«Единая патентно-правовая охрана изобретений на территории Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана, как средство его инновационного развития ...»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Российская государственная академия интеллектуальной собственности»

На правах рукописи

Благополучная Камила Владимировна

Единая патентно-правовая охрана изобретений

на территории Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана, как средство его инновационного развития Специальность: 12.00.03 - гражданское право;

предпринимательское право; семейное право;

международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель:

к.ю.н., профессор Тыцкая Галина Ивановна Москва - Оглавление Введение

Глава I. Создание Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана в рамках ЕврАзЭС и вопросы гармонизации промышленной собственности на территории указанных стран…... Создание Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана в рамках ЕврАзЭС и 1.1.

введение единой охраны изобретений, как условие его инновационого развития

Анализ патентного законодательства России, Беларуси и Казахстана

1.2.

Гармонизация патентного законодательства России, Беларуси и Казахстана в рамках 1.3.

интеграционных процессов на территории Таможенного Союза

Глава II. Вопросы экономической интеграции и правовой охраны промышленной собственности на территории европейских государств

Возникновение права Европейского Союза как самостоятельной правовой системы в 2.1.

процессе экономической интеграции на территории европейских государств

Правовая охрана промышленной собственности (на примере изобретений) на 2.2.

территории Европейского Союза

Глава III. О введении системы единой патентно-правовой охраны изобретений на территории стран Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана

Система взаимного признания патентов, выданных в одном из государств-участников 3.1.

Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана, как вариант решения проблемы единой патентной охраны изобретений

Создание системы единого патента, путем использования одного из патентных 3.2.

ведомств одного из государств-участников Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана, как вариант решения проблемы единой патентной охраны изобретений.............. Использование региональной системы получения патента, основанной на 3.3.

Евразийской патентной конвенции, как вариант решения проблемы единой патентной охраны изобретений

Заключение

Список литературы

Введение Сегодня в мире правовая охрана объектов интеллектуальной собственности претерпевает существенные изменения, которые заключаются в выработке механизмов регулирования и управления интеллектуальной собственностью, объединении усилий многих стран в вопросах охраны и законодательства государств, как на национальном уровне, так и на международном, кроме того, в области международного сотрудничества наблюдается тенденция к объединению.

Многие государства вырабатывают свои собственные стратегии на будущее с учетом новых международных требований. Так, между Российской Федерацией и Европейским Союзом в 2009 году был начат Проект Россия-ЕС «Сближение аспектов прав на интеллектуальную собственность». Основная цель данного проекта заключалась в анализе существующего российского патентного законодательства и выработке рекомендаций по его сближению с Европейским законодательством. В рамках проекта предпринята попытка оптимизации российской процедуры подачи, регистрации и рассмотрения заявок и приближения ее к подходу ЕС, а также содействия развитию процесса обучения экономическим аспектам интеллектуальной собственности в России.

дополнительной охраны фармацевтической продукции в свете существующей европейской административной и судебной практики. Данный проект реализуется в рамках механизма общих пространств, чтобы способствовать развитию диалогов в рамках четырех общих пространств ЕС - России1.

Информация о Проекте размещена на официальном интернет сайте Роспатента:

URL:http://www.rupto.ru/rupto/portal/5e40c672-474e-11e1-1c17-9c8e9921fb2c (дата обращения 19.05.2013) Если говорить о государствах евразийского региона и интеграционных процессах, происходящих на этой территории, то можно наблюдать активный процесс объединения государств этого региона. Так, Президентом Казахстана была предложена евразийская интеграционная стратегия, на основе которой сформировалось Евразийское экономическое сообщество, а в последующем было создано Единое экономическое пространство и Таможенный Союз России, Беларуси и Казахстана. Указанная евразийская стратегия основывалась на мировых примерах региональной интеграции, реализуемых в ХХ веке, а в основе лежала модель Европейского союза, т.е. поэтапное продвижение от зоны свободной торговли к таможенному союзу, затем - к общему рынку и в конечном итоге - к единому экономическому и валютному союзу.

Таможенного Союза и Единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана, как нового экономического и правового объединения среди стран постсоветского пространства, обусловливает актуальность темы диссертационного исследования.

Соглашение о формировании Единого экономического пространства от 19 сентября 2003 г. преследует цель совместного эффективного развития экономики стран-участниц. Непременным элементом такого развития служит использование новой технологии, успешное распространение которой обусловливается созданием благоприятного правового режима, не допускающего каких-либо препятствий для свободного перемещения капиталов, товаров, работ, услуг. Отсюда, первостепенная роль в деле создания такого режима отдается правовой охране объектов промышленной собственности и, прежде всего, правовой охране изобретений.

С целью формирования необходимой правовой среды для развития экономики общего пространства Таможенного Союза осуществляются действия по гармонизации национального законодательства в области интеллектуальной собственности стран-участниц.

Одной из основных целей формирования Таможенного Союза является эффективное функционирование внутреннего рынка товаров и услуг и оно не возможно без создания единых принципов в регулировании вопросов охраны и защиты интеллектуальной собственности. В рамках Соглашения о формировании Единого экономического пространства 9 декабря 2010 г. было заключено Соглашение о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности (Федеральный закон №179-ФЗ от 11.07.2011 г. "О ратификации Соглашения о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности", принят Государственной Думой 28 июня 2011 г. и одобрен Советом Федерации 6 июля 2011 г.). Принятие указанного Соглашения направлено, прежде всего, на формирование общих «минимальных» стандартов охраны интеллектуальной собственности, которые Стороны Соглашения, как минимум, должны предоставить физическим и юридическим лицам других Сторон.

Безусловно, опорой, которой будут и должны руководствоваться стороны в процессе сближения законодательств должны служить основные международные соглашения в области интеллектуальной собственности.

В диссертационном исследовании делаются попытки выявить общее и особенное, что существует в действующем патентном законодательстве странучастниц Таможенного Союза и дать предложения по гармонизации этой ветви промышленной собственности.

Основой предлагаемый изменений патентных законов, направленных на сближение, служит изучение складывающихся тенденций в мировой патентноправовой практике, а также международные соглашения, в которых участвуют государства-члены Таможенного Союза и те международные соглашения, которые были заключены на базе региональных экономических объединений, в частности правовая система в области промышленной собственности, сложившаяся в Европейском Союзе.

Настоящая работа направлена на разработку единой патентно-правовой охраны изобретений, что обеспечивало бы распространение новых технологий и инноваций на территории стран-участниц Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана.

Объектом исследования настоящей работы являются общественные отношения, регулируемые нормами гражданского права в России, Беларуси, Казахстане, связанные с правовой охраной изобретений.

законодательства об объектах промышленной собственности России, Беларуси и Казахстана и отдельные правовые документы стран Европейского Союза – Европейская патентная конвенция, Конвенция о патенте Сообщества, директивы и регламенты в области промышленной собственности, Евразийская патентная конвенция, патентный закон Республики Казахстан, закон о патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы Беларуси, Гражданские кодексы указанных государств и России.

Диссертационное исследование проведено согласно специальности 12.00.03 «гражданское право; предпринимательское право; семейное право;

международное частное право» Паспорта научных специальностей ВАК (юридические науки).

совершенствования правовой охраны изобретений на территории России, Беларуси и Казахстана в рамках Таможенного Союза, как на единой территории, на основе комплексного анализа патентного законодательства стран-участниц Таможенного Союза, действующих международных и региональных соглашений, и зарубежного патентного законодательного опыта.

Для достижения этой цели в работе ставятся следующие задачи:

1. Провести анализ патентного законодательства России, Беларуси и Казахстана в рамках интеграционных процессов на территории Таможенного Союза.

2. Рассмотреть возможность гармонизации патентного законодательства стран Таможенного Союза.

3. Рассмотреть вопросы правовой охраны изобретений в рамках Таможенного Союза в соответствии с положениями национальных законодательств и международных соглашений.

4. Рассмотреть имеющийся опыт в вопросах формирования системы правовой охраны изобретений на территории Европейского Союза.

5. Рассмотреть вопросы использования евразийской патентной системы в рамках Таможенного Союза.

Проанализировать возможность взаимного признания патента, выданного в одном из государств-участников Таможенного Союза, как вариант решения проблемы создания единой патентной охраны изобретений на территории Таможенного Союза.

7. Проанализировать возможность создания системы единого патента, путем использования одного из патентных ведомств одного из государствучастников Таможенного Союза, как вариант решения проблемы создания единой патентной охраны на территории Таможенного Союза.

8. Проанализировать возможность использования региональной системы получения патента, основанной на Евразийской патентной конвенции, как вариант решения проблемы создания единой патентной охраны на территории Таможенного Союза.

исследования: историко-правового подхода, позволяющего изучить вопросы правовой охраны изобретений на территории нескольких стран; сравнительноправового метода, позволяющего сопоставлять нормы патентных законов государств-участников Таможенного Союза; комплексного подхода к изучению собственности, международных соглашений, конвенций и законов; толкования правовых норм, позволяющий выявить правовую сущность исследуемых объектов.

При подготовке работы диссертант опирался на исследования и труды таких ученых как Блинников В.И., Боденхаузен Г., Богуславский М.М., Григорьев А.Н., Гаврилов Э.П., Джермакян В.Ю., Дозорцев В.А., Еременко В.И., Зенин И.А., Корчагин А.Д., Мамиофа И.Э., Мотылева В.Я., Мухамедшин И.С., Пиленко A.A., Сергеев А.П., Тыцкая Г.И., Финкель Н.К., а также интеллектуальной собственности Joseph Straus, Hacon R., Pagenberg J., Tritton G., Jurgen Schade, A. Poltorak, P. Lerner и других.

Федеральной службы по интеллектуальной собственности России, Всемирной организации интеллектуальной собственности, материалами научнопрактических конференций и семинаров.

