САНКТ- ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

Вагель Евгений Вячеславович

 

 

 

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА

СФЕРЫ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ УСЛУГ В

СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

  Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – сфера услуг)      

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург – 2   

Работа выполнена на кафедре "Экономики" "Национального открытого института России г. Санкт-Петербург"

Научный руководитель: Доктор экономических наук, доцент, Гаврильчак Надежда Игоревна (Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения)

Официальные оппоненты: Заслуженный деятель науки РФ, Доктор экономических наук, профессор Макаров Владимир Васильевич (Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. M. A.

Бонч-Бруевича) Доктор экономических наук, профессор Голубецкая Наталья Петровна (Санкт-Петербургская академия управления и экономики)

Ведущая организация: Институт проблем региональной экономики РАН

Защита состоится «» 2012 г. в «» часов на заседании диссертационного совета Д 212.232.56 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу:

191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д.62, ауд. 415.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. А.М. Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

Автореферат разослан «» 20_ г.

Ученый секретарь диссертационного совета Е.В. Маслова 3   

I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Под влиянием изменений, происходящих в масштабах и структуре воспроизводства, усложнения техники и технологических процессов, резко возрастает значимость информационных услуг и информации – важнейшего национального ресурса страны.

Сфера информационных и коммуникационных услуг – одна из наиболее динамично развивающихся отраслей российской экономики. Ускорение развития отрасли на рубеже веков создало условия для превращения России в крупнейший информационный узел, связывающий важнейшие экономические районы мира и обеспечивающий международное сотрудничество в области информационных и коммуникационных услуг. Вместе с тем, процессы либерализации, нестабильность информационных рынков, глобализация и персонализация услуг связи, а также цифровизация технологий требуют разработки мер по обеспечению стабильности показателей эффективности функционирования и развития предприятий и рынков рассматриваемой сферы.

Несмотря на значительный интеллектуальный потенциал в сфере разработки программного обеспечения и оборудования, а также построенного на этой базе сектора информационных и коммуникационных услуг, его вклад в прирост валового внутреннего продукта пока незначителен. Создание приемлемых экономических условий для обеспечения доступности самых современных информационных услуг и средств коммуникаций на всей территории России с ее большой и неравномерно развитой территорией, учитывая текущее отставание от экономически развитых стран по уровню технологического развития, вызывает необходимость переосмысления проблем приведения структуры информационнокоммуникационных услуг к требованиям современной экономики, а также научного обоснования эффективной бизнес-модели, свойственной конкурентоспособному высокотехнологичному сектору.

Отличительной особенностью рынка информационных и коммуникационных услуг является его уникальность по скорости появления новых технологий, продуктов и услуг. Существующие модели и версии продуктов, услуги мгновенно устаревают, становятся неактуальными, в результате уровень прибыли снижается.

В период кризиса наметилась устойчивая тенденция падения рыночной капитализации компаний информационно-коммуникационного сектора. Кроме того, компании ощущают постоянное давление со стороны конкурентов, готовых в любой момент лишить их части рынка потребителей услуг. Удержание заказчиков, требования которых к качеству услуг постоянно возрастают, и повышение их лояльности становится важнейшим фактором успеха работы поставщиков данных услуг.

Перечисленные причины вынуждают компании отрасли искать стратегии развития, позволяющие им не только оставаться конкурентоспособными, но и сокращать издержки, увеличивать объемы получаемой прибыли. Необходимость повышения качества информационно-коммуникационных услуг и снижение их себестоимости заставляют компании ужесточать требования к эксплуатации собственных информационных ресурсов. Как следствие, им приходится оптимизировать и повышать эффективность бизнес-процессов по управлению и обслуживанию оборудования, его модернизации и замене, инвестированию инноваций.

Приоритетом развития информационных сетей в настоящее время является их построение на основе реализации двух основных принципов: цифровизации и автоматизации. Как показал опыт наиболее развитых стран по внедрению перспективных технологий, основным направлением создания современных цифровых сетей в настоящее время выступает массовое внедрение систем передачи плезиохронной и синхронной цифровых иерархий, систем автоматизированной коммутации цифровых каналов передачи и групповых трактов, а также систем управления первичной сетью.

Следует отметить, что сфера информационно-коммуникационных услуг – относительно молодое направление, для которого свойственны те же проблемы, что и для любой другой развивающейся отрасли: отсутствует четкая нормативная база, регулирующая отношения между участниками рынка, наблюдается неоднородность темпов развития соответствующих рынков услуг, а также относительно низкий уровень управления качеством услуг, производимых предприятиями сферы информационных услуг (ПСИУ). Другая трудность, препятствующая формированию данной отрасли, заключается в том, что при достаточно высоком спросе на отдельные информационные и коммуникационные услуги уровень доходов значительной части населения (от которого зависит спрос на услуги) остается по-прежнему низким.

Актуальность темы исследования, в частности, обусловлена возрастающим спросом на информационно-коммуникационные услуги со стороны физических и юридических лиц, что напрямую отражается на увеличении прибыли от их реализации. Можно констатировать, что отечественный рынок информационных и коммуникационных услуг формируется и развивается более высокими темпами, чем аналогичные зарубежные рынки. Ежегодно он привлекает все больше участников, концентрирует множество финансовых, материальных и интеллектуальных ресурсов.

Сегодня обеспечение эффективности функционирования и развития предприятий сферы информационных и коммуникационных услуг осуществляется без должного обоснования, преимущественно, на основе управленческого опыта и здравого смысла. Отсутствие теоретической базы формирования эффективных вариантов развития организаций в меняющихся условиях функционирования затрудняет выбор научно обоснованных организационно-экономических решений, снижает эффективность проводимых преобразований и может привести к утрате конкурентного преимущества услуг.

