìåñÿ÷íûé ïðèðîñò íåëåãàëîâ íà òåððèòîðèè îáëàñòè ñîñòàâëÿåò, ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, 800- ÷åëîâåê.

Íå èìåÿ ïðàâîâîãî ñòàòóñà íà òåððèòîðèè îáëàñòè, ìèãðàíòû âûíóæäåíû è ðàáîòàòü íåëåãàëüíî. Ïî îò÷åòó, ïðåäîñòàâëÿåìîìó îòäåëîì òðóäîâîé ìèãðàöèè îáëàñòíîãî ÓÌ ÌÂÄ íà îñíîâàíèè îôèöèàëüíûõ îáðàùåíèé, ÷èñëåííîñòü íåëåãàëüíî ðàáîòàþùèõ ëèö íà òåððèòîðèè Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè íà 1 îêòÿáðÿ 2002 ã. ñîñòàâèëà âñåãî 805 ÷åëîâåê. Íà ñàìîì äåëå, ïî ìíåíèþ ñîòðóäíèêîâ ýòîãî æå îòäåëà, èõ ÷èñëî áîëüøå çàÿâëåííîé öèôðû íå ìåíåå ÷åì íà 500%.

Îôèöèàëüíàÿ èíôîðìàöèÿ î ìàñøòàáàõ íåëåãàëüíîé ìèãðàöèè â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè áàçèðóåòñÿ íà äàííûõ ïîãðàíè÷íîé ñëóæáû. Îäíàêî áîëüøàÿ ÷àñòü íåëåãàëîâ íå ïðîõîäèò ïîãðàíè÷íîãî êîíòðîëÿ, à ïîïàäàåò íà òåððèòîðèþ îáëàñòè, ìèíóÿ ïîñòû. Îäíèì èç èñòî÷íèêîâ áîëåå àäåêâàòíîé èíôîðìàöèè î íåëåãàëüíûõ ìèãðàíòàõ ÿâëÿþòñÿ ïåðåñåëåí÷åñêèå îðãàíèçàöèè (íàïðèìåð, «Ðóññêèé èñõîä», ôîíä «Âîçâðàùåíèå»), êîòîðûå òåñíî ñîòðóäíè÷àþò ñ íàöèîíàëüíûìè äèàñïîðàìè — êóðäñêîé, àçåðáàéäæàíñêîé, àðìÿíñêîé, ãðóçèíñêîé îáùèíàìè. Ýòè îáùèíû, õîòÿ è íå ïîääåðæèâàþò íåëåãàëüíûõ ìèãðàíòîâ, íî ðàñïîëàãàþò èíôîðìàöèåé î íèõ.

 ÷àñòíîñòè, ñîãëàñíî ðåçóëüòàòàì èññëåäîâàíèÿ ïåðåñåëåí÷åñêîé îðãàíèçàöèè «Ðóññêèé èñõîä», îðèåíòèðîâî÷íàÿ ÷èñëåííîñòü íåëåãàëüíûõ ìèãðàíòîâ ñðåäè íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ èç êàâêàçñêîãî ðåãèîíà íà òåððèòîðèè Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè äîñòèãàåò 12,5 òûñ. ÷åëîâåê. Êàê ïðàâèëî, ýòî ëèöà ñ ïðîñðî÷åííîé âðåìåííîé ðåãèñòðàöèåé ïî ìåñòó æèòåëüñòâà èëè ïðåáûâàíèÿ. À ñðåäè ïðèáûâøèõ â Ðîññèþ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ (ðóññêèõ è ðóññêîÿçû÷íûõ) ýòà ÷èñëåííîñòü ñîñòàâëÿåò 2,5 òûñ.

÷åëîâåê.  íåëåãàëüíûõ ìèãðàíòîâ îíè ïðåâðàùàþòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî èç-çà ïðîáëåì ñ ïîëó÷åíèåì ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñòâà.

Ñîñòàâ. Ïîäàâëÿþùóþ ÷àñòü íåëåãàëüíûõ ìèãðàíòîâ â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè ñîñòàâëÿþò âûõîäöû èç ñòðàí ÑÍÃ, áîëüøèíñòâî èç êîòîðûõ (60-80%) ïðèåçæàþò íà çàðàáîòêè è ÿâëÿþòñÿ òðóäîâûìè ìèãðàíòàìè. Ñðåäè íèõ îñíîâíîé êàòåãîðèåé ÿâëÿþòñÿ ñåçîííèêè. Òåõ æå, êòî õîòÿò îñòàòüñÿ, ñòðåìÿòñÿ ïîëó÷èòü âèä íà æèòåëüñòâî, ãðàæäàíñòâî, — ñðàâíèòåëüíî ìàëî.

Ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðâîé ïîëîâèíîé 1990-õ ãã. â ïîòîêå íåëåãàëüíîé ìèãðàöèè â îáëàñòü ñèëüíî óìåíüøèëàñü äîëÿ âûíóæäåííûõ ìèãðàíòîâ. Òàêæå î÷åíü ìàëî áåæåíöåâ.

Ýòíè÷åñêèé ñîñòàâ íåëåãàëüíûõ ìèãðàíòîâ îáóñëîâèë, ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, íåêîòîðîå óñèëåíèå ÷èñëåííîñòè è ðîëè àçåðáàéäæàíñêîé, àðìÿíñêîé, êàçàõñêîé è òàòàðñêîé äèàñïîð â ðåãèîíå. Íå ïðåêðàùàåòñÿ ïðèòîê ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ èç ñòðàí ÑÍÃ. Îáû÷íî ïðèåçæàþò ñåìüÿìè, ãäå íå âñå ÷ëåíû ëåãàëèçîâàíû.

 ÷èñëå íåëåãàëüíûõ ìèãðàíòîâ ñòàíîâÿòñÿ âñå áîëåå çàìåòíû òàäæèêè è óçáåêè.

Îäíà èç çàìåòíûõ ýòíè÷åñêèõ ãðóïï íåëåãàëüíûõ ìèãðàíòîâ îáðàçîâàëàñü â ðåçóëüòàòå ìàññîâîãî ïåðåñåëåíèÿ êóðäîâ èç Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ íà òåððèòîðèþ Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè. Íå ïîëó÷èâ âîçìîæíîñòè óðåãóëèðîâàòü ñâîå ïðàâîâîå ïîëîæåíèå òàì, îíè ïåðåñåëÿþòñÿ ñþäà è, íå ïîëó÷èâ ëåãàëüíîãî ñòàòóñà, îñòàþòñÿ âñå â òîé æå êàòåãîðèè íåëåãàëüíûõ ìèãðàíòîâ.

Âüåòíàìñêèõ, êîðåéñêèõ, êèòàéñêèõ ìèãðàíòîâ â ðåãèîíå ïî÷òè íåò.

Ñðåäè íåëåãàëîâ áîëüøå ìóæ÷èí (îíè áîëåå ìîáèëüíû) â âîçðàñòå 30-40 ëåò. Ýòî, êàê ïðàâèëî, ëþäè ñî ñðåäíèì óðîâíåì êâàëèôèêàöèè.

Êàíàëû è ñïîñîáû ïðîíèêíîâåíèÿ. Îäíèì èç ãëàâíûõ êàíàëîâ ïðîíèêíîâåíèÿ íåëåãàëüíûõ ìèãðàíòîâ â îáëàñòü ÿâëÿåòñÿ ïðàêòè÷åñêè îòêðûòàÿ ãðàíèöà ñ Êàçàõñòàíîì, ñ êîòîðûì Ñàðàòîâñêàÿ îáëàñòü ãðàíè÷èò íà ïðîòÿæåíèè 500 êì. Îñíîâíûì ñïîñîáîì âúåçäà íåëåãàëîâ íà òåððèòîðèþ ðåãèîíà îñòàåòñÿ æåëåçíîäîðîæíûé è àâòîìîáèëüíûé òðàíñïîðò. Ïîåçäà, ñëåäóþùèå èç Ñðåäíåé Àçèè, ÿâëÿþòñÿ ïîñòàâùèêàìè ìèãðàíòîâ. Èìåííî íà òåððèòîðèè îáëàñòè ïðîèñõîäèëà äî íåäàâíåãî âðåìåíè ïåðåñàäêà ïàññàæèðîâ ýòèõ ïîåçäîâ äëÿ äàëüíåéøåãî ñëåäîâàíèÿ íà òåððèòîðèþ Ðîññèè. Ñàðàòîâ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êðóïíûé æåëåçíîäîðîæíûé óçåë ïðèåìà òðàíçèòíûõ ïîåçäîâ äàëüíåãî ñëåäîâàíèÿ èç Êàçàõñòàíà, Òàäæèêèñòàíà, Êèðãèçèè, Òóðêìåíèñòàíà, Óçáåêèñòàíà è ñòðàí Êàâêàçñêîãî ðåãèîíà, Óêðàèíû. Òàêèì îáðàçîì, îñíîâíûå ñòðàíû ïðèáûòèÿ ìèãðàíòîâ — Êàçàõñòàí, Àçåðáàéäæàí, Óêðàèíà. Êðîìå òîãî, ÷åðåç Ñàðàòîâñêóþ îáëàñòü äâèæåòñÿ îãðîìíûé ïîòîê ìèãðàíòîâ, íàöåëåííûõ íà áîëåå êðóïíûå ãîðîäà — Ìîñêâó è Ñàíêò-Ïåòåðáóðã.

Ó òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ ñóùåñòâóþò ñàìîîðãàíèçóþùèåñÿ ñòðóêòóðû, íàëàæåíà ñåòü ïåðåïðàâêè íà òåððèòîðèþ îáëàñòè èç ñòðàí ÑÍÃ. Ìèãðàíòû, êàê ïðàâèëî, çíàþò, êóäà åõàòü è ê êîìó îáðàùàòüñÿ.  äåÿòåëüíîñòè ýòîé ñåòè, ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, ïîääåðæêà ñî ñòîðîíû äèàñïîð íå èãðàåò ãëàâåíñòâóþùåé ðîëè, à èñïîëüçóåòñÿ êàê îäíà èç ñîñòàâëÿþùèõ.  ñðåäå íåëåãàëîâ øèðîêî ïðèìåíÿåòñÿ ñõåìà, êîãäà ñíà÷àëà ïðèåçæàåò ÷åëîâåê, êîòîðûé èùåò ìåñòî æèòåëüñòâà äëÿ îñòàëüíûõ. Ïðè ýòîì îí íå îáÿçàòåëüíî èùåò èì ðàáîòó. Äëÿ íåëåãàëîâ ñàìûì âàæíûì ÿâëÿåòñÿ ôàêò ïðèåçäà è ïðîæèâàíèÿ, à ðàáîòó îíè íàõîäÿò ñàìè. Ïðåäïðèíèìàòåëè, íàïðÿìóþ çàèíòåðåñîâàííûå â äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëå, âñÿ÷åñêè ïîääåðæèâàþò íåëåãàëüíî ïðèáûâàþùèõ ëþäåé.

Îáóñòðîéñòâî è çàíÿòîñòü. Æèçíåäåÿòåëüíîñòü íåëåãàëîâ íà òåððèòîðèè îáëàñòè, âêëþ÷àÿ èõ ïðîæèâàíèå, íîñèò ÷àùå âñåãî êîëëåêòèâíûé õàðàêòåð.

Óñëîâèÿ æèçíè íåëåãàëîâ âåñüìà íåïðèãëÿäíû: çà÷àñòóþ â îäíîé êîìíàòå ïðîæèâàåò äî 20 ÷åëîâåê. Îíè íå íàöåëåíû íà êàêîéëèáî êóëüòóðíûé äîñóã, âñëåäñòâèå ÷åãî â èõ ñðåäå íåðåäêè ñëó÷àè ïüÿíñòâà è íàðêîìàíèè.

Ðàáîòà íåëåãàëüíûõ ìèãðàíòîâ íîñèò òåíåâîé õàðàêòåð, íî íåò äàííûõ î êðèìèíàëüíîì õàðàêòåðå èõ äåÿòåëüíîñòè. Ïîýòîìó ýêñïåðòû ñ÷èòàþò ñóùåñòâóþùåå â îáëàñòè ïðåäñòàâëåíèå î ÷ðåçìåðíîé êðèìèíàëèçàöèè âûõîäöåâ èç Êàâêàçñêîãî ðåãèîíà ïðåäâçÿòûì. Ïðåñòóïíîñòü â ýòîé ñðåäå, ïî ìíåíèþ ÷àñòè ýêñïåðòîâ, íå âûøå, ÷åì ó ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ, òàê êàê áîëüøèíñòâî ìèãðàíòîâ âûíóæäåíû áîëåå îñòîðîæíî è óâàæèòåëüíî îòíîñèòüñÿ ê çàêîíó è åãî ïðåäñòàâèòåëÿì, ÷òîáû íå ïðèâëåêàòü ê ñåáå âíèìàíèÿ.

Çèìîé íåëåãàëüíûõ ìèãðàíòîâ ìåíüøå, ÷åì ëåòîì. Îïëàòà èõ òðóäà, êàê ïðàâèëî, çíà÷èòåëüíî íèæå, ÷åì ó ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ.

Âûñîêèå çàðàáîòêè òîëüêî ó òîé ÷àñòè íåëåãàëîâ, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ ñâÿçàíà ñ íàðêîòèêàìè.

Íåëåãàëüíûå ìèãðàíòû ñîñòàâëÿþò êîíêóðåíöèþ ìåñòíîìó íàñåëåíèþ ëèøü â íåêîòîðûõ ñôåðàõ. Êàê ïðàâèëî, ìåñòíûå æèòåëè íå èäóò íà òó ðàáîòó, êîòîðóþ âûïîëíÿþò íåëåãàëû. Õîòÿ â òîðãîâûõ ðÿäàõ íà öåíòðàëüíûõ ðûíêàõ îíè èçðÿäíî ïîòåñíèëè ìåñòíûõ ðàáîòíèêîâ, ÷åì ïîñëåäíèå î÷åíü íåäîâîëüíû. Íåêîòîðàÿ êîíêóðåíöèÿ âîçíèêàåò è â ñòðîèòåëüñòâå çà ñ÷åò äåìïèíãîâîé çàðàáîòíîé ïëàòû ìèãðàíòîâ.

Èçâåñòíû ñëó÷àè, êîãäà íåëåãàëüíûå ìèãðàíòû ðàáîòàþò íà ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ. Ýòî, êàê ïðàâèëî, óêðàèíöû, áåëîðóñû, ðóññêèå èç ñòðàí ÑÍÃ.

ïåðåñåêàþòñÿ. Íàïðèìåð, â ñòðîèòåëüñòâå æèëüÿ ðàáîòàåò ìíîãî ìèãðàíòîâ èç Àðìåíèè è Óêðàèíû. Ìíîãèå âîçÿò òîâàðû èç ñâîèõ ñòðàí (íàïðèìåð, òàäæèêè — ôðóêòû, íåäîðîãèå òêàíè, èçäåëèÿ èç äåøåâîãî òðèêîòàæà). Â ñòðîèòåëüñòâå êîììóíèêàöèé è ðåìîíòå äîðîã ìíîãî êàçàõîâ è ìîëäàâàí.

Íî åñòü è îïðåäåëåííàÿ ñïåöèàëèçàöèÿ. Àðìÿíå ÷àùå ðàáîòàþò â ñòðîèòåëüñòâå, àçåðáàéäæàíöû è ãðóçèíû òîðãóþò íà ðûíêå.  Ñàðàòîâå ïðàêòè÷åñêè ïðîèçîøåë ïåðåäåë ðûíêîâ.

Àçåðáàéäæàíñêàÿ äèàñïîðà «äåðæèò» Êðûòûé ðûíîê, òàäæèêñêàÿ è àðìÿíñêàÿ — «äåëÿò» Ñåííîé ðûíîê. Ìèãðàíòû èç öåíòðàëüíîàçèàòñêèõ ñòðàí, â ÷àñòíîñòè, òàäæèêè, ÷àñòî ðàáîòàþò â ñòðîèòåëüñòâå è ñåëüñêîì õîçÿéñòâå. Ïðåæäå âñåãî, ýòî íåäîëãîâðåìåííûå ñåçîííûå ðàáîòû. Ïðè÷åì òàäæèêè è óçáåêè çàíèìàþò â îñíîâíîì íèçêîêâàëèôèöèðîâàííûå ðàáî÷èå ìåñòà.

Ìíîãèå àçåðáàéäæàíöû è êóðäû òðóäÿòñÿ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå (â îñíîâíîì â Çàâîëæüå).

Îïëàòà òðóäà íåëåãàëüíûõ ìèãðàíòîâ â òîðãîâëå è ñåëüñêîì õîçÿéñòâå òàêàÿ æå, êàê ó ìåñòíûõ, à èíîãäà è âûøå çà ñ÷åò áîëüøîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè ðàáî÷åãî äíÿ è êàòîðæíûõ óñëîâèé ðàáîòû.

Êðîìå òîãî, íà ðûíêå îíè íàõîäÿòñÿ ïîä ïîêðîâèòåëüñòâîì äèàñïîð, è òå ñàìè îïðåäåëÿþò èõ çàðàáîòîê. Îïëàòà òðóäà íåëåãàëüíûõ ìèãðàíòîâ â ñòðîèòåëüñòâå, êàê ïðàâèëî, íà 50% ìåíüøå îïëàòû ìåñòíûõ ðàáîòíèêîâ.

Ðåàêöèÿ îáùåñòâà. Ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, ìèãðàíòû íå èãðàþò çàìåòíîé ðîëè â ýêîíîìèêå îáëàñòè. Òåì íå ìåíåå, ýêñïåðòû ñ÷èòàþò, ÷òî ïðèåçä äîïîëíèòåëüíîé ðàáî÷åé ñèëû ïîëåçåí äëÿ îáëàñòè. Ýòó æå ìûñëü íåîäíîêðàòíî îçâó÷èâàë â ñâîèõ âûñòóïëåíèÿõ ñàðàòîâñêèé ãóáåðíàòîð. Íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ è óãðîçû áåçîïàñíîñòè ñâÿçàíû íå ñ ñàìèìè òðóäîâûìè ìèãðàíòàìè, à ñ èõ íåëåãàëüíûì ïîëîæåíèåì. Ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, íåîáõîäèì íå ñòîëüêî ñòðîãèé êîíòðîëü íàä ìèãðàíòàìè âíóòðè ðåãèîíà, ñêîëüêî ñîçäàíèå ìåõàíèçìà èõ ëåãàëèçàöèè è àäàïòàöèè â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè.

È ìåñòíûå âëàñòè ïûòàþòñÿ èñïðàâèòü ñëîæèâøååñÿ ïîëîæåíèå. Íåîäíîêðàòíî ïðåäïðèíèìàëèñü ïîïûòêè ñîçäàòü èììèãðàöèîííóþ èíñïåêöèþ è äîïîëíèòåëüíûå ïîñòû èììèãðàöèîííîãî êîíòðîëÿ, â ÷àñòíîñòè, â ãîðîäàõ Îçèíêè, Àëãàé, â àýðîïîðòó Ñàðàòîâà, íî íå õâàòèëî ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ. Íà çàñåäàíèÿõ ïðàâèòåëüñòâà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè ñòàâèëèñü äîêëàäû ïî ðàññìîòðåíèþ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ íåëåãàëüíîé ìèãðàöèåé.

Áûëè ïðåäïðèíÿòû ïîïûòêè ðàñøèðåíèÿ îõâàòà ìèãðàíòîâ âûäà÷åé ðàçðåøåíèé íà ðàáîòó, ëèöåíçèðîâàíèåì èõ äåÿòåëüíîñòè. Îäíàêî ðåàëèçàöèÿ òàêèõ ìåð íàòàëêèâàåòñÿ íà îãðàíè÷åíèÿ, ñóùåñòâóþùèå â çàêîíîäàòåëüñòâå.

ïîðîæäàþùàÿ íåîáîñíîâàííóþ êîíêóðåíöèþ è ñòàâÿùàÿ ìèãðàíòîâ â ìàðãèíàëüíîå ïîëîæåíèå, îáóñëîâëèâàåò ðîñò ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè â îáùåñòâå. Óñèëèâàþòñÿ àíòèìèãðàíòñêèå íàñòðîåíèÿ, âåñüìà àêòèâíî ôîðìèðóåòñÿ êàâêàçîôîáèÿ, ïîÿâëÿþòñÿ íàöèîíàëèñòè÷åñêèå ãðóïïèðîâêè ìîëîäûõ ëþäåé. Õîòÿ ñëó÷àè ñåðüåçíûõ êîíôëèêòîâ íà íàöèîíàëüíîé ïî÷âå ïîêà íå èçâåñòíû.