Научная новизна проведенного исследования состоит в том, на основе проведенного исследования и полученных результатов сформулированы теоретические положения и практические рекомендации, способствующие, по мнению диссертанта, созданию модели патентно-правового регулирования в экономического пространства. В работе проведено исследование законодательства о промышленной собственности стран Таможенного Союза в части вопросов, касающихся охраны изобретений. В итоге это позволило разработать определенные предложения и рекомендации по гармонизации законодательства стран-участниц Таможенного Союза, относящиеся к условиям осуществления прав на общей экономической территории.

Новые научные положения, полученные в результате диссертационного исследования и выносимые диссертантом на защиту, заключаются в следующем:

1. Установлено, что образование Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана предполагает создание экономической общности, успешному развитию которой в технологической сфере может в большей мере содействовать региональное регулирование патентно-правовых отношений, основанное на едином патенте, выдаваемом на изобретение.

Преимущество такой системы объясняется тем, что территориальный характер действия патента создает препятствие для свободного использования изобретений как основы технического развития на общем экономическом пространстве Таможенного Союза, тогда как единая правовая охрана изобретений призвана устранить барьеры в их использовании при свободном продвижении товаров, услуг, капитала.

2. Частью предлагаемой системы должна стать процедура выдачи евразийского патента на основе действующей Евразийской патентной конвенции, участниками которой являются страны, заключившие соглашение о создании Таможенного Союза.

3. С целью реализации такой системы в рамках ЕАПК представляется необходимым внести некоторые изменения в Евразийскую патентную конвенцию, касающиеся вопросов подачи заявки на выдачу единого патента Таможенного Союза, с указанием, соответственно, нового вида охранного документа и общей территории его действия.

4. Предложено дополнить Евразийскую патентную конвенцию статьей 15.1 следующего содержания:

«Единый патент на изобретение Таможенного Союза «1. Единый патент на изобретение Таможенного Союза (единый патент ТС) – патент, выданный Евразийским патентным ведомством на основании заявки на единый патент ТС в соответствии с требованиями Евразийской патентной конвенции.

2. Если что-либо, касающееся заявки на единый патент Таможенного Союза не указано отдельно в ЕАПК, заявитель должен руководствоваться положениями ЕАПК, касающимися евразийских патентов».

5. Предложено дополнить Евразийскую патентную конвенцию статьей 15.2 следующего содержания:

«15.2 Заявка на получение единого патента на изобретение Таможенного Союза Требования, предъявляемые к евразийской заявке, также относятся к заявке на выдачу единого патента Таможенного Союза, с указанием того, что эта заявка относится к единому патенту Таможенного Союза».

6. Для исключения различий законодательства, порождающих препятствия при осуществлении прав, основанных на едином патенте Таможенного Союза, предлагается установить в пределах территории Таможенного Союза общие для всех стран условия действия единого патента.

Эти условия относятся к сроку действия патента и ограничению основанных на нем прав, соответственно должна быть осуществлена гармонизации национальных законов.

Предлагаемые общие условия действия единого патента ТС:

1. Единый патент на изобретение Таможенного Союза действует 20 лет с даты подачи заявки, но осуществление и защита исключительных прав становится возможным с даты публикации о его выдаче.

2. Допускается продление срока действия единого патента, выданного на лекарственные средства или иной продукт, введение которого в гражданский оборот связывается с проверкой и получением разрешения компетентного органа. Продление возможно на срок не более чем 5 лет.

3. Действие исключительного права ограничивается в пользу общественных интересов и интересов других лиц, в связи с чем допускается использование охраняемого изобретения, которое не рассматривается как нарушение прав, основанных на патенте в следующих случаях:

А) при чрезвычайных обстоятельствах;

Б) при применении на транспортных средствах, когда изобретение используется для их нужд, а само транспортное средство находится на территории действия патента временно или случайно;

В) при использовании, которое лишено коммерческой направленности:

- в научных целях, - в образовательных целях, - в личных целях, - для разового изготовления лекарства в аптеке по рецепту врача;

Г) при исчерпании прав, когда объект, в котором воплощено изобретение, был выпущен в гражданский оборот самим патентообладателем или с его ведома;

Д) при преждепользовании, понимаемом как добросовестное независимое от заявителя использование изобретения, начатое до даты подачи заявки другим лицом и которое может быть продолжено и после выдачи патента без увеличения объема использования.

7. Условием полноценной охраны прав, основанных на едином патенте Таможенного Союза, должна стать система их защиты в случаях нарушения.

Такая система может слагаться из национальных судебных органов, специально выделенных страной-участницей для рассмотрения споров о нарушении патентных прав. Национальные суды при этом выполняют роль первой инстанции. Роль аппеляционной инстанции мог бы выполнить Суд Российской Федерации по интеллектуальным правам, учитывая его нахождение в стране расположения Евразийского патентного ведомства.

8. Представляется, что региональная патентная система Таможенного Союза может стать основой для дальнейшего ее развития в случае возможного расширения единого экономического пространства за счет присоединения к нему иных заинтересованных в сотрудничестве государств.

Практическое значение результатов диссертационной работы состоит в том, что основные теоретические выводы и обобщения практически могут быть использованы для разработки региональной системы охраны изобретений в рамках Таможенного Союза, основанной на едином патенте.

Диссертационное исследование подготовлено на кафедре промышленной собственности ФГБОУ ВПО «Российская государственная академия интеллектуальной собственности». Основные ее теоретически выводы и результаты обсуждены и одобрены на заседании кафедры промышленной собственности ФГБОУ ВПО «Российская государственная академия интеллектуальной собственности». Отдельные материалы и положения диссертации изложены в печатных работах, в том числе в 3 публикациях в изданиях из перечня ВАК, а также подготовленного учебно-методического комплекса и пособия «Европейское законодательство в сфере охраны промышленной собственности». Основные результаты диссертационного исследования докладывались на различных научно-практических конференциях, в том числе международных, и были использованы в учебном процессе при проведении лекций по праву промышленной собственности, а также в курсе лекций: «Международные соглашения в области охраны объектов промышленной собственности», «Европейское законодательство в сфере охраны промышленной собственности» в ФГБОУ ВПО «Российская государственная академия интеллектуальной собственности».

Глава I. Создание Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана в рамках ЕврАзЭС и вопросы гармонизации промышленной собственности 1.1. Создание Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана в рамках ЕврАзЭС и введение единой охраны изобретений, как Значение интеграционных процессов, являющихся ведущими в системе международных экономических связей во всем мире.

Сотрудничество государств в области правовой охраны промышленной собственности - одно из важных направлений в интернационализации экономики жизни, которое проявляется в новых формах международного сотрудничества в развитие Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г. Во второй половине текущего столетия были созданы как универсальные международные патентные учреждения (Международный союз патентной кооперации, образованный Договором о патентной кооперации (РСТ) 1970 г.), так и международные региональные организации в области охраны промышленной собственности 2.

Указанные процессы происходили на фоне интеграции национальных патентных систем путем унификации патентного права, т.е. введения единообразных, а в ряде случаев и единых норм регулирования патентных отношений.

См. подробнее: Блинников В.И., Григорьев А.Н., Еременко В.И.. Евразийское патентное законодательство.

Комментарий и нормативные акты. – М.: ИНИЦ Роспатента, 2000 г.

В региональных патентных системах, созданных для рассмотрения заявок на изобретения и выдачи одной патентной грамоты, имеющей национальное значение в странах-участницах того или иного регионального соглашения, родоначальниками являются Африканские государства. Первоначально, в г. в Либревиле франкоязычные государства Африки заключили Соглашение о создании Африканского и Мальгашского ведомства по охране промышленной собственности.

2 марта 1977 г. в городе Банги (Центральноафриканская республика) было заключено Бангийское соглашение о создании Африканской Организации Интеллектуальной Собственности (OAPI).

Основная цель – облегчение процедуры получения охраны объектов промышленной собственности в странах-участницах Соглашения. Особенность системы состоит в придании охранному документу статуса национального для каждой страны-участницы. Среди стран OAPI действует единое патентное законодательство и не существует национального патента этих стран, в отличие от других систем.

Быстрые процессы интеграции в этом регионе объясняются тем, что до провозглашения независимости в этих государствах на основе концепции прямого управления метрополии действовало французское патентное законодательство (например, в странах с законодательством французского (романского) типа, сложившимся под влиянием французского патентного закона 1844 г., предусмотрены два критерия патентоспособности:

промышленная применимость и абсолютная мировая новизна).

Исторические, экономические предпосылки в развитии англоязычных государств Африки обусловили создание ими в 1976 г. Африканской региональной организации промышленной собственности (ARIPO). Основной целью является также облегчение получения патентов. Но охрана, предоставляемая Соглашением о создании ARIPO, является национальной, т.е.

при подаче заявки необходимо определить в каких странах заявитель желает получить охрану. Процедура ARIPO отличается от OAPI тем, что в странахучастницах действуют свои патентно-правовые режимы, поэтому патент, выдаваемый региональным ведомством, ставится в зависимость от решения национального ведомства.

Ряд международных ассоциаций и союзов также идут по пути интеграции, сближения и, в какой-то степени, гармонизации законодательств, путем создания организаций и принятия соответствующих документов, регулирующих вопросы защиты интеллектуальной собственности.

ASEAN - (англ. Association of South-East Asian Nations, Ассоциация стран Юго-Восточной Азии) политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация стран, расположенных в Юго-Восточной Азии. АСЕАН была образована 8 августа 1967 г. в Бангкоке вместе с подписанием «Декларации АСЕАН», более известной как «Бангкокская декларация», в целях формирования таможенного союза и стабилизации военно-политической обстановки в Юго-Восточной Азии.