Поэтому создание методов управления эффективностью проектирования бизнеспроцессов и развития предприятий в сфере информационно-коммуникационных услуг является важной научной задачей и определяет научную актуальность работы, и, соответственно, выбор темы и основных направлений исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы изучения экономических и управленческих проблем развития средств массовой коммуникации, а также исследования рынков информационнокоммуникационных услуг, в числе прочего, рассматриваются в работах таких зарубежных экономистов, как: Альберт М., Бизли Т., Дайк А., Донерстаг Я., Картер Г., Котлер Ф., Мескон М., Нельсон М., Оуэн Б., Стиглиц Дж., Финк К., Хедоури Ф., Хойер В. и др.

Рассмотрению вопросов экономики, организации и управления информационно-коммуникационными услугами, а также нормативно-правового регулирования данной сферы посвящены работы российских исследователей, в том числе: Авдеевой О.А., Алпатова Г.Е., Бойко И.Н., Брежневой В.В., Василёнок В.Л., Волкова С.Д., Гаврильчак Н.И., Голубецкой Н.П., Дворкиной М.Я., Денисовой А.Л., Евменова А.Д., Кокшиной Е.В., Коломийченко О.В., Колтынюка Б.А., Кузнецова С.В., Кузнецова Ю.В., Макарова В.В., Маленкова Ю.А., Мелюхина И.С., Николаевой Т.П., Рафикова С.А., Рыбакова Ф.Ф., Соколова С.В., Смирнова С.Б., Фомина В.И., Ходачек А.М., Шопенко Д.В., Яркового В.А.

Несмотря на большое количество работ, посвященных рассматриваемой проблеме, ее научную разработанность в настоящее время нельзя назвать исчерпывающей, поскольку нет системно обоснованного представления, каким образом формировать бизнес-процессы и стратегии развития организаций информации и связи, способные обеспечивать эффективность деятельности, устойчивое развитие и конкурентоспособность отрасли.

Цель и задачи диссертационного исследования. Главной целью диссертационной работы является исследование процессов формирования и развития рынка информационных и коммуникационных услуг на примере предприятий сферы информационно-коммуникационных услуг Северо-Запада, в том числе Санкт-Петербурга, а также разработка методических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма управления данной сферой услуг на современном этапе развития России.

В соответствии с данной целью поставлены следующие взаимосвязанные задачи:

проанализировать состояние и перспективы развития рынка информационно-коммуникационных услуг в Российской Федерации;

определить место и роль рынка информационно-коммуникационных услуг на примере Санкт-Петербурга и в целом Северо-запада;

обосновать методологические подходы к классификации территориальных систем и рынков услуг, с учетом их специфики;

проанализировать основные тенденции стратегического развития рынка информационно-коммуникационных услуг;

разработать методические рекомендации по совершенствованию стратегии развития систем управления информационными услугами средств массовой информации Санкт-Петербурга;

обосновать методологические подходы к управлению качеством работы предприятий сферы информационно-коммуникационных услуг и обеспечению их конкурентоспособности;

разработать методические подходы к оценке эффективности деятельности предприятий сферы информационно-коммуникационных услуг на основе экономико-математических моделей.

Предметом исследования в диссертационной работе выступают процессы формирования организационно-управленческого механизма управления развитием предприятий, а также рынков сферы информационнокоммуникационных услуг.

Объектом исследования выступают предприятия, составляющие рынок средств массовой информации (включая периодическую печать, радио, телевидение, информационные агентства, интернет, спутниковую связь и т.д.), оказывающих информационно-коммуникационные услуги населению.

Теоретической базой исследования послужили работы зарубежных и российских ученых в области развития средств массовой коммуникации, рынков информационно-коммуникационных услуг и их развития в условиях глобальных тенденций.

Методологическую основу исследования составляют фундаментальные положения теории информационных и коммуникационных услуг, а также современные подходы к структурированию соответствующих рынков соответствующих услуг.

Информационной базой для диссертационного исследования послужили открытые данные Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, статистических сборников Росстата России за 2005-2010 годы, материалы периодической печати, социологические исследования ООО "Гортис" и ООО "Комкон", а также официальная информация, размещенная на Интернетсайтах: www.rbc.ru, www.rianw.ru, www.rosbalt.ru, www.itar-tass.spb.ru, www.lenizdat.ru, www.finmarket.ru и других.

Методы исследования. В работе были использованы методы системного анализа и синтеза, контент-анализа, математический аппарат из теорий сетей и графов, а также методы математического моделирования процессов оптимизации деятельности предприятий сферы информационно-коммуникационных услуг.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в авторской разработке методических рекомендаций по совершенствованию управления информационными и коммуникационными услугами, предложении путей оптимизации стратегий позиционирования данных услуг на территориальных рынках. К основным положениям и результатам, определяющим новизну исследования, относятся следующие:

1. На основе контент-анализа североамериканской, европейской и российской моделей идентификации услуг установлено, что только в российской модели информационные услуги выделены в автономное, самостоятельное направление экономики.

2. Обоснованы специфика информационных и коммуникационных услуг, особенности их позиционирования на рынке, роль и место в общей экономической системе, а также экономических системах разного уровня территориальной таксономии.

3. Определены и проанализированы ключевые тенденции, а также факторы, детерминирующие развитие рынка информационных и коммуникационных услуг в условиях крупного города.