2. Îòíîøåíèå íàñåëåíèÿ Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè ê ìèãðàöèè è ìèãðàíòàì: ÷òî ïîêàçàëî ñîöèîëîãè÷åñêîå îáñëåäîâàíèå Äëÿ áîëåå ãëóáîêîãî ïîíèìàíèÿ îáùåñòâåííûõ íàñòðîåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ìèãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè, à òàêæå ìåõàíèçìîâ ôîðìèðîâàíèÿ àíòèìèãðàíòñêèõ íàñòðîåíèé è èõ ðåãèîíàëüíûõ îñîáåííîñòåé â àâãóñòå-ñåíòÿáðå 2002 ã. ãðóïïîé ìîñêîâñêèõ ó÷åíûõ áûëî ïðîâåäåíî ñïåöèàëüíîå èññëåäîâàíèå ðåàêöèè ìåñòíîãî ñîöèóìà íà ïðèòîê ìèãðàíòîâ. Èññëåäîâàíèå îñóùåñòâëÿëîñü Öåíòðîì èçó÷åíèÿ ïðîáëåì âûíóæäåííîé ìèãðàöèè â ÑÍà ïðè ôèíàíñîâîé ïîääåðæêå Ôîíäà Ôîðäà è Ôîíäà ÌàêÀðòóðîâ â ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (Íèæåãîðîäñêîé, Îðåíáóðãñêîé è Ñàðàòîâñêîé îáëàñòÿõ, à òàêæå â Óäìóðòèè) è îõâàòèëî â îáùåé ñëîæíîñòè áîëåå 1000 ìåñòíûõ æèòåëåé.

 Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè áûëî îïðîøåíî 300 ðåñïîíäåíòîâ:

220 ìåñòíûõ æèòåëåé, â òîì ÷èñëå 150 ÷åëîâåê â Ñàðàòîâå è ÷åëîâåê â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, à òàêæå 80 ñòóäåíòîâ (ïî 40 ÷åëîâåê ñ ãóìàíèòàðíûõ è òåõíè÷åñêèõ ôàêóëüòåòîâ, è â êàæäîé ãðóïïå ïî ÷åëîâåê ñî ñòàðøèõ è ìëàäøèõ êóðñîâ). Âûáîðêà ìåñòíûõ æèòåëåé (çà èñêëþ÷åíèåì ñòóäåíòîâ) ñòðîèëàñü êàê ðåïðåçåíòàòèâíàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîâîçðàñòíûì è îáðàçîâàòåëüíûì ñîñòàâîì íàñåëåíèÿ îáëàñòè. Ìåñòíûå æèòåëè îïðàøèâàëèñü íà óëèöàõ è â îáùåñòâåííûõ ìåñòàõ, ñòóäåíòû — ïî ìåñòó ó÷åáû.

2.1. Ïðåäñòàâëåíèÿ íàñåëåíèÿ î ìàñøòàáàõ ìèãðàöèè Îïðîñ ïîêàçàë, ÷òî íàñåëåíèå ïîëàãàåò, áóäòî îáëàñòü èñïûòûâàåò î÷åíü áîëüøîå ìèãðàöèîííîå äàâëåíèå è ÷òî ìèãðàíòîâ â îáëàñòè î÷åíü ìíîãî (òàáë. 3).  íåñêîëüêî ìåíüøåé ìåðå ýòî ìíåíèå ðàçäåëÿþò ñòóäåíòû, â íåñêîëüêî áîëüøåé — ñåëüñêèå æèòåëè ïî ñðàâíåíèþ ñ ãîðîäñêèìè. Òàêîå ïðåäñòàâëåíèå íå ñîîòâåòñòâóåò îôèöèàëüíîé ñòàòèñòèêå, îäíàêî ìîæåò îêàçàòüñÿ èíäèêàòîðîì ðåàëüíîé ñèòóàöèè.

Êàê Âû ñ÷èòàåòå, ìíîãî ëè ìèãðàíòîâ â Âàøåé îáëàñòè?

Âàðèàíòû îòâåòîâ ×òîáû ïîíÿòü, â êàêîé ìåðå ìíåíèå íàñåëåíèÿ îñíîâûâàåòñÿ íà ðåàëèÿõ, ðåñïîíäåíòàì ïðåäëàãàëîñü îöåíèòü ñèòóàöèþ íå â îáëàñòè â öåëîì, à â òîì íàñåëåííîì ïóíêòå, ãäå îíè æèâóò.

Îêàçàëîñü, ÷òî ñòóäåíòû åùå ìåíåå ñêëîííû ïðåóâåëè÷èâàòü íàïëûâ ìèãðàíòîâ â èõ ñîáñòâåííûé ãîðîä. Ïî ñðàâíåíèþ ñ íàñåëåíèåì ãîðîäà ñðåäè ñòóäåíòîâ ïî÷òè â ïîëòîðà ðàçà ìåíüøå òåõ, êòî äàåò îòâåò «î÷åíü ìíîãî», è â 1,7 ðàçà áîëüøå òåõ, êòî äàåò îòâåò «íå î÷åíü ìíîãî» (òàáë. 4). À ãîðîäñêèå è ñåëüñêèå æèòåëè â îòâåòàõ íà ýòîò âîïðîñ ìåíÿþòñÿ ìåñòàìè. Ñåëÿíå çíà÷èòåëüíî ðåæå äàþò îòâåò «î÷åíü ìíîãî» è ÷àùå «íå î÷åíü ìíîãî». Îäíàêî, ïîñêîëüêó â ñåëàõ ïîÿâëåíèå ìèãðàíòîâ âèçóàëüíî ãîðàçäî çàìåòíåå, ÷åì â ãîðîäàõ, îòâåòû ñåëüñêèõ æèòåëåé ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê áîëåå îòðàæàþùèå ðåàëüíîñòü.  ãîðîäå æå çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü îòâåòîâ ìîæåò áàçèðîâàòüñÿ íà ñòåðåîòèïàõ, ñîçäàâàåìûõ îáùåñòâåííûì ìíåíèåì, áîëüøîå âëèÿíèå íà êîòîðîå îêàçûâàþò ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè (ÑÌÈ).

Òàêîå âëèÿíèå ÑÌÈ îñîáåííî óñèëèëîñü â ïîñëåäíèå 2- ãîäà, êîãäà ìèãðàöèÿ âïåðâûå çà ìíîãèå äåñÿòèëåòèÿ ñòàëà â Ðîññèè îäíèì èç ãëàâíûõ ïðèîðèòåòîâ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè, è ÑÌÈ àêòèâíî îòðåàãèðîâàëè íà ýòî, çàïîëíÿÿ ñòðàíèöû ãàçåò è æóðíàëîâ, ýêðàíû òåëåâèçîðîâ ðåïîðòàæàìè î ìèãðàíòàõ, ïðè÷åì ÷àùå âñåãî äîâîëüíî àëàðìèñòñêîãî òîëêà.

À ìíîãî ëè ìèãðàíòîâ â Âàøåì ãîðîäå/ñåëå? (% îïðîøåííûõ) Âàðèàíòû îòâåòîâ 2.2. Ïðåäñòàâëåíèÿ î ìèãðàíòàõ Îòêóäà åäóò ìèãðàíòû. Èíòåðåñíî ïðåäñòàâëåíèå íàñåëåíèÿ îá èñòî÷íèêàõ ìèãðàöèîííîãî ïðèòîêà â Ñàðàòîâñêóþ îáëàñòü, î ñòðàíàõ è òåððèòîðèÿõ âûõîäà ìèãðàíòîâ. Àáñîëþòíî ëèäèðóåò â îòâåòàõ Êàâêàçñêèé ðåãèîí (â ñàìûõ ðàçëè÷íûõ ôîðìóëèðîâêàõ), âòîðîå ìåñòî çàíèìàåò ñîñåäíÿÿ Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ, â ïåðâóþ î÷åðåäü — Êàçàõñòàí, ñ êîòîðûì îáëàñòü èìååò îáùóþ ãðàíèöó (òàáë. 5).

Îòêóäà, ïî Âàøåìó ìíåíèþ, ïðèåçæàåò áîëüøå âñåãî ìèãðàíòîâ Áûâøèå ñîþçíûå ðåñïóáëèêè/ Ñåâåðíûé Êàâêàç/ Äàãåñòàí/ Èíãóøåòèÿ Îáëàñòü / ïðîâèíöèÿ / ñåëüñêàÿ ìåñòíîñòü Ãîðÿ÷èå òî÷êè, ìåñòà âîåííûõ äåéñòâèé Ñî âñåãî ìèðà, îòîâñþäó/ äàëüíåå çàðóáåæüå Åñëè ãîðîäñêèõ æèòåëåé çíà÷èòåëüíî áîëüøå áåñïîêîèò ïðèòîê ñ Êàâêàçà, òî ñåëüñêèõ æèòåëåé êàâêàçñêèå ìèãðàíòû âîëíóþò ìåíüøå âñåãî, çàòî áîëåå ïîëîâèíû èç íèõ ñ÷èòàþò, ÷òî îñíîâíîé ïðèòîê â îáëàñòü èäåò èç Êàçàõñòàíà. Òàêîå ðàñïðåäåëåíèå îòâåòîâ îòðàæàåò ðåàëüíîå ðàññåëåíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ äèàñïîð íà òåððèòîðèè Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè, â ÷àñòíîñòè — êàçàõîâ â ñåëàõ è àðìÿí â ãîðîäàõ, ïðåèìóùåñòâåííî â Ñàðàòîâå, î ÷åì óïîìèíàëîñü âûøå. Âåäü èìåííî äèàñïîðû çà÷àñòóþ ñòàíîâÿòñÿ îñíîâîé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ìèãðàíòñêèõ ñåòåé è òåì ìàãíèòîì, êîòîðûé ïðèòÿãèâàåò òå èëè èíûå ãðóïïû ìèãðàíòîâ â îïðåäåëåííûé ðåãèîí èëè íàñåëåííûé ïóíêò.

Èíòåðåñíî, ÷òî ñòóäåíòû, áóäó÷è ãîðîäñêèìè æèòåëÿìè, òåì íå ìåíåå, êàê è ñåëÿíå, çàìåòíî âûäåëÿþò ïîòîê èç Êàçàõñòàíà. Ýòî ìîæåò ÿâëÿòüñÿ èíäèêàòîðîì àêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ æèòåëÿìè Êàçàõñòàíà ó÷åáíîãî êàíàëà ìèãðàöèè â Ðîññèþ.

Ñòóäåíòû â íåñêîëüêî ðàç ÷àùå, ÷åì äâå äðóãèå ãðóïïû ðåñïîíäåíòîâ, ïîëàãàþò, ÷òî îñíîâíîé ïðèòîê èäåò èç ×å÷íè.

Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ýòî îäèí èç ïðèìåðîâ ïîëèòèçèðîâàííîñòè ïðåäñòàâëåíèé î ìèãðàöèîííûõ ïðîöåññàõ. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, íè ñòàòèñòèêà, íè ýêñïåðòû íå ïîäòâåðæäàþò ïðåîáëàäàíèÿ èëè äàæå çàìåòíî áîëüøîãî íàïëûâà â Ñàðàòîâñêóþ îáëàñòü è åå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ ìèãðàíòîâ èç ×å÷íè.

×åì çàíèìàþòñÿ ìèãðàíòû. Ðàñïðåäåëåíèÿ îòâåòîâ íà âîïðîñ, ÷åì â îñíîâíîì çàíèìàþòñÿ ìèãðàíòû â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè, ïîêàçûâàþò, ÷òî ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ðåñïîíäåíòîâ, õîòÿ è íåñêîëüêî ìåíüøå â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, ñâÿçûâàþò îáðàç ìèãðàíòà ñ îáðàçîì òîðãîâöà, òî åñòü â ñîâåòñêîì ìåíòàëèòåòå — ñïåêóëÿíòà è îáìàíùèêà (òàáë. 6). Äðóãèå íàèáîëåå ÷àñòûå îòâåòû ðàíæèðóþòñÿ â ñëåäóþùåé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè: «çàíèìàþòñÿ òåìíûìè äåëàìè» (îáðàç ìèãðàíòà-ïðåñòóïíèêà), «ïîáèðàþòñÿ, íèùåíñòâóþò» (îáðàç ìèãðàíòà-áðîäÿãè), «ðàáîòàþò â ñôåðå óñëóã», «÷àñòíûì îáðàçîì ðåìîíòèðóþò êâàðòèðû, ñòðîÿò äà÷è». Ñðåäè ñòóäåíòîâ ïåðâûå äâà èç ýòèõ îòâåòîâ äàâàëèñü íàìíîãî ÷àùå, ÷åì ñðåäè íàñåëåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, äëÿ ñòóäåíòîâ ìèãðàíòû — òîðãîâöû, ïðåñòóïíèêè è ïîáèðóøêè. Äëÿ ãîðîäñêèõ æèòåëåé ïîðòðåò ìèãðàíòà âûãëÿäèò ïî÷òè òàê æå, íî ñ ÿâíîé äîìèíàíòîé òîðãîâëè íà ðûíêàõ. Ñåëüñêèå æèòåëè íåñêîëüêî ìåíüøå, ÷åì ãîðîäñêèå, âèäÿò â ìèãðàíòàõ òîðãîâöåâ, çàòî çíà÷èòåëüíî ÷àùå ïðåäñòàâëÿþò èõ ðàáîòàþùèìè â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, ïðîìûøëåííîñòè, ñòðîèòåëüñòâå, ñôåðå óñëóã.

×åì ìèãðàíòû â îñíîâíîì çàíèìàþòñÿ â Âàøåé îáëàñòè?

Ðàáîòàþò íà ïðîèçâîäñòâå, â îðãàíèçàöèÿõ, â ó÷ðåæäåíèÿõ Òîðãóþò íà ðûíêàõ, â ëàðüêàõ, â ìàãàçèíàõ ×àñòíûì îáðàçîì ðåìîíòèðóþò êâàðòèðû, ñòðîÿò äà÷è / äîìà Äðóãîå, ÷òî èìåííî:

«Íà æåëåçíîäîðîæíîì «Ðàáîòàþò òàì, ãäå íå òðåáóåòñÿ «Ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî», «ñâîé «Íè÷åì íå çàíèìàþòñÿ», «áåçäåëüíè÷àþò»

«îáèæàþò ìåñòíûõ», «íå äàþò ñïîêîéíî æèòü»

«×åì ïðèäåòñÿ, ëèøü áû ïðîêîðìèòü ñåáÿ»

À ÷åì ìèãðàíòû â îñíîâíîì çàíèìàþòñÿ â Âàøåì ãîðîäå/ñåëå?

Ðàáîòàþò íà ïðîèçâîäñòâå, â îðãàíèçàöèÿõ, â ó÷ðåæäåíèÿõ Òîðãóþò íà ðûíêàõ, â ëàðüêàõ, â ìàãàçèíàõ ×àñòíûì îáðàçîì ðåìîíòèðóþò êâàðòèðû, ñòðîÿò äà÷è / äîìà Äðóãîå, ÷òî èìåííî:

«Íà æåëåçíîäîðîæíîì «Ðàáîòàþò òàì, ãäå íå òðåáóåòñÿ «Ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî», «ñâîé «Íè÷åì íå çàíèìàþòñÿ», «áåçäåëüíè÷àþò»

«îáèæàþò ìåñòíûõ», «íå äàþò ñïîêîéíî æèòü»

«Çàíèìàþòñÿ äîìàøíèì Îòäåëèòü ñòåðåîòèïû îò ðåàëèé ïîìîãàþò îòâåòû ðåñïîíäåíòîâ íà âîïðîñ î òîì, ÷åì ìèãðàíòû çàíèìàþòñÿ íåïîñðåäñòâåííî â èõ íàñåëåííîì ïóíêòå. Çäåñü ìû âèäèì, ÷òî çàìåòíî ìåíÿþòñÿ îòâåòû ñåëüñêèõ æèòåëåé — áîëüøå îòâåòîâ î ðàáîòå ìèãðàíòîâ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå è ìåíüøå îòâåòîâ î ðûíêàõ è ñòðîèòåëüñòâå (òàáë. 7). Ñòóäåíòû íåñêîëüêî ðåæå äàþò îòâåòû î òåìíûõ äåëàõ è ïîïðîøàéíè÷åñòâå. À â ïðåäñòàâëåíèè ãîðîæàí àáñîëþòíî äîìèíèðóþùèì ïîðòðåòîì ìèãðàíòà ÿâëÿåòñÿ îáðàç òîðãîâöà-ïðåñòóïíèêà-ïîïðîøàéêè.

2.3. Îòíîøåíèå íàñåëåíèÿ ê ìèãðàíòàì Îòíîøåíèå ê ïðèåçäó ìèãðàíòîâ. Èç-çà ñâîèõ áîëåå íåãàòèâíûõ ïðåäñòàâëåíèé î çàíÿòèÿõ ìèãðàíòîâ ãîðîäñêèå æèòåëè è ñòóäåíòû ðåæå, ÷åì ñåëÿíå, âèäÿò â ïðèåçäå ìèãðàíòîâ ÷òî-ëèáî ïîëîæèòåëüíîå (òàáë. 8).

Âèäèòå ëè Âû ÷òî-òî ïîëîæèòåëüíîå â ïðèåçäå ìèãðàíòîâ?

Ãëàâíûì ïîëîæèòåëüíûì ìîìåíòîì â ïðèåçäå ìèãðàíòîâ ÿâëÿåòñÿ, ïî ìíåíèþ ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ, òî, ÷òî ìèãðàíòû âûïîëíÿþò ðàáîòû, íà êîòîðûå íå õîòÿò èäòè ìåñòíûå æèòåëè (òàáë.

9). Ýòîò îòâåò íà ïåðâîì ìåñòå, õîòÿ ÷àñòîòà åãî ñîñòàâëÿåò âñåãî 17%.  ñðåäíåì ïðèìåðíî äëÿ êàæäîãî ïÿòîãî-øåñòîãî ðåñïîíäåíòà, à â ñåëàõ â 2 ðàçà ðåæå ïîçèòèâíûì ñëåäñòâèåì ìèãðàöèè ÿâëÿåòñÿ ïîÿâëåíèå ÷åãî-òî äåøåâîãî – òîâàðîâ, ïðîäóêòîâ, óñëóã. È ëèøü ïðèìåðíî êàæäûé äåñÿòûé æèòåëü îáëàñòè, à â ñåëàõ îïÿòü-òàêè çíà÷èòåëüíî ðåæå âèäèò ÷òî-òî ïîëîæèòåëüíîå â ñàìîì ôàêòå ïðèåçäà ìèãðàíòîâ – «ïîïîëíÿþò íàøå íàñåëåíèå ìîëîäûìè ýíåðãè÷íûìè ëþäüìè, ïðèâíîñÿò ýòíè÷åñêîå è êóëüòóðíîå ðàçíîîáðàçèå.

Åñëè Âû âèäèòå ÷òî-òî ïîëîæèòåëüíîå â ïðèåçäå ìèãðàíòîâ, (ïîëóçàêðûòûé âîïðîñ) âñåãî ãîðîä ñåëî Îíè ðàáîòàþò òàì, ãäå íå õîòÿò ðàáîòàòü ìåñòíûå Ïðèâîçÿò â ãîðîä äåøåâûå òîâàðû è ïðîäóêòû Äåøåâî è êà÷åñòâåííî ñòðîÿò äà÷è/äîìà Ïîïîëíÿþò íàøå íàñåëåíèå ëþäüìè Ïðèâíîñÿò ýòíè÷åñêîå è êóëüòóðíîå ðàçíîîáðàçèå Ïîêàçûâàþò ïðèìåð êóëüòóðíîãî ïîâåäåíèÿ Äðóãîå, ÷òî èìåííî:

«Ïîïîëíåíèå íàñåëåíèÿ», Çàòî îòðèöàòåëüíûå ïîñëåäñòâèÿ ïðèòîêà ìèãðàíòîâ, êîòîðûå âèäèò ïðèíèìàþùåå íàñåëåíèå, ãîðàçäî ðàçíîîáðàçíåå è êàñàþòñÿ ïðàêòè÷åñêè âñåõ ñôåð æèçíè (òàáë. 10).

×òî îòðèöàòåëüíîå Âû âèäèòå â ïðèåçäå ìèãðàíòîâ?

