На правах рукописи

Таймасханов Галас Султанович

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИННОВАЦИОННОПРОМЫШЛЕННОГО КЛАСТЕРА

(НА МАТЕРИАЛАХ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)»

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным

хозяйством

(3. Региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Грозный – 2012

Работа выполнена на кафедре экономическая теория ФГБОУ ВПО «Грозненский государственный нефтяной технический университет им.

академика М.Д. Миллионщикова

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Санду Иван Степанович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой Управления КИУЭС, почетный работник высшего профессионального образования РФ Веселовский Михаил Яковлевич доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой бухгалтерского учета и аудита ЧГУ Гезиханов Руслан Абдулхамидович Северо-Кавказский горно

Ведущая организация:

металлургический институт (Государственный технологический Университет)

Защита диссертации состоится «25» мая 2012г. в 10-00 часов на заседании Диссертационного Совета ДМ 212.235.01 при ФГБОУ ВПО Грозненский государственный нефтяной технический университет им.

академика М.Д. Миллионщикова, по адресу: 364902, ЧР, г. Грозный, ул. Авторханова, 14/53., зал заседаний ученого Совета.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГГНТУ.

Автореферат размещен на официальном сайте ГГНТУ им. академика М.Д.

Миллионщикова: http://www.gsoi.ru и направлены на размещение в сети Интернет Министерством образования и науки Российской Федерации по адресу: [email protected] Автореферат разослан 24 апреля 2012 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета М.С. Рабуева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время подход к региональному развитию экономики производства, основанный на создании кластеров, находит все большее применение в России. Эффективная реструктуризация крупных промышленных предприятий и территориальнопромышленных комплексов требует глубокого взаимодействия между крупным, средним и малым бизнесом и конструктивного сотрудничества с вузами и научно-исследовательскими организациями при постоянной поддержке федеральных и региональных органов государственной власти.

Использование кластерного подхода в данном случае предоставляет необходимые инструменты и методологию, позволяющие достигнуть расширенного развития малого и среднего инновационного предпринимательства.

Формирование инновационно-промышленных кластеров рассматривается в качестве обязательного условия повышения конкурентоспособности регионов. Кластеры выступают в качестве инструмента решения многих региональных проблем, к которым относятся:

дефицит материальных, информационных и финансовых ресурсов, недостаточный уровень компетентности кадров, несоответствие состояния научно-исследовательской базы современным требованиям в области проведения актуальных разработок, непоследовательность региональной политики и др. Особенно характерна такая ситуация для депрессивных регионов, к которым относится, в частности, Чеченская Республика.

Основоположником современной концепции кластеров и их влияния на конкурентоспособность является М. Портер, под руководством которого в Институте стратегии и конкуренции Гарвардского университета проводились фундаментальные исследования процессов кластеризации.

Проблемам пространственной экономики и регионального экономического развития посвящены многие научные изыскания зарубежных ученых, таких как Беккатини Дж., Вейс Дж., Маскелл П., Маркузен А., Розенфельд С., Хони Д.Ф. и др.

В последние годы среди зарубежных исследователей, успешно разрабатывающих тему промышленных региональных и локальных кластеров, необходимо отметить таких авторов, как Ансофф И., Портер M., Солье Д., Стрикланд А., Толенадо И., Томпсон А.А., Фельдман В., Фишер П., Уитнер С.Дж., В. Хоейр, Э. Фезер и др. Не отрицая значимости вклада данных ученых в разработку проблем конкурентоспособности кластеров, следует подчеркнуть, что их выводы не снимают вопроса об особенностях кластерной формы организации промышленного производства на региональном уровне в новых экономических условиях.

В работах отечественных ученых, таких как Веселовский М.Я., Владимиров Ю.Л., Войнаренко М.П., Гезиханов Р.А., Идилов И.И., Какатунова Т.В., Масленникова Н.П., Сташевская Г.Н., Третьяк В.П., Цихан Т.В. и др., опубликованных в последние годы, просматривается анализ различных аспектов применимости кластерного подхода в экономическом развитии территорий.

В то же время развитие теории кластеров требует дальнейших исследований и теоретических построений, особенно с точки зрения анализа взаимосвязи кластерной политики и повышения эффективности функционирования развития территориальных промышленных комплексов в регионах, характеризующихся низким уровнем социально-экономического развития.