4. Выявлены специфические особенности рынка информационных и коммуникационных услуг Северо-запада и, в том числе, Санкт-Петербурга.

5. Разработаны авторские методические рекомендации и предложения по совершенствованию менеджмента средств массовой информации и повышению качества информационных и коммуникационных услуг в СанктПетербурге.

6. Обоснованы новые методические подходы к управлению качеством работы предприятий сферы информационно-коммуникационных услуг и обеспечению их конкурентоспособности.

7. Разработаны новые методические положения к оценке эффективности предприятий сферы информационно-коммуникационных услуг на основе экономико-математических моделей их деятельности в условиях конкуренции.

Теоретическая значимость работы заключается в развитии научнометодических подходов к решению проблем формирования и стратегического развития рынков информационных и коммуникационных услуг, а так же в управлении и развитии этих рынков на основе механизмов многофакторного анализа и оптимизации стратегий деятельности СМИ на данных рынках.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что разработанные в диссертации методы и подходы могут быть рекомендованы при формировании и развитии рынков информационных услуг на территориальном уровне. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в практической работе СМИ, что должно существенно повысить эффективность оказания информационных услуг и рационально организовать работу СМИ по управлению качеством результатов деятельности. Разработанные экономико-математические модели прогнозирования и управления процессом оказания информационных услуг рекомендуются для предварительного анализа процессов становления и развития рынков СМИ.

Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе при подготовке специалистов в области средств массовой информации и социальнокультурного сервиса.

Апробация работы. Результаты исследования реализованы в научноисследовательской работе Северо-Западной дирекции НО НПФ "Лукойл-гарант", одной опытно-конструкторской работе "Стиль-проект". Основные положения диссертационного исследования отражены в выступлениях автора на научнопрактических конференциях. Теоретические положения диссертации и практические рекомендации реализованы в образовательной деятельности НЧОУ ВПО «Национальный открытый институт России г. Санкт-Петербург».

Отраженные в диссертации научные положения соответствуют Паспорту специальностей ВАК Российской Федерации 08.00.05. (1.6.112. Факторы, влияющие на размещение и эффективность деятельности предприятий сферы услуг; п. 1.6.115. Социально-экономическая эффективность и качество обслуживания населения в отраслях сферы услуг; 1.6.118. Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг).

Публикации. Основные положения и выводы работы представлены в статьях (из них 3 статьи – в журналах из перечня ВАК Минобрнауки России) общим объемом 3,5 п.л.

Структура диссертации обусловлена целью, задачами и логикой исследования и состоит из введения, трех глав, общих выводов и рекомендаций, списка использованных источников (166 наименований). Объем работы страницы, из них 146 страниц текста, 9 рисунков, 11 таблиц.

Во Введении приведены обоснование актуальности и разработанности темы исследования, предмет и объект, цели и задачи, отражена научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Исследование закономерностей функционирования, тенденций развития, научных принципов, методов и средств формирования информационной инфраструктуры» анализируются особенности становления и функционирования российского рынка информационно-коммуникационных услуг.

Во второй главе «Механизм управления развитием предприятий сферы информационно-коммуникационных услуг» рассматриваются механизмы развития предприятий сферы информационно-коммуникационных услуг и стратегического развития соответствующего рынка.

В третьей главе «Методические рекомендации по обеспечению экономической эффективности организационно-экономического механизма предприятий сферы информационно-коммуникационных услуг» приведены методические подходы (в том числе экономикоматематические модели) к управлению качеством работы и обеспечению их конкурентоспособности предприятий сферы информационно-коммуникационных услуг.

В Заключении представлены основные выводы исследования.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

1. Обосновано понятие рынка информационно-коммуникационных услуг и тенденций его развития.

Рост и дифференциация спроса на все виды информации на современном этапе являются серьезными стимулами для развития одного из перспективных и прибыльных сегментов рынка - рынка информационно- коммуникационных услуг. Он привлекает все больше участников, концентрирует множество финансовых, материальных, интеллектуальных, товарных потоков.

Ежегодно информационные потребности различных субъектов рынка растут быстрыми темпами, что расширяет возможности информационного обмена, ведет к появлению новых видов информационно-коммуникационных услуг, стимулирует развитие информационного сервиса. Основной задачей развития информационно-коммуникационных услуг и технологий является совершенствование сетей связи и интеграция их в глобальное информационное пространство.

В связи со сложностью решения этой задачи вытекает необходимость поиска направлений устранения противоречий между требованиями пользователей ведомственных информационных сетей и способами их реализации разработчиками. Определено, что первостепенными условиями для создания единой информационной сети являются:

наличие единого информационного пространства, обеспечивающего информационный обмен между различными программными приложениями в реальном масштабе времени;

обеспечение способности быстрого перестроения сетей в ходе эволюционного развития. В данном случае речь идет о возможности добавления новых аппаратно-программных составляющих без изменений существующей структуры системы управления.

Накопленный в мире опыт создания таких условий позволил определить три возможных пути решения данной задачи, имеющие достоинства и недостатки: стандартизация; внедрение глобальных аппаратно-программных комплексов; применение унифицированного по протоколам программного обеспечения.

На основе сравнительного анализа североамериканской, европейской и российской моделей услуг было установлено, что только в российской модели информационно-коммуникационные услуги выделены в автономное, самостоятельное направление экономики.

Анализ концептуально-методических подходов современных исследователей показал, что систематизация различных видов информации имеет как минимум три недостатка: субъективность, отсутствие или сжатость характеристики видов информации и размывание границ между ними. В качестве классификации в работе в агрегированном виде представлены следующие виды информационных ресурсов: (1) сектор деловых средств массовой информации; (2) сектор профессиональной и научно-технической информации; (3) сектор общественно-политической и массово-потребительской информации.