При АСЕАН создана Ассоциация интеллектуальной собственности, главной целю которой является взаимное сотрудничество стран-участниц АСЕАН в области интеллектуальной собственности, содействие ее развитию и защите. Также существует Рамочное соглашение АСЕАН по сотрудничеству в области интеллектуальной собственности от 15.12.1995 г., одной из целей которого является создание региональной патентной системы и региональной системы товарных знаков, основанных на международных стандартах, и регионального патентного ведомства АСЕАН.

Между Правительством Российской Федерации и Правительством государств-членов АСЕАН подписано Соглашение о сотрудничестве в области экономики и развития от 10.12.2005 г., на основании которого Стороны обеспечивают эффективную защиту прав интеллектуальной собственности, полученной в результате сотрудничества в рамках данного Соглашения (статья 4).

В 1969 г. шесть стран Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Чили (вышла Договор (или Андский Пакт) о создании Андской Группы (The Union of South American Nations, UNASUR) как таможенного союза в течение 10 лет. Страны стремились расширить национальные разрозненные рынки, содействовать индустриализации в рамках политики импортозамещения на субрегиональной основе.

Единая система охраны промышленной собственности в рамках Андского Пакта существует на основании Решения 486, вступившего в силу 1 декабря 2000 г. в соответствии с Разделом II.

Данная система основана на Соглашении ТРИПС и таких принципах, как национальный режим, режим наибольшего благоприятствования, совершенствование мер по борьбе с контрабандой и др.

Североамериканское Соглашение о свободной торговле (англ. North American Free Trade Agreement, NAFTA) между Канадой, США и Мексикой основывается на модели Европейского союза. Соглашение НАФТА было подписано 17 декабря 1992 г. и вступило в силу 1 января 1994 г.

Основной целью НАФТА является устранение барьеров в сфере торговли и инвестиций между США, Канадой и Мексикой. В то время как Европейский союз базируется на концепции федеральной политики с распределением власти между его органами - Советом, Комиссией, Парламентом и Судом Правосудия, с одной стороны и членами-государствами с другой, НАФТА строит интеграцию на основе конфедеративных связей между независимыми суверенными государствами. Взаимодействие в сфере торгового оборота в каждом из этих государств поддерживается автономными директивными органами в рамках, установленных НАФТА. Целями НАФТА являются устранение таможенных барьеров, стимулирование движения товаров и услуг между странами-участницами, создание и поддержание условия для справедливой конкуренции в зоне свободной торговли, привлечение инвестиций в страны-члены соглашения, а также обеспечение должной и эффективной защиты и охраны прав интеллектуальной собственности в странах-участницах, а также некоторые другие.

Североамериканское Соглашение о свободной торговле предусматривает решение вопросов, касающихся интеллектуальной собственности. Так Раздел 6, глава 17 Соглашения рассматривает вопросы всей системы интеллектуальной собственности, включая патенты, товарные знаки и другие объекты. Согласно статье 1702 каждая страна-участница может ввести в своем национальном законодательстве более широкую охрану прав интеллектуальной собственности, чем требуется в рамках Соглашения, при условии, что такая охрана не будет противоречить Соглашению.

Каждая Сторона Соглашения НАФТА предоставляет гражданам другой Стороны национальный режим, т.е. принцип применения к другим гражданам тех же норм, что и к своим собственным гражданам (ст. 1703, п.1 Соглашения).

Но наиболее значительной и масштабной по охвату территории среди региональных патентных систем стала Европейская региональная патентная система. Это объясняется высоким уровнем экономического развития, политической интеграцией, высоким профессионализмом лиц, участвовавших в рассмотрении вопросов о патентной интеграции, что повлекло за собой возможность унифицировать и гармонизировать права европейских государств в данной области.

Европейская патентная система базируется на двух патентных конвенциях - Конвенции о выдаче европейских патентов (Европейской патентной конвенции), принятой в 1973 г. в Мюнхене, и Конвенции о европейском патенте для Общего рынка (Конвенции о патенте Сообщества), подписанной в 1975 г. в Люксембурге. Как известно, на основании Европейской патентной конвенции выдаются европейские патенты, которые, будучи выданными, приобретают статус национального патента для стран, где он был испрошен.

По иному пути развивались патентно-интеграционные процессы в бывших республиках СССР.

После распада СССР сложилось Содружество независимых Государств (далее – СНГ). СНГ было образовано в соответствии с соглашением, подписанным 8 декабря 1991 в Вискулях (резиденция правительства Беларуси) руководителями Беларуси, Российской Федерации и Украины, а также с протоколом к указанному соглашению, который был подписан 21 декабря в г. Алма-Ата (Казахстан) - Алма-Атинская Декларация3 - руководителями 11ти республик бывшего СССР: Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана (Киргизии), Молдовы (Молдавии), Российской Федерации, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины. В декабре 1993 к СНГ присоединилась Грузия. Из бывших республик СССР в СНГ не вошли Латвия, Литва и Эстония.

«СНГ сложилось в условиях быстрого распада СССР и только с интеграции. Формирование жизнеспособного интеграционного сообщества связано также с расширением Таможенного союза и образованием Платежного союза. Убедившись на собственном опыте в том, насколько трудно поодиночке включаться в мировое хозяйство, завоевывать свое место в конкурентной борьбе, государства - участники СНГ пришли к пониманию необходимости налаживания интеграционных процессов внутри Содружества» 4. Данные процессы активно проявились в патентной интеграции среди государств СНГ.

Впервые заявители из любой зарубежной страны получили возможность выбора правовой охраны изобретений – получение национального либо территории государств-участников евразийской патентной Конвенции.

В связи с распадом СССР появилась задача сохранения на его территории сложившихся экономических, научно - технических, культурных связей. Девять новых государств5 (Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Документы СНГ. Основополагающие документы СНГ. Алма-Атинская Декларация. URL:

http://cis.minsk.by/page.php?id=178 (дата обращения 01.06.2011) Блинников В.И., Григорьев А.Н., Еременко В.И. Евразийское патентное законодательство. Комментарий и нормативные акты. – М.: ИНИЦ Роспатента, 2000. С.6.

На момент создания евразийского патентного пространства Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан) наряду с собственными патентными системами создали единое патентное пространство.

Процесс становления национальных систем охраны промышленной собственности набирал силу. Например, в Республике Казахстан в 1992 г был изобретений, полезных моделей, промышленных образцов. Отдельно в этой Республике был принят закон о товарных знаках 1993 г. В Республике собственности. На сегодняшний день действует Закон «Об изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах» от 2002 года №397-11, с изменениями. В Республике Таджикистан принят Закон о товарных знаках, введен в действие с 1992 года. А в Грузии Постановлением Кабинета Министров с 1 мая 1992 года введены в действие три нормативных акта положение об изобретениях, промышленных образцах и товарных знаках, в основу которых приняты нормы соответствующих законов СССР.

В сентябре 1991 года в Киеве представители бывших республик СССР приняли решение заключить межгосударственное соглашение в области научно-технического сотрудничества. Сформулированные тогда принципы организации единой патентной системы были положены в основу Соглашения об охране промышленной собственности. Наиболее приемлемым инструментом организации патентной охраны было признано Межгосударственное патентное ведомство7.

промышленной собственности, и это событие положило начало созданию единого патентного пространства. Оно должно было стать аналогичным Европейской патентной системе и основываться на Европейской патентной Конвенции. Соглашение предусматривало создание межгосударственной Патентный закон Республики Казахстан: "Казахстанская правда" от 06.08.99 г., 10.08.99 г.; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., N 20, ст. 718; 2004 г., N 17, ст. История создания евразийской патентной системы. URL: http://www.eapo.org/rus/ea/patsys/history.html (дата обращения 08.06.2011) организации по охране промышленной собственности, органами которой являются межгосударственное патентное ведомство и административный совет из представителей государств-участников для координации совместной деятельности и осуществления контроля за работой патентного ведомства и межгосударственный патентный суд, состоящий из независимых судей, споров 8.

Идея объединения получила поддержку в национальных патентных ведомствах, однако потребовалось несколько лет упорной работы крупнейших специалистов патентного дела, представлявших интересы новых государств Евразийского региона.

Преемником минских договоренностей стало Соглашение о мерах по охране промышленной собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности, принятое на заседании Совета глав правительств 12 марта 1993 года в Москве. На указанном заседании было решено создать Межгосударственное бюро по охране промышленной собственности, которое и стало прародителем Евразийского патентного ведомства.

межгосударственной системы по охране промышленной собственности, гармонизации национальных законодательств и разработке соответствующего нормативно-правового документа – Конвенции.

«Основные принципы разработки Патентной конвенции:

- создание Евразийской патентной организации, органами которой являются Административный совет и Евразийское патентное ведомство;

Блинников В.И. Создается межгосударственная система охраны промышленной собственности// Патенты и лицензии, №7-8/93. С. - местонахождение штаб-квартиры межправительственной организации город Москва, официальный язык - русский;

заключающееся в том, что его расходы покрываются за счет пошлин и других получаемых им доходов;

- Евразийское патентное ведомство выдает евразийский патент на промышленной применимостью;

- срок действия евразийского патента составляет 20 лет с даты подачи заявки на выдачу евразийского патента;

- за нарушение евразийского патента в каждом государстве - участнике Конвенции предусматривается такая же гражданско-правовая или иная ответственность, как и за нарушение национального патента;

- евразийский патент имеет действие во всех государствах - участниках Конвенции с даты его публикации (для продолжения действия евразийского патента в каждом Договаривающемся Государстве патентовладелец должен указать название каждого Договаривающегося Государства, в котором он желает продолжения действия патента и уплатить в отношении этого государства пошлину за поддержание патента в силе).

Членство в настоящей Конвенции открыто для всех государств - членов Организации Объединенных Наций, связанных также Парижской конвенцией кооперации» 9.