Целью диссертационного исследования является теоретикометодологическое обоснование и разработка предложений по формированию кластерной политики как фактору повышения конкурентоспособности региональной экономики.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

уточнить теоретические аспекты определения категории кластеров и основ кластерного подхода к развитию региональной экономики;

научно обосновать экономические проблемы формирования кластеров с целью определения ключевых факторов достижения экономического успеха в ходе реализации кластерной политики в региональной экономике;

провести SWOT-анализ современного состояния экономики Чеченской Республики и выявить предпосылки для реализации кластерного подхода при обосновании перспектив социально-экономического развития региона;

разработать прогноз развития промышленности Чеченской Республики, учитывающий перспективы создания инвестиционных, экономических, организационных и других благоприятных условий для социальноэкономического развития региона;

сформировать методический инструментарий развития благоприятного инновационного климата в Чеченской Республике на основе выявления предпосылок для его создания, разработки алгоритма развития экономики республики на основе инновационного подхода и механизма управления формированием инновационного климата региона;

разработать региональный подход к формированию кластерной политики как фактору повышения конкурентоспособности экономики Чеченской Республики.

Объектом исследования выступают промышленные предприятия Чеченской Республики.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений, возникающих в рамках инновационно-промышленного кластера как механизма экономического развития региональной экономики.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (3.

Региональная экономика) (п.3.2. – Пространственное распределение экономических ресурсов; теоретические, методические и прикладные аспекты размещения корпоративных структур, фирм малого и среднего бизнеса, экономических кластеров, предприятий общественного сектора, домохозяйств;

3.20. Особые экономико-правовые режимы регионального и местного развития. Экономические зоны, промышленные округа и иные территориальные “точки” промышленного и инновационного развития).

Теоретической и методологической базой исследования послужили труды классиков экономической науки, таких как А.Маршалл и Й.Шумпетер, а также работы отечественных и зарубежных ученых в области экономики:

Владимирова Ю.Л., Какатуновой Т.В., Масленниковой Н.П., Третьяк В.П., Цихан Т.В., Ансофф И., Портер M., Солье Д., Стрикланд А., Толенадо И., Томпсон А.А. Структурно-функциональный и процессный анализы формирования кластерного подхода в экономике, концептуальные основы выстраивания кластерной политики в регионах с учетом специфики их развития и условий глобализации экономики в совокупности сформировали научно-мировоззренческую позицию автора.

Инструментально-методологический аппарат исследования. При разработке проблемы использовались различные общенаучные приемы, методы и инструментальные технологии, в том числе: анализ и синтез;

системный подход; научная абстракция; моделирование; контент-анализ;

логический метод; табличные и графические методы визуализации статистических данных.

Информационно-эмпирической базой исследования явились:

законодательные и нормативные акты Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и Правительства Чеченской Республики, официальные данные Федеральной службы государственной статистики, статистические данные мониторинга экономики, результаты реализации федеральных и региональных программ, данные, публикуемые в периодической печати, материалы монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, научные отчеты, практический опыт, личные наблюдения и обобщения автора.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке организационно-экономических основ формирования регионального инновационно-промышленного кластера в условиях восстановления и развития экономики депрессивного региона.

Наиболее существенные результаты, содержащие научную новизну, заключаются в следующем:

обобщены теоретические подходы к определению категории «кластер», позволившие выявить основные характеристики, принципы создания и функционирования кластеров, подходы к их структурированию, основные стратегические ориентиры развития кластеров, а также сферы применения кластерного подхода в решении проблем региональной экономики;

выявлены основные направления формирования кластеров в российской экономике, определена «критическая масса» предпосылок, выступающая в качестве ключевого фактора создания кластеров. Проведен сравнительный анализ традиционного и нового подходов в реализации региональной, промышленной и инновационной политики с выделением компонентов кластерной политики региона. Раскрыта схема реализации кластерного проекта с учетом специфичности условий формирования кластеров в Чеченской Республике;

проведен SWOT-анализ современного состояния экономики Чеченской Республики, позволивший определить факторы восстановления и развития ее промышленности, выявить предпосылки для реализации кластерного подхода с учетом отраслевых особенностей, специфики и потенциала республики и определить перспективы ее социально-экономического развития;

определены ориентиры развития промышленности Чеченской Республики, учитывающие рейтинговые показатели промышленных предприятий по ожидаемому объему производства к 2014г. Проведена оценка перспектив реализации федеральных и региональных целевых программ, предусматривающих создание необходимых инвестиционных, экономических, организационных и других благоприятных условий для развития промышленности в республике;

разработан инструментарий развития благоприятного инновационного климата в Чеченской Республике, включающий: трансформацию имеющихся в регионе предпосылок в стартовые условия интенсивного экономического развития, алгоритм развития республики на основе инновационного подхода, основные направления, принципы реализации и механизм управления формированием инновационного климата региона;

предложена методология формирования кластерной политики Чеченской Республики, включающая: этапы, принципы разработки и осуществления кластерной политики, ее объекты и субъекты, цели и задачи, набор стратегических альтернатив, модель процесса организации и управления кластерами в региональной экономике.