Соответственно с позиции современного менеджмента, рынок информационно-коммуникационных услуг определен в работе как особая форма организации хозяйственной жизни информационного общества, в котором информационные продукты и услуги становятся важнейшими объектами купли-продажи и составляющими стоимости конечной продукции.

Главными тенденциями дальнейшего развития данного рынка являются следующие: расширение номенклатуры и улучшение качества услуг; количественный рост потребителей и обеспечение их возможностей по пользованию соответствующими услугами за счет создания доступных территориальных информационных комплексов и сетей; повышение устойчивости функционирования соответствующих предприятий;

автоматизация информационно-коммуникационных сетей; оптимизация сетей.

2. Обоснованы специфика информационных и коммуникационных услуг, особенности их позиционирования на рынке, роль и место в общей экономической системе.

Задачи, стоящие перед отраслью, по увеличению объема и качества передачи информации, представлению пользователям современных информационно-коммуникационных услуг решаются путем существенной качественной модернизации сетей и технологий информационного обмена. Основу этой базы составляет первичная сеть связи, требующая наибольших затрат сил и средств на развертывание и эксплуатацию. Она предполагает широкое внедрение цифровых систем передачи и оперативного переключения, обеспечивающих передачу и распределение потоков информации в цифровом виде.

информационно-коммуникационных услуг, кроме своих функций по передаче информации различного вида, обеспечивают непрерывный контроль за ее качеством, резервирование, оперативное переключение и другие сетевые функции. Переход от аналоговых сетей к цифровым первичным сетям с высокоскоростными цифровыми каналами и трактами позволяет строить узкополосные и широкополосные цифровые сети с интеграцией коммуникационных служб и далее – с выходом на формирование интеллектуальных сетей.

При более детальном рассмотрении информационного рынка России, можно выделить следующие специфические черты. Во-первых, сохраняется тенденция к возрастанию числа информационнокоммуникационных организаций, которые ведут свою работу на коммерческой основе, и сокращению тех, кто предоставляет данные услуги бесплатно. Во-вторых, четкая специализация информационнокоммуникационных служб уже не дает компании преимуществ на рынке.

Как правило, начиная работать по какой-то одной тематике, организация постепенно расширяет диапазон своих услуг, что позволяет ей выходить па новые сегменты рынка. В-третьих, развитие услуг данного вида происходит по трем основным направлениям, каждое из которых требует индивидуального, глубокого анализа: услуги в области экономической информации, услуги в области научной и технической информации и информационные услуги населению. В-четвертых, территориальный охват деятельности информационно-коммуникационных служб планомерно расширяется с выходом на международные сети информации.

Кроме того, существенной особенностью российского рынка информационно-коммуникационных услуг является то, что в настоящее время их основным потребителем выступают государственные структуры в лице различного уровня органов власти, организаций и учреждений. Смещение в сторону крупных корпоративных заказчиков, располагающих мощными финансовыми и материальными ресурсами, наблюдается лишь в секторе индивидуальных информационно-коммуникационных технологий. На этом фоне крайне низкой остается индивидуальное потребление информационнокоммуникационных услуг, поскольку рынок пока нe способен удовлетворить в полном объеме информационные потребности общества. Это приводит к деформации информационного пространства за счет развития опережающими темпами информационной среды государственной власти по сравнению с информационной сферой гражданского общества.

информационного обслуживания, трактуемого как предоставление информации для выработки и принятия решений, либо удовлетворения научных, производственных, культурных, бытовых и других потребностей человека. Здесь немаловажную роль играют учреждения, специализирующиеся на предоставлении информационнокоммуникационных услуг гражданам, классифицируемые на три типа:

Вспомогательная. Информационное обслуживание является не основной, а вспомогательной деятельностью этих учреждений (аптеки, магазины, организации общественного питания, службы быта, транспорт и т.п.).

Включенная. Учебные заведения различного уровня и профиля, чья деятельность неразрывно связана со значительным объемом информационного обслуживания (школы, техникумы, вузы, курсы переподготовки и повышения квалификации и др.).

Основная. Данная группа учреждений и служб специально создана для информационной деятельности, в рамках которой функционально или организованно выделено информационное обслуживание (службы научнотехнической информации, библиотеки, архивы, музеи, статистические службы, рекламные компании, издательства, информационные агентства, радио- и телевизионные компании).

Уровень сетевого управления охватывает в целом всю систему управления, контролируя множество ее сетевых элементов в их взаимосвязи, обеспечивая ее оптимальное функционирование в целом.

Данный уровень также взаимодействует с уровнем управления услугами, обеспечением их качества и дальнейшего развития.

При этом современные системы управления, как правило, создаются на базе концепции интегрированных систем синхронизации (BITS), представленной на Рис. 1. Данная концепция включает три основные подсистемы: межузловой синхронизации (Interoffice Timing), внутриузловой синхронизации (Intraoffice Timing) и контроля и управления качеством (QoS).

(Interoffice Timing) (Intraoffice Timing) синхронизации магистральной Рис. 1. Концептуальная схема построения интегрированных систем управления (BITS).

В этой связи в работе обосновано решение научной задачи: на основе анализа условий функционирования и тенденций развития территориальной систем связи, требований к ее структурной устойчивости разработаны методики синтеза и восстановления структуры высоконадежной системы тактовой сетевой синхронизации (ТСС).