Для экспертизы проекта Конвенции в Соглашении было предусмотрена возможность для обращения во Всемирную организацию интеллектуальной собственности (далее – ВОИС) и другие международные организации (как известно, одна из функций ВОИС, на основании Конвенции об учреждении ВОИС 1967 г., - оказание технико-юридической помощи в области Блинников В.И., Григорьев А.Н., Еременко В.И. Евразийское патентное законодательство. Комментарий и нормативные акты, С. интеллектуальной собственности, содействие, консультации в разработке законов в области интеллектуальной собственности).

В сентябре Межгосударственный совет в Ужгороде принял проект патентной Конвенции. Через год, 9 сентября 1994 года, ее подписали главы правительств Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Грузия, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины10.

12 августа 1995 года Евразийская патентная конвенция вступила в силу.

История Евразийской патентной организации имеет свою точку отсчета октября 1995 года. В этот день Административный совет Евразийской патентной организации провел свое первое заседание. Вскоре приступило к работе Евразийское патентное ведомство.

функционированием Евразийской патентной системы и выдачей евразийских Организация) 11.

Все Договаривающиеся государства являются членами Организации.

Евразийское патентное ведомство (далее - Евразийское ведомство).

Евразийское ведомство возглавляет Президент, который является высшим должностным лицом Организации и представляет Организацию.

Организация является межправительственной организацией, имеющей статус юридического лица. Организация обладает в каждом Договаривающемся государстве, правоспособностью, которая признана за юридическими лицами в Организация может приобретать и распоряжаться движимым и недвижимым На начало 2013 г. в Евразийской патентной конвенции участуют 8 государств – Армения, Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан.

Об организации. Общие сведения. URL: http://www.еаро.org/rus/ea/'about/org.htm 1 (дата обращения 20.12.2011) имуществом и защищать свои права в суде. Местонахождение штаб-квартиры Организации - город Москва, Российская Федерация.

Официальным языком Организации является русский язык.

государств и их заместители, служащие Евразийского ведомства и другие лица, привлекаемые для решения задач Организации, обладают на территории каждого из Договаривающихся государств соответствующими правами, привилегиями и иммунитетами, которые предоставляются таким государством любой другой международной организации и ее служащим, а на территории Российской Федерации, кроме того, регулируются специальным соглашением о штаб-квартире Организации, заключаемом Организацией с Правительством Российской Федерации.

Ориентиром для Евразийского патентного ведомства стала деятельность европейских коллег, имевших к тому времени почти двадцатилетний опыт.

Особенно важно было после советской патентной практики овладеть европейским подходом и методологией патентной экспертизы, которые формировались с учетом двухвекового опыта рыночных отношений, когда охранные документы проверялись конкуренцией и судебной практикой.

Уже через 3-4 года Евразийская патентная организация завершила этап становления и органично вошла в мировое патентное сообщество. Евразийская патентная система работает для своих пользователей и в интересах государств региона12.

Следует отметить, что вступление в силу Евразийской патентной конвенции знаменовало собой формальный выход за рамки СНГ, поскольку членство в этой конвенции открыто для любого государства - члена ООН, связанного также Парижской конвенцией и РСТ13.

История создания евразийской патентной системы.URL:http://www.eapo.org/rus/ea/patsys/history.html (дата обращения 20.12.2011) Блинников В.И., Григорьев, А.Н. Еременко В.И. Евразийское патентное законодательство. Комментарий и нормативные акты. С.7.

Создание Евразийской патентной системы - значительное событие для изобретателей и предпринимателей, как государств - бывших субъектов СССР, так и всего мирового сообщества.

В указанных региональных патентных системах прослеживается тенденция интеграции, объединения и гармонизации, что отражается в приведенном выше анализе.

Во многих региональных системах создавались таможенные союзы для стабилизации военно-политической обстановки, расширения национальных рынков, содействия индустриализации и политики импортозамещения, устранения таможенных барьеров, справедливой конкуренции в зоне свободной торговли, привлечения инвестиций и т.д. И евразийская система пошла по этому пути в начале своего формирования и становления.

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация в соответствии с Договором от 6 октября 2007 года формируют Таможенный Союз (ТС) с целью создания единой таможенной территории, в пределах которой применяется единый таможенный тариф и другие единые меры торговли с третьими странами. Указанные государства учредили Комиссию таможенного союза - единый постоянно действующий регулирующий орган.

Правила и процедуры Комиссии таможенного союза также являются правовой основой деятельности Комиссии.

Основным документом, описывающим взаимодействие стран-участниц ТС, является Таможенный кодекс Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси, который был принят странами 16 апреля 2010 года.

На территории России, Беларуси и Казахстана функционирует Единое экономическое пространство – пространство с существующими на нем гармонизированными механизмами регулирования экономики с установленными планами и этапами развития.

Целями формирования такого пространства являются:

эффективное функционирование общего (внутреннего) рынка товаров, услуг, капитала и труда;

создание условий стабильного развития структурной перестройки экономики Сторон в интересах повышения жизненного уровня их населения;

проведение согласованной налоговой, денежно-кредитной, валютнофинансовой, торговой, таможенной и тарифной политики; развитие единых транспортных, энергетических и информационных систем;

создание общей системы мер государственной поддержки развития Для эффективного продвижения Сторонами процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также реализации других целей и задач, связанных с углублением интеграции в экономической и гуманитарной областях, с целью развития экономического сообщество (ЕврАзЭС) – международная экономическая организация 14.

Организация создана в полном соответствии с принципами ООН и правосубъектностью. Это четко структурированная система с жестким механизмом принятия и реализации решений.

В 2003 году Евразийское экономическое сообщество получило статус наблюдателя в генеральной Ассамблее ООН.

Договор об учреждении ЕврАзЭС был подписан 10 октября 2000 г. в Астане и вступил в силу 30 мая 2001 г. после его ратификации всеми организации Узбекистана. В октябре 2008 г. Узбекистан приостановил участие в работе органов ЕврАзЭС.

Евразийское экономическое пространство. История. URL: http://www.evrazes.com/about/history (дата обращения 08.05.2012) С мая 2002 г. статус наблюдателей при ЕврAзЭС имеют Украина и Молдова, с января 2003 г. - Армения. Им также обладают Межгосударственный авиационный комитет (МАК), Евразийский банк развития (ЕАБР).

ЕврАзЭС создано с целью развития экономического взаимодействия, торговли, эффективного продвижения процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, координации действий международную торговую систему.

Один из главных векторов деятельности организации – обеспечение динамичного развития членов Сообщества путем согласования социальноэкономических преобразований при эффективном использовании их экономических потенциалов в интересах повышения уровня жизни народов.

Основными задачами

Сообщества являются 15:

завершение оформления в полном объеме режима свободной торговли, формирование общего таможенного тарифа и единой системы мер нетарифного регулирования;

обеспечение свободы движения капитала;

формирование общего финансового рынка;

согласование принципов и условий перехода на единую валюту в рамках ЕврАзЭС;

установление общих правил торговли товарами и услугами и их доступа на внутренние рынки;

создание общей унифицированной системы таможенного регулирования;

разработка и реализация межгосударственных целевых программ;

создание равных условий для производственной и предпринимательской деятельности;

формирование общего рынка транспортных услуг и единой транспортной системы;

История Евразийского экономического Сообщества. URL: http://www.evrazes.com/about/history (дата обращения 08.05.2012) формирование общего энергетического рынка;

создание равных условий для доступа иностранных инвестиций на рынки государств Сообщества;

обеспечение свободного передвижения граждан государств ЕврАзЭС внутри Сообщества;

согласование социальной политики с целью формирования сообщества социальных государств, предусматривающего общий рынок труда, единое образовательное пространство, согласованные подходы в решении вопросов здравоохранения, трудовой миграции и др.;

сближение и гармонизация национальных законодательств;

обеспечение взаимодействия правовых систем государств ЕврАзЭС с целью создания общего правового пространства в рамках Сообщества.

Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон №179ФЗ от 11.07.2011 г. "О ратификации Соглашения о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности", принятый Госдумой 28 июня 2011 г. и одобренный Советом Федерации 6 июля 2011. Закон предусматривает ратификацию Соглашения о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности (далее – Соглашение) в рамках Единого экономического пространства трех государств России, Беларуси и Казахстана, подписанного 09.12.2010 г., что говорит о влиянии процессов интеграции на правовую сферу. Принятие указанного Соглашения направлено, прежде всего, на формирование общих «минимальных» стандартов охраны интеллектуальной собственности, которые Стороны Соглашения, как минимум, должны предоставить физическим и юридическим лицам других Сторон.

В первую очередь в рамках Соглашения рассматриваются вопросы гармонизации законодательства об интеллектуальной собственности государств-участников Таможенного Союза – России, Беларуси и Казахстана, в частности вопросы, касающиеся продвижения товаров через таможенные границы, вопросы, регулирующие использование товарных знаков, а также, в последующем, законодателем целесообразно будет рассмотреть вопросы единой патентной системы на территории указанных государств Таможенного Союза.

Таким образом, становлению Единого экономического пространства трех государств – России, Беларуси и Казахстана, с регулируемым на нем правом интеллектуальной собственности способствовало с одной стороны, развитие международного сотрудничества и различия между национальными законодательствами государств-участников ЕврАзЭс – Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, с другой. Евразийское экономическое пространство формируется по политическим и экономическим мотивам из государств, одновременно имеющих значительную, исторически обусловленную общность и большие, реально существующие различия политических и социально-экономических условий.

На основе происходящего в последнее время процесса гармонизации законодательства об интеллектуальной собственности России и ЕС, наблюдается тенденция к процессу гармонизации законодательства об интеллектуальной собственности государств-участниц Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана.

Эффективное функционирование внутреннего рынка товаров и услуг, как основная цель формирования Единого экономического пространства, невозможно без создания единых принципов в регулировании вопросов охраны и защиты интеллектуальной собственности.