Îíè çàíèìàþò ðàáî÷èå ìåñòà, íóæíûå íàøåìó íàñåëåíèþ Îíè ïîíèæàþò óðîâåíü çàðïëàòû, ñîãëàøàÿñü íà ñàìóþ íèçêóþ Îíè òîðãóþò íåêà÷åñòâåííûìè òîâàðàìè è ïðîäóêòàìè Èç-çà íèõ ïîâûøàåòñÿ ïðåñòóïíîñòü Äðóãîå, ÷òî èìåííî:

«Îíè õîòÿò ñëèøêîì ìíîãî «Óñòàíàâëèâàþò ñâîè ïîðÿäêè», «ïðèòåñíÿþò ìåñòíîå íàñåëåíèå», «îíè âåçäå, îíè õîçÿåâà», «ìû äëÿ íèõ õèòðûå, íàãëûå, ïðîòèâíûå», «õàìñêîå îòíîøåíèå ê ðóññêèì äåâóøêàì»

äåéñòâèÿ»

«Âåçóò íàðêîòèêè», «òîðãóþò ëþáûì ïóòåì»

Ýòî è êîíêóðåíöèÿ íà ðûíêàõ òðóäà (â ñðåäíåì 27% îòâåòîâ), ÷åì íåñêîëüêî áîëüøå îçàáî÷åíû ñåëÿíå è ñòóäåíòû, íåæåëè ãîðîæàíå; è òîðãîâëÿ íåêà÷åñòâåííûìè ïðîäóêòàìè (26%), ÷òî ïî÷òè â ðàâíîé ìåðå âîëíóåò ñåëÿí è ãîðîæàí, íî â íàèáîëüøåé ìåðå ñòóäåíòîâ; è ïîâûøåíèå öåí íà æèëüå (21%), ÷òî ñèëüíî áåñïîêîèò ãîðîæàí è î÷åíü ìàëî — ñåëÿí è ñòóäåíòîâ; è äàæå ðàçâðàùåíèå íàñåëåíèÿ (24%), â ÷åì ãîðàçäî áîëåå ñêëîííû îáâèíÿòü ìèãðàíòîâ ãîðîæàíå è ñòóäåíòû, íåæåëè ñåëÿíå. Àáñîëþòíî ëèäèðóþò ïî ÷àñòîòå îòâåòîâ îáâèíåíèÿ ìèãðàíòîâ â ïîâûøåíèè ïðåñòóïíîñòè è ñîçäàíèè óãðîç çäîðîâüþ ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ (â ñðåäíåì ïî 41% îòâåòîâ). Íàèáîëüøåå ÷èñëî òàêèõ îòâåòîâ äàþò ñòóäåíòû, à íàèìåíüøåå — ñåëüñêèå æèòåëè.

Îòíîøåíèå ê ìèãðàíòàì ðàçíûõ íàöèîíàëüíîñòåé. Îòâåòû ðåñïîíäåíòîâ íà ïðåäûäóùèå âîïðîñû ïîçâîëÿþò ãîâîðèòü î íåñîìíåííîì íàëè÷èè àíòèìèãðàíòñêèõ íàñòðîåíèé èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, íå âïîëíå äðóæåëþáíîãî îòíîøåíèÿ ê ìèãðàíòàì ó çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè.

Ðåñïîíäåíòàì áûëè çàäàíû òðè âîïðîñà: ê ìèãðàíòàì êàêèõ íàöèîíàëüíîñòåé îíè îòíîñÿòñÿ ïîëîæèòåëüíî, îòðèöàòåëüíî è êðàéíå îòðèöàòåëüíî. Âîïðîñû áûëè ïîëíîñòüþ îòêðûòûìè, ðåñïîíäåíòàì ïðåäëàãàëîñü ñàìèì íàçâàòü íàöèîíàëüíîñòè. Òî åñòü èì íå ïðåäëàãàëèñü íèêàêèå ñïèñêè èëè ïåðå÷íè, êîòîðûå íàâîäèëè áû èõ íà ðàçìûøëåíèÿ.

Ïðåæäå âñåãî îòðàäíî îòìåòèòü, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ äîëÿ îïðîøåííûõ çàòðóäíèëàñü îòâåòèòü íà ýòè âîïðîñû (îò 26 äî 36%).

Ýòî ìîæåò îçíà÷àòü, ÷òî äîâîëüíî áîëüøàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ íå ðàññìàòðèâàåò ïðîáëåìû ìèãðàöèè â ýòíè÷åñêîé ïëîñêîñòè ëèáî ñ÷èòàåò òàêîé ðàêóðñ ñòûäíûì äëÿ ïóáëè÷íîãî îáñóæäåíèÿ.

 îòâåòàõ íà âîïðîñ î ïîçèòèâíîì îòíîøåíèè ê ìèãðàíòàì êàêèõ-ëèáî íàöèîíàëüíîñòåé òîëüêî êàæäûé äåñÿòûé ðåñïîíäåíò çàÿâèë î ñâîåì òåðïèìîì èëè ïîëîæèòåëüíîì îòíîøåíèè ê ìèãðàíòàì âñåõ íàöèîíàëüíîñòåé (òàáë. 11).

Ëèäåðàìè òîëåðàíòíîñòè ê ìèãðàíòàì îêàçàëèñü ñåëÿíå (16%).  òî æå âðåìÿ ïî÷òè êàæäûé ïÿòûé èç îïðîøåííûõ ïðîäåìîíñòðèðîâàë, íàïðîòèâ, ïîëíîå îòñóòñòâèå ñèìïàòèé ê ìèãðàíòàì, îòâåòèâ, ÷òî íè ê êàêèì íå îòíîñèòñÿ òåðïèìî èëè ïîëîæèòåëüíî. Îñîáåííî âûäåëÿþòñÿ ñòóäåíòû (28%). Íàèáîëüøåå ÷èñëî ãîëîñîâ áûëî îòäàíî ðóññêèì — ïî÷òè ÷åòâåðòü, à â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè — 37%. Äðóãèå áîëåå èëè ìåíåå çàìåòíûå ïî ÷àñòîòàì îòâåòû êàñàëèñü ñëàâÿí, è, â ÷àñòíîñòè, óêðàèíöåâ è áåëîðóñîâ, êîòîðûì áîëüøå ñèìïàòèçèðóþò ãîðîæàíå ïî ñðàâíåíèþ ñ ñåëÿíàìè è ñòóäåíòàìè. Ïðè ñâîåé îáùåé ïîâûøåííîé òîëåðàíòíîñòè ê ìèãðàíòàì ñåëÿíå, ïî-âèäèìîìó, áîëåå äðóãèõ ãðóïï íàñåëåíèÿ îðèåíòèðîâàíû èìåííî íà ðóññêóþ èììèãðàöèþ.

Ê ìèãðàíòàì êàêèõ íàöèîíàëüíîñòåé Âû îòíîñèòåñü òåðïèìî èëè ïîëîæèòåëüíî? (% îïðîøåííûõ) Âàðèàíòû îòâåòîâ (âîïðîñ îòêðûòûé, íåàëüòåðíàòèâíûé) â òîì ÷èñëå ê:

çàðóáåæüÿ, Åâðîïû Êî âñåì êðîìå êàêîé-òî îïðåäåëåííîé ãðóïïû * Ïî îäíîìó ðåñïîíäåíòó äàëè îòâåòû: åâðîïåîèäíàÿ ðàñà, ìèãðàíòû èç Ñòàâðîïîëüñêîãî êðàÿ, àçèàòû, èç ñòðàí ðåñïóáëèê áûâøåãî ÑÑÑÐ, ìîëäàâàíå, ðóññêèå áåæåíöû èç Êàçàõñòàíà è Óçáåêèñòàíà, áåæåíöû èç Àôãàíèñòàíà, êèðãèçû, àáõàçû, àäæàðöû, àðìÿíå, ÷å÷åíöû, àçåðáàéäæàíöû è äð.

Ïðèìåðíî êàæäûé òðåòèé ðåñïîíäåíò âûðàçèë ñêîðåå íåãàòèâíîå, ÷åì òåðïèìîå, îòíîøåíèå ê ìèãðàíòàì îïðåäåëåííûõ íàöèîíàëüíîñòåé, è 40% — êðàéíå íåãàòèâíîå (òàáë. 12 è 13).

Öèôðû âåñüìà íàñòîðàæèâàþùèå, õîòÿ î ñâîåì íåãàòèâíîì èëè êðàéíå íåãàòèâíîì îòíîøåíèè ê ìèãðàíòàì âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ íàöèîíàëüíîñòåé çàÿâèëè ëèøü ïî 3% îïðîøåííûõ.

Ê ìèãðàíòàì êàêèõ íàöèîíàëüíîñòåé Âû îòíîñèòåñü ñêîðåå íåãàòèâíî, ÷åì òåðïèìî? (% îïðîøåííûõ) Âàðèàíòû îòâåòîâ (âîïðîñ îòêðûòûé, íåàëüòåðíàòèâíûé) â òîì ÷èñëå ê:

íàöèîíàëüíîñòè», «õà÷è», «÷åðíûå») Êî âñåì êðîìå êàêîé-òî îïðåäåëåííîé ãðóïïû * Ïî îäíîìó ðåñïîíäåíòó äàëè îòâåòû: ìèãðàíòû èç áëèæíåãî çàðóáåæüÿ, êèòàéöû, âüåòíàìöû, êîðåéöû, àðàáû, àôãàíöû, íåãðû, àçèàòû, òóðêìåíû, òàòàðû, ìèãðàíòû ñ Ñåâåðíîãî Êàâêàçà, îñåòèíû, äàðãèíöû, äàãåñòàíöû, æèòåëè Çàêàâêàçüÿ è äð.

Ê ìèãðàíòàì êàêèõ íàöèîíàëüíîñòåé Âû îòíîñèòåñü êðàéíå íåãàòèâíî? (% îïðîøåííûõ) (âîïðîñ îòêðûòûé, íåàëüòåðíàòèâíûé) â òîì ÷èñëå ê:

Êàâêàçöàì («ëèöà êàâêàçñêîé íàöèîíàëüíîñòè», «õà÷è») * Ïî îäíîìó ðåñïîíäåíòó äàëè îòâåòû: æèòåëè Çàêàâêàçüÿ, èíãóøè, àçèàòû, òóðêìåíû, åâðåè, èíîñòðàíöû èç äàëüíåãî çàðóáåæüÿ, àðàáû, àôãàíöû.

Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ïîêà î÷åíü íåáîëüøàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ âûðàæàåò îò÷åòëèâûå àíòèìèãðàíòñêèå íàñòðîåíèÿ áåçîòíîñèòåëüíî ýòíè÷åñêîé ïðèíàäëåæíîñòè ìèãðàíòîâ. Ïðè÷åì óðîâåíü òàêèõ íàñòðîåíèé ïðàêòè÷åñêè îäèíàêîâ ñðåäè ãîðîæàí, ñåëÿí è ñòóäåíòîâ.

Àáñîëþòíûìè ëèäåðàìè ñðåäè ìèãðàíòîâ, âûçûâàþùèõ ê ñåáå ñêîðåå íåãàòèâíîå, ÷åì òåðïèìîå îòíîøåíèå, îêàçàëèñü ïðåäñòàâèòåëè íàðîäîâ Êàâêàçà, êîòîðûõ óêàçàëè 31% ðåñïîíäåíòîâ (òàáë. 12), ÷òî åùå ÿð÷å ïðîÿâèëîñü â îòâåòàõ íà âîïðîñ î êðàéíå íåãàòèâíîì îòíîøåíèè ê ìèãðàíòàì êàêèõ-òî íàöèîíàëüíîñòåé, â êîòîðûõ êàâêàçöû ñîáðàëè 40% ãîëîñîâ (òàáë. 13). Òî åñòü êàâêàçöåâ íàçâàëè âñå ðåñïîíäåíòû, âîîáùå âûðàçèâøèå íåãàòèâíîå èëè êðàéíå íåãàòèâíîå îòíîøåíèå ê êàêèì-ëèáî íàöèîíàëüíîñòÿì. Ýòî ïîçâîëÿåò ãîâîðèòü î òîì, ÷òî àíòèìèãðàíòñêèå íàñòðîåíèÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ â î÷åíü áîëüøîé ìåðå èìåþò ýòíè÷åñêóþ îêðàñêó, ïðàêòè÷åñêè ïîëíîñòüþ ïðåäñòàâëåííóþ àíòèêàâêàçñêîé êîìïîíåíòîé, è ìîæíî äàæå ãîâîðèòü î íàëè÷èè êàâêàçîôîáèè.

Ìîæíî âîçðàçèòü, ÷òî ïîëó÷åííûå äàííûå îòðàæàþò óðîâåíü ïàññèâíîé êàâêàçîôîáèè, êîòîðàÿ íå ïðîÿâëÿåòñÿ â àêòèâíûõ äåéñòâèÿõ. Ê ñîæàëåíèþ, ýòî ëèøü îò÷àñòè ñïðàâåäëèâî. Íàïðèìåð, â õîäå ïðîâåäåííîãî àâòîðîì â 1998 ã. îïðîñà âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ áûëî âûÿâëåíî, ÷òî ñðåäè êàâêàçñêèõ ìèãðàíòîâ êàæäûé ïÿòûé, èëè 20%, ìåíÿë ìåñòî æèòåëüñòâà íà òåððèòîðèè Ðîññèè èç-çà êîíôëèêòîâ ñ ìåñòíûì íàñåëåíèåì, òîãäà êàê ñðåäè ðóññêèõ — îäèí èç äâàäöàòè ïÿòè, èëè âñåãî 4%.

Íà âòîðîì ìåñòå — ïðåäñòàâèòåëè íàðîäîâ ñðåäíåàçèàòñêîãî ðåãèîíà, èç êîòîðîãî â ïîñëåäíèå ãîäû óñèëèëàñü òðóäîâàÿ ìèãðàöèÿ â Ðîññèþ, â ïåðâóþ î÷åðåäü, â ðàéîíû Ïðèâîëæüÿ è Çàïàäíîé Ñèáèðè. Ñêîðåå íåãàòèâíîå, ÷åì òåðïèìîå îòíîøåíèå ê íèì âûðàçèëè 8% ðåñïîíäåíòîâ, à êðàéíå íåãàòèâíîå — 10%. Ê ìèãðàíòàì äðóãèõ íåñëàâÿíñêèõ íàöèîíàëüíîñòåé íåãàòèâíî è êðàéíå íåãàòèâíî îòíîñÿòñÿ, ñîîòâåòñòâåííî, 2% è 9% ðåñïîíäåíòîâ.

Èíòåðåñíî, ÷òî 4% ñåëÿí íàçâàëè â îòâåòàõ íà ýòè âîïðîñû ðóññêèõ, ÷òî íå ñîãëàñóåòñÿ ñ èõ íàèáîëåå âûñîêèì óðîâíåì (ïî ñðàâíåíèþ ñ ãîðîæàíàìè è ñòóäåíòàìè) ñèìïàòèé ê ðóññêèì ìèãðàíòàì (òàáë.

11), íî òî÷íî ñîîòâåòñòâóåò óðîâíþ èõ àíòèìèãðàíòñêèõ íàñòðîåíèé âîîáùå (òàáë. 13).

ïðåäñòàâëåíèÿõ î ìèãðàíòàõ è äîìèíèðîâàíèå èõ êàâêàçñêîé ñîñòàâëÿþùåé ïîäòâåðæäàåòñÿ è äàííûìè óæå óïîìèíàâøåãîñÿ ìåñòíîãî ñîöèîëîãè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà «Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå è ýòíè÷åñêèå êîíôëèêòû» (1998-2001).  îòâåòàõ íà âîïðîñû ìîíèòîðèíãà, êàê è â íàøåì îïðîñå, ñðåäè ìèãðàíòîâ â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè, êîòîðûå «ñîçäàþò ïðîáëåìû», íàèáîëåå ÷àñòî íàçûâàëèñü êàâêàçöû.  2001 ã. íà âîïðîñ «Êàê Âû ñ÷èòàåòå, åñòü ëè íàöèîíàëüíîñòè, ê êîòîðûì íàñåëåíèå Âàøåãî ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ îòíîñèòñÿ îòðèöàòåëüíî?» 47,9% ýêñïåðòîâ îòâåòèëè, ÷òî òàêèõ íàöèîíàëüíîñòåé íåò. Ñðåäè ýêñïåðòîâ, îòâåòèâøèõ ïîëîæèòåëüíî (52,1%), 45% äàëè çíàìåíèòûé îòâåò «ëèöà êàâêàçñêîé íàöèîíàëüíîñòè», 28% íàçâàëè åâðååâ, 19% — ÷å÷åíöåâ, ïî 11% — àçåðáàéäæàíöåâ è àðìÿí, 6% — ðóññêèõ, 4% — öûãàí è ïî 2% — êóðäîâ, òàòàð è àáõàçîâ.

Êàê âèäèì, ïðåäñòàâëåíèÿ îá èññëåäóåìîé ïðîáëåìå ëèäåðîâ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ïðàêòè÷åñêè ñîâïàäàþò ñ êàðòèíîé, ïîëó÷åííîé íàìè ïðè îïðîñå íàñåëåíèÿ. Ïðàâäà, åñòü è äâà ñóùåñòâåííûõ ðàçëè÷èÿ. Ïåðâîå èç íèõ ñîñòîèò â òîì, ÷òî îòâåòû ýêñïåðòîâ èíäèöèðóþò äîâîëüíî çíà÷èòåëüíûé óðîâåíü àíòèñåìèòèçìà, ïðàêòè÷åñêè âîîáùå íå çàôèêñèðîâàííîãî â ðåçóëüòàòàõ íàøåãî îïðîñà è ðÿäå äðóãèõ èññëåäîâàíèé, â òîì ÷èñëå è â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè. Âòîðîå çàêëþ÷àåòñÿ â îòñóòñòâèè â îòâåòàõ ýêñïåðòîâ óïîìèíàíèé ïðåäñòàâèòåëåé öåíòðàëüíî-àçèàòñêèõ íàðîäîâ, íåãàòèâíîå îòíîøåíèå ê êîòîðûì âûðàçèëè â ñîâîêóïíîñòè 18% ìåñòíûõ æèòåëåé Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè.

Äèíàìèêà ðàçâèòèÿ ìåæýòíè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Ñðàâíåíèå ðåçóëüòàòîâ îïðîñà, ïðîâåäåííîãî â 2002 ã., ñ äàííûìè ïðåäûäóùèõ èññëåäîâàíèé ïîçâîëÿåò ïðèéòè ê çàêëþ÷åíèþ î íàëè÷èè íàðàñòàþùåé äèíàìèêè â ðàçâèòèè íåãàòèâíûõ ýòíîñòåðåîòèïîâ â ïðåäñòàâëåíèÿõ íàñåëåíèÿ î ìèãðàíòàõ.

Ïðîâåäåííîå àâòîðîì ïî çàêàçó è ïðè ôèíàíñîâîé ïîääåðæêå ÌÎÌ â íà÷àëå 1998 ã. îáñëåäîâàíèå âûíóæäåííûõ ìèãðàíòîâ â îáëàñòÿõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè7 âêëþ÷àëî îïðîñ ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ îá îòíîøåíèè ê ìèãðàíòàì, â õîäå êîòîðîãî áûëè îïðîøåíû 771 ÷åëîâåê, â òîì ÷èñëå 129 ÷åëîâåê â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè.

Êàê è â îïðîñå 2002 ã., ìåñòíûì æèòåëÿì â ÷èñëå äðóãèõ çàäàâàëñÿ âîïðîñ, ê ìèãðàíòàì êàêèõ íàöèîíàëüíîñòåé îíè  Âîðîíåæñêîé, Îðëîâñêîé, Ðîñòîâñêîé, Ðÿçàíñêîé è Ñàðàòîâñêîé îáëàñòÿõ.

îòíîñÿòñÿ «ïîëîæèòåëüíî èëè òåðïèìî», «ñêîðåå íåãàòèâíî ÷åì òåðïèìî», «êðàéíå íåãàòèâíî».  îáùåé ñëîæíîñòè, åñëè â 1998 ã.

íåãàòèâíîå îòíîøåíèå ê êàâêàçöàì âûðàçèëè 35% æèòåëåé Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè (òàáë. 14), òî â 2002 ã. — óæå 71%. Òî åñòü óðîâåíü êàâêàçîôîáèè âûðîñ áîëåå ÷åì â 2 ðàçà. Ïðè÷åì, ðåçêî óâåëè÷èëàñü ñòåïåíü âûðàæåííîñòè àíòèêàâêàçñêèõ íàñòðîåíèé.

Åñëè â 1998 ã. îòâåòîâ î êðàéíå íåãàòèâíîì îòíîøåíèè ê êàâêàçöàì áûëî ïî÷òè â 3 ðàçà ìåíüøå, ÷åì î ñêîðåå íåãàòèâíîì, òî â 2002 ã.

èõ îêàçàëîñü, íàîáîðîò, äàæå áîëüøå.  îòâåòàõ íà âîïðîñ î «ñêîðåå íåãàòèâíîì, ÷åì òåðïèìîì îòíîøåíèè» êàâêàçöû ñîáðàëè â 2002 ã.

íà 5% áîëüøå ãîëîñîâ, ÷åì â 1998 (31% ïðîòèâ 26%), à â îòâåòàõ î «êðàéíå íåãàòèâíîì îòíîøåíèè» — íà 31% áîëüøå (40% ïðîòèâ 9%).