Научно-практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что основные положения диссертации создают теоретическую базу и содержат методические рекомендации по формированию благоприятного инновационного климата в регионе как необходимого фактора для реализации кластерного подхода в отраслях экономики. Полученные результаты диссертационного исследования одобрены и приняты к практическому применению Правительством Чеченской Республики при формировании ФЦП социально-экономического развития Чеченской Республики до 2020 г. Отдельные положения проведенного исследования используются при создании учебнометодического комплекса в ГГНТУ им. акад. А.Д. Миллионщикова.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические предложения диссертации обсуждались на международных, российских и региональных конференциях.

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 11 печатных работ, общим объемом 9,6 п.л., в том числе 5 в ведущих рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК при Минобрнауки РФ.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, сформулированы цель и задачи исследования, практическая значимость, указаны наиболее существенные результаты, имеющие научную новизну, предмет, объект и теоретико-методологическая база исследования.

В первой главе “Научные основы реализации кластерного подхода на региональном уровне” рассмотрены теоретико-методологические аспекты развития региональной экономики в современных условиях, виды и типы кластеров предприятий, принципы и направления формирования кластеров в российской экономике, включая региональный уровень.

Во второй главе “Проблемы и мероприятия по обеспечению устойчивого развития экономики Чеченской Республики в современных условиях” проведена оценка состояния и сформулированы перспективные направления развития экономики Чеченской Республики, обозначены предпосылки реализации кластерного подхода в промышленной сфере Чеченской Республики.

В третьей главе “Организационно-экономический механизм формирования кластерной политики Чеченской Республики на основе благоприятного инновационного климата” даны предложения по совершенствованию господдержки развития промышленности Чеченской Республики на основе формирования благоприятного инновационного климата и разработаны перспективные модели инновационнопромышленных кластеров Чеченской Республики.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Первое, - обобщены теоретические подходы к определению категории «кластер», позволившие выявить основные характеристики, принципы создания и функционирования кластеров.

Исследование эволюции кластерного подхода к развитию экономики берет свое начало в трудах Маршалла и Шумпетера: историческими основами кластерного подхода выступают, с одной стороны, Маршалловский «индустриальный район» и экономика агломераций, с другой стороны, инновации Шумпетера, способствующие экономическому росту внутри региональных агломераций. Таким образом, в кластере одновременно реализуются две основные функции: снижаются расходы за счет близкого расположения связанных фирм; распространяются инновации от одной фирмы к другой, обеспечивая постоянный рост производительности в кластере в целом.

Современный интерес к кластерной концепции приходится на конец 70-х годов XX века и во многом связан с трудами профессора Гарвардской экономической школы Майкла Портера. Ученый предложил применить кластерный подход к рассмотрению деятельности групп предприятий и организаций, обосновывая это тем, что в современных условиях глобализации и интеграции утрачивает актуальность дифференциация экономики на секторы или отрасли, на первый план выходят кластеры, то есть системы или сети взаимосвязей фирм и организаций.

Следует отметить, что хотя кластерный подход популярен в экономической теории и практике, до настоящего времени не существует единого подхода к характеристике сущности кластеров, как среди зарубежных, так и отечественных ученых.

Разное толкование понятия «кластер» возникает вследствие ограниченности научных исследований по данной проблеме, отсутствия государственной концепции развития кластерных технологий, а также опыта создания кластерных структур с хорошо отлаженной системой взаимодействия предприятий и организаций в таком виде, в каком они успешно функционируют во многих развитых странах мира. В связи с этим представляется целесообразным раскрыть основные положения кластерной теории экономического развития, разработанной зарубежной наукой и дополненной отдельными российскими учеными.

Одним из важнейших отличий формирований кластерного типа от других форм организации производства является то, что в них фокусируется внимание не на отдельных отраслях, а на связях между ними, предприятиями и организациями, что, в свою очередь, способствует:

развитию производства и конкуренции;

упрощению доступа к новейшим технологиям;

распределению рисков в различных видах совместной деятельности;

совместному выходу на внешние рынки;

организации совместных научных исследований и процесса подготовки и переподготовки специалистов;

снижению трансакционных издержек.

В целом различаются три подхода в структурировании кластеров, каждый из которых подчеркивает основную черту его функционирования:

регионально ограниченные формы экономической активности внутри родственных секторов, обычно привязанные к тем или иным научным учреждениям (НИИ, университетам и т. д.);

вертикальные производственные цепочки; довольно узко определенные секторы, в которых смежные этапы производственного процесса образуют ядро кластера (например, цепочка «поставщик – производитель – сбытовик клиент»). К той же категории относятся сети, формирующиеся вокруг головных фирм;

отрасли промышленности, определенные на высоком уровне агрегации (например, «химический кластер») или совокупности секторов на еще более высоком уровне агрегации (например, «агропромышленный кластер»).

Обобщая опыт развития кластерных систем, можно сказать, что они дали значительный импульс развитию регионов тех стран, которые применили их принципы.

Исследование различных подходов к классификации кластеров предприятий позволило структурировать виды кластеров (рис. 1).