Безусловно, ориентиром, которым будут и должны руководствоваться стороны в процессе сближения законодательств должны служить основные международные соглашения в области интеллектуальной собственности.

1.2. Анализ патентного законодательства России, Беларуси и После вступления в силу в 1995 году Евразийской патентной конвенции была создана правовая база для регулирования отношений, связанных изобретениями, охраняемыми евразийскими патентами. В дальнейшем, в рамках формирования Единого экономического пространства (ЕЭП) были разработаны и подписаны 20 международных договоров, обеспечивающих создание ЕЭП, среди них и документы по регулированию в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности.

Для эффективного продвижения процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также реализации других целей и задач, связанных с углублением интеграции в экономической и гуманитарной областях было создано Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) – международная экономическая организация16.

Как известно, в рамках формирования Единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана в 2010 г. было принято Соглашение о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности (далее – Соглашение), основные положения которого направлены на унификацию принципов регулирования в сфере охраны и защиты результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров, работ и услуг, которые охраняются национальным законодательством стран-участниц Соглашения.

Формирование Единого экономического пространства преследует цель совместного эффективного развития экономики стран-участниц. Непременным элементом такого развития служит использование новой технологии, успешное Евразийское экономическое пространство. История. URL: http://www.evrazes.com/about/history (дата обращения 08.05.2012).

правового режима, не допускающего каких-либо препятствий для свободного перемещения капиталов, товаров, работы, услуг. Отсюда, первостепенная роль в деле создания такого режима отдается правовой охране объектов промышленной собственности и, прежде всего, правовой охране изобретений (в связи с чем автором предлагается проанализировать нормы патентных законодательств стран Таможенного Союза, относящихся к изобретениям).

интеллектуальной собственности – например, срок действия исключительного права на изобретение и удостоверяющего это право патента исчисляется со дня подачи заявки на выдачу патента при условии соблюдения требований, установленных национальным законодательством Сторон, и составляет не менее 20 лет для изобретений.

В Соглашении закреплен принцип национального режима предоставление физическим и юридическим лицам других государств такого же уровня охраны и защиты прав интеллектуальной собственности, какой она предоставляет своим физическим и юридическим лицам на своей территории в объеме, предусмотренном Соглашением и в рамках международных обязательств Сторон (ст.3). Такой же принцип предоставления охраны закреплен и для результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

Для обеспечения более высокого уровня охраны и защиты прав интеллектуальной собственности Сторонами могут быть применены специальные нормы в своих национальных законодательствах, чем те, которые содержатся в Соглашении при условии не противоречия ему.

На сегодняшний день законодательство России, Беларуси и Казахстана должно соответствовать нормам Соглашения о единых принципах регулирования интеллектуальной собственности на Едином экономическом пространстве. В перспективе нормы законодательств об интеллектуальной собственности указанных государств должны быть гармонизированы. Легко ли это будет осуществить на практике покажет время. Пока, на сегодняшний день, остаются неизменными основные нормы патентного права каждого из этих государств.

Автор провел сравнительный анализ таких норм патентного права России, Беларуси и Казахстана, как условия патентоспособности изобретения, срок действия исключительного права на изобретение, права авторов и патентообладателей, проведение экспертизы заявок на изобретение, вопросы оплаты пошлин, прекращения действия патента, оспаривания и признание недействительным, а также рассмотрены вопросы защиты прав в случае их нарушения - для понимания их различий и того, какой предстоит объем работы законодателей по их урегулированию и приведению к единому стандарту.

К объектам патентных прав относятся результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и области художественного указанных государств требованиям патентоспособности.

Согласно нормам патентного законодательства России, Беларуси и Казахстана изобретение является патентоспособным и ему предоставляется правовая охрана, если оно отвечает критериям новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости.

государств, охраняется техническое решение в любой области, относящееся к продукту (в частности, устройству, веществу, штамму микроорганизма, материальных средств), а также применение известных продукта или способа по новому назначению или нового продукта по определенному назначению (см.

Ст. 6 Патентного закона Казахстана).

Патентным законодательством 17 Российской Федерации, Беларуси и Казахстана установлены требования о своевременной уплате пошлин за Закон Республики Беларусь «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы», от декабря 2002 г., с учетом изменений и дополнений по состоянию на 15.07.2010, №160-3. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 1, 2/909, опубликован - 3 января 2003 г.; Патентный Закон поддержание патента на изобретение в силе как условия его действия, а сроки действия патента на изобретение составляют:

изобретение - 20 лет, с возможностью продления на 5 лет изобретений, относящихся к лекарственным средствам, пестицидам или агрохимикатам в России и Казахстане, и на 3 года в Беларуси, а инновационный патент Казахстана на изобретение (о котором речь пойдет далее) действует в течение лет с даты подачи заявки с возможным продлением срока его действия по ходатайству патентообладателя, но не более чем на 2 года.

Не могут быть объектами патентных прав согласно законодательству стран Таможенного Союза:

1) способы клонирования человека;

2) способы модификации генетической целостности клеток зародышевой линии человека;

коммерческих целях;

4) иные решения, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали.

Изобретение является новым, если оно не известно из уровня техники.

Уровень техники включает любые сведения, ставшие общедоступными в мире до даты приоритета изобретения. Согласно законодательству как России, так и Беларуси и Казахстана – критерий новизны имеет «мировое значение».

Изобретение имеет изобретательский уровень, если для специалиста оно явным образом не следует из уровня техники.

При установлении новизны изобретения в указанных странах в уровень техники также включаются при условии их более раннего приоритета все поданные другими лицами и не являющиеся отозванными в этих государствах Республики Казахстан от 16 июля 1999 г. №427, Казахстанская правда от 06.08.99, 10.08.99 г.; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., №20, ст.718; 2004 г., № 17, ст.100; Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть четвертая/Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №52, часть I, ст.5496запатентованные изобретения и полезные модели, с которыми можно ознакомиться любое заинтересованное лицо, изобретения, заявителем или любым лицом, получившим от них прямо или косвенно эту информацию, в результате чего сведения о сущности изобретения стали общедоступными, не является обстоятельством, препятствующим признанию патентоспособности изобретения, при условии, что заявка на выдачу патента на изобретение подана:

в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности России в течение 6 месяцев со дня раскрытия информации;

в патентный орган Республики Беларусь в течение 12 месяцев с даты раскрытия информации;

в патентное ведомство Республики Казахстан не позднее 6 месяцев с даты его раскрытия или помещения на выставке.

Бремя доказывания того, что обстоятельства, в силу которых раскрытие информации не препятствует признанию патентоспособности изобретения, имели место, лежит на заявителе.

Еще один критерий патентоспособности изобретения – промышленная применимость - изобретение является промышленно применимым, если оно может быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении, других отраслях экономики или в социальной сфере.

Разночтений в этом вопросе у законодателей рассматриваемых государств нет.

Не признаются изобретениями:

1) открытия (Россия, Казахстан, Беларусь);

2) научные теории и математические методы (Россия, Казахстан, Беларусь);

3) решения, касающиеся только внешнего вида изделий и направленные на удовлетворение эстетических потребностей (Россия, Казахстан, Беларусь);

4) правила и методы игр, интеллектуальной или хозяйственной деятельности (Россия, Казахстан, Беларусь);

5) программы для ЭВМ (Россия, Казахстан, Беларусь);

6) алгоритмы как таковые (Казахстан, Беларусь);

7) условные обозначения, расписания (Казахстан);

8) решения, заключающиеся только в представлении информации (Россия, Беларусь);

9) решения, противоречащие общественному порядку, принципам гуманности и морали (Россия, Казахстан и Беларусь).

Исходя из норм патентных законодательств России, Беларуси и Казахстана основные объекты, не признаваемые изобретениями указанных государствах совпадают, но, например, в Казахстане не признаются изобретениями условные обозначения и расписания.

В Российской Федерации расписание, составленное в оригинальной форме можно охранять в качестве промышленного образца (см. например патенты на промышленные образцы РФ №45552, 20.08.1997 или № 46576, 04.03.1999 г.). Расписание, как таковое, не изъято из патентной охраны в России и Беларуси, что теоретически означает, что оно может входить в состав заявки на изобретение. В то же время не являются изобретениями, в силу закона России и Беларуси, решения, заключающиеся только в предоставлении информации. Расписание (если оно не выполняет новую техническую функцию) можно считать таким решением и не признавать в качестве изобретения. На практике зачастую довольно индивидуальны подходы экспертизы патентных ведомств к тому или иному объекту, заявляемому в качестве изобретения.

Программный продукт как таковой не является изобретением по патентному законодательству трех государств, а алгоритм можно заявлять в качестве изобретения (или, скорее, одного из объектов изобретения) в России (см. например, патент на изобретение №2439655, 05.05.2006-US), но в Казахстане и Беларуси алгоритм не является изобретением.

В соответствии с законами указанных государств исключается возможность отнесения указанных объектов к изобретениям только в случае, когда заявка на выдачу патента на изобретение касается этих объектов как таковых.

Не предоставляется правовая охрана в качестве изобретения в России, Беларуси и Казахстане:

1) сортам растений, породам животных и биологическим способам их получения, за исключением микробиологических способов и продуктов, полученных такими способами;

2) топологиям интегральных микросхем.

Объем правовой охраны, предоставляемый охранным документом на изобретение, определяется формулой.

Как видно из приведенного анализа патентных законодательств России, Республики Беларусь и Казахстан условия патентоспособности изобретений, практически не имеют отличий. Но, например, сроки действия льгот по новизне на изобретения в указанных государствах отличаются и составляют 6 месяцев в России и Казахстане и 12 месяцев в Беларуси.