Ê ìèãðàíòàì êàêèõ íàöèîíàëüíîñòåé îòíîñÿòñÿ íåãàòèâíî?

Äàííûå îïðîñà â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè â 1998 ã.

Ñêîðåå íåãàòèâíî, ÷åì òåðïèìî íàïðÿæåííîñòè â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè, â ÷åì íå ïîñëåäíþþ ðîëü èãðàåò ìèãðàöèÿ, ïîäòâåðæäàåòñÿ è äàííûìè èññëåäîâàíèé ìåñòíûõ ñîöèîëîãîâ.  îïðîñå íàñåëåíèÿ, ïðîâåäåííîì â 2000 ã.,8 â îòâåòàõ íà âîïðîñ «Êàê èçìåíèëèñü îòíîøåíèÿ ìåæäó ëþäüìè ðàçëè÷íûõ íàöèîíàëüíîñòåé çà ïðîøåäøèå 2-3 ãîäà?» ïî÷òè ïîëîâèíà ðåñïîíäåíòîâ — 49% — îòâåòèëè «èçìåíèëñÿ ê õóäøåìó»; 21% Ñì: Ñåäîâà Ñ.Þ. Àäàïòàöèÿ âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ è áåæåíöåâ íà òåððèòîðèè óñòîé÷èâîãî ìèãðàöèîííîãî ðîñòà // Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå è ïîëèòè÷åñêîå ðàçâèòèå îáùåñòâà: àêòóàëüíûå ïðîáëåìû: Ìàòåðèàëû ìåæâóçîâñêîé íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè, 20 àïðåëÿ 2001 ã. Ñàðàòîâ: ÏÀÃÑ, 2001, Ñ. 190-191.

ñ÷èòàëè, ÷òî îòíîøåíèÿ íå èçìåíèëèñü; òîëüêî 9% íàõîäèëè, ÷òî îíè èçìåíèëèñü ê ëó÷øåìó, à 21% çàòðóäíèëèñü îòâåòèòü.

Ðîëü ñòåðåîòèïîâ. Êàê èçâåñòíî, âñÿêîãî ðîäà ôîáèè âîçíèêàþò íå â ìåæëè÷íîñòíîì, à â ìåæãðóïïîâîì îáùåíèè.

Îòâåòû ðåñïîíäåíòîâ î íàëè÷èè ó íèõ äðóçåé, çíàêîìûõ, ñîñëóæèâöåâ èëè ñîó÷åíèêîâ ñðåäè ìèãðàíòîâ ïîçâîëÿþò, íà íàø âçãëÿä, îáíàðóæèòü èñòîêè áîëåå òåðïèìîãî îòíîøåíèÿ, êîòîðîå äåìîíñòðèðîâàëè â îòâåòàõ íà îòäåëüíûå âîïðîñû ñåëÿíå è ñòóäåíòû ïî ñðàâíåíèþ ñ ãîðîæàíàìè. Ñðåäè íèõ ãîðàçäî áîëüøå òåõ, êòî èìååò ëè÷íûå êîíòàêòû ñ ìèãðàíòàìè, ÷åì ñðåäè æèòåëåé ãîðîäà (òàáë. 15). Ýòî òàêæå ïîçâîëÿåò ïîäòâåðäèòü âûñêàçàííîå âûøå ïðåäïîëîæåíèå, ÷òî îòíîøåíèå ãîðîæàí ê ìèãðàíòàì â áîëüøåé ìåðå áàçèðóåòñÿ íà ñóùåñòâóþùèõ â îáùåñòâå ñòåðåîòèïàõ.

Åñòü ëè ñðåäè ìèãðàíòîâ äðóçüÿ è ðîäíûå? (% îïðîøåííûõ) Íèêîãî èç ìèãðàíòîâ ëè÷íî íå çíàþò 2.4. Ïðåäñòàâëåíèÿ î ïîëèòèêå â îòíîøåíèè ìèãðàíòîâ Ãäå äîëæíû ñåëèòüñÿ ìèãðàíòû. Îòâåòû íà âîïðîñ î òîì, ãäå äîëæíû ñåëèòüñÿ ìèãðàíòû, äåìîíñòðèðóþò ñâîåãî ðîäà «òåððèòîðèàëüíûé ýãîèçì» ïðèíèìàþùåãî íàñåëåíèÿ. Ïî÷òè íèêòî èç ðåñïîíäåíòîâ íå õî÷åò âèäåòü ìèãðàíòîâ â ñâîåì ãîðîäå èëè ñåëå (òàáë. 16). Åñëè ñðåäè ãîðîæàí è ñåëÿí íàøëîñü âñå æå ïî 6% «àëüòðóèñòîâ», òî ñðåäè ñòóäåíòîâ — âñåãî 1 ÷åëîâåê. Íå ïîñëåäíþþ ðîëü â ôîðìèðîâàíèè òàêîé ïîçèöèè æèòåëåé ìîãëè ñûãðàòü î÷åíü ÷àñòî çâó÷àùèå è ïóãàþùèå ëþäåé æàëîáû ÷èíîâíèêîâ íà ÷ðåçìåðíóþ íàãðóçêó, êîòîðóþ ñîçäàþò ìèãðàíòû íà èíôðàñòðóêòóðû (òðàíñïîðò è ò.ä.), ñîöèàëüíóþ è æèëèùíóþ ñôåðû, òî åñòü íà ñàìûå «áîëåçíåííûå» ñòîðîíû æèçíè ðîññèéñêîãî íàñåëåíèÿ.

Ãäå, êàê Âû ïîëàãàåòå, äîëæíû ñåëèòüñÿ ìèãðàíòû, ïðèåõàâøèå â Âàøó îáëàñòü? (% îïðîøåííûõ) Èì íóæíî äàòü ïðàâî ñâîáîäíîãî âûáîðà ìåñòà æèòåëüñòâà:

òîëüêî â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè îáëàñòè Äðóãîå, ÷òî èìåííî:

«Êòî êàê áîãàò, òîò òàì è ïîêóïàåò «Íèãäå», «èõ ñþäà íå çâàëè», «íå äàâàòü ïðàâà æèòü ó íàñ», «ïóñòü åäóò ê ñåáå», «èõ íàäî âûñåëèòü», «íå ïðèíèìàòü èõ âîîáùå»

«Ãäå íàõîäÿò ðàáîòó», «ãäå îíè ìîãóò æèòü è ðàáîòàòü áåç óùåðáà ìåñòíîìó íàñåëåíèþ»

«Ïóñòü ñåëÿòñÿ òàì, êóäà èõ «Â ïîñåëåíèÿõ», «â îáîñîáëåííîì ìåñòå ïîä êîíòðîëåì», «îòäåëüíî îò ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ», «â ðåçåðâàöèè», «â ñïåöïîñåëåíèÿõ»

«Â ìàëîíàñåëåííîé ñåëüñêîé ìåñòíîñòè»

«Êâàðòàëû ïî íàöèîíàëüíîìó ïðèçíàêó»

ñèëå è ñïåöèàëèñòàõ»

Ñðåäè íàèáîëåå ÷àñòûõ îòâåòîâ âûäåëÿþòñÿ òðè, äîâîëüíî ïðîòèâîðå÷èâûå. Îò 1/5 äî 1/4 ðåñïîíäåíòîâ âî âñåõ îïðîøåííûõ ãðóïïàõ ñ÷èòàþò, ÷òî ìèãðàíòû äîëæíû íàïðàâëÿòüñÿ òîëüêî â ñåëüñêóþ ìåñòíîñòü, è åùå 2% óòî÷íÿþò, ÷òî «òîëüêî â ìàëîíàñåëåííûå ñåëà». Ýòî îòðàæàåò øèðîêî ðàñïðîñòðàíåííóþ è ïðîâîäèìóþ âëàñòÿìè èäåþ ðåøåíèÿ çà ñ÷åò ìèãðàíòîâ ïðîáëåì ïîïîëíåíèÿ ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ è ïîäúåìà ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà.

Âòîðîé ïî ÷àñòîòå îòâåò (îò 11% â ãîðîäå äî 19% â ñåëàõ) îòðàæàåò ñàìóþ ëèáåðàëüíóþ ïîçèöèþ — ìèãðàíòàì íóæíî äàòü ïðàâî ñâîáîäíîãî âûáîðà. Ïðè ýòîì íåêîòîðûå îòâåòû íåñóò íà ñåáå ïå÷àòü íîâîãî ðûíî÷íîãî ìûøëåíèÿ («êòî áîãàò, òîò ïóñòü è ïîêóïàåò ñåáå ìåñòî») è ïîíèìàíèÿ ïîòðåáíîñòåé â ìèãðàíòàõ ðàçâèâàþùèõñÿ ðûíêîâ òðóäà, íàëè÷èÿ íåêîíêóðåíòíûõ ñôåð çàíÿòîñòè äëÿ íèõ («ãäå íàõîäÿò ðàáîòó», «ãäå îíè ìîãóò æèòü è ðàáîòàòü áåç óùåðáà ìåñòíîìó íàñåëåíèþ»).

È òðåòèé íàèáîëåå ÷àñòûé îòâåò (â ñðåäíåì 13%), ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíûé, — «èõ âîîáùå íå íàäî ïóñêàòü â íàøó îáëàñòü», «èõ íàäî âûñåëèòü», «ïóñòü æèâóò â ñâîèõ ñòðàíàõ». Íàèìåíåå ñêëîííû ïîääåðæàòü ïîëèòèêó çàêðûòîñòè, àññîöèèðóþùóþñÿ ñ ïðåäûäóùèì ðåæèìîì «æåëåçíîãî çàíàâåñà», ìîëîäûå ëþäè, ñòóäåíòû.

Íàñòîðàæèâàåò îòíîñèòåëüíî çàìåòíàÿ ÷àñòîòà îòâåòîâ (â ñðåäíåì 6%), äåìîíñòðèðóþùèõ æèâó÷åñòü èäåè ñîçäàíèÿ ðåçåðâàöèé è ñïåöïîñåëåíèé, äàæå ñðåäè ñòóäåíòîâ.

Ðàçðåøàòü ëè ìèãðàíòàì ðåãèñòðàöèþ (ïðîïèñêó). Åñëè ïðîáíûì êàìíåì äëÿ ðîññèéñêèõ ñåìåé áûë è îñòàåòñÿ êâàðòèðíûé âîïðîñ, òî ïðîáíûì êàìíåì îòíîøåíèÿ ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ ê ìèãðàíòàì â Ðîññèè ïðîäîëæàåò îñòàâàòüñÿ âîïðîñ î ðåãèñòðàöèè (ïðîïèñêå). Òàêîå ïîëîæåíèå äåë â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ïðîâîöèðóåòñÿ è ïîääåðæèâàåòñÿ ïðàêòèêîé ðàçðåøèòåëüíîé ðåãèñòðàöèè, èäóùåé âðàçðåç ñ ñóùåñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì.

Ñðåäè îòâåòîâ íà âîïðîñ, ðàçðåøàòü ëè ðåãèñòðàöèþ (ïðîïèñêó) ìèãðàíòàì â íàñåëåííîì ïóíêòå, ãäå æèâóò ðåñïîíäåíòû, íàèáîëåå ÷àñòûìè áûëè îòâåòû «íåëüçÿ ðàçðåøàòü íèêîìó» (30%) è «ðàçðåøàòü òîëüêî ðîäñòâåííèêàì æèòåëåé ãîðîäà» (26%). Ïðè ýòîì ñåëüñêèå æèòåëè ïðîÿâèëè íàèìåíüøèé ñîöèàëüíûé ýãîèçì, äàâ ëèøü 20% è 19% òàêèõ îòâåòîâ ñîîòâåòñòâåííî (òàáë. 17).

Ñ÷èòàåòå ëè Âû, ÷òî â Âàøåì ãîðîäå/ñåëå íóæíî ðàçðåøàòü ðåãèñòðàöèþ (ïðîïèñêó) ìèãðàíòàì?

«Õîðîøèì», «ïðîôåññèîíàëàì, ñïåöèàëèñòàì»; «êòî õî÷åò ðàáîòàòü è æèòü íîðìàëüíî»; «ñïîñîáíûì ðàáîòàòü»; «òåì êòî íóæåí íàðîäíîìó õîçÿéñòâó», «ëþäÿì ñ îáðàçîâàíèåì, íå çàíèìàþùèìñÿ òîðãîâëåé»

Äðóãèì íåò, êîìó èìåííî:

«Óñòàíîâèòü èìóùåñòâåííûé öåíç è äàâàòü âèä íà æèòåëüñòâî òîëüêî ÷åðåç îïðåäåëåííûé ñðîê»

Äîñòàòî÷íî ïîïóëÿðíà è èäåÿ èçáèðàòåëüíîé ðåãèñòðàöèè â êà÷åñòâå ëüãîòû äëÿ íåêîòîðûõ êàòåãîðèé ìèãðàíòîâ (15% îòâåòîâ), âûäåëÿåìûõ ïî ýòíè÷åñêîìó ïðèçíàêó (÷àùå âñåãî — ðóññêèå è ñëàâÿíå), ëèáî ïî ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííîìó óðîâíþ.

Ïîêàçàòåëüíî, ÷òî êðèòåðèè îòáîðà ðåñïîíäåíòû ïðåäëàãàëè ñàìè, â îòêðûòîé ÷àñòè âîïðîñà.

Ïðîçâó÷àëà òàêæå, õîòÿ è î÷åíü ñëàáî, è èäåÿ èçáèðàòåëüíîé ðåãèñòðàöèè â êà÷åñòâå çàïðåòèòåëüíîé ìåðû äëÿ íåêîòîðûõ êàòåãîðèé ìèãðàíòîâ — âñåãî 3% îòâåòîâ.  êà÷åñòâå êðèòåðèÿ îòáîðà çäåñü òàêæå âûñòóïàåò ýòíè÷åñêàÿ ïðèíàäëåæíîñòü, è âíîâü ôèãóðèðóþò ïðåäñòàâèòåëè êàâêàçñêèõ íàðîäîâ.

Êàêîé äîëæíà áûòü ïîëèòèêà ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè?

Áîëåå âçâåøåííóþ ïîçèöèþ ïðîÿâèëî íàñåëåíèå îáëàñòè â îòâåòàõ íà âîïðîñ î òîì, êàêàÿ ïîëèòèêà ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè â îòíîøåíèè ìèãðàíòîâ ïîëó÷èëà áû èõ îäîáðåíèå. Íàèáîëåå ÷àñòûì îêàçàëñÿ îòâåò «íå ïðèâëåêàòü ñïåöèàëüíî, íî è íå îòêàçûâàòü òåì, êòî ïðèåçæàåò» (44%), ïðèìåðíî îäèíàêîâî ïîïóëÿðíûé âî âñåõ îïðàøèâàåìûõ ãðóïïàõ (òàáë. 18). Òî åñòü çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ ñ÷èòàåò âïîëíå ïðèåìëåìîé ïàññèâíóþ ïîëèòèêó «îòêðûòûõ äâåðåé».

Íå íàìíîãî ìåíüøàÿ ÷àñòü ðåñïîíäåíòîâ (37%), íàïðîòèâ, âûñòóïàåò çà òî, ÷òîáû ìèãðàíòîâ «âîîáùå íå ïðèíèìàòü» (25%) è äàæå «âûñåëèòü òåõ, êòî óæå ïðèåõàë» (12%). Ïðè ýòîì ñåëüñêèå æèòåëè è ñòóäåíòû îòëè÷àþòñÿ áîëåå ìÿãêîé ïîçèöèåé ïî ñðàâíåíèþ ñ ãîðîæàíàìè, çàìåòíî ðåæå äàâàÿ îòâåò «âîîáùå íå ïðèíèìàòü».

Òàêèì îáðàçîì, â îáùåñòâåííîì ìíåíèè ïðîòèâîñòîÿò äðóã äðóãó äâà ïðîòèâîïîëîæíûõ âçãëÿäà íà ìèãðàöèîííóþ ïîëèòèêó, êàæäûé èç êîòîðûõ ïîääåðæèâàåòñÿ äîñòàòî÷íî áîëüøîé ÷àñòüþ íàñåëåíèÿ. Òîëåðàíòíîé ãðóïïå íàñåëåíèÿ ïðîòèâîñòîèò íåñêîëüêî ìåíüøàÿ, íî òàêæå âåñüìà çàìåòíàÿ ãðóïïà, íàñòðîåííàÿ íà àãðåññèâíóþ îãðàíè÷èòåëüíóþ èììèãðàöèîííóþ ïîëèòèêó.

Îñíîâíûìè íîñèòåëÿìè òàêèõ íàñòðîåíèé ÿâëÿþòñÿ ãîðîäñêèå æèòåëè.

È íàêîíåö, ïðàêòè÷åñêè íå íàõîäèò ïîääåðæêè ó íàñåëåíèÿ ïîëèòèêà, íàïðàâëåííàÿ íà ïðèâëå÷åíèå ìèãðàíòîâ â Ñàðàòîâñêóþ îáëàñòü. È ýòî íåñìîòðÿ íà âûñòóïëåíèÿ ãóáåðíàòîðà, â êîòîðûõ îí ãîâîðèò î òîì, ÷òî â îáëàñòü íàäî ïðèãëàøàòü ìèãðàíòîâ.

Êàêèå äåéñòâèÿ àäìèíèñòðàöèè Âàøåé îáëàñòè â îòíîøåíèè ìèãðàíòîâ ïîëó÷èëè áû Âàøå îäîáðåíèå? (% îïðîøåííûõ) Ñòàðàíèå ïðèâëå÷ü áîëüøå ìèãðàíòîâ Íå ïðèâëåêàòü ñïåöèàëüíî, íî íå îòêàçûâàòü òåì, êòî ïðèåçæàåò Äðóãîå, ÷òî èìåííî:

çà÷åì îíè ñþäà åäóò», «æåñòêàÿ ïîëèòèêà è ëèìèòèðîâàíèå»

«óæåñòî÷èòü êîíòðîëü «ñëåäèòü çà èõ äåéñòâèÿìè»

«íå ïðèíèìàòü áîëüøå íèêîãî, íî è íå âûñåëÿòü ïðèåõàâøèõ»

«ïðèíèìàòü ìèãðàíòîâ – ðîäñòâåííèêîâ æèòåëåé ãîðîäà»

«îñòàâèòü òåõ, êòî ðàáîòàåò, â ñðàâíåíèè ñ äðóãèìè òåððèòîðèÿìè  óïîìèíàâøåìñÿ âûøå îïðîñå íàñåëåíèÿ â 1998 ã. ïî äîëå îòâåòîâ î íåãàòèâíîì îòíîøåíèè ê ìèãðàíòàì èç ÷èñëà ïðåäñòàâèòåëåé êàâêàçñêèõ íàðîäîâ Ñàðàòîâñêàÿ îáëàñòü çàíÿëà âòîðîå ìåñòî ïîñëå Ðîñòîâñêîé (òàáë. 19). Ïî äîëå îòâåòîâ î íåãàòèâíîì îòíîøåíèè ê ìèãðàíòàì äðóãèõ íåñëàâÿíñêèõ íàöèîíàëüíîñòåé ëèäåðàìè îêàçàëèñü Ðîñòîâñêàÿ è Âîðîíåæñêàÿ îáëàñòè, à Ñàðàòîâñêàÿ çàíÿëà ïîñëåäíåå ìåñòî.

Îòíîøåíèå íàñåëåíèÿ ê ìèãðàíòàì íåñëàâÿíñêèõ íàöèîíàëüíîñòåé èç ÑÍà è Áàëòèè (% îïðîøåííûõ â 1998 ã.) Îáëàñòè, ãäå ïðîâîäèëñÿ Òàêèì îáðàçîì, áûëî ïîëó÷åíî íåêîòîðîå ðåãèîíàëüíîå ðàñïðåäåëåíèå íàêàëà àíòèìèãðàíòñêèõ íàñòðîåíèé.  Ïðåäêàâêàçüå â ñðàâíåíèè ñ äðóãèìè ðåãèîíàìè áûë çàôèêñèðîâàí î÷åíü âûñîêèé óðîâåíü ýòíîôîáèè â îòíîøåíèè ìèãðàíòîâ êàê êàâêàçñêèõ, òàê è äðóãèõ íåñëàâÿíñêèõ íàöèîíàëüíîñòåé, â þæíîðîññèéñêîì ×åðíîçåìüå — â îòíîøåíèè ìèãðàíòîâ «äðóãèõ íåñëàâÿíñêèõ íàöèîíàëüíîñòåé» ïðè ñðåäíåì óðîâíå êàâêàçîôîáèè, à â Ïðèâîëæüå, êîòîðîå áûëî ïðåäñòàâëåíî Ñàðàòîâñêîé îáëàñòüþ, — òîëüêî â îòíîøåíèè êàâêàçöåâ, ïðè âûñîêîì óðîâíå òîëåðàíòíîñòè ê äðóãèì íåñëàâÿíñêèì íàðîäàì.