по продуктам деятельности освоения инноваций по отраслевому признаку Рисунок 1 – Классификация кластеров предприятий Второе, - выявлены основные направления формирования кластеров в российской экономике, определена «критическая масса» предпосылок, выступающая в качестве ключевого фактора создания кластеров.

Формирование кластеров - один из эффективных подходов развития современной экономики, в которой основными участниками конкурентной борьбы постепенно становятся не отдельные предприятия, а кластеры.

Механизм успешного развития кластеров – «симбиоз кооперации и конкуренции». Благодаря постоянно происходящей конкуренции между участниками кластера система в целом оптимизируется. За счет обмена информацией, специалистами, технологиями происходит процесс «кристаллизации» - система развивается, осуществляется перетекание финансовых ресурсов в сектора, наиболее необходимые для развития кластера.

Исследование направлений формирования кластеров в российской экономике целесообразно рассматривать с учетом работ зарубежных авторов, т.к. отечественная наука в настоящее время не имеет такого объема исследований, какой накоплен за рубежом.

Успешность процесса формирования кластеров, по мнению зарубежных ученых, определяется размерами «зоны» совместных интересов в реализации региональной, инновационной и промышленной политики (рис. 2).

Рисунок 2 – Взаимосвязь региональной, промышленной и Чем больше происходит перекрывание «зон», тем результативнее будет осуществляться реализация кластерной политики в области создания инновационно-промышленных кластеров. Под инновационно-промышленным кластером следует понимать группу предприятий, осуществляющих свою деятельность в основном на территории одного региона или сопряженных территорий, производящих новую или значительно усовершенствованную продукцию, характеризующихся качественными улучшениями производственных и управленческих процессов на основе синергетического эффекта от консолидации внутренних и внешних источников знаний, с устойчивой тенденцией на конкурентоспособность и, как следствие, расширение рынков сбыта.

К настоящему времени использование кластерного подхода занимает одно из ключевых мест в стратегиях социально-экономического развития многих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Реализация проектов развития кластеров позволяет эффективно преодолевать различного рода барьеры и «узкие места», препятствующие развитию предприятий и организаций, входящих в состав инновационнопромышленного кластера.

Третье,- выявлены предпосылки реализации кластерного подхода экономике Чеченской Республики с учетом региональных особенностей.

Создание благоприятного климата для устойчивого развития экономики Чеченской Республики с постепенным наращиванием ее конкурентных преимуществ должно проходить с учетом региональных и отраслевых особенностей, специфики и потенциала региона.

Занимая особое геополитическое положение на Северном Кавказе, Чеченская Республика оказывает заметное влияние на политические и социально-экономические процессы Юга России. В 90-е годы промышленность Чеченской Республики являлась наиболее крупным сектором экономики региона, которая включала в себя отрасли машиностроения, металлообработки, приборостроения, предприятия по выпуску и ремонту нефтяного, газового, электромонтажного и медицинского оборудования, а также предприятия легкой, мебельной и деревообрабатывающей промышленности. По объему, номенклатуре и значимости выпускаемой продукции республика занимала одно из ведущих мест на Северном Кавказе, имела устойчивую тенденцию роста всех производственных мощностей, ее продукция экспортировалась в десятки зарубежных стран мира.

Проведенный SWOT-анализ современного состояния экономики Чеченской Республики позволил выделить определяющие факторы восстановления и развития ее промышленности (табл.1):

наличие предприятий машиностроения, приборостроения, металлообработки, легкой и мебельно-деревообрабатывающей промышленности, других предприятий, подлежащих перепрофилированию;

наличие определенного контингента промышленно-производственного персонала, научных кадров, а также значительного контингента, не занятых лиц в трудоспособном возрасте и значительный естественный прирост населения;

наличие сырьевой базы для развития отдельных отраслей промышленности;

Таблица 1 - SWOT-анализ современного состояния экономики агропромышленный развития топливно- отношению к уровню еский кризис высокий уровень интеграция республики в несостоятельность республики положительный создание новых рабочих безработицы, естественный прирост мест во всех отраслях населения государственного сектора с высокая плотность приоритетом трудоемких географическое массовым специальностям в производственного и положение соответствии со структурой жилищного возможности привлечения в республику мощных инвестиций для восстановления и строительства современных высокотехнологических промышленных предприятий;

удовлетворение потребности республики в товарах и продукции промышленного и гражданского назначения, ввозимых извне;

В качестве приоритетных направлений социально-экономического развития республики можно выделить: вовлечение значительных слоев трудоспособного населения в общественно-полезный труд, восстановление разрушенной инфраструктуры, вхождение народного хозяйства Чеченской Республики в общероссийский и международный рынок труда.

