WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     || 2 | 3 |

«Совершенствование механизма управления знаниями в сфере высшего образования ...»

-- [ Страница 1 ] --

Министерство образования и наук

и Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования

«Санкт-Петербургский государственный экономический

университет»

На правах рукописи

Горяинова Татьяна Павловна

Совершенствование механизма управления знаниями в сфере

высшего образования

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор Слуцкин Михаил Лазаревич Санкт-Петербург –

ОГЛАВЛЕНИЕ

Стр.

ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. Исследование понятийных и классификационных аспектов управления знаниями 1.1. Соотношение понятий «данные», «информация» и «знания»

1.2. Исследование существующих подходов к классифицированию знаний 1.3. Разработка фасетной классификации множества «знания»

ГЛАВА 2. Вуз как основная составляющая инфраструктуры экономики знаний 2.1. Целеполагание в системе формирования и передачи знаний 2.2. Адаптационные аспекты функционирования вузов 2.3. Проблемы и особенности оценки эффективности высших учебных заведений на международном уровне ГЛАВА 3. Разработка моделей управления знаниями в вузе 3.1. Исследование процедур формирования и передачи знаний в сфере высшего образования 3.2. Разработка модели жизненного цикла знаний в высшем учебном заведении 3.3. Вопросы создания и преобразования вузов ЗАКЛЮЧЕНИЕ БИБЛИОГРАФИЯ ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Начало нового тысячелетия ознаменовано формированием новой парадигмы в экономике, когда в основе конкурентоспособности хозяйствующих субъектов и национальных экономик лежат не традиционные факторы производства – труд, земля, капитал и предпринимательская способность, - а знания. Такая парадигма получила название «экономика знаний».

Для Российской Федерации вопросы, связанные с формированием и развитием экономики знаний стоят очень остро. Объясняется это тем, что после завершения периода становления рыночных отношений российская экономика столкнулась с необходимостью решения задач модернизации и повышения конкурентоспособности. Вместе с тем, очевидно, что сложившаяся модель, ориентированная на сырьевую базу как основной источник развития в долгосрочном периоде не может гарантировать российской экономике устойчивых позиций.

Именно по этой причине необходимо наладить процессы получения новых знаний и их преобразования с целью последующего практического использования.

Именно по этой причине исследование процессов получения новых знаний и их преобразования с целью последующего практического использования, а также институциональных аспектов управления знаниями на современном этапе развития российской экономки является значимым и требует изучения.

Нерешенность многих вопросов теоретического, методического и практического характера, связанных с управлением знаниями в условиях формирующейся в отечественной практике экономики знаний определили актуальность данного диссертационного исследования.

Степень разработанности научной проблемы. Вопросы управления знаниями в условиях формирования постиндустриальной экономики, в том числе вопросы, связанные с выявлением роли вузов в процессе этой деятельности, нашли отражение в работах многих авторов.

В числе отечественных ученых, занимающихся исследованиями по данной тематике можно выделить труды Б. Мильнера, С. Климова, З.

Варламовой, В. Ямпольского, В. Баранчеева, В, Дресвянникова, А. Бовина, Л.

Чередниковой.

Тематике, посвященной вопросам управления знаниями в условиях постиндустриальной экономики посвятили свои работы такие зарубежные ученые, как Й. Шумпетер, К. Вииг, Р. Нельсон, Д. Тис, Б. Боункен, И.

Нонака, Х. Такеучи, М. Уорнер, М. Витцель, Дж. Харрингтон, Ф.Воул.

формирующуюся научно-методическую базу управления знаниями в условиях постиндустриальной экономики. Однако некоторые аспекты процесса создания, передачи и использования знаний в обществе изучены недостаточно. Нуждаются в уточнении основные составляющие данного процесса, что позволило бы провести его институционализацию, в частности исследовать роль и место вузов в данном процессе.

Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка практических рекомендаций, направленных на решение комплекса вопросов, связанных с управлением знаниями в высших учебных заведениях.

Для достижения поставленной в диссертационном исследовании цели подлежат решению следующие задачи:

выявить сущность понятия «знание» и определить характер его влияния на развитие экономики;

осуществить институционализацию процесса получения знаний в национальной экономике;

системно описать множество «знание» на основе фасетного подхода к классифицированию;

выявить основные составляющие процесса создания, передачи и использования знаний как фактора развития общества;

изучить роль и место высших учебных заведений в процессе создания, передачи и использования знаний в обществе;

выявить факторы, влияющие на адаптацию российских вузов к современным рыночным реалиям;



проектирования организационных структур отечественных вузов.

различных форм собственности.

Предмет исследования – совокупность теоретических, методических и практических вопросов, связанных с процессом создания, передачи и использования знаний.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых в области управления знаниями.

общенаучных методов познания, таких как сравнительный и системный анализ, классифицирование, в том числе фасетное, а также обобщение, моделирование, декомпозиция.

Информационной базой диссертационного исследования являются материалы, связанные с проблематикой работы и опубликованные в периодических изданиях, научной и учебной литературе, данные, размещенные в глобальной сети Интернет, а также материалы по теме диссертационного исследования, собранные лично автором.

обусловлена использованием в ходе его выполнения обширного массива как отечественных, так и зарубежных литературных источников по проблемам общего менеджмента, управления знаниями, организационного проектирования, теории организации, целеполагания, принятия управленческих решений, в том числе стратегических.

диссертационного исследования обеспечивается использованием общенаучных и специальных методов исследования, а также обсуждением их на научных конференциях, публикациях в научных журналах.

Соответствие диссертации Паспорту научной специальности. По содержанию и объекту исследования диссертация соответствует п.1.6.110.

«Особенности формирования и развития общественного (государственного) сектора сферы услуг», п. 1.6.117. «Современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг», п.

1.6.121. «Организационно-экономические механизмы обеспечения инновационного развития отраслей сферы услуг», п. 1.6.123. «Обеспечение конкурентоспособности предприятий сферы услуг» Паспорта научной специальности 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством (сфера услуг)».

К числу основных результатов, определяющих научную новизну исследования, относятся следующие:

позволяющая ликвидировать «одномерность», «плоскостность»

существующих классификаций благодаря учету нескольких оснований деления одновременно;

предложены основные составляющие процесса формирования, передачи и использования знаний как фактора развития общества, представленные в виде типового набора «знаниевых»

выявлены основные структурные единицы, обеспечивающие отечественных высших учебных заведений к развивающейся конкурентной научно-образовательной среде;

выявлены проблемы оценки эффективности высших учебных заведений на международном уровне;

разработана схема становления проектирования современного отечественного вуза как метода его создания и преобразования в условиях развития конкурентной научно-образовательной среды.

Личный вклад автора в полученные научные результаты заключается в следующем:

постановка и обоснование цели, определение совокупности задач исследования и методов их решения;

исследование подходов к определению и классифицированию понятия «знание» как важнейшего объекта управления в условиях постиндустриальной экономики;

разработка классификации знаний как метода упорядочивания информации, необходимой для принятия решений;

обоснование необходимости применения процессного подхода при структуризации управления знаниями в национальной формирования, передачи и использования знаний в национальной разработка схемы проектирования высшего учебного заведения как метода его создания и преобразования.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в разработке теоретических и методических основ управления знаниями как на уровне общества в целом, так и на уровне высшего учебного заведения в частности.

Практическая значимость обусловлена возможностью использования полученных результатов, выводов и рекомендаций при построении систем управления знаниями в высших учебных заведениях.

Полученные в рамках диссертационного исследования материалы были использованы при проведении занятий по дисциплине «Управление знаниями» в СПбГЭУ, а также при написании учебных пособий.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на международных и всероссийских конференциях, а также обсуждались на научных сессиях и семинарах профессорско-преподавательского состава Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, проводимых по итогам научно-исследовательской работы.

Публикации результатов исследования. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 9 печатных работ, в том числе 3 в журналах, включенных в перечень ведущих рецензируемых научных журналов, рекомендованный ВАК РФ.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Глава 1. Исследование понятийных и классификационных 1.1. Соотношение понятий «данные», «информация» и «знания»

Информация и знания всегда играли важную роль в развитии постиндустриального общества роль знаний и информации очень сильно возросла, они стали занимать одно из важнейших мест не только в развитии производства, но экономики в целом. Авторы теории постиндустриального общества считают смену «машинных технологий» «интеллектуальными технологиями» «важнейшим следствием научно-технической революции. В результате чего появляются новые подходы к исследованию экономических и социальных задач»1.

В современной науке данные понятия трактуются неоднозначно. С целью выявления соотношения между ними следует четко их разграничить посредством выявления их взаимного соотношения. Для этого обратимся к обзору существующих точек зрения на определение понятий «данные», «информация» и «знания».

Пытаясь объяснить механизм формирования данных, С.В. Симонович отмечает, что все окружающие человека объекты «находятся в состоянии непрерывного движения и изменения, которое сопровождается обменом энергией и ее переходом из одной формы в другую. Все виды энергообмена сопровождаются появлением сигналов. При взаимодействии сигналов с физическими телами в последних возникают определенные изменения свойств – это явление называется регистрацией сигналов. Такие изменения Винокурова Н. А. Формирование инновационной модели образования // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия «Гуманитарные науки». – 2011. – Выпуск 4 (47). – С. 337.

можно наблюдать, измерять или фиксировать иными способами – при этом возникают и регистрируются новые сигналы, то есть образуются данные»2.

Данное утверждение позволяет понять, что данные по своей природе являются объективными, в силу того, что они представляют собой не что иное, как результат фиксации действительно существующих сигналов, возникновение которых вызвано изменениями в материальных объектах.

Рассмотрение литературных источников позволило автору сделать вывод о том, что понятие «данные» может трактоваться как:

­ неупорядоченные наблюдения, числа, слова, звуки, изображения и другие сведения о реальных и абстрактных лицах, предметах, объектах, явлениях и событиях, соответствующих определенной предметной области3;

­ «информация, представленная в пригодном для передачи и обработки автоматическими средствами виде, или же автоматизированными средствами при ограниченном участии человека»4;

­ фактический материал в виде чисел, символов или букв, используемый для описания различных объектов или ситуаций с целью последующего анализа или принятия решений5.

Что же касается информации, то, как таковая, она использовалась многими учеными на протяжении столетий, однако никто из них не рассматривал ее в качестве объекта исследования. Интерес к информации возрос в ХХ веке, когда возросла ее роль в общественной деятельности.

Стало актуальным не только понятие самого слова «информация», но и такое понятие, как «количество информации». К середине ХХ века К.Шеннон математически обосновал понятие количества информации, как меру уменьшения неопределенности. Вследствие чего слово «информация»

стало применяться как научный термин. Такие ученые, как Р.Фишер и Информатика / Симонович С.В. и др. – СПб.: Издательство Питер, 2004. – С. 27.

Информация и данные. Институт проблем информатики Академия Наук Республики Татарстан.