Èññëåäîâàíèå 2002 ã. íå òîëüêî ïîäòâåðäèëî ðàíåå ïîëó÷åííóþ õàðàêòåðèñòèêó ñèòóàöèè â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè, íî è ïîçâîëèëî âûÿñíèòü, ïðàâîìåðíî ëè ðàñïðîñòðàíÿòü ýòó õàðàêòåðèñòèêó íà âñå Ïðèâîëæüå, ëèáî ýòî ñïåöèôèêà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè èëè êàêîé-òî îñîáîé ãðóïïû òåððèòîðèé ðåãèîíà.

Ïî óðîâíþ ñèìïàòèé êî âñåì ìèãðàíòàì, íåçàâèñèìî îò èõ íàöèîíàëüíîñòè, Ñàðàòîâñêàÿ îáëàñòü íè÷åì íå îòëè÷àåòñÿ îò äðóãèõ îáñëåäîâàííûõ òåððèòîðèé, âåçäå äîëÿ òàêèõ îòâåòîâ ñîñòàâèëà 9-10% (òàáë. 20).

À âîò â îòñóòñòâèè ñèìïàòèé êî âñåì ìèãðàíòàì è â ýòíè÷åñêèõ ïðåäïî÷òåíèÿõ íàñåëåíèÿ â îòíîøåíèè ìèãðàíòîâ ïðîñìàòðèâàþòñÿ çàìåòíûå ðàçëè÷èÿ ìåæäó íàöèîíàëüíîé ðåñïóáëèêîé è îáëàñòÿìè.  Óäìóðòèè, ïðåäñòàâëÿþùåé íàöèîíàëüíûå îáðàçîâàíèÿ Ïðèâîëæüÿ, äîëÿ îòâåòîâ îá îòñóòñòâèè ñèìïàòèé êî âñåì ìèãðàíòàì îêàçàëàñü çàìåòíî íèæå (13%), ÷åì â îáëàñòÿõ, âêëþ÷àÿ Ñàðàòîâñêóþ (18-21%). Ðóññêèå ìèãðàíòû âûçûâàþò, íàïðîòèâ, íàìíîãî ìåíüøå ñèìïàòèé â Óäìóðòèè (4%), ÷åì â îáëàñòÿõ (19-24%). Çàòî íàñåëåíèå Óäìóðòèè ãîðàçäî òåïëåå îòíîñèòñÿ ê êàâêàçöàì (17%) è íåðóññêèì ñëàâÿíàì (43%), ÷åì íàñåëåíèå îáëàñòåé (ñîîòâåòñòâåííî, 4-9% è 10-24%).

Ìåæäó ñàìèìè îáëàñòÿìè òàêæå åñòü íåáîëüøèå âàðèàöèè â ñèìïàòèÿõ íàñåëåíèÿ ê êàâêàçöàì: ñàìûé íèçêèé óðîâåíü â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè — 4%, ñðåäíèé â Îðåíáóðãñêîé — 6%, ñàìûé âûñîêèé â Íèæåãîðîäñêîé — 9%9. È ýòî íåñìîòðÿ íà ó÷àñòèå â ñàðàòîâñêîì è îðåíáóðãñêîì îïðîñàõ, â îòëè÷èå îò íèæåãîðîäñêîãî îïðîñà, ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ, ïðîÿâëÿþùåãî, êàê ìû âèäåëè âûøå, âî âñåõ îòâåòàõ áîëåå âûñîêèé óðîâåíü òîëåðàíòíîñòè ïî ñðàâíåíèþ ñ ãîðîæàíàìè. Òàêèì îáðàçîì, ñðåäè îáëàñòíûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ îáðàçîâàíèé Ïðèâîëæüÿ íàèìåíüøèå ñèìïàòèè íàñåëåíèÿ ê êàâêàçöàì íàáëþäàþòñÿ â ïðèãðàíè÷íûõ îáëàñòÿõ, ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ Ñàðàòîâñêàÿ è Îðåíáóðãñêàÿ, êóäà èäåò íàèáîëüøèé Äàííûå ïî Óäìóðòèè, Íèæåãîðîäñêîé è Îðåíáóðãñêîé îáëàñòÿì ïðèâåäåíû ïî èññëåäîâàíèþ È.Ì. Áàäûøòîâîé /È.Ì. Áàäûøòîâà «Òîëåðàíòíîñòü ãîðîäñêîãî ñîöèóìà ê ìèãðàíòàì /Ìèãðàöèîííàÿ ñèòóàöèÿ â ðåãèîíàõ Ðîññèè. Âûïóñê ïåðâûé. Ïðèâîëæñêèé ôåäåðàëüíûé îêðóã. Ïîä ðåäàêöèåé Ñåðãåÿ Àðòîáîëåâñêîãî è Æàííû Çàéîí÷êîâñêîé. Ì., 2004, ñ.

141-159.

íàïëûâ èíîýòíè÷íûõ ìèãðàíòîâ èç êàâêàçñêîãî è öåíòðàëüíîàçèàòñêîãî ðåãèîíîâ.

Ê ìèãðàíòàì êàêèõ íàöèîíàëüíîñòåé Âû îòíîñèòåñü òåðïèìî èëè ïîëîæèòåëüíî? (% îïðîøåííûõ â 2002 ã.) íåàëüòåðíàòèâíûé) «Õîðîøèå ëþäè» (â òîì ÷èñëå «êîòîðûå * Êîðåéöû, âüåòíàìöû, àôãàíöû, òàäæèêè, öûãàíå, òàòàðû, êèðãèçû, óçáåêè, êàçàõè, áàøêèðû, ìàðè, ïðèáàëòû, åâðåè, íåìöû è ò.ä.

×òî êàñàåòñÿ ðàçëè÷èé â ñèìïàòèÿõ íàñåëåíèÿ ê íåðóññêèì ñëàâÿíàì ìåæäó íå ïðèãðàíè÷íîé Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòüþ, ãäå çàôèêñèðîâàí ñàìûé íèçêèé óðîâåíü (10%), è äâóìÿ ïðèãðàíè÷íûìè îáëàñòÿìè ñî ñðåäíèì ïîêàçàòåëÿì â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè (16%) è ñàìûì âûñîêèì â Îðåíáóðãñêîé (24%), òî îíè êàê ðàç ìîãóò îáúÿñíÿòüñÿ íàëè÷èåì â âûáîðêå ñåëüñêèõ ðåñïîíäåíòîâ, ÷ðåçâû÷àéíî ïðîðóññêè íàñòðîåííûõ. Íàïîìíèì, ÷òî â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè âûðàçèëè ñèìïàòèè ê ðóññêèì ìèãðàíòàì 37% ñåëÿí ïî ñðàâíåíèþ ñ 18% ãîðîæàí è 6% ñòóäåíòîâ. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ, ñêîðåå âñåãî, áîëüøèì íàïëûâîì â ïðèãðàíè÷íûå îáëàñòè Ïðèâîëæüÿ êàçàõîâ è ïðåäñòàâèòåëåé äðóãèõ öåíòðàëüíî-àçèàòñêèõ íàðîäîâ, êîòîðûå ðàññåëÿþòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè. Ïðè ýòîì îíè íå ïðîñòî èçìåíÿþò ýòíè÷åñêèé ñîñòàâ ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ, ïî ïîâîäó ÷åãî äàâíî âûðàæàþò áåñïîêîéñòâî âëàñòè ïðèãðàíè÷íûõ ñ Êàçàõñòàíîì òåððèòîðèé Ðîññèè, íî è èçìåíÿþò ñòðóêòóðó è êóëüòóðó ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, â ðåçóëüòàòå ÷åãî äàæå óõóäøàåòñÿ âíåøíèé âèä ñåë — èñ÷åçàþò ñàäû, îãîðîäû, ôðóêòîâûå äåðåâüÿ âäîëü óëèö, íåïîíÿòíûå è íåíóæíûå ïðåäñòàâèòåëÿì íàðîäîâ, çàíèìàþùèõñÿ êî÷åâûì ñêîòîâîäñòâîì. È íàèáîëüøåå áåñïîêîéñòâî ìàñøòàáû ïðèòîêà êàçàõîâ è äðóãèõ «àçèàòîâ»

âûçûâàþò èìåííî â Îðåíáóðãñêîé îáëàñòè, ïîäòâåðæäåíèå ÷åìó ìû óâèäèì íèæå, ïðè àíàëèçå îòâåòîâ î íåãàòèâíîì îòíîøåíèè ê ìèãðàíòàì îïðåäåëåííûõ íàöèîíàëüíîñòåé.

Ê ìèãðàíòàì êàêèõ íàöèîíàëüíîñòåé Âû îòíîñèòåñü ñêîðåå íåãàòèâíî, ÷åì òåðïèìî? (% îïðîøåííûõ â 2002 ã.) Âàðèàíòû îòâåòîâ (âîïðîñ îòêðûòûé, íåàëüòåðíàòèâíûé) â òîì ÷èñëå:

â òîì ÷èñëå:

íàöèîíàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè, ïðèãðàíè÷íûìè è íå ïðèãðàíè÷íûìè îáëàñòÿìè — ïðîñìàòðèâàþòñÿ è â îòâåòàõ íàñåëåíèÿ î ñêîðåå íåãàòèâíîì, ÷åì òåðïèìîì, è î êðàéíå íåãàòèâíîì îòíîøåíèè ê ìèãðàíòàì îïðåäåëåííûõ íàöèîíàëüíîñòåé (òàáë. 21 è 22). Íî ñèòóàöèÿ ìåíÿåòñÿ íà ïðîòèâîïîëîæíóþ.

Íàèìåíüøóþ òåðïèìîñòü äåìîíñòðèðóåò íàñåëåíèå íàöèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ — Óäìóðòèè, ñðåäè êîòîðîãî ëèøü íè ê êàêèì ìèãðàíòàì íå îòíîñÿòñÿ ñêîðåå íåãàòèâíî 14% (ïî ñðàâíåíèþ ñ 24â îáëàñòÿõ), è êðàéíå íåãàòèâíî — 24% (ïî ñðàâíåíèþ ñ 28â îáëàñòÿõ).

Ê ìèãðàíòàì êàêèõ íàöèîíàëüíîñòåé Âû îòíîñèòåñü êðàéíå íåãàòèâíî? (% îïðîøåííûõ â 2002 ã.) Âàðèàíòû îòâåòîâ (âîïðîñ îòêðûòûé, íåàëüòåðíàòèâíûé) â òîì ÷èñëå:

â òîì ÷èñëå:

* Ìóñóëüìàíå, òþðêîÿçû÷íûå, òàòàðû, àðàáû.

Íàèáîëåå âûñîêèì ÿâëÿåòñÿ â Óäìóðòèè è óðîâåíü êàâêàçîôîáèè. Îáùàÿ äîëÿ ðåñïîíäåíòîâ, çàÿâèâøèõ î ñêîðåå íåãàòèâíîì, ÷åì òåðïèìîì èëè î êðàéíå íåãàòèâíîì îòíîøåíèè ê êàâêàçöàì, ñîñòàâèëà â Óäìóðòèè 80% ïî ñðàâíåíèþ ñ 62-72% â îáëàñòíûõ îáðàçîâàíèÿõ.

Ñðåäè îáëàñòåé äâå ïðèãðàíè÷íûå äåìîíñòðèðóþò ïðàêòè÷åñêè îäèíàêîâûé óðîâåíü íåòåðïèìîñòè ê êàâêàçöàì (71 è 72%) è ïðåâûøàþò ïîêàçàòåëü Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè (62%), â êîòîðîé îïðàøèâàëîñü òîëüêî ãîðîäñêîå íàñåëåíèå.

 öåëîì, íåñìîòðÿ íà òåððèòîðèàëüíûå ðàçëè÷èÿ ÷àñòîò îòâåòîâ î íåãàòèâíîì îòíîøåíèè ê êàâêàçöàì, óðîâåíü ýòèõ ÷àñòîò âåçäå î÷åíü âûñîê. Ýòî ïîçâîëÿåò, ïîæàëóé, ãîâîðèòü îáî âñåì Ïðèâîëæñêîì ðåãèîíå êàê îá îäíîì èç ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ, ãäå íàèáîëåå øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíû àíòèêàâêàçñêèå íàñòðîåíèÿ â îòíîøåíèè ìèãðàíòîâ.

Åñëè â îòíîøåíèè ìèãðàíòîâ êàâêàçñêèõ íàöèîíàëüíîñòåé íàñåëåíèå îáñëåäîâàííûõ òåððèòîðèé Ïðèâîëæüÿ äîñòàòî÷íî åäèíîäóøíî, òî ðåàêöèÿ íà ìèãðàíòîâ èç Öåíòðàëüíîé Àçèè ñèëüíî ðàçëè÷àåòñÿ è, ñêîðåå âñåãî, îòðàæàåò äîñòàòî÷íî ñïåöèôè÷åñêóþ ñèòóàöèþ íà êàæäîé èç îáñëåäîâàííûõ òåððèòîðèé. Ýòî ìîæåò îáúÿñíÿòüñÿ îòñóòñòâèåì ó ðîññèéñêîãî íàñåëåíèÿ òðàäèöèîííûõ ôîáèé â îòíîøåíèè öåíòðàëüíîàçèàòñêèõ íàðîäîâ â îòëè÷èå îò äðóãèõ ýòíîôîáèé, òàêèõ êàê ñèíîôîáèÿ, êàâêàçîôîáèÿ è àíòèñåìèòèçì, êîðíè êîòîðûõ óõîäÿò â áîëåå èëè ìåíåå îòäàëåííûå ïåðèîäû èñòîðèè íàøåãî ãîñóäàðñòâà. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ íåãàòèâíîå îòíîøåíèå ê àçèàòñêèì ìèãðàíòàì äîëæíî â ìåíüøåé ìåðå îïèðàòüñÿ íà ñòåðåîòèïû è â áîëüøåé ìåðå îòðàæàòü êîíêðåòíóþ ðåàëüíóþ ñèòóàöèþ â êàæäîì èç àäìèíèñòðàòèâíûõ îáðàçîâàíèé. ×òî, ïî-âèäèìîìó, è ïðîèñõîäèò. Íàèáîëåå îñòðîé îêàçàëàñü ðåàêöèÿ íà àçèàòñêèõ ìèãðàíòîâ â Îðåíáóðãñêîé îáëàñòè, ãäå î ñêîðåå íåãàòèâíîì èëè êðàéíå íåãàòèâíîì îòíîøåíèè ê íèì çàÿâèëè 65% ðåñïîíäåíòîâ, ÷òî î÷åíü áëèçêî ê óðîâíþ àíòèêàâêàçñêèõ íàñòðîåíèé. Âòîðûì ëèäåðîì ÿâëÿåòñÿ Óäìóðòèÿ, ãäå ýòîò ïîêàçàòåëü äîñòèã 35%. Çíà÷èòåëüíî áîëåå ñïîêîéíîå îòíîøåíèå ê «àçèàòàì» ïîêàçàëè æèòåëè Íèæåãîðîäñêîé è Ñàðàòîâñêîé îáëàñòåé — 14% è 18%, ñîîòâåòñòâåííî. Õîòÿ è çäåñü àçèàòñêèå ìèãðàíòû, êàê âèäèì, íå îñòàëèñü ñîâñåì íåçàìå÷åííûìè.

Ãëàâíîé áóäèðóþùåé ãðóïïîé ìèãðàíòîâ èç Öåíòðàëüíîé Àçèè îêàçàëèñü òàäæèêè è òàäæèêñêèå öûãàíå, êîòîðûõ íàñåëåíèå ÷àùå âñåãî íàçûâàåò, êîíêðåòèçèðóÿ îòâåòû î ñêîðåå íåãàòèâíîì èëè êðàéíå íåãàòèâíîì îòíîøåíèè ê ìèãðàíòàì îïðåäåëåííûõ íàöèîíàëüíîñòåé, ñâîäÿùèåñÿ â ïîíÿòèå «àçèàòû». Ñàðàòîâñêàÿ îáëàñòü îêàçàëàñü åäèíñòâåííîé èç îïðîøåííûõ òåððèòîðèé, ãäå ýòà ãðóïïà ìèãðàíòîâ ïðàêòè÷åñêè íå âûçûâàåò íåãàòèâíîé ðåàêöèè íàñåëåíèÿ. Òîëüêî 1% ðåñïîíäåíòîâ â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè óêàçàëè ýòó ãðóïïó â ñâîèõ îòâåòàõ î íåãàòèâíîì îòíîøåíèè ê ìèãðàíòàì.  îñòàëüíûõ îáñëåäîâàííûõ ñóáúåêòàõ ýòîò ïîêàçàòåëü îêàçàëñÿ ìíîãîêðàòíî âûøå.  Îðåíáóðãñêîé îáëàñòè îí äîñòèã 30%, â Óäìóðòèè — 23% è â Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè — 10%.

Åùå îäíîé ñïåöèàëüíî âûäåëÿåìîé â îòâåòàõ íàñåëåíèÿ ãðóïïîé àçèàòñêèõ ìèãðàíòîâ ÿâëÿþòñÿ êàçàõè, íî òîëüêî â îäíîì èç îáñëåäîâàííûõ ñóáúåêòîâ — â Îðåíáóðãñêîé îáëàñòè, ãäå î ñêîðåå íåãàòèâíîì èëè êðàéíå íåãàòèâíîì îòíîøåíèè ê íèì çàÿâèëè 12% ðåñïîíäåíòîâ.  Óäìóðòèè êàçàõîâ â òàêèõ îòâåòàõ óïîìÿíóëè âñåãî 2% îïðîøåííûõ, à â Ñàðàòîâñêîé è Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòÿõ òàêèå îòâåòû áûëè åäèíè÷íûìè, è èõ äîëÿ îêàçàëàñü íèæå òî÷íîñòè, ïðèíÿòîé â íàøèõ òàáëèöàõ.

Èòàê, ïî îáùåìó óðîâíþ òîëåðàíòíîñòè íàñåëåíèÿ â îòíîøåíèè ê ìèãðàíòàì Ñàðàòîâñêàÿ îáëàñòü ïðàêòè÷åñêè íå îòëè÷àåòñÿ îò äâóõ äðóãèõ îáñëåäîâàííûõ îáëàñòåé (Íèæåãîðîäñêîé è Îðåíáóðãñêîé) è íåñêîëüêî ëó÷øå ïî ñðàâíåíèþ ñ Óäìóðòèåé.  öåëîì ýòîò óðîâåíü, ê ñîæàëåíèþ, íåäîñòàòî÷íî âûñîê. ×òî êàñàåòñÿ ýòíè÷åñêîãî àñïåêòà òîëåðàíòíîñòè â îòíîøåíèè ìèãðàíòîâ, òî óðîâåíü àíòèêàâêàçñêèõ íàñòðîåíèé ìîæíî ïðèçíàòü î÷åíü âûñîêèì âî âñåõ îáñëåäîâàííûõ ñóáúåêòàõ, âêëþ÷àÿ Ñàðàòîâñêóþ îáëàñòü, ãäå îí íåñêîëüêî íèæå, ÷åì â Óäìóðòèè, íåìíîãî âûøå, ÷åì â Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè, è ïðàêòè÷åñêè îäèíàêîâ â ñðàâíåíèè ñ Îðåíáóðãñêîé îáëàñòüþ. Âûèãðûøíî îòëè÷àåò Ñàðàòîâñêóþ îáëàñòü îò äðóãèõ îáñëåäîâàííûõ ñóáúåêòîâ, îñîáåííî îò Îðåíáóðãñêîé îáëàñòè è Óäìóðòèè, îòñóòñòâèå îñîáîãî íåãàòèâíîãî âíèìàíèÿ íàñåëåíèÿ ê òàäæèêñêèì ìèãðàíòàì. Íåãàòèâíàÿ ðåàêöèÿ íàñåëåíèÿ Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè íà ïîÿâëåíèå äðóãèõ àçèàòñêèõ ìèãðàíòîâ ïîêà íå î÷åíü îñòðàÿ, õîòÿ óæå çàìåòíàÿ. Ñèòóàöèÿ ïðèìåðíî òàêàÿ æå â Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè, çíà÷èòåëüíî áîëåå îñòðàÿ â Óäìóðòèè, à ñàìîãî íàêàëà äîñòèãàåò â Îðåíáóðãñêîé îáëàñòè.