Важными условиями решения данной проблемы являются реконструкция, восстановление и строительство новых современных, высокотехнологичных предприятий. Приоритетными отраслями в восстановлении промышленного комплекса Чеченской Республики являются:

нефтедобыча и нефтепереработка; энергетика; машиностроение и металлообработка, в том числе автомобильная промышленность; мебельная и деревообрабатывающая отрасль; легкая промышленность; предприятия электротехнического назначения и приборостроения; полимерное производство; сборочное производство.

Четвертое, - определены ориентиры развития промышленности Чеченской Республики, учитывающие рейтинговые показатели промышленных предприятий.

Несмотря на наращивание темпов и объема работ по восстановлению и развитию экономики и социальной сферы Чеченской Республики, социальноэкономическая ситуация и рост экономики республики не достигли желаемых результатов, слабо развиты рыночные отношения, наблюдаются низкая платежеспособность населения и высокий уровень безработицы, сохраняются значительные риски для предпринимательской деятельности.

Мониторинг социально-экономического развития Чеченской Республики показывает, что регион является депрессивным регионом, характеризующимся в основном средними показателями социальноэкономического развития.

Проведенные исследования показали, что наиболее яркими индикаторами депрессивности Чеченской Республики выступают: низкие значения валового регионального продукта на душу населения (почти вдвое меньше среднероссийского уровня); высокий уровень бедности (пороговое значение 12%, в 2010г. показатель составил 9%); низкий уровень жизни населения (соотношение между среднемесячной заработной платой и прожиточным минимумом в республике составляет 3,4 раза, пороговое значение – 2,5 раза) (табл. 2).

Таблица 2 – Сравнение показателей социально-экономического развития Чеченской Республики и Российской Федерации производства, млн. руб.

душу населения, руб.

3.Среднемесячная зарплата, руб.

руб.

зарплаты к прожиточному минимуму, раз.

доходов населения, руб.

прожиточного минимума, % Рейтинговая оценка субъектов Северо-Кавказского Федерального округа позволила выявить, что по уровню ВРП Чеченская Республика занимает 5 место (рис. 3).

Рейтинг долей ВРП субъектов СКФО в ВРП СКФО, 2009 г.

Рисунок 3 – Рейтинг долей ВРП субъектов Северо-Кавказского федерального округа в ВРП Северо-Кавказского федерального округа, В то же время, следует отметить, что процесс восстановления промышленности республики находится в начальной стадии. Выделенные ранее финансовые средства не дали соответствующей отдачи в заметный прирост рабочих мест и рост доходов в местный бюджет, так как воссозданные «в прежнем виде» предприятия в основном не нашли своей рыночной ниши. Принципиально важным в данной ситуации является оптимальная специализация предприятий.

Для решения перечисленных проблем необходимо восстановление разрушенных промышленных объектов в создание и развитие высокотехнологичных и конкурентоспособных производств, продукция которых способна удовлетворить требования широкого круга потребителей, включая зарубежных. В связи с этим, при формировании пакета предложений для Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики в процессе исследования были определены наиболее приоритетные инвестиционные проекты.

Процесс развития экономики Чеченской Республики и появление индикаторов ее эффективности во многом предопределен актуальностью решения проблемы воспроизводства промышленного потенциала, обеспечивающего динамичное развитие отраслей промышленности. Как показывает опыт промышленно развитых регионов, высокий уровень региональных экономик достигается за счет сбалансированного и динамичного развития составляющих экономических систем. Данное развитие ориентировано на инновации промышленного производства, определяющие характер современного хозяйства, его стремление к глобализации через интеграционные процессы.

Как показывает исследование, одним из главных факторов, сдерживающих развитие экономики Чеченской Республики, является отсутствие собственных генерирующих мощностей. Электроснабжение республики осуществляется за счет перетоков электроэнергии из соседних регионов и электроэнергии, покупаемой гарантирующим поставщиком ОАО «Нурэнерго» на оптовом рынке электроэнергии и мощности. Большие технологические и коммерческие издержки при передаче электрической энергии негативно сказываются на тарифах для конечных потребителей Чеченской Республики.

При этом невостребованными остаются экологически чистые и экономически выгодные альтернативные источники энергии.

Учитывая, что Чеченская Республика обладает уникальными ресурсами и располагает большим потенциалом нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, одним из наиболее быстрых и эффективных способов увеличения энергетического потенциала является развитие малой энергетики.

Таким образом, имеются все предпосылки для решения задач по наращиванию мощностей альтернативной энергетики, и данное направление имеет огромное значение для Чеченской Республики.

Комплексное решение проблем, связанных с эффективным использованием энергетических ресурсов на территории республики, является одной из первоочередных задач экономического развития хозяйственного комплекса. Выявленные негативные последствия, таких как рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на газ, опережающий уровень инфляции, приводят к повышению расходов республиканского бюджета и снижению конкурентоспособности местных товаропроизводителей, что предопределяет объективную необходимость перехода от энергодефицитности республики к ситуации устойчивого обеспечения е электроэнергией, производимой на территории Чеченской Республики. На изменение энергетического статуса республики ориентирована утвержденная Республиканская целевая программа «Использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в Чеченской Республике на период 2012-2015 годы», которая направлена на привлечение инвестиций в создание электрических генерирующих мощностей на основе использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии (табл.3).