Электронный ресурс. Режим доступа: http://ipian.kazan.ru/articles/42-informaciya-i-dannye.html ГОСТ Р 50.1.053-2005 «Информационные технологии. Основные термины и определения в области технической защиты информации»

Экономические аспекты управленческой деятельности. / Данилина Я.В. – М.: Евразийский открытый институт, 2010. – 80 с.

Л.Сциллард пытались связать понятие «информация»» с такими понятиями, как «вероятность» и «энтропия», но это не увенчалось успехом. Понятие информация является более широким, чем вероятность, которая является частью информации. Схожих взглядов придерживались А.Н. Колмогоров, А.И. Оксаков, Н. Винер, которые писали о том, что «информация есть информация, а не материя и не энергия»6.

В своей более поздней работе «Кибернетика и общество» Н. Винер определил информацию как «обозначение содержания, полученного из приспосабливания к нему наших чувств»7. Это позволяет прийти к выводу о том, что информация полностью зависит от того, кто ее получает. Она «индивидуальна и воспринимается в зависимости от высоты интеллекта индивидуума»8.

В.Н. Костюк также подчеркивает, что существование информации в обществе наблюдалось всегда, но в конце ХХ века резко усилилась ее социальная значимость. Если прежде информация представляла интерес только руководителей предприятий, научных работников и т.д., то в ХХ веке ее значимость приобрела массовый характер. Он отмечает, что «информация становится не просто сообщением, имеющим конкретное содержание, а экономической категорией, которая получает рыночную оценку и перестает быть бесплатным товаром»9. С этим нельзя не согласиться, потому что на основе информации возникает информационный рынок, на котором можно продать или купить информацию. Следовательно, этот процесс будет приносить прибыль или убытки.

Винер Н. Кибернетика. – М.:1958. – 215 с.

Винер Н. Кибернетика и общество. - М.:1968. – 326 с.

Братко А.А., Кочергин А.Н. Информация и психика. – Новосибирск: «Наука», Сибирское отделение, 1977.

– С. Костюк В.Н. Информация как социальный и экономический ресурс. - М.: Издательство «Магистр», 1997. – С. М.К. Бочаров в своих трудах отмечал, что понятие «информация»

двойственно. Он выделял в его составе содержание (то есть «сведения о предметах и явлениях природы, общества и мышления»), и форму (то есть «любые системы знаков или сигналов»). Единство этих составляющих и соответствия между содержанием и формой, то есть между различиями состояний данной материи и различиями сигналов (или знаков) другой материи»10.

Составители «Философского словаря» определяют информацию как информация), составляющих сущность мироздания и охватывающих любой продукт мыслительной деятельности»11.

В соответствии с другой точкой зрения на данный термин под информацией следует понимать «содержание сообщения или сигнала;

сведения, рассматриваемые в процессе их передачи или восприятия, позволяющие расширить знания об интересующем объекте»12.

«Большой экономический словарь» трактует понятие информации следующим образом - это «сведения, данные, значения экономических показателе, являющиеся объектами хранения, обработки и передачи и используемые в процессе анализа и выработки экономических решений в управлении»13.

Приведенный автором в работе анализ подходов к определению данных и информации позволяет сделать вывод о многоаспектности данных понятий и, как следствие, рассмотрении их различными учеными через призму различных дисциплин. Автором сделан вывод, что все формулировки этих понятий можно разделить на три предметных группы: философскую, Бочаров М.К. О понятии «информация» и «знак». - НТИ, 1967.- №2. - С.5-8.

Философский словарь / под ред. И.Т. Фролова. – М.: Политиздат, 1991. – 560 с.

Терминологический словарь по основам информатики и вычислительной техники / Под ред. А.П. Ершова, Н.М. Шанского. – М.: Просвещение, 1991. – 159 с.

Борисов А.Б. Большой экономический словарь. – М.: Книжный мир, 2006. – 860 с.

техническую (с точки зрения теории информатики) и экономическую (или управленческую). Очевидно, что каждый из подходов не лишен смысловой целесообразным использовать лишь последний из них.

неоднозначность определения и взаимовключение. В частности, приводятся определения, в которых происходит объяснение понятия «данные» через понятие «информация» и наоборот.

Нельзя не согласиться с точкой зрения Л.А. Мясниковой, которая утверждает, что понятия «информация» и «знания» являются различными по своему содержанию и природе возникновения. Отличия, выделенные ей, заключаются в следующем:

­ «если информация хоть раз была произведена, то она стала доступной широкому кругу людей. Знания в своей первоначальной форме первоначальные качества.

­ Информация тиражируема и передается с носителя большим числом способов, не изменяя ее. Новые знания требуют все большего усвоения новых данных, а соответственно, и приложения больших усилий.

­ Приобретение информации требует небольших затрат. Она в большинстве своем доступна и демократична. Знания, по Л.А. Мясниковой, есть следствие возникновения высокоинтеллектуальной личности»14.

Авторы пособия по управлению знаниями делают акцент на проблеме разграничения понятий «информация» и «знания», отмечая, что «процесс перехода сведений из категории «информация» в категорию «знания»

достаточно субъективен и зависит от интересов конкретного человека и Постмодерн коммерции: Трансформация коммерции в современном обществе / Л.А. Мясникова – СПб.:

Бизнес-пресса, 2001. – С. 22.

информация»15.

Именно в этой связи следует обратиться к рассмотрению подходов к определению понятия «знание».

Анализируя содержание данного понятия и подходы к его трактовке, В.А. Дресвянников в своей работе приводит следующие формулировки:

познавательной деятельности человека;

­ продукт общественно-трудовой и мыслительной деятельности людей, представляющий идеальное воспроизведение в языковой форме объективного мира;

­ основные закономерности предметной области, позволяющей человеку решать конкретные производственные, научные и другие задачи, а также стратегии принятия решения в этой области (стратегические задачи);

­ информация, которая была получена человеком или группой людей и переработана ими для последующего распространения»16.

Вместе с тем, делая акцент на различиях в приведенных выше определениях, В.А. Дресвянников подчеркивает, что они обусловлены точкой зрения рассмотрения понятия «знание». Данные точки зрения подразумевают восприятие знания через призму:

­ результата или продукта познавательной деятельности;

­ отражения объективной действительности;

­ возможности безграничного распространения в обществе.

И.В. Матюш в своей статье: «Духовный продукт в экономике, основанной на знаниях» рассматривает экономику, основанную на знаниях, Управление знаниями. Теория и практика / Под ред. А.И. Уринциова. – М.: Издательство Юрайт. 2014. – С. 17.

Управление знаниями организации: учеб. пособие / В.А. Дресвянников. – М.: КноРус, 2010. – C. 24-25.

использования. В этой связи он рассматривает знания как духовный продукт человеческой деятельности. Под духовным продуктом, по мнению ученого, следует понимать совокупность знаний, которые предназначены для духовного воспроизводства человеческого капитала. Знания, утверждает автор, это первичный продукт труда сознания человека17.

М.К. Румизен под знаниями понимает информацию, которая в определенном контексте способна произвести побуждающее человека к активным действиям понимание.

Схожий подход к определению понятия «знание» можно встреть в работе М. Мариничевой. Она определяет знания как «необходимую людям информацию, используемую ими по определенным правилам, в соответствии с определенными процедурами и с учетом отношения (понимание, одобрение, игнорирование, отрицание и т.д.) людей к этой информации»18.

Х. Такеучи и И. Нонака в своей работе «Комания – создатель знания.

Зарождение и развитие инноваций в японских фирмах» определяют знание как «динамический субъективный процесс проверки соответствия личного мнения истине»19.

В учебном пособии Л.А.Трофимовой и В.В.Трофимова приводится несколько иной подход к определению содержания понятия «знание». Под знанием ученые предлагают понимать:

познавательной деятельности человека;

­ субъективный образ объективной реальности, то есть адекватное отражение внешнего и внутреннего мира в сознании человека в форме представлений, понятий, суждений, теорий;

Духовный продукт в экономике, основанной на знаниях / И.В. Матюш // Философия хозяйства. – 2012. – №5 (83). – С. 51.

Мариничева М.К. 10 общепринятых заблуждений об управлении знаниями [Электр. ресурс] / М.К.

Мариничева //Klerk.ru – Сайт для бизнеса – Режим доступа: http://www.klerk.ru/print/ Компания - создатель знания: Зарождение и развитие инноваций в яп. фирмах: Пер. с англ. / Икуджиро Нонака, Хиротака Такеучи. - Москва: Олимп-Бизнес, 2003. - XV, 361 с.

­ уверенное понимание предмета, есть умение самостоятельно обращаться с ним (предметом), а также разбираться в нем и использовать для достижения намеченной цели;

­ совокупность данных о мире, включающих в себя информацию о свойствах объектов, закономерностях процессов и явлений, а также правилах использования этой информации для принятия решений»20.

Исходя из вышесказанного, автор делает вывод, что в современном понимании знания выступают как продукт деятельности, как предмет конечного потребления, как производственный ресурс (в определенной степени рентного характера). Иными словами знание, как ресурс, - это способность человека к интеллектуальной деятельности. Знания неотделимы от человека. Человек является их носителем, т.е. собственником, но может передавать их как во временное пользование, так и в постоянное. При этом он все равно остается носителем этих знаний до тех пор, пока позволяют ему его физические возможности.

Вместе с тем, важно отметить тот факт, что в «экономических»

потенциальное задействование при принятии решений. Эта идея, на взгляд автора, является очень важной, однако она не получает развитие в проанализированных работах.

Учитывая выявленное автором диссертационного исследования столь неоднозначное соотнесение понятий, а также неопределенность параметров их задействования при принятии решений, в работе осуществлено их разграничение путем формирования модели «данные-информация-знания»

(рис. 1).

Управление знаниями: учеб. пособие / Л.А.Трофимова, В.В.Трофимов; С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2012. – С. 11.

Уровень подготовки возрастание степени структурированности и осмысленности. При этом под структурированностью автор понимает степень упорядоченности объектов, событий и т.д.

Осмысленность авторами-составителями «Философского словаря»

трактуется как «наличие смысла, в противоположность бессмысленности — достаточно узкой, так как она исключает активную интеллектуальную (мыслительную и преобразовательную) деятельность человека. В силу чего под осмысленностью автором понимается не только наличие смысла в чемлибо, но и способность личности придавать определенным явлениям, объектам, тенденциям и т.д. определенный смысл, относить к определенным категориям, задействовать в своей практической деятельности.

На основании выделенного признака и сформулированного автором его содержания в диссертационном исследовании сделано следующее уточнение понятийного аппарата. Под данными следует понимать неупорядоченный Философский словарь / авт.- сост. С. Я. Подопригора, А. С. Подопригора. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2013. — 564 с.

набор объективных фактов о различных событиях, явлениях и объектах.

Информация представляет собой данные, которые структурированы и осмыслены в определенном, важном с точки зрения ее пользователя контексте. Иными словами, информация – это данные, наделенные значимостью и целями.

Под знанием же следует понимать не только наличие отобранной информации, но и глубокое ее осмысление наряду со способностью превращать ее в эффективные действия.