4. Èñòîêè ýòíè÷åñêèõ ôîáèé â îòíîøåíèè íàñåëåíèÿ Èòàê, ìû âûÿñíèëè, ÷òî â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè è â Ïðèâîëæüå â öåëîì ñóùåñòâóþò àíòèìèãðàíòñêèå íàñòðîåíèÿ, äîìèíèðóþùåé ïîêà ýòíè÷åñêîé êîìïîíåíòîé êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ êàâêàçîôîáèÿ, à íàðàñòàþùåé — íåãàòèâíàÿ ðåàêöèÿ íà ïðèòîê öåíòðàëüíî-àçèàòñêèõ ìèãðàíòîâ.

Îäíîé èç âàæíûõ ïðè÷èí âûñòóïàåò èçìåíåíèå õàðàêòåðà ìèãðàöèè, ïðåîáëàäàíèå â ìèãðàöèîííîì ïðèòîêå òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ, îòíîøåíèå ê êîòîðûì åùå áîëåå íàñòîðîæåííîå, ÷åì áûëî ðàíüøå ê âûíóæäåííûì ïåðåñåëåíöàì.  îòíîøåíèè ê òðóäîâûì ìèãðàíòàì îòñóòñòâóåò àñïåêò ñî÷óâñòâèÿ (èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, íåîáõîäèìîñòè âûêàçûâàòü ñî÷óâñòâèå), çàòî â ãîðàçäî áîëüøåé ñòåïåíè èì âìåíÿþòñÿ â âèíó ðàçíîãî ðîäà ñîöèàëüíûå è ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû, îò êîòîðûõ ñòðàäàåò ìåñòíîå íàñåëåíèå.

 ñâîå âðåìÿ, êàê ïîêàçàë óæå óïîìèíàâøèéñÿ îïðîñ 1998 ã., â ïðèåçäå âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ áîëåå òðåòè ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ âèäåëè ÷òî-òî ïîëîæèòåëüíîå, ïðè÷åì äàëåêî íå òîëüêî â ýêîíîìè÷åñêîì ñìûñëå (òàáë. 23). Ïåðåñåëåíöåâ ðàññìàòðèâàëè è êàê õîðîøåå ïîïîëíåíèå è êàê õîðîøèé ïðèìåð äëÿ íàñåëåíèÿ Ðîññèè. Ïðè÷åì äàæå îòâåòû, ñâÿçàííûå ñ ýêîíîìè÷åñêèìè óëó÷øåíèÿìè, èìåëè íåñêîëüêî áîëåå âîçâûøåííîå çâó÷àíèå, íåæåëè ïðîñòàÿ ïðàãìàòè÷åñêàÿ ìàòåðèàëüíàÿ âûãîäà.

Ïðèåçä æå ñåãîäíÿøíèõ ìèãðàíòîâ, êàê ìû âèäåëè âûøå, çíà÷èòåëüíî ðåæå àññîöèèðóåòñÿ ó ïðèíèìàþùåãî íàñåëåíèÿ ñ ÷åìòî ïîçèòèâíûì. È òî ïîëîæèòåëüíîå, ÷òî âñå-òàêè îòìå÷àþò ìåñòíûå æèòåëè, ïî÷òè íå ñâÿçàíî ñ ÷åëîâå÷åñêèìè êà÷åñòâàìè ìèãðàíòîâ, ñ âçãëÿäîì íà íèõ êàê íà ñâîèõ âîçìîæíûõ ñîãðàæäàí èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, ñîñåäåé. Ïðàêòè÷åñêè âåñü ïîçèòèâ ñâîäèòñÿ ê òåì ýêîíîìè÷åñêèì ðåçóëüòàòàì, êîòîðûå è îæèäàþòñÿ îò òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ: çàïîëíåíèå íåâîñòðåáîâàííûõ ìåñòíûì íàñåëåíèåì ðàáî÷èõ ìåñò, íàïîëíåíèå ðûíêîâ äåøåâûìè òîâàðàìè è ïðîäóêòàìè, äåøåâûå ñòðîèòåëüíûå óñëóãè.

×òî ïîëîæèòåëüíîå âèäèò ìåñòíîå íàñåëåíèå â ïðèòîêå âûíóæäåííûõ ìèãðàíòîâ? (% îïðîøåííûõ â 1998 ã.) â òîì ÷èñëå:

1. ñïîñîáñòâóþò óëó÷øåíèþ ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè À âîò â ïåðå÷íå ïðåòåíçèé, ïðåäúÿâëÿåìûõ ñåãîäíÿøíèì òðóäîâûì ìèãðàíòàì, ïðåäñòàâëåí ïðàêòè÷åñêè âåñü íàáîð ñòåðåîòèïîâ, áûòóþùèõ â ðîññèéñêîì îáùåñòâå íà âñåõ óðîâíÿõ, âêëþ÷àÿ ãîñóäàðñòâåííûé.

Íà ïåðâîì ìåñòå ñðåäè òàêèõ ñòåðåîòèïîâ ñòîèò îáðàç ìèãðàíòà-ïðåñòóïíèêà. Ýòîò îáðàç àêòèâíî ñîçäàåòñÿ è íàñàæäàåòñÿ â îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè áëàãîäàðÿ çàÿâëåíèÿì îòâåòñòâåííûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ÷èíîâíèêîâ, ìèëèöåéñêèì ñâîäêàì è èõ îòðàæåíèþ â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, îñîáåííî â íîâîñòíûõ ïåðåäà÷àõ òåëåâèäåíèÿ, ïîääåðæèâàåìûõ ÌÂÄ ÐÔ, òàêèõ êàê «Âåñòè - Äåæóðíàÿ ÷àñòü». ×àùå âñåãî ãåðîÿìè êîììåíòàðèåâ ÑÌÈ ÿâëÿþòñÿ êàâêàçöû, çà íèìè ñëåäóþò òàäæèêè è öûãàíå.  êà÷åñòâå îñíîâíîé ñôåðû ýòíè÷åñêîé ïðåñòóïíîñòè âûñòóïàåò êîíòðàáàíäà è ðàñïðîñòðàíåíèå íàðêîòèêîâ. Îäíàêî ìíîãèå âåäóùèå ýêñïåðòû îïðîâåðãàþò ýòî ïðåäñòàâëåíèå, â ÷àñòíîñòè, íåäàâíî Ýìèëü Ïàèí åùå ðàç óáåäèòåëüíî ïîêàçàë, íàñêîëüêî îíî ìèôîëîãèçèðîâàíî, ïðèâåäÿ äîñòàòî÷íî ìíîãî ôàêòîâ è ñòàòèñòè÷åñêèõ âûêëàäîê.10.

Ðàçâåí÷àíèå ìèôà î ìèãðàíòàõ-ïðåñòóïíèêàõ íå îçíà÷àåò, ÷òî ìèãðàíòû íå ñîâåðøàþò ïðåñòóïëåíèé. Ìîæíî äàæå âûäåëèòü îñîáûé ïîòîê êðèìèíàëüíîé ìèãðàöèè, öåëüþ ïåðåìåùåíèÿ êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ èìåííî ïðåñòóïíàÿ äåÿòåëüíîñòü. Ïðèìåðîì òàêîãî ïîòîêà ìîæåò ñëóæèòü òîò æå íàðêîòðàôèê. Îäíàêî ïî ñâîåé ÷èñëåííîñòè êðèìèíàëüíûé ìèãðàöèîííûé ïîòîê ñîñòàâëÿåò î÷åíü ìàëóþ äîëþ ñðåäè äðóãèõ ìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ, òàêèõ êàê âûíóæäåííîå è äîáðîâîëüíîå ïåðåñåëåíèå, ó÷åáíàÿ è òðóäîâàÿ ìèãðàöèÿ, âîññîåäèíåíèå ñåìåé è ò.ä., â êîòîðûõ óðîâåíü ïðåñòóïíîñòè íå âûøå èëè äàæå íèæå, ÷åì ñðåäè ïðèíèìàþùåãî ðîññèéñêîãî íàñåëåíèÿ. Íàïðèìåð, â 1995-1998 ãã. ïðåñòóïíîñòü ñðåäè íàñåëåíèÿ Ïåíçåíñêîé îáëàñòè ñîñòàâëÿëà 9, çàðåãèñòðèðîâàííûõ ïðåñòóïëåíèé íà 1000 ÷åëîâåê, à ñðåäè âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ — 0,17 ïðåñòóïëåíèé íà 1000 ÷åëîâåê11.

Íåäîâîëüñòâî íàñåëåíèÿ êà÷åñòâîì ïðîäàâàåìûõ ìèãðàíòàìè òîâàðîâ è ïðîäóêòîâ èìååò ïîä ñîáîé âïîëíå ðåàëüíûå îñíîâàíèÿ, ñòðàíà íàâîäíåíà ôàëüñèôèêàòàìè è ïðîñðî÷åííûìè òîâàðàìè. Îäíàêî, êàê è â ñëó÷àå ñ ïðåñòóïíîñòüþ, âèíà çà ñóùåñòâîâàíèå îáøèðíîé ñôåðû íåïðàâîâûõ îòíîøåíèé â Ðîññèè â íåîáîñíîâàííî áîëüøîé ìåðå ïåðåêëàäûâàåòñÿ íà ìèãðàíòîâ.

Ó ïðèíèìàþùåãî íàñåëåíèÿ åñòü òàêæå îñíîâàíèÿ ðàññìàòðèâàòü ìèãðàíòîâ êàê óãðîçó ñâîåìó çäîðîâüþ, ÷òî îêàçàëîñü íà òðåòüåì ìåñòå ïî ÷àñòîòå îòâåòîâ. Íåçàêîííûå ìèãðàíòû íå ïðîõîäÿò îñìîòðîâ è îáñëåäîâàíèé, èõ äîñòóï ê ìåäèöèíñêèì óñëóãàì ìèíèìàëåí, èõ çäîðîâüå ïîäâåðãàåòñÿ ñåðüåçíûì èñïûòàíèÿì èç-çà àíòèñàíèòàðíûõ óñëîâèé ïðîæèâàíèÿ, òÿæåëûõ óñëîâèé òðóäà è ÷ðåçìåðíîé òðóäîâîé ýêñïëóàòàöèè. Ìíîãèå íåçàêîííûå ìèãðàíòû ïðèåçæàþò èç ñòðàí ñ ïëîõîé ñàíèòàðíîýïèäåìèîëîãè÷åñêîé îáñòàíîâêîé.  Ðîññèè â ñèëó ñâîåãî Ý.À. Ïàèí. Ýòíè÷åñêèå îñîáåííîñòè êîíòðàáàíäû íàðêîòèêîâ: ìèôû è ðåàëüíîñòü // Ýòíîïàíîðàìà. ¹ 1-2, 2003, ñ. 76-77.

Ãàëèíà Âèòêîâñêàÿ. Âûíóæäåííàÿ ìèãðàöèÿ è ìèãðàíòîôîáèÿ â Ðîññèè // Íåòåðïèìîñòü â Ðîññèè: ñòàðûå è íîâûå ôîáèè. Ïîä ðåä. Ã. Âèòêîâñêîé è À. Ìàëàøåíêî, Ìîñêîâñêèé Öåíòð Êàðíåãè, Ìîñêâà, 1999, ñ. 160.

ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ íàáëþäåíèé. Îäíàêî âñå ýòè óãðîçû èìåþò ïîòåíöèàëüíûé õàðàêòåð, ñëó÷àè ðåàëüíîãî óùåðáà çäîðîâüþ ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ èç-çà ïåðå÷èñëåííûõ ïðè÷èí ïîêà íå èçâåñòíû.

Ïîýòîìó îáâèíåíèå ìèãðàíòîâ â ðàñïðîñòðàíåíèè áîëåçíåé ìîæíî òàêæå îòíåñòè ê ðàçðÿäó ñòåðåîòèïîâ.

Ïðåäñòàâëÿåòñÿ çàñëóæèâàþùèì âíèìàíèÿ îáâèíåíèå ìèãðàíòîâ â òîì, ÷òî «îíè ðàçâðàùàþò íàøå íàñåëåíèå», çàíÿâøåå ìåñòî ïî ÷àñòîòå óïîìèíàíèé ìåñòíûìè æèòåëÿìè. Ýòîò îòâåò ìîæåò óêàçûâàòü íà èñòî÷íèê àíòèêàâêàçñêèõ íàñòðîåíèé, ñâÿçàííûé ñ ïîâåäåíèåì êàâêàçöåâ â Ðîññèè, êîòîðîå ÷àñòî âûãëÿäèò äåðçêèì è âûçûâàþùèì, íàðóøàåò íîðìû, ïðèíÿòûå â ðîññèéñêîì îáùåñòâå, äàæå òå, êîòîðûå ïðèíÿòû íà ðîäèíå ìèãðàíòîâ è êîòîðûå îíè íå íàðóøàþò òàì. Îñîáåííî ýòî êàñàåòñÿ îòíîøåíèÿ ê ðîññèéñêèì æåíùèíàì, ÷òî âèäíî èç îòâåòîâ «õàìñêîå îòíîøåíèå ê ðóññêèì äåâóøêàì», «òîðãóþò íàøèìè äåâóøêàìè», íî íå òîëüêî.

Çàìåòèì, ÷òî ïîñëåäñòâèÿ èììèãðàöèè, êîòîðûå ìîãóò íàèáîëåå ñåðüåçíî çàòðàãèâàòü è äåéñòâèòåëüíî çàòðàãèâàþò èíòåðåñû ïðèíèìàþùåãî íàñåëåíèÿ, òàêèå êàê ïîâûøåíèå öåí íà æèëüå, îñîáåííî íà åãî àðåíäó, îáîñòðåíèå êîíêóðåíöèè çà ðàáî÷èå ìåñòà, ïîíèæåíèå óðîâíÿ çàðàáîòíîé ïëàòû â îòðàñëÿõ ìàññîâîé çàíÿòîñòè ìèãðàíòîâ óïîìèíàþòñÿ ðåñïîíäåíòàìè ãîðàçäî ðåæå è çàíèìàþò 5-7 ìåñòà ïî ÷àñòîòå îòâåòîâ.

Ñðåäè ïðåäñòàâëåíèé íàñåëåíèÿ î òîì, ÷åì çàíèìàþòñÿ èììèãðàíòû â Ðîññèè, áåçóñëîâíî äîìèíèðóåò òîðãîâëÿ, ïðè÷åì íàèáîëåå ðàçäðàæåííî âîñïðèíèìàåòñÿ òîðãîâëÿ íà ðûíêàõ è â ëàðüêàõ.  ýòèõ îòâåòàõ îáðàç ìèãðàíòà-ïðåñòóïíèêà îòîäâèãàåòñÿ íà òðåòüå ìåñòî è âûòåñíÿåòñÿ îáðàçîì ìèãðàíòà-òîðãîâöà, òî åñòü ñïåêóëÿíòà è îáìàíùèêà, êàê ýòî çàêðåïèëîñü åùå â ñîâåòñêîì ìåíòàëèòåòå, â êîòîðîì òîðãîâëÿ âîñïðèíèìàëàñü êàê çàíÿòèå íå óâàæàåìîå, äàæå ïðåçðåííîå, õîòÿ è äåíåæíîå.

Ïîñêîëüêó íàèáîëåå ìíîãî÷èñëåííûå êàâêàçñêèå íàðîäû îòíîñÿòñÿ ê òðàäèöèîííî òîðãîâûì, òî äåéñòâèòåëüíî èìåííî èõ ïðåäñòàâèòåëåé ìåñòíîå íàñåëåíèå ÷àùå âñåãî âèäèò íà ðûíêàõ è â ëàðüêàõ â êà÷åñòâå ïðîäàâöîâ ëèáî õîçÿåâ òîðãîâûõ òî÷åê. È ýòî òà ñôåðà, ñ êîòîðîé ìåñòíûå æèòåëè ñòàëêèâàþòñÿ ÷àùå âñåãî â ñâîåì åæåäíåâíîì ëè÷íîì îïûòå, ÷òî ìîæåò ÿâëÿòüñÿ èñòî÷íèêîì îñîáîãî ðàçäðàæåíèÿ â àäðåñ êàâêàçñêèõ ìèãðàíòîâ. Äðóãèå æå ñôåðû çàíÿòîñòè òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ íå ñòîëü äåìîíñòðàòèâíû.

Èññëåäîâàíèå íåçàêîííîé ìèãðàöèè, ïðîâåäåííîå Ìåæäóíàðîäíîé Îðãàíèçàöèåé ïî Ìèãðàöèè (ÌÎÌ) â 2001-2002 ãã., ïîêàçàëî, ÷òî òîðãîâëÿ äåéñòâèòåëüíî íàèáîëåå ÷àñòî ÿâëÿåòñÿ ñôåðîé çàíÿòîñòè íåçàêîííûõ ìèãðàíòîâ, íî â íåé ðàáîòàåò ëèøü òðåòü èç íèõ, îêîëî 1/4 çàíÿòû â ñôåðå óñëóã, 1/5 — â ñòðîèòåëüñòâå, çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå. Ýòî ïîäòâåðæäàþò è ýêñïåðòû èç Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè.

Âòîðîå çàíÿòèå ìèãðàíòîâ, êîòîðîå âûçûâàåò îñîáóþ íåïðèÿçíü íàñåëåíèÿ è ñ êîòîðûì îíî ñòàëêèâàåòñÿ åæåäíåâíî, — ýòî íèùåíñòâî, êîòîðîå àññîöèèðóåòñÿ ÷àùå íå ñ êàâêàçöàìè, à ñ òàäæèêàìè, âåðíåå òàäæèêñêèìè öûãàíàìè. Ýêñïåðòû èç Òàäæèêèñòàíà îáúÿñíÿþò, ÷òî ïîïðîøàéíè÷àþò èìåííî òàäæèêñêèå öûãàíå, êîòîðûõ ìåñòíîå íàñåëåíèå íå â ñîñòîÿíèè îòëè÷èòü îò òàäæèêîâ.

Èòàê, íàñêîëüêî íàì ïîçâîëÿþò äàííûå ïðîâåäåííûõ ýìïèðè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, îïðîñîâ ýêñïåðòîâ è íàñåëåíèÿ, èñòî÷íèêè ìèãðàíòîôîáèè â ðîññèéñêîì îáùåñòâå, êîòîðàÿ â íàèáîëüøåé ìåðå ïðåäñòà¸ò â íàñòîÿùåå âðåìÿ â ôîðìå êàâêàçîôîáèè, ìîæíî ñâåñòè â ñëåäóþùèå îñíîâíûå ãðóïïû.

Ïåðâàÿ èç íèõ — ýòî ñòåðåîòèïû, çà÷àñòóþ ñîçäàâàåìûå è ïîääåðæèâàåìûå â îïðåäåëåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ è ôèíàíñîâûõ èíòåðåñàõ, ïðîâîäíèêàìè êîòîðûõ â îáùåñòâåííîå ñîçíàíèå ñëóæàò ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè.

Âòîðàÿ ãðóïïà — ýòî òîæå ñòåðåîòèïû, íî âîçíèêàþùèå, âîïåðâûõ, èç ëè÷íîãî îïûòà íàñåëåíèÿ âñëåäñòâèå èñêàæåííîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î ðåàëüíîé ñèòóàöèè, è, âî-âòîðûõ, èç ìåíòàëüíîñòè, ñîõðàíèâøåéñÿ ñî âðåìåí ñîâåòñêîé ðàñïðåäåëèòåëüíîé ñèñòåìû, â êîòîðîé òîðãîâöû ïðåäñòàþò ñïåêóëÿíòàìè, à ïðèåçæèå — ïðåòåíäåíòàìè íà ÷óæîé êóñîê ïèðîãà.

Èìåííî äâå ýòè ãðóïïû ñòåðåîòèïîâ è îïðåäåëÿþò ïðåèìóùåñòâåííî îòíîøåíèå íàñåëåíèÿ ê ìèãðàíòàì, è â ïåðâóþ î÷åðåäü, ê êàâêàçöàì.

Òðåòüÿ ãðóïïà èñòîêîâ ìèãðàíòîôîáèè, õàðàêòåðíàÿ èìåííî äëÿ êàâêàçîôîáèè, ñâÿçàíà ñ ïîâåäåí÷åñêèìè àñïåêòàìè, êîòîðûå îïðåäåëÿþòñÿ íå òîëüêî êóëüòóðíûìè îòëè÷èÿìè êàâêàçöåâ, íî è èõ îòíîøåíèåì ê ïðèíèìàþùåìó ãîñóäàðñòâó è íàñåëåíèþ, ê ñóùåñòâóþùèì â ïðèíèìàþùåì îáùåñòâå íîðìàì è öåííîñòÿì.