Пятое, - разработан комплекс мероприятий по формированию благоприятного инновационного климата в Чеченской Республике.

Одной из стратегических целей развития Чеченской Республики является ее переход в статус финансово достаточного субъекта Российской Федерации с тенденцией устойчивого развития промышленных предприятий.

В качестве основного инструмента достижения заданной цели может рассматриваться программно-целевой подход развития региона посредством реализации Республиканской целевой программы «Развитие промышленности в Чеченской Республике на период 2012-2014 годы».

Программа разработана в соответствии с Законом Чеченской Республики «О промышленной деятельности и промышленной политике в Чеченской Республике».

Таблица 3 - Ожидаемые показатели эффективности Подпрограмма «Использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в Чеченской Республике на период 2012-2015 годы»" п/ инвестиционного проекта реализац ленная выработка, электрической 2.1. Строительство "Старогрозненская 1" "Старогрозненская 2" В процессе исследования была проведена рейтинговая оценка развития промышленных предприятий по ожидаемому объему производства, что позволило научно обосновать асимметрии по налоговым отчислениям предприятий Министерства промышленности и энергетики, а также констатировать, что отдельные хозяйствующие субъекты развиваются высокими темпами (“Чеченавто”, ОАО “Оргтехника” и др.), тогда как все ГУПы нуждаются в дополнительных ассигнованиях (рис. 4).

Таблица 4 – Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации республиканской целевой программы «Развитие промышленности в Чеченской Республике на период 2012-2014 годы»

продукции (млн. руб.) производства к уровню 2010г. (раз) Количество рабочих мест (ед.).

Создание дополнительных рабочих мест Налоговые отчисления (млн. руб.) Рост налоговых отчислений (млн. руб.) Как показали исследования, в настоящее время для Чеченской Республики важнейшим ресурсом технологического развития является основного инструмента мобилизации научно-технического потенциала для решения проблем региона.

ГУП ГУП

ГУП ГУП

ООО ОАО

Рисунок 4 – Ожидаемые в 2014г. налоговые отчисления предприятий Министерства промышленности и энергетики Существует ряд предпосылок для его формирования, среди них:

наличие научно-технического комплекса, представляющего собой совокупность организаций различных форм собственности, осуществляющих научную, научно-техническую деятельность и подготовку научных кадров;

существование фундаментальной науки, имеющей научные школы и достижения, а также развитой системы высшего образования;

наличие актуальных прикладных исследований и разработок, промышленного потенциала, передовых производственных и иных технологий;

высокая квалификация научных работников и специалистов;

развивающаяся информационная, транспортная и коммуникационная инфраструктура, материально-техническая и опытно-экспериментальная база;

накопленный опыт концентрации усилий на решении сложных научнотехнических и технологических проблем национального масштаба;

обладание богатыми природными сырьевыми ресурсами;

возрастание роли инноваций как фактора роста благосостояния и устойчивости социально-экономического развития;

актуальность задачи формирования в регионе эффективной социально ориентированной рыночной экономики, базирующейся на современных технологических укладах;

наличие институциональных и законодательно-правовых условий;

действие льгот в налогообложении.

Вместе с тем, формирование благоприятного инновационного климата в регионе предусматривает создание на первом этапе базы знаний и кадрового обеспечения региона (особого рода база данных, разработанная для управления знаниями (метаданными), т.е. сбором, хранением, поиском и выдачей знаний). Основным ресурсом решения кадровой проблемы в Чеченской Республике являются ВУЗы республики: Грозненский государственный нефтяной институт, Чеченский государственный университет, Чеченский государственный педагогический институт.

Второй составляющей благоприятного инновационного климата является формирование наукоемких кластеров.

В регионе для организации и развития кластеров частично уже сформулированы необходимые условия:

взаимодействующих в рамках единого бизнес-процесса, использующего конкурентные преимущества региона и ориентированного на динамично развивающийся сегмент рынка. Прежде всего, следует отметить наличие в республике приоритетных топливно-энергетического и агропромышленного комплексов;

значительное число малых и средних предприятий, использующих различные, но имеющие общие черты технологии и/или профессиональную специализацию, направленную на выпуск одного или нескольких видов изделий. В данном аспекте следует назвать имеющиеся в республике предприятия нефтяной, химической и нефтехимической промышленности, машиностроения и металлообработки;

существование в регионе квалифицированной рабочей силы, свободных производственных помещений и инфраструктуры, необходимой для организации бизнеса;

наличие инфраструктуры, поддерживающей промышленное развитие:

технопарки, бизнес-инкубаторы, ИТЦ, промышленные зоны, инновационнопромышленные комплексы, агентства по развитию субконтрактных отношений и партнерства. Комитет правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству разработал программу поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на 2011-2013 годы, в которой речь идет о создании инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, финансовой поддержке, научно-методическом и кадровом обеспечении;

политика региональной администрации, направленная на поддержку и развитие кластеров, воссоздание отраслевой науки (восстановление материально-технической базы НИИ Промавтоматика, СПКБ Промавтоматика, СПКБ Оргтехника, дальнейшее развитие ПКБ Минпромнауки ЧР; создание Совета по науке и наукоемким технологиям при Минпромнауке ЧР с привлечением ведущих ученых ВУЗов республики и Академии наук Чеченской Республики).