3. Определены и проанализированы факторы, влияющие на становление рынка информационно-коммуникационных услуг, выявлены ключевые тенденции и направления развития данного рынка.

В условиях современного состояния экономики рынок информационных и коммуникационных услуг является одним из наиболее динамично развивающихся секторов мирового рынка. За этот рынок, не только экономическое, но и геополитическое значение которого по мере перехода к информационному обществу будет неуклонно возрастать. Развитые страны ведут активную конкурентную борьбу, осознавая, что от занимаемой позиции и роли именно на этом рынке во многом зависит их статус в мировом сообществе. В настоящее время российский рынок информационнокоммуникационных услуг постепенно интегрируется в мировой. Пока процесс интеграции успешно складывается в отношении новейших информационных технологий и технических средств, появляющихся на российском рынке практически одновременно с их возникновением на зарубежных рынках.

Формирование отечественного рынка и его интеграция в мировую экономику способствует росту спроса на оперативную информацию делового и массового характера и создает предпосылки развития сети компьютерных информационных систем для доступа к зарубежным информационным ресурсам (в основном за счет развития Интернета).

Другим источником предоставления информационных услуг, возможности которого до сих пор детально не исследованы и не используются в полном объеме, выступают средства массовой информации. В сущности, масс-медиа являются фактически единственным доступным источником для создания и распространения массовых информационных услуг. В связи с этим, здесь необходимо отметить две особенности:

преимущественно федеральным изданиям (региональные и, особенно, муниципальные масс-медиа уступают не только по количественным, но и по качественным показателям);

востребованность информационных услуг СМИ в различных городах России неравномерна - ее величина зависит от численности потребителей и темпов его социально-экономического развития.

Развитие информационного комплекса в современной России сопряжено с определенными трудностями в области средств массовой информации, к которым можно отнести:

отсутствие необходимой нормативной базы, регулирующей развитие средств массовой информации;

отсутствие комплексной государственной политики в области развития масс-медиа;

недостаточное ресурсное обеспечение деятельности компаний, находящихся в частичной государственной собственности;

отсутствие полноценного рынка продукции (в том числе услуг) средств массовой информации.

Анализируя состояние и перспективы развития рынка информационных услуг, нельзя не сказать о факторах, оказывающих прямое и косвенное влияние на данный сегмент рынка (табл. 1).

В частности. высокая рентабельность коммерческих информационнокоммуникационных служб не в состоянии улучшить общую ситуацию в России, поскольку государственный сектор пока не преодолел границы плановой убыточности и не смог выйти хотя бы уровень бесприбыльной работы.

Тем не менее, за короткий период российские предприниматели сумели проделать огромный путь от примитивной перепродажи государственных информационно-коммуникационных ресурсов до инвестиций части заработанных средств в развитие информационного бизнеса.

Факторы, влияющие на становление рынка информационнокоммуникационных продуктов и услуг 1. Объем и структура потребностей на рынке 1. Уровни и темп инфляции информационно-телекоммуникационных услуг 2. Доходность субъектов экономики 2. Уровни процентной ставки 3. Источники, виды, структура инвестиций в 3. Налоговая нагрузка субъектов экономики предприятия информационнокоммуникативных услуг 4. Инвестиционная привлекательность 4. Соотношение курсов национальных территории дислокации рынка конвертируемых валют 5. Удаленность от развитых информационно- 5. Доля наукоемкой продукции (программное телекоммуникационных центров обеспечение, микропроцессорная техника) в 6. Политика органов власти в области 6. Нормативно-правовая база информации и информатизации Анализ результатов последних лет показал, что, по существу, в российской информационной инфраструктуре не оказалось ни государственных, ни общественных, ни частных элементов, которые могли бы взять на себя задачу формирования цивилизованного конкурентоспособного рынка услуг. Это усиливает изоляцию данного сектора от соответствующего мирового рынка.

Кажущаяся легкость замещения услуг и продуктов собственного производства импортными не способна решить проблему информационного обеспечения. В целях реформирования отечественной информационной инфраструктуры, повышения ее эффективности и конкурентоспособности на мировом рынке следует изменить сам принцип ее бюджетного финансирования, другими словами - перейти от остаточной формы к нарастающей и регулярной, выделив информационную сферу в одно из приоритетных направлений.

4. Представлен комплексный анализ рынка информационнокоммуникационных услуг Северо-Запада и, в том числе, Санкт-Петербурга.

Исследуя актуальные проблемы информационного рынка СевероЗапада и Санкт-Петербурга, нами выявлены следующие тенденции, негативно влияющие на его развитие, к числу которых можно отнести:

нарастает влияние средств массовой информации на общество.

Рынок информационно-коммуникационных предприятий Северо-Запада разделен преимущественно между крупными государственными и коммерческими организациями, при этом выбор предлагаемых информационных услуг остается ограниченным;

существует проблема отбора достоверной информации;

существует опасность разрыва между специалистами, занимающимися разработкой информационных технологий, программного обеспечения и потребителями. Многим людям трудно адаптироваться к постоянно меняющейся и усложняющейся среде информационного общества.

Вместе с тем, по мнению автора, даже при замедлении темпов экономического развития в целом, можно прогнозировать, что на информационном рынке Северо-Запада в ближайшие 5 лет ситуация значительно улучшится, данный рынок услуг сохранит поступательное направление развития.

В ходе исследования автором были выделены особенности социальноэкономического развития Северо-Запада, для которых характерно возрастающее значение информации, включая:

1) Информационные услуги являются необходимым компонентом разработки и внедрения инноваций.