Вместе с тем в рамках разработанной автором иерархии «данныеинформация-знания» нашло место отражение такой существенной характеристики, как потенциальная возможность задействования при принятии управленческих решений.

деятельности: уровень подготовки и уровень принятия решений. Каждый из этих уровней предполагает выделение данных и информации, не соответствующих требованиям релевантности. На уровне подготовки решений происходит выделение данных, а на уровне принятия и реализации – информации, не характеризующихся значимостью для достижения целей.

Объем понятия «знание» значителен. Для целей управления знаниями крупная совокупность неупорядоченных элементов, охватываемых понятием неудобна (нерелевантна). Кроме того, следует помнить, что объем понятия по своей сути противоположен содержанию понятия. Это означает, что увеличение объема приводит к уменьшению содержания и наоборот.

Поэтому для целей управления объем понятия «знание» следует упорядочить путем его классифицирования.

классифицированием (от лат. classis — разряд и лат. facere — делать) следует понимать «особый случай применения логической операции деления объема понятия, основанный на декомпозиции и представляющий собой некоторую совокупность делений (деление некоторого класса на виды, деление этих видов и т. д.)»22.

классификации. Так, В.К. Карнаухова и Т.А. Краковская дают следующее определение: классификация – «это распределение предметов, явлений и понятий по классам, отделам, разрядам в зависимости от их общих признаков»23.

следующее определение данному понятию: классификация представляет собой «распределение объектов, понятий по группам, при котором объекты, обладающие общими схожими признаками, попадают в одну группу»24.

Классификация // Философский словарь/Под ред. И. Т. Фролова. — 4-е изд. — М.: Политиздат, 1981. — 445 с.

Карнаухова В.К., Краковская Т.А. Сервисная деятельность: учебное пособие / Под общ. ред. Ю.М.

Краковского. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2006. - С. 54.

Экономический энциклопедический словарь / Авт.-составители Л.П. Кураков, В.Л. Кураков, А.Л.

Кураков. М.: Вуз и школа, 2005. - С. 401.

Отметим, что потребность выполнения классификации вызвана необходимостью углубления знаний, а также практикой хозяйствования.

упорядочивания объекта путем деления его на определенные группы на основе выделения их гомо- и гетерогенности.

Рассматривая классифицирование, такие исследователи, как Ю.И.

Блохин25 и И.Н. Коломийцев26 отмечают, что оно должно базироваться на следующих принципах, представляющих собой набор логических правил деления объема понятия:

­ деление множества на классификационные группировки должно производиться каждый раз по одному основанию деления (правило единственного основания);

­ каждый элемент множества на каждом уровне деления должен относиться только к одной классификационной группировке (правило непересечения);

­ деление множества должно быть последовательным, без пропуска очередных ступеней классификационного деления (скачок в ­ делимое множество должно быть равно сумме подмножеств – членов классификационного деления.

Стоит отметить, что классификация можно также рассматривать как классифицирование тоже можно подвергнуть декомпозиции (то есть, по сути его также можно классифицировать).

Рассмотрим выделяемые в современных литературных источниках подходы к выделению различных групп классификаций.

Блохин Ю.И. Классификация и кодирование технико-экономической информации. М.: «Экономика», 1976.

Коломийцев И.Н. Принципы классификации промышленных товаров по потребительским свойствам. М.:

«Экономика», 1975.

исследований выделяют:

содержательные классификации. Основой таких классификаций классификационные признаки. Обычно они носят целевой характер.

Примером такой классификации может быть классификация затрат искусственные классификации. О такой классификации говорят в случае, когда в качестве классификационных признаков выступают классификация регионов РФ по алфавиту.

Также выделяют следующие виды классификаций в зависимости от подразумеваемых действий в процессе классифицирования:

разделение единого целого на содержательные взаимосвязанные составные части. Например, система управления предприятием делится на подсистемы, которые делятся на компоненты, а те, в свою выделение однородных слоев (страт). Примером может служить, выделение внешней и внутренней среды организации»27.

В зависимости от задач, для решения которых предназначены классификации, они отличаются видом и особенностями построения. Одним из основных отличий классификаций друг от друга являются применяемые в них основания деления – признаки, по которым производится распределение классификации.

Коротков Э.М. Исследование систем управления. М.: Издательско-консалтинговая компания «ДеКА», 2004. - С. 28.

Например, Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), введенный в использование в 2003 г. взамен ранее использовавшегося Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), который используется при решении задач, связанных с осуществлением государственного статистического наблюдения по видам деятельности за развитием экономических процессов, а также подготовкой статистической информации для сопоставления на международном уровне.

ОКВЭД создан на основе официальной русской версии Статистической классификации видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (англ. Statistical classification of economic activities in the European Community), в соответствии с которым включает в себя разделов:

A. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство B. Рыболовство, рыбоводство C. Добыча полезных ископаемых D. Обрабатывающие производства E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды G. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования H. Гостиницы и рестораны J. Финансовая деятельность K. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг L. Государственное управление и обеспечение военной безопасности;

социальное страхование N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг O. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг P. Деятельность домашних хозяйств Q. Деятельность экстерриториальных организаций Код группировок видов экономической деятельности состоит из двух — шести цифровых знаков и его структура может быть представлена в следующем виде:

ХХ.ХХ.Х — подгруппа;

Представим такой вид деятельности, как обучение студентов в высших учебных заведениях по программам высшего профессионального образования в кодовом виде в соответствии с ОКВЭД в таблице 1.

иерархии обозначение Таким образом, Общероссийский классификатор видов экономической деятельности представляет собой иерархическую классификацию, для которой характерно последовательное деление множества на подмножества с соподчиненность.

классификатор специальностей по образованию. Он предназначен для регламентации принятых специальностей и использования в процессе автоматизированной обработки и обмена информацией на всех уровнях управления народным хозяйством при решении таких важных задач, как:

специалистов, анализ их трудоустройства интеграция системы высшего и среднего профессионального образования РФ в международные образовательные структуры, а также обеспечение сопоставимости образовательной статистики РФ и зарубежных государств.

Код идентификации ОКСО строится с использованием иерархического метода классификации. Длина кодового обозначения составляет семь цифровых десятичных знаков. Формула структуры кодового обозначения при идентификации элемента в соответствии с ОКСО следующий имеет вид:

где 1,2-й знаки - группа специальностей;

3,4-й знаки - специальность;

5,6-й знаки - специализация;

7-й знак – уровень подготовки Продемонстрируем, каким образом осуществляется работа по данному классификатору: специальность 06110003 «Менеджмент», где 03 – уровень подготовки - «специалист», 00 – специализация (в данном случае специализация отсутствует), 11 – специальность «Менеджмент» в рамках группы специальностей 06 – «Экономика и управление».

Таким образом, объектами классификации в ОКСО являются группы специальностей, специальности среднего профессионального и высшего образования, направления подготовки (в высшем образовании), а также специализации. При этом под группой специальностей понимают совокупность специальностей, относящихся к однородной предметной области. При его формировании также используется метод иерархической классификации.

Вопросам классификации знаний в настоящее время посвящено достаточно большое количество работ как зарубежных (К. Вииг, Р. Нельсон, Дж. Тис, Б. Боункен и др.), так и отечественных авторов (Б. Мильнер, С.

Климов, З. Варламова и др.). Набор представленных в данных работах классификаций различен и не всегда пригоден в оригинальном варианте для целей управления знаниями в социально-экономических системах, в частности в высших учебных заведениях.

Анализ и проведенная систематизация этих классификаций с учетом направленности на решение управленческих задач позволили автору выявить следующий общий подход к набору классификаций для классификационного множества «знание» (см. таблицу 2):

в зависимости от объекта познания. Если в поле внимания исследователей попадают объекты живой и неживой природы, принято говорить о естественнонаучном знании. Если объектом являются технические системы, речь идет о технологическом знании. Экономическое знание видит объектом своего исследования социально-экономические аспекты. В поле зрения психологического и социологического знания попадает человек, социальные группы и их взаимодействие;

специализированные (конкретные). Общие знания позволяют судить о роли, месте и взаимосвязи объекта с другими объектами. Фактически, можно говорить, что они необходимы для всех видов деятельности. Специфические знания – это знания о конкретном предмете или явлении, способе действия в ситуации. Они являются основой формирования базовых компетенций и конкурентных преимуществ;

Классификационные признаки, предлагаемые различными авторами Классификационный признак Уровень абстрактности + Форма существования знания Степень структуризации Степень формализованности Функциональная направленность Место возникновения знаний сформулированные, обобщенные знания относят к категории эксплицитных (от англ. «explicit» – ясный, точно определенный, передаваемый). Знание, выраженное неявно, отражающееся в действиях, опыте, применительно к конкретному контексту является имплицитным (от англ. «tacit» - неявный, скрытый, неформальный);

по степени структурированности принято говорить о хорошо структурированных, полуструктурированных и неструктурированных знаниях. К хорошо структурированным знаниям относят алгоритмы, представляют собой суждения, субъективные оценки, эвристические правила принятия решений. К неструктурированным знаниям можно отнести опыт в виде набора фактов с отсутствующей теоретической основой;

в рассматриваемую совокупность подходов к классификационному неформализованные. Формализованное знание может быть выражено в виде текста, изображений, графиков, таблиц, систем и т.д. Поэтому его можно интерпретировать и применить. Формализованными знаниями в виде определенных символов можно манипулировать, тем самым создавая новые знания. Кроме того, формализованное знание может не только легко храниться во времени, но и распространяться в пространстве посредством репозитариев знаний;

Неформализованное знание, как отмечает Б.З. Мильнер, «должно быть переведено в область формализованного как можно быстрее, иначе оно может быть утрачено, как это происходит с многими хорошими идеями, если их не записать»28. Источниками такого знания могут являться сотрудники, клиенты, контрагенты и т.д. Идентификация и регистрация такого знания Мильнер Б. Понятие, разновидности и источники знаний: [Лекция 2] / Проблемы теории и практики управления. – 2008. - №1. – С. 111.

чаще всего происходит в рамках коммуникационного процесса, как устного, так и с использованием технических средств;

признака, как носитель знания. Материальный носитель воплощает знание в каком-либо продукте, оборудовании.

Квазиматериальный носитель представляет собой материальный носитель с описанием или существенными характеристиками знания. Он интеллектуальную собственность и т.д.

Третьим видом, а точнее группой носителей, является человек и социальная система. Можно говорить об индивидуальном знании, когда им коллективном знании. В данном случае, его носителем может быть целая организации, подразделение, авторский коллектив или группа лиц (как формальная, так и неформальная) внутри организации;

по функциональной направленности выделяют процедурное (знать «как», «know how»), фактическое (знать «что», «know what») и каузальное (знание причинно-следственного характера, «know why») знание.

процедурах, но, по мнению ученых, чаще всего оно носит неявный характер и находится в головах сотрудников. Процессы работы, равно как и методы их совершенствования, рождаются быстрее в практической деятельности, нежели чем находят отражение в документации. Овладение таким знанием в значительной степени зависит от опыта, поэтому для его формирования требуется время.