×åòâåðòàÿ ãðóïïà èñòîêîâ ìèãðàíòîôîáèè è êàâêàçîôîáèè — ýòî ðåàëèè, ñâÿçàííûå â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ñ ïðîâîäèìîé ìèãðàöèîííîé ïîëèòèêîé, îñîáåííî ïðàêòè÷åñêîé, è ïîëèòèêîé íà ðûíêàõ òðóäà, êîòîðàÿ óâåëè÷èâàåò ìàñøòàáû íåçàêîííîé ìèãðàöèè è âûòàëêèâàþò ìèãðàíòîâ â òåíåâûå ñôåðû çàíÿòîñòè. Ýòîìó ñïîñîáñòâóþò, ñ îäíîé ñòîðîíû, íåîáîñíîâàííî îãðàíè÷åííîå ïðàâîâîå ïðîñòðàíñòâî äëÿ èììèãðàöèè, à ñ äðóãîé ñòîðîíû — ñïðîñ íà íåçàêîííûõ ìèãðàíòîâ ñî ñòîðîíû ðîññèéñêèõ ðàáîòîäàòåëåé. Îïðîñ ðóêîâîäèòåëåé ïðåäïðèÿòèé è ôèðì â ðàìêàõ èññëåäîâàíèÿ íåçàêîííîé ìèãðàöèè, ïðîâåäåííîãî ÌÎÌ â 2001ãã., ïîêàçàë, ÷òî ìîòèâàìè èõ çàèíòåðåñîâàííîñòè â èñïîëüçîâàíèè òðóäà íåëåãàëüíûõ ìèãðàíòîâ ÿâëÿþòñÿ ñòðåìëåíèå ñíèçèòü èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà çà ñ÷åò áîëåå íèçêîé çàðàáîòíîé ïëàòû (68% îïðîøåííûõ), çà ñ÷åò óõîäà îò óïëàòû íàëîãîâ (48%), çà ñ÷åò ïîíèæåííûõ òðåáîâàíèé «íåëåãàëîâ» ê ñîöèàëüíîìó è ìåäèöèíñêîìó îáåñïå÷åíèþ (44%), èõ ãîòîâíîñòè ðàáîòàòü ñâåðõóðî÷íî, íà òÿæåëûõ è âðåäíûõ ðàáîòàõ (40%). Ëèøü 28% ðàáîòîäàòåëåé íàíèìàþò ìèãðàíòîâ íåçàêîííî èç-çà ñëîæíîñòè ïðîöåäóð ïîëó÷åíèÿ ðàçðåøåíèÿ íà íàéì èíîñòðàíöåâ.

 ðåçóëüòàòå íåçàêîííûå ìèãðàíòû ñîñòàâëÿþò ðåàëüíóþ êîíêóðåíöèþ ìåñòíîìó íàñåëåíèþ íà ðûíêàõ òðóäà çà ñ÷åò äåøåâèçíû èõ ðàáî÷åé ñèëû, áåñïðàâíîñòè è íåïðèòÿçàòåëüíîñòè ê óñëîâèÿì òðóäà. Îíè ðåàëüíî ïîíèæàþò óðîâåíü îïëàòû òðóäà â òåõ îòðàñëÿõ, ãäå îíè çàíÿòû íàðÿäó ñ ìåñòíûì íàñåëåíèåì, â ïåðâóþ î÷åðåäü, â ñòðîèòåëüñòâå.  ðÿäå ñëó÷àåâ ïðîèñõîäèò ðåàëüíîå âûòåñíåíèå ìåñòíûõ æèòåëåé ñ ðàáî÷èõ ìåñò. Êðîìå òîãî, íàñåëåíèå âîçëàãàåò íà íèõ îòâåòñòâåííîñòü çà ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû îáëàñòè, òàê êàê ýòè ìèãðàíòû íå ïëàòÿò íàëîãè è îòïðàâëÿþò/âûâîçÿò çàðàáîòàííûå äåíüãè â ñâîè ñòðàíû.

Ïðè÷åì, ïîñêîëüêó â îòíîøåíèè ðóññêèõ è èíîýòíè÷íûõ ìèãðàíòîâ ïðîâîäèòñÿ íåñêîëüêî ðàçíàÿ ìèãðàöèîííàÿ ïîëèòèêà, òî ïîñëåäíèå ñîñòàâëÿþò áîëåå âûñîêóþ äîëþ ñðåäè íåçàêîííûõ ìèãðàíòîâ è èìåííî íà íèõ ëîæèòñÿ íàèáîëüøàÿ ÷àñòü «îòâåòñòâåííîñòè» çà ïåðå÷èñëåííûå «ãðåõè».

Ê ïÿòîé ãðóïïå ìîæíî îòíåñòè ïîëèòèçèðîâàííîñòü ïðåäñòàâëåíèé íàñåëåíèÿ.  ðåçóëüòàòå òåõ èëè èíûõ íåãàòèâíûõ ïî íðàâñòâåííîé îöåíêå íàñåëåíèÿ èëè ïî ñâîèì ïîñëåäñòâèÿì äëÿ Ðîññèè ñîáûòèé àêöåíòèðóåòñÿ âíèìàíèå îáùåñòâà íà ïðåäñòàâèòåëÿõ òîé èëè èíîé íàöèîíàëüíîñòè. Íàïðèìåð, ðîñò íåãàòèâíîãî îòíîøåíèÿ ê ÷å÷åíñêèì ìèãðàíòàì ìîæåò ÿâëÿòüñÿ îòãîëîñêîì ðàçâèòèÿ ñîáûòèé â ×å÷íå. Åñëè â óïîìèíàâøåìñÿ îïðîñå 1998 ã. â îòâåòàõ î íåãàòèâíîì îòíîøåíèè íàñåëåíèÿ ê ìèãðàíòàì îïðåäåëåííûõ íàöèîíàëüíîñòåé óïîìèíàíèÿ ÷å÷åíöåâ áûëè åäèíè÷íûìè, òî â 2002 ã. èõ íàçâàëè 20% ðåñïîíäåíòîâ â Îðåíáóðãñêîé îáëàñòè, 14% â Óäìóðòèè, 13% â Ñàðàòîâñêîé è 7% â Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòÿõ. È ýòî íå ñâÿçàíî ñ óâåëè÷åíèåì ïðèòîêà ÷å÷åíöåâ, ïîñêîëüêó íè ïî ñòàòèñòèêå, íè ïî îöåíêàì ìåñòíûõ ýêñïåðòîâ òàêîãî óâåëè÷åíèÿ íå ïðîèñõîäèò.

Òàêèì îáðàçîì, èñòî÷íèêàìè ïîâûøåíèÿ òîëåðàíòíîñòè îáùåñòâà ê ìèãðàíòàì ìîãëè áû ñòàòü èçìåíåíèÿ ñëîæèâøèõñÿ ñòåðåîòèïîâ, â òîì ÷èñëå óñèëèÿìè ÑÌÈ; ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìèãðàöèîííîé ïîëèòèêè è ïîëèòèêè íà ðûíêàõ òðóäà â íàïðàâëåíèè ðàñøèðåíèÿ ïðàâîâîãî ïðîñòðàíñòâà ìèãðàöèè è óñèëåíèÿ êîíòðîëÿ çà ðàáîòîäàòåëÿìè, ïîâûøåíèÿ èõ îòâåòñòâåííîñòè çà òåíåâîå èñïîëüçîâàíèå èíîñòðàííîé ðàáî÷åé ñèëû è íåñîáëþäåíèå ðàâåíñòâà òðóäîâûõ ïðàâ ìèãðàíòîâ è ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ. Íî ïðîöåññ äîëæåí áûòü äâóñòîðîííèì, ÷òî ïðåäïîëàãàåò òàêæå è ïîâûøåíèå òîëåðàíòíîñòè ìèãðàíòîâ ê ïðèíèìàþùåìó îáùåñòâó.

Âëèÿíèå ìèãðàöèè íà ýòíè÷åñêóþ ñòðóêòóðó Òàòàðñòàí ÿâëÿåòñÿ ïîëèýòíè÷íûì ðåãèîíîì, â ñîñòàâå íàñåëåíèÿ êîòîðîãî âûäåëÿþòñÿ äâå îñíîâíûå ýòíè÷åñêèå ãðóïïû — òàòàðû (48,4% ïî ïåðåïèñè 1989 ã.) è ðóññêèå (43,3%), à òàêæå ïðåäñòàâèòåëè ìíîãèõ ýòíè÷åñêèõ ìåíüøèíñòâ. Ñðåäè ïîñëåäíèõ, ïðåäñòàâèòåëåé êîðåííûõ, èíäèãåííûõ íàðîäîâ âîëãî-óðàëüñêîãî ðåãèîíà: ÷óâàøè (3,7%), ìàðèéöû (0,5%), ìîðäâà (0,8%), óäìóðòû (0,7%), áàøêèðû (0,5%); à òàêæå èììèãðàíòñêèå ìåíüøèíñòâà:

óêðàèíöû (0,9%), íåìöû, åâðåè, àðìÿíå, àçåðáàéäæàíöû è ò.ä.

Ñîâðåìåííûé ýòíîäåìîãðàôè÷åñêèé ïðîôèëü ðåñïóáëèêè ôîðìèðîâàëñÿ â íåñêîëüêî ýòàïîâ. Îñíîâíîé âêëàä â ýòîò ïðîöåññ âíåñëè ìèãðàöèè. Ðàññìîòðèì ðîëü âíåøíåé ìèãðàöèè â òðàíñôîðìàöèè ýòíè÷åñêîãî ñîñòàâà íàñåëåíèÿ Òàòàðñòàíà âî âòîðîé ïîëîâèíå XX â.

Äî ñåðåäèíû XX â. ýòíè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà íàñåëåíèÿ Òàòàðñòàíà îñòàâàëàñü îòíîñèòåëüíî ñòàáèëüíîé. Íàñåëåíèå ñîñòîÿëî ïðåèìóùåñòâåííî èç êîðåííûõ íàðîäîâ: òàòàð, ðóññêèõ, ÷óâàøåé, ìàðèéöåâ, ìîðäâû, óäìóðòîâ, áàøêèð (òàáë. 1).

Ýêîíîìè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ Òàòàðñòàíà â 1960-1980-å ãã.

âûçâàëà ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ â ýòíè÷åñêîé ñòðóêòóðå íàñåëåíèÿ. Ðåàëèçàöèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû ïî ñîçäàíèþ Íèæíåêàìñêîãî òåððèòîðèàëüíî-ïðîèçâîäñòâåííîãî êîìïëåêñà (Êàìñêèé àâòîìîáèëüíûé çàâîä, Íèæíåêàìñêàÿ ÃÝÑ, Íèæíåêàìñêèé íåôòåõèìè÷åñêèé êîìáèíàò), èíòåíñèâíîå ñòðîèòåëüñòâî ïðîìûøëåííûõ îáúåêòîâ ìàøèíîñòðîåíèÿ è íåôòåõèìèè îáóñëîâèëè ìàññîâûé ïðèòîê íàñåëåíèÿ â ãîðîäà ðåñïóáëèêè.

Êóðîïÿòíèê Ì.Ñ. Îò ñòèãìû ê ñàìîóòâåðæäåíèþ: ïîíÿòèå «êîðåííîé íàðîä» â ñîâðåìåííîì äèñêóðñå // Æóðíàë ñîöèîëîãèè è ñîöèàëüíîé àíòðîïîëîãèè. – 2002. – Ò. 4. ¹1 (17). – Ñ. 161-162.

Íàñåëåíèå Ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí ïî íàöèîíàëüíîñòè, ÷åëîâåê Èñòî÷íèêè: Ô.732, îï.2, ä.1345, ë.265, ÍÀÐÒ; Âñåñîþçíàÿ ïåðåïèñü íàñåëåíèÿ 1939 ã: Îñíîâíûå èòîãè / Ïîä ðåä. Þ.À. Ïîëÿêîâà. - Ì.: Íàóêà, 1992. -Ñ. 33, 67; Èòîãè Âñåñîþçíîé ïåðåïèñè íàñåëåíèÿ 1989 ã.

Ñòàòèñòè÷åñêèé ñáîðíèê. - Êàçàíü, 1990. - Ñ.8.

 1980-å ãã., îáîãíàâ ïî ìèãðàöèîííîìó îòòîêó èç ñåëà âñå ðîññèéñêîå Íå÷åðíîçåìüå, ãîðîäà ðåñïóáëèêè ïîãëîùàëè åæåãîäíî íàñåëåíèå îäíîãî-äâóõ ñåëüñêèõ ðàéîíîâ13. Ïî îöåíêàì ñïåöèàëèñòîâ, ñ 1970 ïî 1986 ãã. â ãîðîäà Íèæíåêàìñêîãî ÒÏÊ ïðèáûëî íà ïîñòîÿííîå ìåñòî æèòåëüñòâà îêîëî 500 òûñ. ÷åëîâåê, â òîì ÷èñëå îêîëî 140 òûñ. èç-çà ïðåäåëîâ ðåñïóáëèêè14. Îñíîâíóþ ãðóïïó ñðåäè âíåøíèõ ìèãðàíòîâ íà ýòîì ýòàïå ñîñòàâëÿëè ðóññêèå.

Ýòî ïîäòâåðäèëè ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèÿ ïî ïðîåêòó «Ýòíîñîöèàëüíûå, ýòíîäåìîãðàôè÷åñêèå ïðîöåññû â ÒÀÑÑл, ïðîâåäåííîãî ïîä ðóêîâîäñòâîì Ä.Ì. Èñõàêîâà, Ð.Í. Ìóñèíîé, Ë.Ì. Äðîáèæåâîé â 1989-1990 ãã.15 Òàê, ñðåäè îïðîøåííûõ òàòàð, èìåâøèõ ìèãðàöèîííûé îïûò, 78% ïðèáûëè èç íàñåëåííûõ ïóíêòîâ Òàòàðñòàíà, 16,7% — èç äðóãèõ ðåãèîíîâ Ðîññèè, 5,3% — èç ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. Ñðåäè ðóññêèõ æå ïåðåñåëåíöåâ ëèøü ïîëîâèíà (54,2%) ïåðåìåñòèëàñü âíóòðè ðåñïóáëèêè, îñòàëüíûå ïðèáûëè èç-çà åå ïðåäåëîâ (41,7% — èç äðóãèõ ðàéîíîâ Ðîññèè, 4,7% — èç ñîþçíûõ ðåñïóáëèê). Íà þãî-âîñòîêå ðåñïóáëèêè, ãäå ðàçâèòèå ïðîèñõîäèëî íà áàçå íåôòåäîáû÷è, äîëÿ ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ ñðåäè ðàáî÷èõ «Áàâëûíåôòü», «Àëüìåòüåâíåôòü» è «Ëåíèíîãîðñêíåôòü»

ñîñòàâëÿëà 62,1%. Ñðåäè ïðèåçæèõ 5,3% áûëè âûõîäöàìè èç ðåãèîíîâ Êàâêàçà (Áàêó, Ìàõà÷êàëû, Îðäæîíèêèäçå, Ãðîçíîãî), Óêðàèíû — 1,4%, Áàøêèðèè — 8,8%, Îðåíáóðãñêîé îáëàñòè è ðàéîíîâ Ïîâîëæüÿ — 11,6%, èç äðóãèõ ìåñò Ñîâåòñêîãî Ñîþçà — 10,8%16.

Ìóñòàôèí Ì. Öèò. ïî: Ìóñèíà Ð.Í. Ýòíîñîöèàëüíîå ðàçâèòèå è èäåíòè÷íîñòü ñîâðåìåííûõ òàòàð // Òàòàðû. – Ì.: Íàóêà, 2001. – Ñ. 508.

Ìóñòàôèí Ì., Õóçååâ Ð. Íà ïèêå ïðîòèâîðå÷èé ñòîëêíóëèñü èíòåðåñû îòðàñëåé è èíòåðåñû ðåñïóáëèêè // Âå÷åðíÿÿ Êàçàíü. – 1989, 9 ÿíâàðÿ.

 ðàìêàõ äàííîãî ïðîåêòà îáúåì âûáîðêè ñîñòàâèë 4000 ÷åëîâåê. Çäåñü è äàëåå ïî ýòîìó ïðîåêòó èñïîëüçóþòñÿ äàííûå ïî ãîðîäñêîìó íàñåëåíèþ.

Àâòîð âûðàæàåò ãëóáîêóþ ïðèçíàòåëüíîñòü Ð.Í. Ìóñèíîé, ëþáåçíî ïðåäîñòàâèâøåé ìàòåðèàëû ïðîåêòà.

Óðàçìàíîâà Ð.Ê. Áûò íåôòÿíèêîâ — òàòàð þãî-âîñòîêà Òàòàðñòàíà.

Ýòíîñîöèîëîãè÷åñêîå èññëåäîâàíèå. Àëüìåòüåâñê, 2000. – Ñ. 23.

Ïðè÷èíû ìèãðàöèè íàñåëåíèÿ â Òàòàðñòàí â 1989-1990 ãã.,* % Ïðèåõàë â ðîäíûå êðàÿ, ãäå ðîñ è âîñïèòûâàëñÿ Íàçíà÷åíèå, ðàñïðåäåëåíèå, íàïðàâëåíèå íà ðàáîòó Ïîèñê ëó÷øèõ óñëîâèé òðóäà, õîðîøåé çàðïëàòû Ïîèñê ëó÷øèõ êóëüòóðíî-áûòîâûõ, æèëèùíûõ óñëîâèé Õîòåëîñü ïîæèòü ñðåäè ëþäåé ñâîåé íàöèîíàëüíîñòè *Ñóììà íå ðàâíà 100%, ïîñêîëüêó ðåñïîíäåíò ìîã âûáðàòü íåñêîëüêî âàðèàíòîâ îòâåòà.

Èñòî÷íèê: ïðîåêò «Ýòíîñîöèàëüíûå, ýòíîäåìîãðàôè÷åñêèå ïðîöåññû â ÒÀÑÑл.

Áîëüøèíñòâî òàòàð áûëè âûõîäöàìè èç ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, ðóññêèå — ïðåèìóùåñòâåííî èç ãîðîäñêîé ñðåäû17.



Pages:     || 2 |


Ïîõîæèå ðàáîòû:

«Pragmatic Perl 10 pragmaticperl.com Âûïóñê 10. Äåêàáðü 2013 Äðóãèå âûïóñêè è ôîðìàòû æóðíàëà âñåãäà ìîæíî çàãðóçèòü ñ http://pragmaticperl. com. Ñ âîïðîñàìè è ïðåäëîæåíèÿìè ïèøèòå íà [email protected]. Êîììåíòàðèè ê êàæäîé ñòàòüå åñòü â htmlâåðñèè. Ïîäïèñàòüñÿ íà íîâûå âûïóñêè ìîæíî ïî ññûëêå pragmaticperl.com/subscribe. Àâòîðû ñòàòåé: Ñåðãåé Ðîìàíîâ, Ñåðãåé Ìîæàéñêèé, Âëàäèìèð Ëåòòèåâ Êîððåêòîð: Àíäðåé Øèòîâ Âûïóñêàþùèé ðåäàêòîð: Âÿ÷åñëàâ Òèõàíîâñêèé (vti) Ðåâèçèÿ: 2013-12-04 07:37 ©...»

«ÏËÅÍÀÐÍÛÅ ÄÎÊËÀÄÛ ÄÐÅÂÍÈÉ ÂÓËÊÀÍÈÇÌ ÇÎÍÛ ÂÇÀÈÌÎÄÅÉÑÒÂÈß ÏÀËÅÎÀÇÈÀÒÑÊÈÉ ÎÊÅÀÍ ÑÈÁÈÐÑÊÈÉ ÏÀËÅÎÊÎÍÒÈÍÅÍÒ: ÃÅÎÒÅÊÒÎÍÈ×ÅÑÊÈÅ ÎÁÑÒÀÍÎÂÊÈ È ÏÀËÅÎÃÅÎÄÈÍÀÌÈ×ÅÑÊÈÅ ÐÅÊÎÍÑÒÐÓÊÖÈÈ Â.À. Âåðíèêîâñêèé, À.Å. Âåðíèêîâñêàÿ, Ä.Â. Ìåòåëêèí Èíñòèòóò íåôòåãàçîâîé ãåîëîãèè è ãåîôèçèêè èì. À.À.Òðîôèìóêà ÑÎ ÐÀÍ, Íîâîñèáèðñê, e-mail: [email protected] Èññëåäîâàíèÿ ãåîëîãè÷åñêîãî ñòðîåíèÿ ñêëàä÷àòûõ ïîÿñîâ â ñåâåðî-çàïàäíîì, çàïàäíîì è þãî-çàïàäíîì îáðàìëåíèè Ñèáèðñêîãî êðàòîíà è ðàçðàáîòêà ïàëåîãåîäèíàìè÷åñêèõ...»