2) Информация все больше становится объектом купли-продажи и вложения инвестиций как отечественных, так и иностранных.

3) Обладание знаниями и своевременный мониторинг информации обеспечивает осязаемые преимущества, трансформируемые впоследствии в экономические (снижаются все виды издержек, повышается эффективность производства и управления на основе новых стандартов операций, отслеживания всех изменений, новых форм оперативного контроля, учета, сбыта продукции и др.).

4) Возрастает интеллектуалоемкость труда, что способствует росту влияния предприятий сферы информационно-коммуникационных услуг в информационном обществе.

5) Наблюдается изменение характера социально-экономических интеракций в режиме реального времени, требующего доступности информационных ресурсов разного уровня.

6) Изменяется качество жизни (на основе широкого использования возможностей информационных инноваций в социальной сфере) и качества самого человека (непрерывное образование, рост профессионализма).

7) Растет доля информационной составляющей в показателях экономического роста общества.

5. Разработаны методические рекомендации и предложения по совершенствованию менеджмента СМИ и повышению качества информационно-коммуникационных услуг в Санкт-Петербурге.

Анализ ситуации на рынке информационно-коммуникационных услуг мегаполиса позволил прийти к следующим выводам:

1) Рынок средств массовой информации близок к насыщению, свободных ниш осталось довольно немного, например, деловая пресса, местное и детское телевидение.

2) Рынок СМИ занимает одну из лидирующих позиций по объему зарубежных инвестиций. Основной поток инвесторов наблюдается из стран Скандинавии   Норвегии, Финляндии и Швеции. Кроме того, большая часть глянцевых журналов печатается именно в этих странах.

3) Не отлажена система распространения печатных средств массовой информации.

4) В настоящее время в Санкт-Петербурге мало СМИ, способных предложить потребителю полный пакет информационно-коммуникационных услуг, что обусловлено ограниченными финансовыми возможностями.

Рассчитывать на успех могут только масс-медиа, имеющие постоянную дотационную поддержку от государства, либо от коммерческих структур.

5) Ассортимент информационно-коммуникационных услуг в целом остается достаточно низким по причине узости петербургского рынка средств массовой информации и низкого уровня технической оснащенности.

Качественного изменения ситуации в перспективе 2-3 лет не произойдет.

6) В Санкт-Петербурге наблюдается кадровый дефицит в отрасли, вызванный не столько ростом количества изданий, сколько миграцией журналистского корпуса в корпоративный PR и аналитику.

7) Необходимы четкие механизмы для регулирования сферы информационно-коммуникационных услуг в целом и средств массовой информации, в частности.

Сегодня представляются перспективными три основных механизма регулирования рассматриваемой сферы:

Развитие инфраструктуры и, прежде всего, технической базы необходимо для качественного и оперативного оказания информационнокоммуникационных услуг. Основная задача инфраструктуры - превращение информационного потока в информационный ресурс, снижающий степень риска производственной и коммерческой деятельности компаний, а также реализация механизма обеспечения накопления, мобилизации и циркулирования информационно-коммуникационных потоков.

Изучение спроса обусловлено необходимостью определения размеров рынка информационно-коммуникационных услуг и служит базой для осуществления рыночной политики любого средства массовой информации.

При этом анализ следует проводить одновременно по всем трем направлениям - рекламным информационным услугам, информационным услугам для массового и индивидуального потребителя. Исследования спроса позволят СМИ четко координировать собственную информационную политику и более гибко реагировать на запросы потребителей, извлекая для себя дополнительную прибыль. В настоящее время подобные исследования в СанктПетербурге имеют единичный характер.

Правовое регулирование отрасли - в понимании автора предполагает создание нормативной базы и системы контроля, которые распространялись и были обязательными для всех участников рынка. Сегодня открытыми остаются вопросы о собственности информации, не регламентирован порядок передачи государственных информационно-коммуникационных ресурсов в открытый доступ и пр.

Анализ СМИ показывает, что рынок информационно-коммуникационных услуг формируется и развивается за счет деловой и массовой потребительской информации, пользующейся большим спросом у коммерческих структур и населения, по-прежнему высок спрос на новостные оперативные сообщения. В то время, как спрос на остальные направления либо остается неизменным, либо падает.

Развитие петербургского рынка информационно-коммуникационных услуг, предоставляемых масс-медиа, сегодня нельзя назвать интенсивным.

Ускорить этот процесс возможно только при условии создания действенной законодательной базы, развитию сопутствующей инфраструктуры, повышения качества продукта и формирования здоровой конкуренции между компаниямипоставщиками, которые обеспечат приток новых инвестиций, расширение спектра информационно-коммуникационных услуг и стабилизируют их стоимость на петербургском рынке.

6. Обоснованы методологические подходы к управлению качеством работы предприятий сферы информационно-коммуникационных услуг и обеспечению их конкурентоспособности.

Сегодня рынок информационных услуг предъявляет все более жесткие требования к качеству выпускаемого продукта. Поэтому в последнее время методы управления на основе стандарта в области качества Международной организации по стандартизации (ИСО) все чаще стали применяться и в деятельности предприятий сферы информационно-коммуникационных услуг.