Фактическое знание представляет собой основной смысл знания, общепринятые, объективные факты и опыт.

Каузальное знание предполагает более широкий контекст и видение, чем два предыдущих типа. Оно позволяет индивиду приступать к решению подходящий способ.

В литературных источниках выделяются также знание условий (знание при каких условиях следует выполнять действие) и знание отношений (знание того, как объект взаимодействует с другими объектами). На наш взгляд, два последних вида являются вытекающими из каузального знания подвидами, так как именно понимание сущности объекта или явления, причин и следствий его возникновения формирует знание условий и отношений;

К. Вииг писал о знаниях в зависимости от последствий. Он выделял идеалистические знания, представляющие собой мировоззрение, цели, систему понятий. С помощью таких знаний индивид определяет свои возможности, формулирует ценности, ставит цели. Систематическое знание – это знание систем, методов и схем. Оно используется для анализа причин, Практические знания используются для выполнения повседневной работы и принятия различных решений. Автоматические знания – знания, применение которых возможно в случаях, не требующих прибегать к логическим рассуждениям29;

по месту возникновения знаний относительно социальноэкономической системы: знания, возникающие внутри системы, знания, возникающие вне и знания, получаемые «на стыке», в результате взаимодействия внешней и внутренней среды;

по способу возникновения различают знания, возникшие в результате стремления к познанию (прикладные и фундаментальные исследования, НИОКР), а также знания, возникшие при использовании (например, обучение работе с компьютером и т.д.);

также принято классифицировать знания в зависимости от новизны для конкретного уровня осуществления хозяйственной деятельности. Речь Вииг К. Основы управления знаниями / К. Вииг. Город, 1986. - 371 с.

идет о мировом уровне (прорывные технологии), отраслевом уровне (новая отраслевая технология), уровне предприятия (ноу-хау, рационализаторское предложение), уровне группы и личностном уровне;

по отношению собственности и защищенности знаний выделяют знания, имеющие правовую защищенность (например, при помощи патентного законодательства), квазизащищенные знания (ноу-хау предприятия), а также знания, находящиеся в общественном доступе (библиотеки, профессиональные журналы).

1.3. Разработка фасетной классификации множества «знания»

Вместе с тем, все рассмотренные в рамках проведенного нами анализа классификации, на наш взгляд, обладают существенным недостатком, а именно «одномерностью». Под этим подразумеваем возможность одновременной классификации всего классификационного множества лишь по одному из признаков. Полученные группировки дальнейшему делению с целью уточнения характеристик объекта исследования не подвергаются.

Это позволяет судить о том, что проанализированные работы содержат так называемые «плоские» классификации. Однако сложность и многоаспектность процедур, проводимых в целях управления знаниями в высших учебных заведениях, очевидно, требуют более детальной классификации множества «знание».

Наиболее простым и логичным в данном случае видится использование иерархической классификации, которая позволяет достичь упорядочивания объектов исследования путем образования более однородных групп с увеличением числа уровней иерархии. Однако предпринятая в рамках данного исследования попытка применения инструментария иерархической классификации не позволила получить пригодного для целей управления результата. Попытки создать иерархическую классификацию множества «знания» приводят к возникновению дублирования классификационных группировок. Пример одной из таких попыток представлен на рисунке 2.

В связи с тем, что основной целью иерархического классифицирования классификационных групп, то для формирования строгой иерархии требуется, чтобы каждое последующее основание деления «вписывалось в рамки» деления на основании признака более высокого уровня. В связи с этим, считаем возможным утверждать о том, что применение иерархического классификационного подхода к столь многоаспектному понятию, как «знание», невозможно.

Наше утверждение о невозможности применения иерархической классификации к понятию знания подтверждается исследованиями других авторов. В частности В.Э. Карпов и И.П. Карпова в статье «К вопросу о принципах классификации систем», посвященной сложностям применения иерархической классификации для сложных объектов отмечают: «Авторам как-то пришлось наблюдать очень мучительный и поистине титанический классификацию систем принятия решений. Исчерченный прямоугольниками лист формата А3 никак не мог отобразить непротиворечивую схему, в которой не было бы многочисленных дублирований и циклов. И самым сложным было решение вопроса о том, куда поместить очередной признак и ту или иную конкретную систему. Это – очень показательный пример»30.

Карпов В.Э., Карпова И.П. К вопросу о принципах классификации систем // Информационные технологии, 2002. - №2.

Рис. 2 Попытка классифицирования множества «Знания» при помощи иерархического метода В работе «Системно-морфологический подход в технике, науке, социальной сфере» отмечается, что «достаточно часто встречаются случаи, когда объекты, подлежащие классификации, имеют сразу несколько «равносущественных» признаков, каждый из которых имеет одинаковое иерархическая классификация уступает место комбинативной или фасетной классификации, когда деление одного и того же уровня проводится сразу по двум или большему числу оснований, и одномерные линейки вариантов по каждому из равнозначных оснований пересекаются, образуя многомерную матрицу, каждый элемент которой является видовым понятием или членом фасетной классификации»31.

Очевидно, что попытка классифицировать такое понятие, как «знания»

относится именно к одному из таких случаев.

Действительно, фасетная система классификации (классификация двоеточием, классификация Ранганатана, аналитико-синтетическая классификация) представляет собой систему классификации, основой которой является «деление объектов или понятий на независимые группировки — фасеты, каждый из которых характеризует объекты или понятия в одном аспекте, по одному признаку. Данный метод значительно облегчает многоаспектное отражение объектов, поскольку можно строить классы из различных сочетаний признаков»32.

Об актуальности применения фасетного метода классификации объектов свидетельствует также его распространенное применение в различных сферах. В частности данный метод нашел свое место в библиотечном деле (библиотечные классификаторы), товароведении (при формировании Общероссийского классификатора продукции и Товарной Титов В.В. Системно-морфологический подход в технике, науке, социальной сфере [Электр. ресурс] / В.В. Титов // Metodolog.ru: сайт изобретательских задач и методов решения их. – Режим доступа:

http://www.metodolog.ru/index.html 32 Ранганатан Ш. Р. Классификация двоеточием. Основная классификация. Пер. с англ. / Под. ред. Т. С.

Гомолицкой. М.: ГПНТБ СССР, номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза), в информатике.

классификации также имеет ограничения в части своей применимости. В этой связи, некоторые авторы, пытаясь выделить сферы применения фасетной и иерархической классификации, приводят их достоинства и недостатки.

В этом отношении несомненный интерес представляет работа отечественных ученых Е.Ю. Райковой и Ю.В. Додонкина. Авторы приводят следующие достоинства и недостатки иерархической и фасетной классификаций (см. табл.3).

Сравнительная характеристика иерархического и фасетного множества на подмножества с Трудность построения.

взаимосвязанным подчинением. Определенность ограничения всех характеристик классифицируемых Райкова Е.Ю., Додонкин Ю.В. Теория товароведения: Учебное пособие - М.: Издательский центр "Академия", 2006. – C. 28.

проиллюстрированы нами при попытке классифицировать понятие «знание».

Что же касается того обстоятельства, что группировки в фасетной классификации не являются подчиненными друг другу, то это, на наш взгляд, не является недостатком, а лишь иллюстрирует сущность данного подхода к осуществлению классификации объектов. Каждый из фасетов отражает ту или иную сущностную характеристику классификационного множества.

ограниченности классификации, а сущность фасетной классификации как раз состоит во всестороннем рассмотрении классификационного множества, во всех его аспектах.

Вместе с тем, следствием отсутствия подчиненности группировок друг другу является значительная устойчивость классификации, разработанной при помощи данного метода. В случае необходимости внесения изменений в классификацию, обусловленных изменениями объекта, они отражаются в виде новых фасет, не затрагивая при этом другие, уже существующие.

Считаем, что рассмотренные преимущества и недостатки, сфера применения и принципы осуществления фасетной классификации позволяют признать целесообразным ее использование для осуществления классификации такого множества, как «знания».

Такая классификация позволит учесть специфику решения задач управления знаниями в вузе посредством реализации такого важного принципа, как «для различных управленческих задач применимы различные классификации».

В качестве основных классификационных группировок, учитывая возможность их применения для управления знаниями в вузе, считаем логичным представить следующие:

уровень новизны. Этот критерий позволяет судить о значимости создаваемого и распространяемого в рамках деятельности вуза знания.

Очевидно, если вуз способен генерировать новые знания мировой новизны, его деятельность следует оценить на очень высоком уровне. В соответствии с данным критерием выделяют мировую, отраслевую, фирменную и личностную новизну знания;

способ возникновения знания в рамках деятельности вуза важен в двух аспектах. В случае возникновения как результата стремления к познанию можно говорить о научной составляющей деятельности вуза.

Знание как результат использования преимущественно характеризует учебный процесс;

место возникновения. Для вуза важно, чтобы как можно больше знаний генерировались и распространялись внутри него и «на стыке», в результате взаимодействия вуза и внешней среды;

степень формализации. Знания делятся на формализованные и неформализованные. Очевидно, что наличие формализованных знаний и стремление максимально формализовать их очень важно для вуза, так как знания, не нашедшие отражение в графиках, схемах, таблицах и других документах рискуют быть утраченными. Только формализованными знаниями можно управлять;

степень структурированности. Для вуза важна высокая степень структурированности знания. Только такое знание пригодно для формирования теоретической базы для обучения и научноисследовательской работы. Неструктурированные знания представляют собой простой набор фактов без какого-либо теоретического обоснования;

носители знания. Основным источником и носителем знания в условиях новой постиндустриальной экономики является человек, поэтому вузам при управлении знаниями следует обращать на человека существенное внимание. Вместе с тем материальные носители информации по-прежнему очень актуальны: они позволяют накапливать, хранить и обмениваться информацией посредством библиотек или электронных репозитариев;

выделили следующие виды знания: фактическое, процедурное и каузальное.

Очевидно, что для того, чтобы быть компетентным в различных видах деятельности (научной, педагогической и любой другой профессиональной) требуется наличие соответствующего вида знания;

защищенность. Высшее учебное заведение, управляя знаниями, имеет дело не только с их созданием, но и с распространением. Важным моментом является то, что значительная часть из них является объектом регулирования законодательства, в частности об авторском праве и интеллектуальной собственности. В этой связи в вузе должно быть четкое понимание того, какие знания можно свободно распространять в библиотеках, репозитариях, использовать на занятиях со студентами, аспирантами, слушателями, а какие должны находиться в ограниченном доступе.

Разработанная автором диссертационного исследования фасетная классификация классификационного множества «знания» приведена на рисунке 3.

Уровень новизны Внутри вуза Вне вуза «На стыке» Фактическое Процедурное Каузальное Рис. 3 Фасетная классификация классификационного множества «знания»

Глава 2. Вуз как основная составляющая инфраструктуры получения 2.1. Целеполагание в системе формирования и передачи знаний формулирования целей, является центральным элементом в управлении любыми социально-экономическими системами.