Автором изобретения признается физическое лицо, творческим трудом которого оно создано и эта норма закреплена в законодательстве, как Российской Федерации, так и Республик Беларуси и Казахстана.

Право авторства, то есть право признаваться автором изобретения, неотчуждаемо и непередаваемо, в том числе при передаче другому лицу или переходе к нему исключительного права на изобретение и при предоставлении другому лицу права его использования. Отказ от этого права ничтожен.

Патентообладателю принадлежит исключительное право использования изобретения любым не противоречащим закону способом (исключительное право на изобретение) и он может распоряжаться исключительным правом на изобретение. При этом исключительное право означает имущественное право, позволяющее правообладателю экономически использовать охраняемый объект Законы рассматриваемых стран одинаково подходят к пониманию того, кто является автором – лицо, указанное в качестве автора в заявке, считается автором изобретения, если не доказано иное, что установлено в законодательстве России (Ст. 1347 Гражданского Кодекса), Беларуси (Ст. Закона о патентах на изобретения), Казахстана (Ст. 994 Гражданского Кодекса).

Законодательства всех государств участников ТС аналогично подходят к определению соавторства - если изобретение созданы совместным творческим трудом нескольких физических лиц, они признаются соавторами.

Не признаются соавторами физические лица, не внесшие личного творческого вклада в создание изобретения, а оказавшие автору (соавторам) только техническую, организационную или материальную помощь либо только способствовавшие оформлению прав на изобретение и их использованию (Ст.

1228 Гражданского Кодекса РФ, Ст. 5 Закона о патентах на изобретения Беларуси, Ст. 9 патентного Закона Казахстана).

Во всех рассматриваемых странах складывается единообразная практика экспертизы заявки на выдачу патента на изобретение. Она проходит две стадии – формальная экспертиза и экспертиза заявки по существу. Данная практика присуща патентным ведомствам практически любого государства. В России это установлено в Гражданском Кодексе России в ст. 1384, 1386, в Законе Беларуси о патентах на изобретения в ст. 19, 21, в патентном Законе Республики Казахстан в ст. 22.

проводится формальная экспертиза, в процессе которой проверяются наличие необходимых документов (заявление, описание, формула, реферат, чертежи), и их соответствие установленным требованиям. Кроме того, в процессе формальной экспертизы в российском патентом ведомстве проверяется соответствие заявленного изобретения требованиям единства изобретения.

Проведение формальной экспертизы не лимитировано какими-то временными рамками, на практике ответ Роспатента18 поступает в адрес заявителя в течение 1- 2 месяцев.

В тексте работы под патентным ведомством России (Роспатентом) подразумевается Федеральная служба по интеллектуальной собственности и подведомственные ей организации.

Предварительная экспертиза заявки на изобретение проводится в трехмесячный срок с даты ее поступления в патентный орган Республики Беларусь. Срок проведения предварительной экспертизы в патентном ведомстве Беларуси регламентированы законодательно. В ходе проведения предварительной экспертизы проверяются наличие документов, содержащихся в заявке на изобретение, соблюдение установленных требований к ним и рассматривается вопрос о том, относится ли заявленное решение к объектам, которые могут быть признаны изобретениями.

Если в ходе предварительной экспертизы установлено, что заявленное решение относится к объектам, которые не считаются изобретениями в соответствии с Законом Республики Беларусь, принимается решение об отказе в выдаче патента. Соответствие условиям патентоспособности, в том числе отнесение изобретения к объектам, не являющимися изобретениями в российском законодательстве, возложено на специалистов экспертных отделов патентного ведомства при проведении экспертизы по существу, а не на стадии формальной экспертизы, как в законодательстве Беларуси (Ст. 1386 п. 2 аб3. ГК РФ).

По заявке, поступившей в экспертную организацию Казахстана, проверяются наличие документов заявки (заявление, описание, чертежи) и соблюдение установленных требований к ним, устанавливается дата подачи заявки. При непредставлении заявителем запрошенных и (или) исправленных документов (сведений) в установленный срок заявка считается неподанной, о чем заявителю направляется соответствующее уведомление. После этого проводится формальная экспертиза на наличие в документах заявки формулы изобретения, а также на соответствие заявки соблюдению требований единства изобретения. После завершения формальной экспертизы заявитель уведомляется о ее результате. Проведение формальной экспертизы в патентном органе Казахстана не лимитировано какими-то временными рамками.

Отличием от законодательства России и Беларуси является то, что нормы патентного законодательства Казахстана предусматривают такой вид охранного документа как инновационный патент.

существовавшего ранее предварительного патента в национальной патентной системе Казахстана обусловлена активной охраной объектов промышленной собственности, ростом значимости охраны промышленной собственности, проводимой Правительством республики индустриально-инновационная политика на пути вступления страны в ВТО.

Изначально существовавшая система выдачи предварительного патента была основана только на формальной экспертизе заявки и патент выдавался на «страх и риск» заявителя после 2-месячной экспертизы. Предварительный патент выдавался при положительном решении формальной экспертизы сроком на 5 лет и с правом продления до 3-х лет. Затем, на основании ходатайства заявителя, проводилась экспертиза заявки по существу, где проверялись условия патентоспособности заявленного изобретения и в результате которой выносилось положительное заключение о выдаче патента с формулой изобретения, либо отрицательное заключение экспертизы.

«В отличие от этой системы получения охраны на изобретение, было предложено и в последующем изменено законодательство Казахстана заявителю предложено два пути получения охранного документа: первый – небольших затратах на его получение, а также в возможности введения в хозяйственный оборот изобретений, имеющих невысокий изобретательский уровень. Меньшие расходы обусловлены проверкой его локальной новизны в рамках экспертизы изобретения на новизну, а не мировая новизна, проведение экспертизы по которой стоит дороже». Инновационный патент действует 3 года. Инновационный патент на изобретение, предусмотренный патентным законодательством Казахстана, Публикации. Юридическая фирма ГРАТА/URL: http://www.gratanet.com/ru/publications/141 (дата обращения 18.02.2013) выдается после проведения экспертизы заявки на выдачу инновационного патента на изобретение.

Инновационный патент и патент удостоверяют приоритет, авторство и Инновационный патент выдается на риск и под ответственность заявителя в отношении мировой новизны и изобретательского уровня (Ст. 5 Патентного Закона Республики Казахстан, 16.07.1999, №427). При экспертизе заявки на получение инновационного патента устанавливается дата приоритета и проводится проверка локальной новизны заявленного решения в отношении запатентованных в Республике Казахстан изобретений, полезных моделей, патентов, выданных на основании международных договоров, участником которых является Республика Казахстан, опубликованных евразийских заявок, не отозванных заявок других заявителей, поданных в экспертную организацию до даты приоритета рассматриваемой заявки, а также проводится проверка на промышленную применимость.

Экспертиза заявки на инновационный патент по существу проводится по патентообладателя после выдачи инновационного патента или третьих лиц, которое подается после публикаций сведений о выдаче инновационного патента, но не позднее трех лет с даты подачи заявки в случае продления срока действия инновационного патента. Экспертиза по существу осуществляется инновационного патента в силе, если ходатайство подается заявителем или патентообладателем.

Если в результате экспертизы заявки на инновационный патент будет установлено, что заявка относится к объектам, охраняемым в качестве изобретений, документы соответствуют установленным требованиям и заявка характеризует предложение, отвечающее условию локальной новизны и согласованной с заявителем. На основании заключения экспертной организации уполномоченный орган выносит решение о выдаче либо об отказе в выдаче инновационного патента на изобретение.

Самый важный этап экспертизы заявки на изобретение – экспертиза по существу. В Российской Федерации с 1992 введена «отсроченная экспертиза»

заявки на изобретение, также она имеет место в законодательстве Беларуси (Ст.

21 закона о патентах на изобретения). Заключается отсроченная экспертиза в направлении ходатайства о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу в течение трех лет со дня подачи заявки (при условии положительной формальной экспертизы), что не исключат возможности подачи ходатайства о проведении экспертизы заявки непосредственно при подаче заявления на получение патента.

зафиксировав приоритет. Для определения правового статуса заявки введена ходатайства о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу третьими лицами. Исходя из практики работы российского патентного ведомства и практики работы российских патентных поверенных система отсроченной экспертизы не востребована в Российской Федерации, чаще всего ходатайство о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу направляется вместе с заявлением о выдаче патента на изобретение и сопутствующим комплектом установленных законодательством документов.

Нормы российского патентного законодательства и белорусского в этом аналогичны. Предположим, что таким «заинтересованным лицом» (третьим лицом) может быть автор в случае, если заявителем в заявке на выдачу патента на изобретение указано юридическое лицо, в котором автор работает по Под экспертной организацией понимается Национальный институт интеллектуальной собственности Комитета по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан.

договору. Автор подает ходатайство в патентное ведомство России (Беларуси) о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу, ссылаясь на соответствующие нормы закона и указывая, что, допустим, юридическое лицо прекратило свое существование, представляя в патентное ведомство необходимые доказательство. Представляется, что исходя из представленных доказательств, ходатайство автора изобретения патентное ведомство должно удовлетворить, разъяснив дальнейшую судьбу заявки и необходимость осуществить действия по переходу прав заявителя на другое лицо – автора. В случае недостаточности доказательств представляется, что патентное ведомство вынесет отказ в удовлетворении ходатайства и завершит экспертизу заявки на изобретение. Также представляется, что третьим лицом в данной ситуации может выступать заинтересованная в производстве определенного продукта компания, заявка от которой подана и ожидает проведения экспертизы, или конкурирующая фирма, производящая сходный продукт заявленному на рассмотрение изобретению и в силу неопределенного статуса заявки (экспертиза не проходит, заявка не отозвана) ограниченная в возможности как подать заявку на патент, так и производить продукт в силу наступления возможных неблагоприятных последствий в будущем.