Шестое, - предложена методология формирования региональной кластерной политики, объединяющей этапы, принципы разработки и осуществления кластерной политики, ее объекты и субъекты, цели и задачи.

Руководствуясь тем, что кластерный подход является главным условием инновационного развития экономики, ключевым фактором решения проблем социально-экономической сферы Чеченской Республики, нам представляется необходимым предложить модели инновационнопромышленных кластеров в двух приоритетных сферах экономики республики - энергетической и нефтегазовой.

Предлагаемая модель инновационно-промышленного энергетического кластера Чеченской Республики разработана на основе сопряженности бизнес-процессов, учитывает имеющиеся и строящиеся промышленные объекты (рис. 5).

Модель включает в себя несколько блоков:

1. Стратегический блок представлен Министерством энергетики РФ, Министерством промышленности и энергетики Чеченской Республики, РАО «ЕЭС России», которые на основе программных документов, касающихся социально-экономического развития региона, определяют инновационные стратегии развития энергетического комплекса республики, формирующие, в свою очередь, инновационные стратегии энергетического кластера. Кроме стратегической функции, министерства оказывают финансовую, правовую, информационную и другую поддержку.

Рисунок 6 – Модель инновационно-промышленного энергетического 2. Ядро кластера включает предприятия по производству всех видов энергии: электрической, тепловой, геотермальной, гелиоэнергии. Именно на данные предприятия возлагается максимальная ответственность за решение следующих задач: создать электрогенерирующую отрасль, снизить энергетическую зависимость республики, увеличить КПД системы электросбережения за счет уменьшения потерь в сетях, обеспечить снижение выброса парниковых газов и др.

3. Подкластеры энергетического машиностроения, производства оборудования, комплектующих и материалов объединяют предприятия по производству генерирующих установок, сетевого оборудования для транспортировки электроэнергии, измерительных приборов и пр. Данные подкластеры выполняют функцию жизнеобеспечения ядра кластера.

4. Подкластер сервисного обслуживания решает задачи оказания качественных услуг по ремонту оборудования предприятий, входящих в состав ядра и подсистем кластера, а также по налаживанию и обслуживанию технических коммуникаций в рамках кластера.

5. Инновационно-технологический подкластер включает: высшие учебные заведения республики, осуществляющие подготовку инженерных и технических специалистов, а также управленческие кадры для работы в энергетической сфере; КНИИ РАН РФ и опытно-экспериментальные лаборатории предприятий кластера. Задачи, стоящие перед научными деятелями, исследователями в этом подкластере, можно сформулировать в соответствии с «жизненным циклом инновации»: продуцирование идей, создание инноваций, передача и коммерциализация инноваций, продвижение инноваций, оценка эффективности инноваций, распространение инноваций.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Обобщение различных взглядов экономической сущности понятия «кластер» в реальной практике бизнеса позволило определить базовую категорию проведенного исследования как:

географически локализованные совокупности взаимосвязанных предпринимательских структур и организаций;

сети предпринимательских структур и организаций, участвующих в единой технологической цепочке;

высоко агрегированные отрасли или секторы экономики;

системы предпринимательских структур и организаций, способных производить положительный синергетический эффект и повышать свою конкурентоспособность на основе существующей взаимосвязи.

2. Кластерный подход рассматривается в качестве универсального инструмента решения все большего числа проблем региональной экономики:

применяется при анализе конкурентоспособности региона, отрасли, разработке программ регионального развития, а также как основа общегосударственной промышленной политики, стимулирования инновационной деятельности, взаимодействия большого и малого бизнеса.

3. В качестве ключевого фактора создания кластеров выступает «критическая масса» предпосылок, к которым следует отнести: наличие малых, средних и крупных предприятий, специализирующихся на работе в рассматриваемой области; наличие исследовательского центра, обеспечивающего фундаментальную научную базу инновационных идей и проектов; наличие университета, обеспечивающего профессиональную подготовку специалистов для предприятий инновационного кластера;

наличие крупного предприятия, на базе которого могут быть апробированы и реализованы в промышленном масштабе инновационные идеи и проекты;

наличие центростремительных динамик среди потенциальных участников кластера; наличие как на внутреннем, так и на внешнем рынке существенного спроса на инновационную продукцию кластера; ориентация региона на реализацию инновационных программ и проектов.