При этом под целью следует понимать «конечный результат деятельности человека (или коллектива людей), предварительное идеальное предопределяет выбор соответствующих средств и системы специфических действий по его достижению»34.

Важность наличия целей для любой организации заключается в том, что они «являются главными руководящими направлениями как для тех, то управляет, так и для тех, кто исполняет»35.

Вместе с тем, как отмечает М.Л. Слуцкин, «осуществление процедуры целеполагания позволяет решить следующие задачи:

­ придать намерениям руководства и собственников достаточно ­ сконцентрировать усилия в едином направлении;

функционирования объекта управления в целом;

­ обеспечить мотивацию всех сотрудников, используя систему Лебедев С.А. Философия науки: Словарь основных терминов. - М.: Академический Проект, 2004. - 320 с.

Экономика предприятия / Под ред. Ф.К. Беа, Э. Дихтла, М. Швайтцера – М.: ИНФРА-М, 2001. – С. 272.

Слуцкин М.Л. Целеполагание и контроллинг на промышленном предприятии. – СПб.: Изд-во СЗГЗТУ, 2005 – С. 5.

Иначе говоря, цели наделяют существование любой организации смыслом, при этом выступая в качестве инструмента обеспечения единства непротиворечивости. Кроме того, они могут и должны выступать в качестве базы (эталона) для оценки результатов деятельности, то есть лежать в основе контролирующих процедур.

Следует отметить, что цели не существуют сами по себе, в отрыве от организаций (или иных институтов) и конкретного набора переменных во внутренней и внешней среде. Иначе говоря, для процесса формирования целей характерна ситуационность и ориентация на решение проблемы, что отражено на предложенной автором схеме (рис. 4).

В работе Ф.И. Перегудова и Ф.П. Тарасенко отмечается, что «главная трудность выявления цели связана с тем фактом, что цели являются как бы антиподом проблемы»37. По мысли авторов, формулировка проблемы сравнительно легка, поскольку то, чего мы не хотим, существует. В то же время сложность формулировки целей заключается в выборе одного из многих возможных направлений «ухода» от существующей проблемы.

Рис. 4 Факторы, учитываемые при формировании цели Однако имеет место и другой, не популярный в настоящее время подход, исключающий активную позицию субъекта управления в процессе формирования целей. Так, в одной из работ, посвященной проблемам Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П., Введение в системный анализ: Учебное пособие для вузов. – М.: Высшая школа, 1989. – С. 316.

планирования развития регионов, опубликованной в середине 70-ых годов прошлого века отмечается, что «на стадии планирования осуществляется выбор целей системы, если они не заданы вышестоящими органами». Такая позиция может быть объяснена спецификой места субъекта управления в подчиненности целей.

предпринимательским структурам (как это принято обычно делать в работах, посвященных проблемам управления), а в масштабах национальной экономики, О.В. Коломийченко и В.Е. Рохчин отмечают, что выявление экономического и социального развития.

национальной экономики, безусловно, также должна иметь собственные цели. Однако автор вынужден констатировать наличие двух аспектов, без разъяснения которых представить цели данной системы не представляется возможным:

элементов системы формирования и передачи знаний;

­ неоднородность системы формирования и передачи знаний, наличие в ней элементов, имеющих существенные отличия как в своем функционировании, так и целеполагании.

Исходя из первой проблемы, при рассмотрении такого понятия, как «цель», автор придерживается точки зрения, что для любой социальноэкономической системы (будь то конкретная организация, отрасль, государство, общество в целом) характерно наличие некой первичной, главной цели, одновременно решающей ее главные проблемы и задающей вектор развития. В свою очередь для достижения главной цели ставятся цели более низкого уровня, призванные решать проблемы частного характера.

Данная точка зрения находит подтверждение в работе Дж. Моррисея «Целевое управление организацией», в которой он вводит понятие основных (они связаны с показателями успеха предприятия в целом) и конкретных целей. Однако идентификация различных уровней целеполагания, проведенная автором работы, не позволяет выявить характер связей между ними.

В этой связи интерес представляет позиция И.Н. Герчиковой, которая развивая идеи Дж. Моррисея, также говорит об общих (глобальных) и частных целях. Но при этом она отмечает, что частные цели находятся в обязательной зависимости от общих, вырабатываются на их основе, то есть детализируют их.

В качестве метода детализации и обеспечения согласованности целей многие авторы часто выделяют так называемое «дерево целей», однако автору данная позиция видится некорректной в силу того, что последнее представляет собой лишь графическое отображение результатов ранее проведенной декомпозиции главной цели. Вместе с тем, сам граф дерева целей может использоваться для наглядного представления системы целей (см. рис. 5).

обусловлена различным содержанием и целями деятельности ее элементов.

По этой причине, прежде чем рассматривать систему главных целей институтов формирования и передачи знаний в национальной экономике необходимо провести их идентификацию.

В числе институтов получения, передачи и использования знаний в национальной экономике автором выделено 4 сектора: академический, отраслевой, вузовский и коммерческий. Очевидно, что каждый из представленных секторов имеет собственное содержание деятельности и собственную проблематику, что и было положено автором в основу данного разделения (см. рис. 6).

Рис. 6 Идентификация элементов (институтов) системы формирования и С целью обоснования данного подхода к идентификации институтов получения, передачи и использования знаний необходимо детально рассмотреть специфику деятельности каждого из них.

Коммерческий сектор представлен коммерческими организациями всех форм собственности. В соответствии с трактовкой, которую дает статья Гражданского кодекса РФ, под коммерческими организациями следует понимать юридические лица, преследующие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.

Очевидно, что такая целевая направленность позволяет говорить о том, что основной задачей представителей коммерческого сектора в отношении знаний является максимально эффективное их задействование в своей деятельности. Для коммерческих фирм знания в настоящее время становятся источником формирования конкурентоспособности.

При этом можно говорить о двух направлениях задействования знаний при обеспечении конкурентоспособности фирмы: внешнем и внутреннем.

Внешнее направление подразумевает наличие и использование знаний о потребностях потенциальных клиентов, уровне их платежеспособности, о ценах и условиях взаимодействия с поставщиками, о действиях конкурентов и т.д. То есть это те знания, которые позволяют принимать эффективные управленческие решения в условиях динамичного окружения и постоянной конкурентной борьбы на рынке.

Внутреннее направление связано с формирующейся в настоящее время парадигмой постиндустриального общества, а именно приоритетной ролью инновационной деятельности в экономике. В основе любой инновации лежит инновационная идея, то есть идея, характеризующаяся с одной стороны применимостью. В одной из публикаций38 обосновывается, что в основе инновационных идей лежат именно знания, а не какие-либо спонтанные события или так называемая «эврика». В этой связи, основным содержанием Курач А.Е. О концептуальной модели создания инноваций // Вестник Тверского государственного университета. Серия «Экономика и управление». – 2014. – Выпуск 23 (№1). – С.332-340.

максимально возможное их использование при извлечении прибыли, то есть их коммерциализация.

Академический сектор системы формирования и передачи знаний в национальной экономике включает в себя:

­ государственные академии наук (Российская академия наук Российская академия сельскохозяйственных наук (РАСХН)39, Российская академия образования (РАО), Российская академия ­ общественные (негосударственные) академии наук (Российская академия естественных наук (РАЕН), Российская инженерная академия (РИА), Российская академия космонавтики им. К.Э.

­ международные (транснациональные) академии наук, ведущие деятельность на территории РФ или имеющие в своем составе членов-граждан РФ (например, Международная академия наук фундаментальных и прикладных обусловлено степенью предсказуемости потенциального результата, а также его целевой аудиторией. В связи с тем, что академический сектор, как правило, не ориентируется на нужды конкретных производителей или потребителей, а результат исследований и исследования фундаментального характера. Иными словами, деятельность академического сектора системы формирования и передачи знаний в национальной экономике направлена на раскрытие и познание неизвестных В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 27.09.2013 N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" РАМН и РАСХН были присоединены к РАН законов и закономерностей, причин возникновения различных явлений в природе и обществе, а также на увеличение объема научных знаний.

Отраслевой сектор системы формирования и передачи знаний в принадлежность и курируемыми соответствующими министерствами и Камчатский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии, Уральский институт металлов и множество других).

Автором не случайно приведены примеры наименований субъектов отраслевого сектора. Они в целом позволяют понять, что по сравнению с академическим сектором горизонт объектов исследования значительно прикладную направленность исследований и решает преимущественно задачи, связанные с поиском возможных путей практического применения народного хозяйства. Деятельность отраслевого сектора находит отражение в следующих результатах:

­ выявление возможностей для создания конструкций, машин и ­ создание новых видов сырья и материалов;

­ изыскание конкретных путей и методов совершенствования организации производства и управления»40.

Вузовский сектор системы формирования и передачи знаний в национальной экономике включает в себя высшие учебные заведения Инновационный менеджмент: учебное пособие / А.М.Мухамедьяров. - Москва : ИНФРА-М, 2004. – С. 14.

различных форм собственности и ведомственной (Министерство образования и науки РФ, Министерства транспорта РФ, Министерства спорта РФ и т.д.) принадлежности.

Высшие учебные заведения обязаны вести научно-исследовательскую деятельность, однако она по сравнению с образовательной деятельностью остается второстепенной, что можно проследить по структуре кадров, а также объемам финансирования направляемым на реализацию образовательной и научной функций. В этой связи нужно признать, что при наличии определенной «двойственности» в деятельности высших учебных заведений ключевым процессом в их деятельности является обучение по программам бакалавриата, магистратуры и аспирантуры (прим. автора: в соответствии с трактовкой Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Таким образом, главной целью субъектов вузовского сектора системы формирования и передачи знаний в национальной экономике является передача знаний посредством реализации процедуры обучения, то есть подготовка квалифицированных кадров как для национальной экономики в целом, так и для субъектов системы получения, передачи и использования знаний в частности.

Все вышеизложенное позволяет автору сформировать модель, отражающую структуру системы получения, передачи и использования знаний в национально экономики с выделением главной цели субъектов и критического процесса (основного вида деятельности), обеспечивающего ее достижение (см. рис. 7).

деятельнос Рис. 7 Система целей и обеспечивающих их реализацию видов деятельности субъектов системы получения, передачи и использования знаний в Автор признает определенную условность выделения данных целей, в силу того, что на практике институты могут выполнять и несвойственные им функции. Однако такую ситуацию следует признать скорее исключительной, не вытекающей из нормальных условий функционирования, по причине чего автор считает наиболее корректным говорить именно о системе главных целей и обеспечивающих их достижение критических процессов (основных видов деятельности).

2.2. Адаптационные аспекты функционирования вузов Образование как любая социально-экономическая система, не может продолжительное время пребывать в статичном состоянии. Постоянно изменяясь, оно должно отвечать требованиям времени. Отечественная образовательная система не является исключением. Она также нуждается в непрерывном развитии и корректировке вектора с учетом изменений в общественной жизни.