Обратимся к законодательству Казахстана относительно проведения экспертизы заявки на изобретение по существу. Экспертиза заявки по существу производится при условии предоставления в орган экспертизы документа, подтверждающего оплату пошлины за экспертизу заявки по существу, в течение трех месяцев с даты направления уведомления о результате формальной экспертизы. При неоплате пошлины за экспертизу по существу заявка считается отозванной (Ст. 22 патентного закона Казахстана). При подаче заявки на выдачу патента на изобретение считается, что заявитель ходатайствует о проведении экспертизы заявки на выдачу патента на изобретение по существу. Системы отсроченной экспертизы по существу не существует по законодательству Казахстана, т.е. актом обращения за экспертизой заявки по существу является уплата пошлины за ее проведение.

При неоплате указанной пошлины заявка считается отозванной.

Экспертиза заявки на изобретение по существу в России и Казахстане включает: информационный поиск в отношении заявленного изобретения для определения уровня техники, по сравнению с которым будет осуществляться оценка новизны и изобретательского уровня изобретения, проверку соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, проверку соответствия заявленного объекта (объектов) требованию единства изобретения, установление возможности отнесения заявленного предложения к объектам, охраняемым в качестве изобретения.

В ходе патентной экспертизы по существу в соответствии с патентным законодательством Беларуси проверяется патентоспособность изобретения и устанавливается приоритет изобретения.

Что касается вопросов оплаты патентных пошлин можно констатировать, что их оплата предусмотрена законодательством указанных государств (Ст.

1249 Гражданского Кодекса РФ, ст. 35 Патентного закона Казахстана, ст. закона о патентах на изобретения), а оплата пошлин за поддержание в силе патента происходит ежегодно, путем направления уведомления (ходатайства) в патентное ведомство.

Действие патента на изобретение прекращается досрочно в соответствии с законодательством трех рассматриваемых государств (ст. 1399 ГК РФ, ст. патентного закона Казахстана, ст. 34 закона Беларуси о патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы):

- на основании заявления патентообладателя в патентное ведомство;

- при неуплате пошлины за поддержание патента в силе в установленные сроки.

Патент на изобретение может быть в течение срока его действия признан недействительным полностью или частично по следующим основаниям:

1) несоответствия охраняемого объекта промышленной собственности условиям патентоспособности;

2) наличия в формуле изобретения признаков, отсутствовавших в первоначальных материалах заявки на дату подачи заявки;

3) выдачи патента при наличии нескольких заявок на идентичные изобретения, имеющих одну и ту же дату приоритета, с нарушением условий статьи 1383 Гражданского Кодекса РФ;

4) указания в патенте автора (авторов) или патентообладателя лица, не являющегося таковым или без указания автора или патентообладателя лица, таковым являющимся;

5) выдачи охранного документа при нарушении заявителем положений статьи 37 патентного Закона Казахстана патентования объекта промышленной собственности в зарубежных странах (патентование в зарубежных странах заявки на объект промышленной собственности, созданный в Республике Казахстан, может быть осуществлено по истечении трех месяцев с даты подачи заявки в экспертную организацию или ранее – после окончания проводимой в установленном законодательство Казахстана порядке проверки наличия сведений, составляющих государственную тайну).

Выдача патента может быть оспорена любым лицом, которому стало известно о нарушениях по указанным выше пунктам 1-3 - в Палату по патентным спорам в России, по пункту 4 – в судебном порядке. В Беларуси выдача патента (признание его недействительным полностью или частично) может быть оспорена любым лицом путем направления возражения в Апелляционный совет по основаниям, перечисленным в пунктах 1, 2 или суд по основанию, приведенному в пункте 4. В Казахстане - выдача патента (признание его недействительным полностью или частично) может быть оспорена любым лицом путем направления возражения в Апелляционный совет по основаниям, перечисленным в пунктах 1, 2, 5.

Что касается вопросов защиты прав в случае их нарушения, то по общему правилу споры, связанные с защитой нарушенных или оспоренных прав, рассматриваются и разрешаются судом. В отдельных случаях защита прав может осуществляться и в административном порядке, например, путем рассмотрения федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности России, в Казахстане и Беларуси – в Апелляционном Совете.

Гражданским кодексом Республики Беларусь (статья 898) и Гражданским Кодексом Республики Казахстан (ст. 970) предусмотрены способы защиты исключительных прав, где указано, что защита исключительных прав может осуществляться также путем:

1) предъявления требования о признании права к лицу, которое отрицает или иным образом не признает право, нарушая тем самым интересы правообладателя;

2) предъявления требования о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, - к лицу, совершающему такие действия или осуществляющему необходимые приготовления к ним;

3) изъятия материальных объектов, с помощью которых нарушены исключительные права, и материальных объектов, созданных в результате такого нарушения;

4) предъявления требований о возмещении убытков;

5) обязательной публикации о допущенном нарушении с включением в нее сведений о том, кому принадлежит нарушенное право;

6) иными способами, предусмотренными законом.

В судебном порядке рассматриваются, например, такие споры (статья патентного закона Казахстана, статьи 6, 22, 25, 33 Закона Республики Беларусь «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы»; ст.

1406 Гражданского Кодекса Российской Федерации):

1) об авторстве на объекты промышленной собственности;

2) об установлении патентообладателя;

3) о нарушении исключительного права на объекты промышленной собственности;

4) о правомерности выдачи охранного документа;

5) о выдаче принудительной лицензии;

6) о заключении, исполнении, изменении, прекращении лицензионных договоров на использование охраняемого объекта промышленной собственности;

7) о праве преждепользования и послепользования;

8) о выплате вознаграждения автору работодателем, размере, сроке;

9) о выплате компенсаций, ее размере, сроке и порядке;

10) другие споры, связанные с охраной прав, вытекающих из охранного документа.

Таким образом, в данном параграфе рассмотрены такие нормы патентного законодательства России, Беларуси и Казахстана, как условия патентоспособности изобретения, срок действия, права авторов и патентообладателей, проведение экспертизы заявок на изобретение, оплата пошлин, прекращение действия патента и признание его недействительным, защита нарушенных прав.

Безусловно, есть различия в законодательстве указанных государств, но все они соответствуют международным соглашениям и конвенциям (Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г., Соглашению ТРИПС 1994 г. и др.). Автором проанализированы различия в нормах патентных законов России, Беларуси и Казахстана, относящиеся к срокам действия патентов на изобретения, проведению экспертизы заявок на выдачу патентов на изобретения, различия между экспертизой по существу и формальной (предварительной экспертизой). Проведя анализ указанных норм, автору представляется целесообразным привести их к единому стандарту и гармонизации с целью упрощения процедуры патентования в указанных государствах в связи с основанием территории Единого экономического пространства трех государств – России, Беларуси и Казахстана. За основу законодателем может быть принята система единого патента для стран Европейского Союза.

Перспективы введения единого патента на изобретение на территории указанных государств и возможные пути совершенствования законодательства в этой области автором будут рассмотрены в гл. III данной работы.

1.3. Гармонизация патентного законодательства России, Беларуси и Казахстана в рамках интеграционных процессов на территории Сегодня во всем мире наблюдается активный процесс интеграции государств в экономическом и правовом аспекте. Объединение государств способствует достижению общих целей, которые они самостоятельно не могут достичь. В последнее время наблюдается тенденция к появлению все более новых региональных интеграций, о которых автор упоминал в параграфе 1. настоящей работы.

Выделяют различные формы экономической интеграции. К ним относятся, в частности, такие как зона свободной торговли, и создание таможенных союзов, и общий рынок, и экономический и валютный союз.

Зона свободной торговли – это интеграция, при которой в странахучастниках отменяются таможенные пошлины, налоги и сборы, а также количественные ограничения во взаимной торговле в соответствии с международными договорами. Например, НАФТА – североамериканская зона свободной торговли, Европейская ассоциация свободной торговли (EFTA) или Евразийская зона свободной торговли бывших стран СНГ. За каждой странойучастницей сохраняется право на самостоятельное и независимое определение режима торговли по отношению к третьим странам. Между странамиучастницами сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекающие их государственные границы. Каждая страна, присоединяющаяся к зоне свободной торговли, соглашается с приведением своего национального законодательства в соответствие с законодательными нормами стран-участниц, с некой унификацией.

Как известно, Таможенный Союз - это форма межгосударственного соглашения, который представляет собой соглашение двух или более государств об отмене национальных таможенных пошлин в торговле между ними с образованием «единой таможенной территории» и введением общего таможенного тарифа и единой системы нетарифной регуляции торговли относительно третьих стран. На практике страны-участницы таможенного координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Как правило, это заключается в проведении периодических совещаний руководящих органов, которые в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный Секретариат. Такой союз - это форма межгосударственной интеграции, предполагающая создание наднациональных органов.

Среди наиболее известных интеграционных объединений с созданием таможенных союзов (действующих или находящихся в процессе становления):

– Андское Сообщество (CAN - создано на основе Картахенского соглашения в составе Боливии, Колумбии, Перу, Чили (вышла из группы в году) и Эквадора, с 1973 года членом этой организации стала Венесуэла (вышла из сообщества 22 апреля 2011 года);

- Европейское Экономическое Сообщество (региональное интеграционное объединение некоторых европейских стран – Бельгия, Дания, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Испания, Великобритания - с целью экономической интеграции и создания общего рынка);

- Таможенный Союз Бенилюкс (субрегиональная межправительственная организация, представляющая собой политический, экономический и таможенный союз в Западной Европе, включающий в себя три монархии:

Бельгию, Нидерланды и Люксембург);

- Таможенный Союз ЕврАзЭС (форма торгово-экономической интеграции стран Евразийского экономического сообщества России, Беларуси, которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер);

- МЕРКОСУР (англ. Mercosur - Southern Common Market - экономическое и политическое соглашение между Аргентиной, Бразилией, Уругваем, Парагваем (членство приостановлено 29.06.2012 до апреля 2013 года), и Венесуэлой).