4. Раскрыты проблемы и барьеры, затрудняющие развитие промышленных кластеров в Чеченской Республике, носящие более острый характер по сравнению с другими регионами России и определяющиеся сложной социально-экономической и политической ситуацией в республике.

Выявлены предпосылки для реализации кластерного подхода в Чеченской Республике с учетом отраслевых особенностей, специфики и потенциала республики, а также определены приоритетные отрасли социально-экономического развития республики: нефтедобыча и нефтепереработка; энергетика; машиностроение и металлообработка, в том числе автомобильная промышленность; мебельная и деревообрабатывающая отрасль; легкая промышленность; предприятия электротехнического назначения и приборостроения; полимерное производство; сборочное производство.

5. Разработаны методологические подходы к формированию кластерной политики Чеченской Республики, включающие: этапы, принципы разработки и осуществления кластерной политики, ее объекты и субъекты, цели и задачи, набор стратегических альтернатив, а также модель процесса организации и управления кластерами в региональной экономике.

6. С учетом предложенного в работе методологического подхода к формированию кластерной политики, зарубежного опыта кластеризации и особенностей социально-экономических отношений в экономике Чеченской Республике сформулирована концепция формирования модели организации и управления кластерами в экономике региона, которая раскрывает направление создания системы кластеров в региональной экономике.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ В

ПУБЛИКАЦИЯХ:

в изданиях, рекомендованных ВАК при Минобрнауки России 1. Таймасханов Г.С. Вопросы исследования эволюции кластерного подхода к развитию региональной экономики. Ж.: Экономика, статистика и информатика. Вестник ТМО №1-2, 2009г. 0,3 п.л.

2. Таймасханов Г.С., Таймасханов Х.Э. Рынок труда и продовольствия:

взаимосвязи и механизмы регулирования в репрессивных и трудооизбыточных регионах // Налоговая политика и практика. – 2011, - № 2.- 0,5 п.л. в т.ч. авт. – 0,2 п.л.

3. Таймасханов Г.С. Экономические аспекты реализации кластерных проектов в российской экономике. Ж.: Инновации и инвестиции, №1, 2012, 0, п.л.

4. Таймасханов Г.С., Таймасханов Х.Э. Региональные производственные кластеры как ключевые факторы жизнеобеспечения депрессивных территорий. Ж.: TERRA “Economicus”, T.10, №2.r.2.2012. 0,4 п.л., в т.ч. авт. 0, п.л.

5. Таймасханов Г.С. Формирования регионального промышленного кластера: зарубежный аспект. Ж.: Образование, наука, научные кадры. №3, 2012. 0,4 п.л.

6. Таймасханов Г.С. Формирование кластерной политики в региональной экономике: проблемы и решения. М.: ООО “Угрешская типография”, 2011 г., 3,6 п.л.

7. Таймасханов Г.С. Перспективные модели инновационнопромышленных кластеров Чеченской Республики. // Сб. материалов II Ежегодной научной Конференции аспирантов Королвского института управления, экономики и социологии “Инновационные аспекты социальноэкономического развития региона”. Королв: КИУЭС, 2011. 0,4 п.л.

8. Таймасханов Г.С. Экономические аспекты создания регионального промышленного кластера в Чеченской Республике. М.: ООО “Угрешская типография”, 2012. - 3,2 п.л.

9. Таймасханов Г.С. Проблемы реализации кластерного подхода к развитию региональной экономики // Материалы круглого стола: Проблемы и перспективы аграрной науки России. М.: ФГБОУ ВПО РГАЗУ., 2011 г., 0, п.л.

10. Таймасханов Г.С., Санду И.С. Инновационные аспекты развития Чеченской Республики. // Научно-практическая конференция “Институты развития инновационной экономики: опыт и проблемы”. М.: 2012. - 0,5 п.л., в т.ч. авт. 0,25 п.л.

11. Таймасханов Г.С. Предпосылки развития энергетической отрасли как фактор устойчивого развития экономики Чеченской Республики. // X Всероссийская научно-практическая конференция “Факторы устойчивого развития экономики России на современном этапе (федеральный и региональные аспекты)”, Пенза, февраль, 2012. - 0,3 п.л.

12. Таймасханов Г.С. Проблемы реализации кластерного подхода к развитию региональной экономики // Материалы круглого стола: Проблемы и перспективы аграрной науки России. М.: ФГБОУ ВПО РГАЗУ., 2011. - 0,5 п.л.

Издано 24.04.2012 г. Подписано в печать 24.04.2012 г.

----------------------------------------------------------------------------------Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Грозненский государственный нефтяной технический университет имени академика М.Д. Миллионщикова» 2012 г.

364902, г. Грозный, ул. А. Авторханова, 14/