Кроме того, немаловажным моментом является то, что образование как общественный институт имеет для государства стратегическое значение как основной источник национальной безопасности и создания конкурентных преимуществ. В силу этого государство устанавливает законодательные рамки для функционирования высших учебных заведений, что по своей сущности представляет собой систему внешних по отношению к вузовскому сектору факторов, которые следует учитывать при разработке системы мероприятий по его адаптации. Именно по этой причине представляется важным рассмотреть изменения в законодательстве об образовании и четко сформулировать перечень экзогенных факторов.

С целью уяснения основных направлений образовательной политики в Российской Федерации обратимся к Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы (Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля года №163-р).

В соответствии с текстом документа стратегической целью развития отечественного образования до 2015 г. является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития страны.

Для достижения данной цели предусмотрено достаточно большое количество мер. Для большей наглядности и удобства рассмотрения данных мер автором диссертационного исследования была проведена их систематизация по 4 основным направлениям. Схематично они представлены на рисунке 8.

Модернизация образования в соответствии с текстом Концепции должна предложить новые подходы в управлении. Оно должно быть ориентировано на социальное партнерство, особый вид добровольного и долгосрочного взаимодействия субъектов образовательного процесса, для которого характерно наличие общих целей и ценностей, а также признание взаимной ответственности за результаты такого сотрудничества. Другими словами, речь идет о привлечении в сферу профессионального образования бизнеса, власти, науки, культуры и других общественных институтов на правах полноправных членов образовательного процесса.

Рис. 8 Укрупненные направления образовательной политики в сфере российского профессионального образования в соответствии с Концепцией.

Конкретной мерой, позволяющей привлечь в образование представителей других общественных институтов, по мнению разработчиков Концепции, является создание образовательных кластеров с одновременным обеспечением гибких подходов к управлению ими.

Создание таких кластеров должно вестись на основе интеграционных процессов. При этом под интеграцией в кластере понимается «объединение различных структур (образование – наука – производство) и нахождение инновационного продукта»41.

Кроме того, в рамках формирования образовательных кластеров важно возможность участия в управлении всех заинтересованных общественных институтов.

предполагающий углубление и упрочение его связей с образовательными, социальными учреждениями, учреждениями культуры, дает дополнительные возможности для расширения спектра образовательных услуг, повышения их качества, расширения профессиональных возможностей выпускника, его горизонтальной и вертикальной мобильности»42.

Важным элементом модернизации управления является создание независимой от учебных заведений и государства системы оценки качества образования. Такую систему, исходя из логики, представленной в Концепции, можно представить в виде негосударственных организаций, профессиональными знаниями и навыками со стороны работодателей, соответствие содержания образования профессиональным требованиям, предъявляемым к выпускнику и т.д.

Асадуллин Р.М. Интеграция как новая форма сопряжения образования, науки и практики в регионе //Аккредитация в образовании. 2009. № 32. С. 16-18.

Л.И. Осечкина. Кластерный подход как условие повышения эффективности деятельности вуза // Высшее образование в России. 2012. № 8-9. С. 73- профессионального образования связано с развитием образовательной инфраструктуры, повышением ее качества.

Образовательная инфраструктура должна соответствовать требованиям технологиям, используемым в настоящий момент в обществе. В этой связи, как отмечается в Концепции, предполагается модернизировать материальнотехническую базу колледжей, учебных производств, создавать бизнесинкубаторы в вузах. Наряду с этим, большое внимание следует уделить предполагать не только закупку соответствующего материальнотехнического обеспечения для учебного процесса, но и существенную информационно-библиотечного центра, создание интернет-портала учебного заведения, использование технологий удаленного доступа к образовательным ресурсам и т.д. Стоит отметить, что данная проблема не является новой и уже поднималась в исследованиях некоторых авторов. В частности М. Лапчик и соавторы отмечают, что «изменение способов учебного взаимодействия между обучающим и обучаемым на основе телекоммуникационных технологий и использование в учебном процессе гипертекстовых и изменению образовательной среды»43. Также, по их мнению, важен переход от простой компьютерной сети к информационно-образовательной, которая включала бы в себя:

М. Лапчик, С. Удалов, Д. Лапчик, Е. Гайдамак, Г. Федорова. От корпоративной компьютерной сети к интегрированной информационно-образовательной среде // Высшее образование в России. 2008. – №6. – С.

93–99.

интеллектуальные, культурные, программно-методические ресурсы, содержащие знания и технологии работы с ними (электронные организационную структуру, позволяющую информационнообразовательной системе успешно функционировать и развиваться;

информационно-образовательной системы.

Очевидно, что мероприятия, связанные с развитием образовательной инфраструктуры требуют значительных затрат. Разработчики Концепции учли этот момент. Они предлагают прибегнуть к механизму государственночастного партнерства, то есть такому механизму, когда государство приглашает бизнес принять участие в реализации общественно значимых проектов.

Использование такого механизма является взаимовыгодным для обеих сторон, с одной стороны, оно позволило бы государству привлечь дополнительные средства в сферу высшего профессионального образования, с другой стороны, потенциальные работодатели смогут готовить специалистов «для себя» и в соответствии со своими требованиями, предъявляемыми к выпускнику.

Также в рамках данного направления Концепция предполагает создание ресурсных центров коллективного использования. В некоторых случаях возникают ситуации, когда в силу определенных ограничений (кадровых, материально-технических) образовательное учреждение не способно провести качественную подготовку по образовательной программе.

Наиболее предпочтительным решением данной проблемы, по мнению авторов Концепции, будет являться передача реализации части образовательной программы в ресурсный центр, в распоряжении которого имеются кадры соответствующей квалификации и дорогостоящее оборудование, чтобы не «имитировать» выполнение образовательной программы, а проводить качественную, отвечающую современным требованиям профессиональную подготовку.

Реализация новых направлений образовательной политики требует развития кадровой составляющей профессионального образования. Данное направление включает в себя ряд элементов. В целях привлечения в профессиональное образование молодых перспективных кадров Концепция предусматривает необходимость разработки и внедрения системы поддержки молодых преподавателей. Кроме того, отмечается важность качества подготовке научно-педагогических кадров. Она также должна проводиться в соответствии с современными требованиями рынка образовательных услуг, с использованием современных образовательных и информационных технологий, с использованием самой современной материально-технической базы.

С целью формирования у выпускников не только теоретических знаний, но и практических умений и навыков следует также выработать механизм «обмена» кадрами с реальным сектором экономики в форме разного рода стажировок.

Вместе с качественным совершенствованием самого наполнения образовательных программ стоит уделить внимание лицам, по ним обучающимся. В этой связи должно быть осуществлено изменение подходов к привлечению студентов. Авторы Концепции отмечают достаточно высокую доступность высшего образования в России. Вместе с тем высказывается мысль о том, что массовое высшее образование никогда не будет качественным, поэтому соотношение числа обучающихся по программам профессионального образования следует изменить в сторону среднего (СПО) и начального (НПО) уровня.

Статистические данные также подтверждают тезис о доступности высшего профессионального образования в России. На рисунке представлена динамика количества выпускников учреждений профессионального образования с 1990 по 2010 год. График позволяет наглядно представить, что в 2010 году число лиц, окончивших высшие учебные заведения почти в 3 раза больше, чем учреждения среднего и начального уровня.

Кол-во выпускников, тыс. чел.

НПО СПО ВПО

Рис. 9 Динамика количества выпускников образовательных учреждений (по университеты должен стать сложным, требующим хороших знаний, то есть речь идет о повышении «проходной планки» в вузы. Это должно программам ВПО. Вместе с тем, также изменится отношение к высшему образованию в обществе.

образования на 2011-2015 годы детализируются в основном нормативном документе, регулирующем сферу образования, - Федеральном законе от декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Рассмотрим основные отличия нового федерального закона от прежнего, чтобы понять, как изменятся условия функционирования вузов.

Документом, дающим право на осуществления образовательной деятельности на территории РФ, является лицензия. В соответствии с новым законом лицензирование образовательной деятельности будет носить больше уведомительный характер, связанный лишь с проверкой условий реализации планируемых к лицензированию образовательных программ.

действовавшим до 1 сентября 2013 года, предусматривалась только государственная аккредитация высших учебных заведений с последующим разрешением выдавать дипломы государственного образца.

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» предусматривается как государственная, так и общественная аккредитация образовательных учреждений и программ.

По-прежнему, наиболее существенным, а точнее необходимым, для государственной аккредитации. В соответствии со статьей 92 Федерального закона целью государственной аккредитации образовательной деятельности является подтверждение соответствия основных образовательных программ государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (ФГОС ВПО). Если рассматривать данное высказывание через призму определения качества образования из Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»44, наличие у того или иного вуза Качество образования - комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы [ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 2].

образовательных программ позволяет свидетельствовать об их восприятии как качественных (по крайней мере со стороны государства).

В процедурном плане решение о государственной аккредитации образовательной деятельности принимается на основании результатов аккредитационной экспертизы основных образовательных программ. Ее предметом является определение соответствия содержания и качества подготовки обучающихся в вузе требованиям ФГОС ВПО. Регламентируется процедура проведения аккредитационной экспертизы Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2011 года № 184). Помимо проверки учебно-методической документации, экспертиза соответствия содержания и качества подготовки предполагает тестирование стандартизированной формы, аккредитационных педагогических службой по надзору в сфере образования и науки – Рособрнадзором.

Собственно в процедуре проверки соответствия знаний учащихся требованиям ФГОС ВПО и кроется одна из фундаментальных проблем.

Федеральные государственные образовательные стандарты – явление в отечественном образовании достаточно новое. В рамках данных стандартов большее внимание уделяется не содержанию обучения, а скорее результатам, а именно: акцент в обучении смещается с передачи знаний на формирование компетенций.

Каждый из стандартов содержит четкий перечень общекультурных и профессиональных компетенций, которые должны быть сформированы у выпускника. Вместе с тем, информации о том, каким образом выявить сформированность компетенции не содержится ни в стандартах, ни в Федеральном законе. Кроме того, в стандартах отсутствует перечень дисциплин, которые позволяли бы формировать предусмотренные компетенции. По этой причине вопрос содержательного наполнения образовательных программ и оценивания сформированности компетенций остается открытым.

Однако в процессе прохождения аккредитационной экспертизы студентам будут обязаны пройти тестирование по разработанным Рособрнадзором АПИМ. Именно здесь возникает противоречие: с одной стороны, у вузов нет единого понимания относительно содержания образования, а с другой стороны, у контролирующего органа есть четкое видение результатов образования, которое не известно вузам. Очевидно, что для «отладки» данной части аккредитационной экспертизы потребуется определенное время, так называемый «переходный период», в течение которого будет сформирован четкий подход к структуре и содержанию аккредитационных педагогических измерительных материалов, что позволит сделать процедуру прохождения экспертизы максимально объективной и прозрачной.

В соответствии с новым Федеральным законом вводится новый инструмент влияния на содержание и качество образовательных программ – общественная аккредитация.