Система обеспечения качества информационного продукта или услуги является совокупностью действий и документированных процедур, охватывающих весь цикл создания и реализации информационной услуги (продукта), а также подготовительную работу по созданию необходимой информационной базы и социологические исследования результатов потребления информационной продукции. В этой деятельности предприятия, оказывающие эти услуги, должны уделять первостепенное внимание:

целям и программам создания информационной продукции, услуг, которые строятся и постоянно обновляются на основе требований потребителей (сосредоточение на потребителях);

процессам создания информационного продукта, услуги, управляемым таким образом, чтобы достичь поставленных целей с максимальной эффективностью, производительностью и гибкостью (сосредоточение на процессах);

более целостному подходу к созданию информационного продукта, услуги, преодолевающему барьеры между подразделениями и между сотрудниками СМИ (межфункциональный подход).

Таким образом, качество является средством, используемым СМИ для утверждения самих себя как структуры, в которой созданы все условия для подготовки информационной продукции в соответствии с существующими стандартами.

Такой гарантией сегодня во всем мире признано наличие у производителя продукции или услуг специальной системы менеджмента качества, отвечающей требованиям международных стандартов ИСО 9000 и реализующей подход к управлению организацией, получивший название «всеобщего управления на основе качества» (TQM). Он базируется на том, что в современных условиях решение проблемы качества все больше определяется человеческим фактором, то есть отношением людей к делу и отношением руководителей к персоналу.

7. Разработаны методические подходы к оценке эффективности деятельности предприятий сферы информационно-коммуникационных услуг на основе экономико-математических моделей.

Для формального описания условий деятельности предприятий сферы информационно-коммуникационных услуг (ПСИУ) весьма важно выявить основные факторы, влияющие на их работу по оказанию информационнокоммуникационных услуг и развитие информационно-коммуникационных компаний.

Формальная постановка задачи по моделированию зоны экономической неопределенности состоит в следующем. Общая структура постановки задачи моделирования показана на Рис. 2.

Создание метода экономико-математического моделирования зоны неопределенности деятельности ПСИУ, позволяет перейти к разработке формальных процедур корректировки исходного варианта (выбора мероприятий обеспечения устойчивого развития) структуры предприятия (информационно-коммуникационных компании) к меняющимся условиям оказания информационно-коммуникационных услуг.

Для каждого из этих направлений мы должны определить среди указанных нами критериев информационно-коммуникационных услуг объясняющие факторы, которые в общем случае специфичны для каждого из направлений, и провести корреляционно-регрессионный анализ эффективности деятельности СМИ по всем указанным направлениям. Это позволит учитывать специфику конкретного рынка данных услуг и, тем самым, более целенаправленно управлять эффективностью деятельности предприятий сферы информационно-коммуникационных услуг.

Эффективность деятельности СМИ определяется не только правильной политикой в области менеджмента качества, но и оптимизацией стратегий выхода на рынки сбыта информационно-коммуникационных услуг.

Рассмотрим задачу распределения данных услуг в ситуации, когда СМИ располагает возможностью выхода на рынки R1, R2,..., Rn для реализации своей информационных услуг, зависящий от спроса потребителей по секторам (деловая информация; профессиональная и научно-техническая информация;

общественно-политическая и массово-потребительская информация) каждый из которых имеет а1, а2, а3 соответственно единиц информационной продукции.

Определение матриц максимально и показатели bi строится матрица минимально возможные значения i-го телекоммуникационных услуг) от воздействия j-го фактора.

Формирование из множества сочетаний условий деятельности ПСИУ заданного числа однородных групп с использованием алгоритмов классификации (кластерного анализа)  экономической неопределенности деятельности ПСИУ.

Будем предполагать, что каждый из рынков сбыта и продвижения Rj (j =1, 2, 3,..., n) имеет возможность реализации в пределах своей потребности bj, единиц информационной продукции любого из вышеуказанных видов. Кроме того, будем считать известным уровень эффективности рij, от реализации одной единицы информационной продукции i-гo вида (i = 1, 2, 3) на конкретном рынке Rj. В этой ситуации требуется определить оптимальный план информационной продукции по рынкам ее сбыта, при котором средний уровень эффективности от реализации всей продукции СМИ окажется наибольшим. При этом мы будем предполагать модель замкнутой. Это означает, что суммарный объем информационной продукции, которым располагает СМИ, равен суммарной потребности рассматриваемых рынков:

где S - общее число единиц информационной продукции произведенное СМИ и реализованное на товарных рынках R1 R2,..., Rn.

Исходные данные задачи оптимизации стратегии выхода на рынки информационных услуг можно представить в таблице 2.

Распределение потоков информационных услуг и уровни эффективности Оптимизация стратегий выхода СМИ на рынки информационных услуг состоит в нахождении такого плана X* (x 11,,x 2,...,x 3n) h распределения потоков информационных услуг по рынкам сбыта, при котором средний уровень эффективности реализации этих услуг окажется наибольшим. Это условие определяет целевую функцию задачи Z(X), значения которой должны быть максимизированы по формуле (2):

В такой постановке задача оптимизации стратегий выхода СМИ на рынки информационных услуг, определенная системами ограничений и целевой функцией, является задачей линейного программирования.

Эффективность информационной услуги, определяемая в первую очередь позицией потребителя этих услуг, характеризуется, как мы уже отмечали выше, следующей системой критериев:

X(1) - среда, обеспечивающая процесс удовлетворения информационной потребности;

Х(2) - сервис представления информационной услуги;

Х(3) - полезность информационной услуги с позиции эффективности и оптимизации процесса решения профессиональных задач (прагматическая значимость информационной услуги);

Х(4) - побудительное свойство информационной услуги;

X(5) - персонализация информационной услуги;

Х(6) - доступность информационной услуги для потребителя, обеспеченная неразрывностью процессов производства информационной услуги и удовлетворения информационных потребностей;

X(7) - степень адекватности информационной услуги к информационным потребностям потребителя;

X(8) - надежность информационной услуги, дающей объективное представление о всех сторонах (в том числе отрицательных) информационного продукта.