«ÍÅÊÎÍÔÈÄÅÍÖÈÀËÜÍÎ Åâðàçèéñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ êîìèññèÿ Äåïàðòàìåíò çàùèòû âíóòðåííåãî ðûíêà ÄÎÊËÀÄ Î ðåçóëüòàòàõ ñïåöèàëüíîãî çàùèòíîãî ðàññëåäîâàíèÿ â îòíîøåíèè èìïîðòà çåðíîóáîðî÷íûõ êîìáàéíîâ è ìîäóëåé çåðíîóáîðî÷íûõ êîìáàéíîâ, ñîñòîÿùèõ ïî êðàéíåé ìåðå èç ìîëîòèëüíîñåïàðèðóþùåãî óñòðîéñòâà, îñíàùåííîãî èëè íå îñíàùåííîãî ìîëîòèëüíûì áàðàáàíîì, ñèñòåìû î÷èñòêè è äâèãàòåëÿ, óñòàíîâëåííûõ íà íåñóùåì îñíîâàíèè èëè ðàìå-øàññè, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ óñòàíîâêó ìîñòîâ, êîëåñ èëè ãóñåíèö, íà åäèíóþ...»

«Èçìåíåíèå êëèìàòà è âîçìîæíîñòè íèçêîóãëåðîäíîé ýíåðãåòèêè â Ðîññèè Îáùåñòâåííûé äîêëàä 2012 2 Èçìåíåíèå êëèìàòà è âîçìîæíîñòè íèçêîóãëåðîäíîéýíåðãåòèêè â Ðîññèè. – Ì. ÐÑîÝÑ, 2012 Ýòîò ìàòåðèàë ïîäãîòîâëåí ðàáî÷åé ãðóïïîé ïî êëèìàòó è ýíåðãåòèêå Ðîññèéñêîãî Ñîöèàëüíî-Ýêîëîãè÷åñêîãî Ñîþçà è ó÷àñòíèêàìè ïðîåêòà Äåêîìàòîì äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ âíèìàíèÿ îáùåñòâåííîñòè ê ïðîáëåìå èçìåíåíèÿ êëèìàòà, ïðîáëåìå ïîñëåäñòâèé èñïîëüçîâàíèè èñêîïàåìîãî òîïëèâà, ðèñêîâ è îïàñíîñòåé àòîìíîé ýíåðãåòèêè,  áðîøþðå...»

«ÓÒÂÅÐÆÄ¨Í ÓÒÂÅÐÆÄ¨Í Åäèíîëè÷íûé èñïîëíèòåëüíûé îðãàí ÎÀÎ Îëêîí - Ðåøåíèå åäèíñòâåííîãî àêöèîíåðà ÎÀÎ Îëêîí Óïðàâëÿþùàÿ îðãàíèçàöèÿ - ÇÀÎ Ñåâåðñòàëü-Ðåñóðñ ÎÎÎ Õîëäèíãîâàÿ ãîðíàÿ êîìïàíèÿ Ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð À.Ä.Ãðóáìàí ¹ îò _ 2010 ãîäà ÃÎÄÎÂÎÉ ÎÒ×¨Ò îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà Îëåíåãîðñêèé ãîðíî-îáîãàòèòåëüíûé êîìáèíàò (ÎÀÎ Îëêîí) çà 2 0 0 9 ãîä Ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð ÎÀÎ Îëêîí: Â.À.×åðíûõ (ïî äîâåðåííîñòè óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèè ÇÀÎ “Ñåâåðñòàëü-Ðåñóðñ” îò 18.03.2009ã.) Ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð...»

«ÄÎÊËÀÄ ÒÓÐÊÌÅÍÈÑÒÀÍÀ Î ÂÛÏÎËÍÅÍÈÈ ÊÎÍÂÅÍÖÈÈ Î ÏÐÀÂÀÕ ÐÅÁÅÍÊÀ ÂÂÅÄÅÍÈÅ 1. Êîíâåíöèÿ î ïðàâàõ ðåáåíêà ðàòèôèöèðîâàíà Ìåäæëèñîì (Ïàðëàìåíòîì) Òóðêìåíèñòàíà 23 ñåíòÿáðÿ 1994 ãîäà. 2. Íàñòîÿùèé äîêëàä ïîäãîòîâëåí âî èñïîëíåíèå ïóíêòà 1 à) ñòàòüè 44 Êîíâåíöèè î ïðàâàõ ðåáåíêà â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåêîìåíäàöèÿìè Êîìèòåòà ïî ïðàâàì ðåáåíêà, ñîäåðæàùèìñÿ â äîêóìåíòå CRC/C/58 ðóêîâîäñòâî ïî ôîðìå è ñîäåðæàíèþ ïåðâè÷íûõ äîêëàäîâ, êîòîðûå äîëæíû ïðåäñòàâëÿòüñÿ ãîñóäàðñòâàìè-ó÷àñòíèêàìè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì...»

«ÑÍÑ: íîâîñòè è êîììåíòàðèè Âûïóñê ¹ 22 Èíôîðìàöèîííûé áþëëåòåíü Ìåæñåêðåòàðèàòñêîé ðàáî÷åé ãðóïïû ïî íàöèîíàëüíûì ñ÷åòàì (ÌÑÐÃÍÑ), Oêòÿáðü 2006 ãîäà ïóáëèêóåìûé ÞÍÑÄ Äîêóìåíòû è äîêëàäû çàñåäàíèé ÌÑÐÃÍÑ ñì.http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/iswgna.htm ÎÖÅÍÊÈ ÍÅÐÅÃÈÑÒÐÈÐÓÅÌÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÉ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ È ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÅ Ñ×ÅÒÀ Äåêëàðàöèÿ ÌÑÐÃÍÑ ñðåäñòâàìè â îáðàùåíèè. Òàêèå ìåòîäû Ñòåïåíü îõâàòà ýêîíîìèêè â îôèöèàëüíûõ ìîãóò äàâàòü ñóùåñòâåííî ïðåóâåëè÷åííûå îöåíêàõ íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ...»

«ÎÒÊÐÛÒÎÅ ÀÊÖÈÎÍÅÐÍÎÅ ÎÁÙÅÑÒÂÎ ÍÅÇÀÂÈÑÈÌÀß ÝÍÅÐÃÎÑÁÛÒÎÂÀß ÊÎÌÏÀÍÈß ÊÐÀÑÍÎÄÀÐÑÊÎÃÎ ÊÐÀß Ãîäîâîé îò÷¸ò 2008 Ïðåäâàðèòåëüíî óòâåðæä¸í Ñîâåòîì äèðåêòîðîâ ÎÀÎ ÍÝÑÊ (ïðîòîêîë îò 15 ìàÿ 2009 ã.) è âûíåñåí íà óòâåðæäåíèå Ãîäîâîìó îáùåìó ñîáðàíèþ àêöèîíåðîâ Ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð À.À. Íåâñêèé Ãëàâíûé áóõãàëòåð Å.Ë. Ïåõîâà ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ Îáðàùåíèå ê àêöèîíåðàì Ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà äèðåêòîðîâ è Ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà Îáùåñòâà 5 Î êîìïàíèè 11 Êîðïîðàòèâíîå óïðàâëåíèå 17 Ïðîèçâîäñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü 25...»

«Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ìèíèñòåðñòâî ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Êîìèòåò ïî îáðàçîâàíèþ Àäìèíèñòðàöèè Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò ïåäàãîãè÷åñêîãî ìàñòåðñòâà Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò Ðîññèéñêèé ãîñóäàðñòâåííûé ïåäàãîãè÷åñêèé óíèâåðñèòåò èì. À.È. Ãåðöåíà Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé ãîñóäàðñòâåííûé ïîëèòåõíè÷åñêèé óíèâåðñèòåò Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé Äâîðåö òâîð÷åñòâà þíûõ Íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííîå îáúåäèíåíèå ÇÀÎ...»

«Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà è ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Í. Ã. Êóðàêîâà, Â. Ã. Çèíîâ, Ë. À. Öâåòêîâà, Î. À. Åð¸ì÷åíêî, Â. Ñ. Ãîëîìûñîâ Àêòóàëèçàöèÿ ïðèîðèòåòîâ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè: ïðîáëåìû è ðåøåíèÿ | Èçäàòåëüñêèé äîì Äåëî | Ìîñêâà | ÓÄÊ. ÁÁÊ. Ê Êóðàêîâà, Í. Ã., Çèíîâ, Â. Ã., Öâåòêîâà, Ë. À., Åð¸ì÷åíêî, Î. À., Ãîëîìûñîâ, Â. Ñ. Ê Àêòóàëèçàöèÿ ïðèîðèòåòîâ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè: ïðîáëåìû è ðåøåíèÿ / Í. Ã....»

«Ìåìîðàíäóì ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÎËÈÃÀÐÕÈß: 10 ëåò ñïóñòÿ. Àâòîð Ñòàíèñëàâ Áåëêîâñêèé (ñ) Âñå ïðàâà ïðèíàäëåæàò Ôîíäó Ñòàíèñëàâà Áåëêîâñêîãî (ÔÑÁ) Ïðåçåíòàöèÿ: 4 èþíÿ 2013 ãîäà, îôèñ Slon.Ru, Êðàñíûé Îêòÿáðü, Ìîñêâà Ãîñóäàðñòâî è îëèãàðõèÿ: èñòîðèÿ âîïðîñà. 1. 26 ìàÿ 2003 ãîäà áûë îïóáëèêîâàí äîêëàä Ñîâåòà ïî íàöèîíàëüíîé ñòðàòåãèè (ÑÍÑ) Ãîñóäàðñòâî è îëèãàðõèÿ. Ïî ìíåíèþ ðÿäà áëèçîðóêèõ (èëè, ñêàæåì ñêðîìíåå, íåäàëüíîçîðêèõ) íàáëþäàòåëåé, ýòîò äîêëàä ïîëîæèë íà÷àëî òàê íàçûâàåìîìó äåëó ÞÊÎÑà è ñòàë...»

«ÎÒ×ÅÒ î äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè Ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí çà 2011 ãîä Êàçàíü 2012 Ñîäåðæàíèå ñòð. I. Îñíîâíûå èòîãè ñîöèàëüíî–ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ 1 Ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí çà 2011 ãîä II. Îò÷¸ò îá îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿõ äåÿòåëüíîñòè çà 2011 ãîä: Ìèíèñòåðñòâà ýêîíîìèêè Ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí 4 Ìèíèñòåðñòâà ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëè Ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí 34 Ìèíèñòåðñòâà ýíåðãåòèêè Ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí 45 Ìèíèñòåðñòâà ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ïðîäîâîëüñòâèÿ Ðåñïóáëèêè 61 Òàòàðñòàí...»

«Èçìåíåíèå êëèìàòà, 2001 ã. Îáîáùåííûé äîêëàä Îáîáùåííûé äîêëàä Îöåíêà Ìåæïðàâèòåëüñòâåííîé ãðóïïû ýêñïåðòîâ ïî èçìåíåíèþ êëèìàòà Íèæåñëåäóþùèé äîêëàä, óòâåðæäåííûé ïî êàæäîìó ïóíêòó íà ïëåíàðíîé âîñåìíàäöàòîé ñåññèè ÌÃÝÈÊ, ñîñòîÿâøåéñÿ â Óýìáëè (Ñîåäèíåííîå Êîðîëåâñòâî) 24-29 ñåíòÿáðÿ 2001 ãîäà, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îôèöèàëüíîå ñîãëàñîâàííîå çàêëþ÷åíèå ÌÃÝÈÊ ïî êëþ÷åâûì âûâîäàì è íåîïðåäåëåííîñòÿì, ñîäåðæàùèìñÿ â äîêóìåíòàõ ðàáî÷åé ãðóïïû, ïðåäñòàâëåííûõ â êà÷åñòâå âêëàäà â ïîäãîòîâêó Òðåòüåãî...»

«ÌÎÑÊÎÂÑÊÈÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒ ÈÌ. Ì.Â. ËÎÌÎÍÎÑÎÂÀ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÀß ÌÈÃÐÀÖÈß: ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ È ÏÎËÈÒÈÊÀ Íàó÷íàÿ ñåðèÿ: Ìåæäóíàðîäíàÿ ìèãðàöèÿ íàñåëåíèÿ: Ðîññèÿ è ñîâðåìåííûé ìèð Âûïóñê 18 ÌÎÑÊÂÀ ÒÅÈÑ 2006 ÓÄÊ 325 ÁÁÊ 60.7 Ì43 Ñåðèÿ Ìåæäóíàðîäíàÿ ìèãðàöèÿ íàñåëåíèÿ: Ðîññèÿ è ñîâðåìåííûé ìèð Âûïóñê 18 Ð å ä à ê ö è î í í à ÿ ê î ë ë å ã è ÿ: Â.À. Èîíöåâ (ãëàâíûé ðåäàêòîð), È.Â. Èâàõíþê (îòâåòñòâåííûé ñåêðåòàðü), Ã.Å. Àíàíüåâà, À.Í. Êàìåíñêèé, Å.Ñ. Êðàñèíåö, À.Ã. Ìàãîìåäîâà, È.À Ìàëàõà, Â.Í....»

«ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÎ ÑÎÃËÀÑÎÂÀÍÎ ÑÎÂÅÒ ÏÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÞ ÌÈÍÈÑÒÐ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß ËÅÑÍÎÃÎ ÐÀÉÎÍÀ ÒÂÅÐÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ ÏÐÎÒÎÊÎË ¹ 3 ÎÒ 25.09.2013ã. _ /Í.À. Ñåííèêîâà/ Çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà ïî îáðàçîâàíèþ _ 2013 ã. _ Í. Â. Êîçëîâà ÌÓÍÈÖÈÏÀËÜÍÛÉ ÄÎÊËÀÄ ÑÎÑÒÎßÍÈÅ È ÐÅÇÓËÜÒÀÒÛ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÑÈÑÒÅÌÛ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß ËÅÑÍÎÃÎ ÐÀÉÎÍÀ ÒÂÅÐÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ ñ. Ëåñíîå 2013 ãîä Ââåäåíèå. Àíàëèç ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèîêóëüòóðíîãî ïðîñòðàíñòâà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ Ëåñíîé ðàéîí íàõîäèòñÿ íà ñåâåðî-âîñòîêå Òâåðñêîé...»

«ÑÍÑ: íîâîñòè è êîììåíòàðèè Èíôîðìàöèîííûé áþëëåòåíü Ìåæñåêðåòàðèàòñêîé Âûïóñê ¹ 15 ðàáî÷åé ãðóïïû ïî íàöèîíàëüíûì ñ÷åòàì (ÌÑÐÃÍÑ) Îêòÿáðü 2002 ãîäà Äîêóìåíòû è äîêëàäû çàñåäàíèé ÌÑÐÃÍÑ ñì.: http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/iswgna.htm ÊÎÌÏËÅÊÑÍÛÉ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ Ó×ÅÒ Àëåññàíäðà Àëôèåðè (ÞÍÑÄ) è Ðîáåðò Ñìèò (Ñòàòèñòè÷åñêîå óïðàâëåíèå Êàíàäû) Ïåðåñìîòð ñïðàâî÷íèêà Êîìïëåêñíûé ñîçäàëà äëÿ ïåðåñìîòðà ïðîåêòà Ãðóïïó ýêîëîãè÷åñêî-ýêîíîìè÷åñêèé ó÷åò, èçâåñò- äðóçåé Ïðåäñåäàòåëÿ ïîä...»

«Ñïèñîê íàó÷íûõ òðóäîâ Ïóðûãèíà Ï.Ï. 2006 ã. Ñòàòüè Àïîïòîç è åãî ðîëü â ôîðìèðîâàíèè ôåòîïëàöåíòàðíîé íåäîñòàòî÷íîñòè / Ëèïàòîâ È.Ñ., Òåçèêîâ Þ.Â., Áûêîâ À.Â., Íàñèõóëëèíà Ð.Í., Åðãóíîâà Ã.À., Ïîòàïîâà È.À., Ïóðûãèí Ï.Ï., Çàðóáèí Þ.Ï. // Âåñòíèê ÑàìÃÓ. 2006, ¹ 4. Ñ. 220-226. (ÂÀÊ) Ðåàêöèè 1-öèàíàçîëîâ ñ ãèäðàçèäàìè êàðáîíîâûõ êèñëîò / Ñîêîëîâ À.Â., Íå÷àåâà Î.Í., Ïóðûãèí Ï.Ï. // Æóðí. îáù. õèìèè. 2006. Ò.76, âûï.1. Ñ. 41-43. (ÂÀÊ) Ñèíòåç àçîë-1-èëêàðáîêñàìèäðàçîíîâ è...»

«Îò÷¸ò î ðàáîòå Ïðàâëåíèÿ àññîöèàöèè Ñîâåò ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé Êóðãàíñêîé îáëàñòè çà ïåðèîä ñ 29 îêòÿáðÿ 2009 ãîäà ïî 3 äåêàáðÿ 2010 ãîäà Äåÿòåëüíîñòü Ïðàâëåíèÿ àññîöèàöèè Ñîâåò ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé Êóðãàíñêîé îáëàñòè (äàëåå - Àññîöèàöèÿ) â 2010 ãîäó áûëà íàïðàâëåíà íà âûïîëíåíèå Ïëàíà ìåðîïðèÿòèé Ïðàâèòåëüñòâà Êóðãàíñêîé îáëàñòè ïî ðåàëèçàöèè Ïîñëàíèÿ Ïðåçèäåíòà ÐÔ Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ ÐÔ â 2010 ãîäó è çàäà÷, ïîñòàâëåííûõ â äîêëàäå Ãóáåðíàòîðà Êóðãàíñêîé îáëàñòè ïåðåä îðãàíàìè...»

«2012 ÎÀÎ Òåõíîïàðê Íîâîñèáèðñêîãî Àêàäåìãîðîäêà Îòêðûòîå àêöèîíåðíîå îáùåñòâî Òåõíîïàðê Íîâîñèáèðñêîãî Àêàäåìãîðîäêà ÓÒÂÅÐÆÄÅÍ: Îáùèì ñîáðàíèåì àêöèîíåðîâ ÎÀÎ Òåõíîïàðê Íîâîñèáèðñêîãî Àêàäåìãîðîäêà 27 èþíÿ 2013 ã. Ïðîòîêîë ¹ 10 îò 27 èþíÿ 2013 ã. ÏÐÅÄÂÀÐÈÒÅËÜÍÎ ÓÒÂÅÐÆÄÅÍ: Íàáëþäàòåëüíûì ñîâåòîì ÎÀÎ Òåõíîïàðê Íîâîñèáèðñêîãî Àêàäåìãîðîäêà 06 èþíÿ 2013 ã. Ïðîòîêîë ¹ 9 (40) îò 06 èþíÿ 2013 ã. Ïðåäñåäàòåëü Íàáëþäàòåëüíîãî ñîâåòà _ /Õîìëÿíñêèé À.Á./ ÃÎÄÎÂÎÉ ÎÒ×¨Ò ïî ðåçóëüòàòàì ðàáîòû çà 2012 ãîä...»

«ÀÍÀËÈÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÄÎÊËÀÄ ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÀ ÔÈÇÈ×ÅÑÊÎÉ ÊÓËÜÒÓÐÛ, ÑÏÎÐÒÀ È ÒÓÐÈÇÌÀ ÎÐÅÍÁÓÐÃÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ Î ñîñòîÿíèè è ðàçâèòèè ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû è ñïîðòà â Îðåíáóðãñêîé îáëàñòè çà 2012 ãîä 2 Ñîäåðæàíèå 1. Îðãàíèçàöèîííàÿ ðàáîòà ñòð. 4 1.1. Ðàáîòà Îðåíáóðãñêîé îáëàñòíîé îðãàíèçàöèè ïðîôåññèîíàëüíîãî ñîþçà ðàáîòíèêîâ ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû, ñïîðòà è òóðèçìà ÐÔ ñòð. 12 2. Îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû ñ ôèçêóëüòóðíûìè êàäðàìè ñòð. 13 3. Îðãàíèçàöèÿ ïðîöåññà ôèçè÷åñêîãî âîñïèòàíèÿ â äîøêîëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ...»






 
2014 www.av.disus.ru - «Áåñïëàòíàÿ ýëåêòðîííàÿ áèáëèîòåêà - Àâòîðåôåðàòû, Äèññåðòàöèè, Ìîíîãðàôèè, Ïðîãðàììû»

Ìàòåðèàëû ýòîãî ñàéòà ðàçìåùåíû äëÿ îçíàêîìëåíèÿ, âñå ïðàâà ïðèíàäëåæàò èõ àâòîðàì.
Åñëè Âû íå ñîãëàñíû ñ òåì, ÷òî Âàø ìàòåðèàë ðàçìåù¸í íà ýòîì ñàéòå, ïîæàëóéñòà, íàïèøèòå íàì, ìû â òå÷åíèè 1-2 ðàáî÷èõ äíåé óäàëèì åãî.