общественную аккредитацию в специализирующихся на данном виде деятельности российских, иностранных и международных организациях. В силу новизны данного инструмента предназначение и значимость данной процедуры если не находится под сомнением, то, на первый взгляд, не столь очевидна.

Прохождение процедуры общественной аккредитации и получение соответствующих документов означает лишь признание соответствия уровня деятельности образовательного заведения требованиям конкретной организации и никаких последствий в части разрешения или запрета на осуществление образовательной деятельности или выдачи документов об образовании государственного образца не несет.

большинства российских высших учебных заведений (за исключением ряда ведущих) на международной арене невысок. В условиях объективно происходящей интернационализации образования и присоединения России к Болонскому процессу отечественные вузы смогли бы повысить свой конкурентный статус и узнаваемость в случае успешного прохождения аккредитационные структуры к анализу содержания своих образовательных программ и получив негативный отзыв с их стороны, вузы получат достаточно мощный стимул к их соверенствованию.

Таким образом, лицензирование и аккредитация в отечественном высшем образовании рассматриваются как признание государством определенного качества осуществляемой вузом подготовки специалистов, являются лишь механизмом государственного управления образованием, а не действенным элементом, направленным на формирование образовательного поля с конкурентоспособными услугами высокого качества.

Еще одним новшеством в рамках реализации Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы стал Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

совершенствования государственной политики в области образования и науки и подготовки квалифицированных специалистов с учетом требований инновационной экономики… Правительству Российской Федерации обеспечить … проведение до конца декабря 2012 г. мониторинга деятельности государственных образовательных учреждений в целях оценки эффективности их работы, реорганизации неэффективных государственных образовательных учреждений, предусмотрев при реорганизации таких учреждений обеспечение права обучающихся на завершение обучения в других государственных образовательных учреждениях».

В целях реализации данного мероприятия Министерство образования и науки выпустило Инструктивное письмо «о проведении мониторинга деятельности федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и их филиалов»45. В соответствии с данным письмом руководство вузов должно было предоставить сведения о показателях деятельности за 2011 год в информационно-аналитическую систему «Мониторинг» (https://is-mon.ru).

Дополнением к письму послужил Перечень показателей оценки эффективности деятельности ФГОУ ВПО, утвержденный заместителем министра образования и науки РФ А.А. Климовым, приведенный в приложении 1.

Данный перечень не содержал никаких целевых или нормативных значений показателей, что позволяло сделать предположение о том, что будет осуществляться расчет какого-либо интегрального показателя, комплексно характеризующего деятельность всего вуза, исходя из значений отдельных показателей. А уже впоследствии, путем ранжирования в соответствии со значениями интегрального показателя будут выявляться вузы, имеющие в своей деятельности признаки неэффективности. Однако методики расчета данного показателя вузовскому профессиональному сообществу также не было представлено.

1 ноября 2012 года Минобрнауки на своем сайте опубликовало результаты проведенного мониторинга46. Они дали понять, что никакого расчета интегрального показателя не предусмотрено. В качестве показателей, используемых для оценки эффективности деятельности вузов, и их пороговых значений были выбраны следующие:

Инструктивное письмо Минобрнауки №АК-120/05 от 08.08.2012 г.

Результаты мониторинга деятельности государственных вузов и их филиалов. Электронный ресурс.

Режим доступа http://минобрнауки.рф/новости/ для оценки образовательной деятельности - средний балл единого государственного экзамена (ЕГЭ) студентов, принятых по результатам ЕГЭ на обучение по очной форме по программам соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, с оплатой стоимости затрат на обучение физическими и юридическими лицами с пороговым значением 60 баллов (для вузов Москвы и Санкт-Петербурга – 63 балла);

при оценке эффективности научно-исследовательской деятельности использовался показатель объема НИОКР в расчете на одного научно-педагогического работника с пороговым значением 50 тыс.

руб. (для вузов Москвы и Санкт-Петербурга – 95 и 75 тыс. руб.

соответственно);

международная деятельность оценивалась по удельному весу численности иностранных студентов дальнего и ближнего зарубежья, которая должна составлять не менее 0,7% для региональных вузов и 3% для вузов столичных;

финансово-экономическую деятельность вузов предполагалось оценивать как эффективную, исходя из порогового значения 1, млн. руб. доходов из всех источников, приходящихся на одного научно-педагогического работника (1,5 млн. руб. для вузов Москвы и Санкт-Петербурга);

инфраструктурная составляющая деятельности вуза оценивалась по показателю наличия на праве собственности или оперативного управления достаточных площадей учебно-научных помещений.

Целевое значение данного показателя для региональных вузов – не менее 11 м2, для вузов Москвы и Санкт-Петербурга – 13 м2 на одного студента.

Критерием отнесения того или иного вуза к «неэффективным»

являлось недостижение пороговых значений для всех 5 или любых 4 из показателей.

Выбор именно этих показателей, равно как и выбор одного показателя из нескольких комплексно характеризующих конкретный вид деятельности вуза заставляет задуматься об объективности и всестороннем подходе такого обследования.

Средний балл ЕГЭ лиц, зачисленных на первый курс, не может в какой бы то ни было степени характеризовать деятельность научно-педагогических работников вуза, так как эти лица даже не приступали к обучению в вузе.

Средний балл ЕГЭ является показателем, характеризующим эффективность деятельности предыдущей ступени образования – школы. Кроме того, нет обоснования того, почему выбрано именно такое пороговое значение показателя. Оно не соответствует ни одной из оценок по привычной для отечественного образования пятибалльной шкале.

Научно-исследовательскую деятельность, на взгляд автора, не стоит рассматривать единообразно для всех вузов. Очевидно, что должна быть дифференциация к целевым значения показателей в зависимости от типа образовательного учреждения (университет, институт, академия), а также от особого статуса (например, национальный исследовательский университет).

Вместе с тем, рассмотрение научно-исследовательской деятельности через призму дохода, представляется «однобоким», не учитывающим значительного объема научной работы инициативного поискового характера.

А ведь важным является также и количество защит диссертаций, количество публикаций, процент ППС с ученой степенью, наличие молодых ученых на кафедрах, а также ряд других показателей. Все это, на взгляд автора, также должно учитываться при оценке научно-исследовательской работы вуза.

Использование в качестве показателя эффективности удельного веса численности иностранных студентов также не характеризует в полной мере международную деятельность вуза. В частности, результаты проведенного мониторинга показали, пороговые значения как для столичных, так и для региональных вузов являются достижимыми. Кроме того, после вхождения отечественного образования в русло Болонского процесса и перехода к двухуровневому высшему образованию стало возможно говорить о сопоставимости уровней образования (академических степеней) и сроков, что позволяет надеяться на будущий рост привлекательности отечественного образования для зарубежных студентов. Вместе с тем, видится, что в рамках процесса интернационализации и глобализации высшего образования не стоит рассматривать рост числа зарубежных студентов в отечественных вузах показательным, а следует задумываться о признании реализуемых ООП ВПО зарубежным профессиональным сообществом. Только в этом случае можно будет говорить о действительно международном уровне образования в вузе.

Что касается финансово-экономической деятельности, то основным оцениваемым параметром в данном блоке являются доходы вуза из всех источников в расчете на одного научно-педагогического работника.

При этом, в рамках данного блока происходит задействование внутренних факторов, влияющих на формирование системы мер по адаптации. Их природа заключается в необходимости осуществления финансово-хозяйственной деятельности в качестве самостоятельного субъекта рынка.

Автор считает, что наиболее логичной адаптационной мерой является разработка мероприятий по увеличению доходной части. При этом важно понимать, что в высших учебных заведениях ее формируют 2 направления:

­ оказание образовательных услуг;

­ научная и хоздоговорная деятельность.

Увеличение доходов от научной и иной хоздоговорной деятельности требует непрерывного развития научного потенциала высшего учебного заведения, его материально-технической базы, а также предполагает задействование маркетинговых механизмов привлечения средств по проектам, грантам и т.д.

Привлечение средств от оказания образовательных услуг (как из бюджетных, так и внебюджетных источников) требует поиска новых подходов к построению учебного процесса, совершенствования учебнометодической работы, выстраиванию взаимодействия вузов с предприятиями и других мер по адаптации.

Вместе с тем, если воспринимать данный показатель сугубо с экономической точки зрения, то есть как годовую выработку на одного научно-педагогического работника, можно предложить пути его оптимизации, связанные не только с увеличением числителя – доходной части, но и с уменьшением знаменателя – численности штатных научнопедагогических работников (не ставок). В этой связи, любой научнопедагогический работник, занимающий должность на менее чем одну ставку, вузу с экономической точки зрения становится невыгоден. В таком случае ему необходимо предоставлять дополнительный объем работы, либо принимать решения организационно-штатного характера. Таким образом, необходимость осуществления финансово-хозяйственной деятельности в качестве самостоятельного субъекта рынка может вынудить вузы в качестве одного из адаптационных направлений выбрать оптимизацию своих организационно-штатных структур.

Инфраструктура также является существенной составляющей в деятельности любого высшего учебного заведения. В разработанной Министерством образования и науки РФ методике эффективным считается тот вуз, который располагает достаточной в соответствии с пороговыми значениями показателей общей площадью учебно-научных помещений в расчете на одного студента.

Помещения для занятий должны соответствовать «Санитарным нормам и правилам» (СанПиН) и оснащены современным оборудованием.

Если исходить из понимания качества как соответствия требованиям профессионального образования, то показатель, характеризующий соответствие. Иными словами, если у вуза имеется масса необорудованных, без должного качества ремонта, малопригодных для учебного процесса или научной работы помещений, это ни в коей мере не позволяет судить о его эффективности, и наоборот.

Стоит отметить, что оценка эффективности деятельности вузов является мощным инструментом, позволяющим реализовывать положения Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2011годы в части снижения доступности высшего профессионального образования путем сокращения количества образовательных учреждений ВПО и ужесточения требований к ним. Однако следует признать, что выбранный набор анализируемых параметров (не целевые значения конкретных показателей!) позволяет говорить о системности оценки вузов:

впервые вуз рассматривают с точки зрения сбалансированности результатов во всех сферах его деятельности, а не по отдельным элементам.

Очевидно, что оптимизация вузовской сети не может быть проведена одномоментно, по этой причине оценка эффективности деятельности вузов станет ежегодной и будет распространяться не только на государственные, но и частные вузы. При этом рассмотренные ранее в данной работе показатели эффективности пересматривать не будут, а лишь дополнят показателем трудоустроенности выпускников на основании объективной информации по их обращениям в службу занятости населения47. Наряду с таким укрупнением-оптимизацией вузов мы, по сути, сталкиваемся с формированием новой парадигмы высшего профессионального образования.

Она состоит в частичном его перенесении из социальной сферы в сферу услуг (с определенными ограничениями в части государственного Вузы проверят на занятость, Минобрнауки готовится к следующей масштабной проверке высших http://www.gazeta.ru/social/2013/02/20/497509.html регулирования) как полноправного рыночного хозяйствующего субъекта, для которого характерны рыночные подходы и механизмы управления, конечной целью которого является выживаемость в долгосрочной перспективе путем обеспечения гибкости и способности быстро адаптироваться к изменениям.