Величина итоговой эффективности деятельности предприятий сферы информационно-коммуникационных услуг с учетом данных критериев соответственно может быть определена тремя способами: статистический метод, метод экспертных оценок корреляционно-регрессионный метод.

Таким образом, следует отметить, что задача по управлению эффективностью деятельности СМИ в силу ее многофакторности, требует выделения характеристик этого процесса, в первую очередь определяющих результат. В работе предложен корреляционнорегрессионный метод определения приоритетных факторов формирования уровня эффективности деятельности СМИ и нахождения функциональной зависимости этого результирующего фактора от степени реализации критериев информационных услуг.

Предположим, что мы исследовали работу СМИ в «m» городах и для каждого из них определили уровень эффективности yi(i=1,2 …,m), усредненный по всем направлениям работы на рынке информационных услуг:

где y, y, y - эффективности деловых, профессиональных и научно- технических и общественно-политических и массовопотребительских услуг, соответственно, а V Д, VП ) и VМ ) - объемы этих услуг в i-ом городе. Предположим также, что мы определили соответствующие уровни xi(k ) (к = 1,2,..., n) критериев xi(k ) информационной услуги (в нашем случае n=8). Индекс «i» нумерует обследованные города, а «к» - критерии информационной услуги (табл 3).

Отметим, что каждый из критериев х(1), х(2),..., х(n) информационной услуги, целесообразно измерять в относительной шкале, приняв его значение за единицу в том городе, где он представлен максимально и определив соответствующие значения этого критерия для остальных городов.

Статистические данные по уровням эффективности деятельности СМИ и уровням критериев информационной услуги Уровень Уровни критериев информационной услуги деятельности СМИ Эффективность деятельности предприятий, предоставляющих информационно-коммуникационные услуги, является многофакторной величиной. Однако степень влияния на ход этого процесса и, следовательно, на его результат каждая из формирующих граней различна. Оперативное управление этим процессом требует выделения наиболее приоритетных критериев информационных услуг и установление количественной зависимости результата этого процесса от наиболее важных его характеристик.

Математический аппарат, адекватный решению этой проблемы, составляет содержание корреляционно-регрессионного анализа, позволяющего выявить наиболее существенные взаимосвязи между параметрами рассматриваемого процесса и дать им количественную оценку.

Численный анализ статистических данных по деятельности предприятий сферы информационно-коммуникационных услуг позволил установить, что эффективность этого процесса в первую очередь определяется уровнями реализации надежности и доступности информационных услуг по всем основным направлениям формирования рынка информационных услуг (деловая информация; профессиональная и научно-техническая информация; общественно-политическая и массовопотребительская информация). Получено уравнение двухфакторной регрессии, связывающее указанные выше характеристики.

Сравнение теоретических результатов с реальными данными по эффективности деятельности предприятий сферы информационнокоммуникационных услуг подтвердило достаточно высокую надежность и достоверность использования указанных выше факторов для оперативного управления эффективностью. Наконец, полученные результаты свидетельствуют о том, что эффективность работы этих предприятий в различных городах может быть в первом приближении ранжирована по степени обеспечения надежности и доступности информационных услуг.

III. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Личное участие автора состоит в самостоятельной разработке концепции исследования, теоретических и методологических положений, моделей, практических выводов и рекомендаций.

Автором предложены теоретико-методические основы формирования рынка информационно-коммуникационных услуг, выявлены ключевые тенденции и направления развития данного рынка.

В диссертации разработаны методические рекомендации по совершенствованию стратегии развития систем управления информационнокоммуникационными услугами средств массовой информации Санкт-Петербурга.

Разработаны методические подходы к оценке эффективности деятельности предприятий сферы информационно-коммуникационных услуг на основе экономико-математических моделей их функционирования в конкурентных условиях.

IV. ОПУБЛИКОВАННЫЕ РАБОТЫ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

1. Вагель Е.В. Оценка эффективности организационного проектирования и развития предприятий сферы телекоммуникационных услуг // Журнал правовых и экономических исследований, №2, 2011. (0,8 п.л.).

2. Вагель Е.В., Гаврильчак Н.И. Методические подходы к классификации информационных услуг // Вестник Национальной Академии туризма, №2, 2011. (вклад автора - 0,4 п.л.).

3. Вагель Е.В. Теоретические аспекты повышения эффективности развития сферы телекоммуникационных услуг // Инновации, №8, 2011. (0,8 п.л.).

4. Вагель Е.В. Инвестиционная политика в логистической системе как основа повышения конкурентоспособности предприятия. IV Межвузовская научно-практическая конференция «Проблемы развития предпринимательства в условиях кризиса». Сборник статей, №4, 2010. (0,5 п.л.).

5. Вагель Е.В., Гаврильчак Н.И. Инновационное развитие образовательных систем в условиях многоуровнего непрерывного профессионального образования // Образование, Экономика, Общество, №2, 2011. (вклад автора п.л.).

6. Вагель Е.В., Волкова Е.С., Гаврильчак Н.И. Стратегические направления развития информационных услуг в регионе // Межвузовский сборник научных трудов "Проблемы деятельности хозяйствующих субъектов в современной России" СПбГУ ИТМО, 2011. (вклад автора – 0,4 п.л.).

Уч.-изд.л. 1.3 Тираж 100 Заказ 11/01 печать (197101, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Пушкарская, д. 54, офис 2)