Общий рынок - форма экономической интеграции стран, предполагающая свободное перемещение товаров, работ и услуг, а также факторов производства — капитала, трудовых ресурсов — через границы стран, являющихся членами общего рынка. Основная цель создания общих рынков - мировая стабильность и конкурентоспособность и для объединяющихся стран общий рынок должен быть выгоден для производителей и потребителей.

Общий рынок являлся одним из этапов интеграционных процессов в Европе. Соглашение об общем рынке - Римский договор был подписан шестью странами Европы (Западной Германией, Францией, Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом) в Риме в 1957 году. Общий рынок в Европе возник на основе положительного опыта действия Европейского объединения угля и стали. В дальнейшем в Европе углубление интеграционных процессов привело к созданию Европейского экономического сообщества (ЕЭС), а затем и Европейского союза.

Экономический и валютный союзы - один из видов торговых блоков, характеризующийся отменой или снижением таможенных пошлин на товары или услуги в торговых отношениях между странами союза, форма коллективного протекционизма от третьих стран, наличием соглашений о свободе передвижения других факторов производства, то есть капитала и рабочей силы, наличием соглашений о гармонизации фискальной и монетарной политики, наличием наднациональных органов управления и проведение единой макроэкономической политики.

Изменения экономик стран-участниц в процессе интеграции, приводит к необходимости их целенаправленного регулирования. Одной из сфер регулирования при интеграционных процессах является правовая сфера – гармонизация законодательств, в необходимых случаях их унификация, создание единых принципов и механизмов регулирования отдельных отраслей права.

Одной из наиболее значимых отраслей права в процессах интеграции собственности, а сфера права промышленной собственности – наиболее сложным ее разделом.

интенсивному процессу получения охраны на объекты интеллектуальной использовать охраняемый объект, имея правовые преимущества перед конкурентами в виде исключительного на него права. По некоторым данным доходы от получения и использования интеллектуальных прав на те или иные объекты в промышленно развитых странах составляют значительную часть бюджета страны. Отчеты патентных ведомств21 и, в частности, Всемирной организации интеллектуальной собственности 22 свидетельствуют о росте числа заявок на патенты, и что немаловажно, рост зарегистрированных лицензионных собственности.

Кроме того, все большее число правообладателей интеллектуальной собственности отстаивают и защищают свои права в судебных органах.

Сведения о рассмотрении Арбитражными судами Российской Федерации дел, связанных с защитой прав интеллектуальной собственности в 2011-2012 гг.

следующие: первая половина 2011 г. – 1447 рассмотренных дел, первая половина 2012 г. – 2025 рассмотренных дел, из них:

об обжаловании Решений Роспатента по товарным знакам - 84 дел (1 п/г 2011) и 100 дел (1 п/г 2012), по изобретениям, полезным моделям и По данным Роспатента в 2011 г. было выдано около 30 000 патентов на изобретения, тогда как в 2006 г. – около 23 000 патентов на изобретения. Роспатент. Годовой отчет 2011. URL:

http://www.rupto.ru/rupto/portal/ca7a22d0-8ecc-11e1-1ed9-9c8e9921fb2c (дата обращения 20.02.2013) С динамикой подачи заявок в соответствии с системой PCT можно ознакомиться на сайте ВОИС, где показана тенденция на ежегодное увеличение заявок URL:http://www.wipo.int/export/sites/www/ipstats/en/wipi/graphs/a_5_1_1.gif (дата обращения 20.02.2013) промышленным образцам – 18 дел (1 п/г 2011) и 8 дел (1 п/г 2012);

о защите исключительных прав – 1294 дела (1 п/г 2011) и 1857 дел (1 п/г 2012), из них патентных прав – 61 дело (1 п/г 2011) и 57 дел (1 п/г 2012), о возмещении убытков и взыскании компенсации – 580 дел (1 п/г 2011) и дела (1 п/г 2012). В связи с ростом споров, связанных с интеллектуальными правами, в Российской Федерации начинает функционировать Суд по интеллектуальным правам 24, что говорит о значимости и сложности такого рода дел, что должно привести к повышению эффективности системы защиты интеллектуальных прав в Российской Федерации.

Что касается защиты интересов правообладателей на территории Беларуси, отметим, что судебная защита интеллектуальных прав осуществляется судебной коллегией по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь. В 2011 году в производстве судебной коллегии находилось 84 дела, при этом 32 дела составили споры в области авторского права и 52 дела – споры в области промышленной собственности. В Казахстане споры по интеллектуальным правам рассматриваются в порядке искового производства. Заявления об оспаривании решений о регистрации товарного знака, патента, предварительного патента, об отмене рассмотрению Апелляционным советом, решение которого может быть обжаловано в порядке, установленном нормами главы 27 ГПК Казахстана. В 2008-2010 годах всего в судебные органы Республики Казахстана поступило гражданских и 288 уголовных дел по рассмотрению споров в области интеллектуальной собственности. Результаты работы арбитражных судов: О работе арбитражных судов Российской Федерации в первом полугодии 2012 г. URL: http://www.arbitr.ru/press-centr/news/totals. (дата обращения 20.02.2013) URL: http://ipc.arbitr.ru. Дата обращения 27.02. Судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности верховного суда Республики Беларусь// URL:

http://www.belgospatent.org.by/index.php?option=com_content&view=article&id=134&Itemid=54 (дата обращения 20.02.2013) Региональный проект USAID по либерализации торговли и таможенной реформе. Споры о праве интеллектуальной собственности (практическое пособие). Верховный Суд Республики Казахстан. Отдел стратегических разработок и анализа. Астана, 2011.

Как уже отмечалось, получение монопольных исключительных прав на новые технические решения и их коммерциализация значительно повышает уровень прибыли крупных компаний (например, таких как, IBM, Hitachi, Oracle, Microsoft27).

соответственно в них проводится меньший объем работ по патентованию и использованию изобретений.

Так, после распада СССР отдельные страны до сих пор остаются в числе наименее развитых с точки зрения вопросов охраны прав интеллектуальной собственности – некоторые государства не могут себе позволить иметь даже отдельное патентное ведомство (существуют как подразделения при различных министерствах и комитетах), а в вопросах первенства в подаче заявок на объекты промышленной собственности и говорить не приходится, например, за 2011 г. в Таджикистане было выдано 5 патентов, в Киргизии – 109, в Узбекистане - 17928). Выгодно отличаются в этой статистике Беларусь - выдано за 2011 г. – 1474 патента и Казахстан – 2011 г. - 1887 патентов 29.

В связи с указанными обстоятельствами вопросы гармонизации в правовой сфере, а именно в сфере права промышленной собственности также стоят остро. Безусловно, часть функций по интеграции в вопросе патентной охраны взяло на себя Евразийское патентное ведомство, но в связи с тенденцией к созданию Евразийского Союза и началом функционирования Таможенного Союза, вопрос правового объединения стран-участниц становится более актуальным.

Если говорить о европейской правовой гармонизации как прототипе для гармонизации законодательств стран постсоветского пространства, можно отметить, что началом европейской интеграции послужила обеспокоенность стран в вопросах безопасности в период Второй мировой войны, а также Poltorak A., Lerner P. Essentials of intellectual Property. John Wiley& Sons, Inc. Cтатистические данные ВОИС//World Intellectual Property Indication-Tables and Figures.

URL:http://www.wipo.int/ipstats/en/wipi/figures.html#statistical_tables/ (дата обращения 20.02.2013) экономические интересы стран Европы в послевоенный период, когда были созданы многочисленные соглашения о сотрудничестве, регламенты и директивы, а в дальнейшем и экономическое пространство и таможенный союз.

Как справедливо заметил в своей работе Рыжов В.Б. 30 - в рамках каждого регионального интеграционного объединения постепенно развивается особое право - право регионального интеграционного объединения. Это комплексная система норм юридического и политического характера, основанная на общем международном праве и развиваемая и конкретизируемая либо самими государств-членов. В основе всего права любого интеграционного объединения всегда лежит соглашение государств.

положительного опыта, динамики и темпов развития Евросоюза, а также с учетом трудностей и проблем, которые ему приходится преодолевать.

интеграционная стратегия основывалась на мировых примерах региональной интеграции, реализуемых в ХХ веке в Европе, Азии, Америке. В основе этого проекта - модель Европейского союза, т.е. поэтапное продвижение от зоны свободной торговли к таможенному союзу, затем - к общему рынку и в конечном итоге - к единому экономическому и валютному союзу. 31 Как представляется, объединение государств, в том числе и в части создания гармонизированных законодательных норм права, является целесообразным, а опыт мировых региональных объединений, в том числе опыт Европейского Союза будет полезен при рассмотрении вопроса о гармонизации патентного законодательства стран Единого экономического пространства, т.е. необходимо создать общие нормы, позволяющие и/или облегчающие получение правовой охраны для различных объектов промышленной собственности.

Рыжов В.Б./Международно-правовые модели региональных интеграционных объединений на примере Европейского Союза, Меркосур и ЕврАзЭс//Дисс. канд. юрид.наук. М., Подробнее о Евразийском интеграционном объединении: Т. Мансуров /Как рождается новая Евразия// "Российская газета" - Федеральный выпуск №5950 (277) 30.11.2012.

Различие между национальными правовыми нормами государствучастников ЕЭП, их территориальное действие во многом мешает создать единый рынок на указанной территории.

Постепенная гармонизация норм законодательства государств-участников рассматриваемого объединения по отдельным вопросам промышленной собственности приведет к созданию общей системы правовой охраны промышленной собственности.

На примере такого объекта патентного права как изобретение рассмотрено патентное законодательство России, Беларуси и Казахстана в параграфе 1.2.