2.3. Проблемы и особенности оценки эффективности высших учебных Осуществленное нами в процессе исследования классифицирования множества «знания», отраженное в параграфе 1.2 позволяет обратиться к вопросу особенностей и проблем, с которыми сталкиваются современные российские образовательные системы в данный момент.

Автор диссертационного исследования исходит из того, что основным параметром, позволяющим комплексно охарактеризовать эффективность осуществления процессов формирования, передачи и использования знаний в высшем учебном заведении, является его конкурентоспособность.

В процессе исследования установлено, что большинство ученых, представляют в качестве основного инструмента оценки конкурентоспособности высших учебных заведений составление различных рейтингов, как международных, так и сугубо национальных. При этом, с точки зрения автора, одним из наиболее дискуссионных моментов такого оценивания является то, что некоторые вузы, находясь на верхних позициях одного из рейтингов, могут оказаться далеко от лидирующих позиций в других (речь, безусловно, идет о сопоставимых рейтингах).



Pages:     || 2 | 3 |


Похожие работы:

«БОЙКО ТАТЬЯНА ВЛАДИМИРОВНА ТОКСИКОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕОНИКОТИНОИДОВ, РАЗРАБОТКА ДИАГНОСТИЧЕСКИХ И ЛЕЧЕБНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОТРАВЛЕНИИ ЖИВОТНЫХ 06.02.03 – ветеринарная фармакология с токсикологией; 06.02.01 – диагностика болезней и терапия животных, патология, онкология и морфология животных Диссертация...»

«Симон Евгения Игоревна РАЗРАБОТКА МЕТОДОВ ИНТЕРПРЕТАЦИИ ДАННЫХ ПРИ ЗОНДИРОВАНИЯХ ТРЕХМЕРНОЙ СРЕДЫ НЕСТАЦИОНАРНЫМ ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫМ ПОЛЕМ 05.13.18 – Математическое моделирование, численные методы и комплексы программ Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный руководитель : д.т.н., профессор...»

«Штейнберг Роман Борисович АВТОМАТИЧЕСКОЕ ОТОБРАЖЕНИЕ ПРОГРАММ НА КОНВЕЙЕРНЫЕ И МНОГОКОНВЕЙЕРНЫЕ АРХИТЕКТУРЫ 05.13.11 – МАТЕМАТИЧЕСКОЕ И ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН, КОМПЛЕКСОВ И КОМПЬЮТЕРНЫХ СЕТЕЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени кандидата физико-математических наук Научный руководитель : заслуженный работник высшей школы РФ, кандидат физико-математических наук, профессор Ерусалимский Яков Михайлович Ростов-на-Дону...»

«ТИХОМИРОВ Алексей Владимирович КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 14.00.33 – Общественное здоровье и здравоохранение ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора медицинских наук Научный консультант : Солодкий В.А., д.м.н., профессор, член-корр. РАМН Москва – 2008 -2ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение.. Глава 1. Проблематика управления здравоохранением. § 1.1. Научная...»

«  ГРАНОВСКАЯ АНТОНИНА ВАСИЛЬЕВНА  РАЗВИТИЕ КОММУНИКАТИВНОЙ  КОМПЕТЕНТНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ  САМОДЕЯТЕЛЬ НЫ Х ТВОРЧЕСКИХ ОБ ЪЕДИНЕНИЙ  В  УЧРЕЖДЕНИЯХ КУЛЬ ТУРЫ  13.00.05 ­ теория  методика и организация социально­культурной  деятельности  ДИССЕРТАЦИЯ  на соискание ученой степени  кандидата педагогических наук  Научный  руководитель:  кандидат  педагогических  наук,  профессор Мацукевич О.Ю.  Москва  2  СОДЕРЖАНИЕ ...»

«Служак Ольга Юрьевна Миграционные процессы на Ставрополье во второй половине ХХ века: историко-культурный аспект. 07.00.02 – Отечественная история Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный руководитель Доктор исторических наук, профессор А.А. Кудрявцев Ставрополь, 2004. Оглавление. Введение. 3 Глава I. Теоретические аспекты миграционных процессов: 1.1. Миграция как социально-демографический процесс....»

«БАЛАБАНОВ АНТОН СЕРГЕЕВИЧ КУМУЛЯТИВНЫЕ И ДИСПЕРСИВНЫЕ ФАКТОРЫ ДИНАМИКИ СОЦИАЛЬНОГО НЕРАВЕНСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 22.00.04 — социальная структура, социальные институты и процессы ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени кандидата социологических наук Научный руководитель — доктор исторических наук, профессор...»

«Сургутов Денис Александрович Формирование лизинговых отношений в российской экономике Специальность 08.00.01. – Экономическая теория Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель : д. э. н., профессор Сычев Н. В. Москва - 2005 2 План диссертации стр. Введение. Глава 1. Развитие лизинговых отношений. 1.1 Лизинг как специфическая форма развития арендных отношений. 1.2 Структура лизинговых...»

«Фаттахова Наталья Валентиновна ВЛИЯНИЕ КОМОРБИДНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ФАКТОРОВ РИСКА НА РАЗВИТИЕ СОЧЕТАННОЙ ЯЗВЕННОЙ БОЛЕЗНИ ЖЕЛУДКА И ДВЕНАДЦАТИПЕРСТНОЙ КИШКИ 14.01.04 – Внутренние болезни Диссертация на соискание ученой степени кандидата медицинских наук Научный руководитель :...»

«УДК xxx.xxx КИСЕЛЬГОФ СОФЬЯ ГЕННАДЬЕВНА ОБОБЩЕННЫЕ ПАРОСОЧЕТАНИЯ ПРИ ПРЕДПОЧТЕНИЯХ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ЛИНЕЙНЫМИ ПОРЯДКАМИ Специальность 05.13.18 — Математическое моделирование, численные методы и комплексы программ Диссертация на соискание учёной степени кандидата физико-математических наук Научный руководитель : доктор...»

«Москаленко Дарья Николаевна ФЕНОМЕН СВОБОДЫ В СОЦИОКУЛЬТУРНОМ ПРОСТРАНСТВЕ ТРАНСФОРМИРУЮЩЕГОСЯ ОБЩЕСТВА 09.00.11 – Социальная философия Диссертация на соискание ученой степени кандидата философских наук Научный руководитель : доктор философских наук, профессор Волова Л. А. Пятигорск – СОДЕРЖАНИЕ Введение.. ГЛАВА I. Теоретические аспекты анализа феномена...»

«из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Корнилова, Ольга Алексеевна 1. Фактор значимый (внутрисемейнык) жизненный ситуаций в структуре и стратегии дезадаптивного поведения подростков 1.1. Российская государственная Библиотека diss.rsl.ru 2003 Корнилова, Ольга Алексеевна Фактор значимы к (в нутрисемейны к) жизненный ситуаций в структуре и стратегии дезадаптивного поведения подростков [Электронный ресурс]: Дис.. канд. псикол наук : 19.00.07.-М.: РГБ, 2003 (Из фондов Российской...»

«ТИХОМИРОВ СТАНИСЛАВ АЛЕКСАНДРОВИЧ РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ ПУСКА И ПРОГРЕВА КОНВЕРТИРОВАННОГО АВТОМОБИЛЬНОГО ГАЗОВОГО ДВС С ДИСКРЕТНЫМ ДОЗИРОВАНИЕМ ТОПЛИВОПОДАЧИ Специальность 05.04.02 – Тепловые двигатели Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный руководитель д.т.н., профессор В.Л. Химич Нижний Новгород 2013 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. Состояние вопроса. Цели и задачи исследования 1.1 Анализ существующих систем топливоподачи газовых двигателей 1.1.1...»

«ХРАМЕНКОВА Анна Владимировна ПОЛУЧЕНИЕ КОМПОЗИЦИОННЫХ И ПОЛИМЕРИММОБИЛИЗОВАННЫХ КАТАЛИТИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ОКСИДНЫХ ПОКРЫТИЙ МЕТОДОМ НЕСТАЦИОНАРНОГО ЭЛЕКТРОЛИЗА 05.17.03 – Технология электрохимических процессов и защита от коррозии...»

«ФОМИНЫХ ОЛЬГА МИХАЙЛОВНА ПРИЗНАНИЕ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ ТОРГОВ И ЗАКЛЮЧЕННЫХ НА НИХ ДОГОВОРОВ 12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель Заслуженный деятель науки Российской Федерации доктор юридических...»

«СПИРИДОНОВ Владимир Феликсович ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА РЕШЕНИЯ МЫСЛИТЕЛЬНОЙ ЗАДАЧИ 19.00.01 – общая психология, психология личности, история психологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора психологических наук Москва 2006 В.Ф. Спиридонов. Функциональная организация процесса решения мыслительной задачи. Дисс.. докт. психол. наук. Оглавление Введение _3 Часть 1....»

«УДК: 616.379-008.64-577.17.049.053.5 БАДАЛОВА СИТОРА ИЛЬХОМОВНА СОДЕРЖАНИЕ ЭССЕНЦИАЛЬНЫХ МИКРОЭЛЕМЕНТОВ У ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ, БОЛЬНЫХ САХАРНЫМ ДИАБЕТОМ 1ТИПА И ОЦЕНКА ИХ ФИЗИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 5А 510102 - Эндокринология Магистерская диссертация на соискание академической степени магистра Научный руководитель Доктор медицинских наук, профессор ХАМРАЕВ Х.Т. Самарканд ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«Пашацкая Лариса Владимировна ПРИНЦИПЫ ДОБРОСОВЕСТНОСТИ И СВОБОДЫ ДОГОВОРА В ДОГОВОРЕ РОЗНИЧНОЙ КУПЛИ-ПРОДАЖИ 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — кандидат юридических наук,...»

«МИХАЙЛОВ АНТОН ИГОРЕВИЧ УДК 543.427.4: 543.422.3 МЕТОДЫ КОНТРАСТИРОВАНИЯ СПЕКТРОВ РЕНТГЕНОВСКОЙ ФЛУОРЕСЦЕНЦИИ И ИХ АППАРАТУРНАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ 01.04.01 – физика приборов, элементов и систем Диссертация на соискание ученой степени кандидата физико-математических наук Научный руководитель Мамалуй Андрей Александрович доктор физико-математических наук, профессор Харьков - СОДЕРЖАНИЕ СПИСОК УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ...»

«ЖУРАВЛЕВА Мария Сергеевна МОРФОФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОРГАНОВ ПИЩЕВАРЕНИЯ ПРИ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЯХ С СИНДРОМОМ МАЛЬАБСОРБЦИИ 14.01.04 – внутренние болезни ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата медицинских наук Научный руководитель : доктор медицинских наук Орешко Людмила Саварбековна Санкт-Петербург ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1 СОВРЕМЕННЫЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О НАСЛЕДСТВЕННЫХ...»






 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.