«ТРАНСФОРМАЦИЯ ВЬЕТНАМСКОЙ ЭКОНОМИКИ В 1986-2010 гг.: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ ...»

На правах рукописи

МАЗЫРИН Владимир Моисеевич

ТРАНСФОРМАЦИЯ ВЬЕТНАМСКОЙ ЭКОНОМИКИ

В 1986-2010 гг.: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Специальность 08.00.14 – Мировая экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва – 2011

Работа выполнена в Учреждении Российской Академии наук Институт Дальнего Востока.

доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты:

АНОСОВА Людмила Александровна доктор экономических наук, профессор АВДОКУШИН Евгений Федорович доктор экономических наук, доцент ТРОЕКУРОВА Ирина Степановна Учреждение Российской академии наук

Ведущая организация Институт востоковедения РАН

Защита состоится « » _ 2012 г. в _часов на заседании диссертационного совета Д 002.217.01 при Учреждении Российской академии наук Институт Дальнего Востока РАН (ИДВ РАН) по адресу: 117997, Москва, Нахимовский проспект, д. 32.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИДВ РАН.

Автореферат разослан «_»_ 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук В.В. Чуванкова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Внимание ученых и практиков обращено сегодня на положение в тех странах, которые показывают примеры успешного экономического роста в условиях глобализации и имеют шансы занять влиятельные позиции в мировом хозяйстве в XXI веке. Среди них оказался и Вьетнам. Ушедший в политическую «тень» после победы в войне с США в 1975 г., он вновь стал заметным игроком на международной арене.

Четверть века назад одно из наиболее отсталых государств планеты перешло в разряд быстро развивающихся со средним уровнем доходов. Изучение этого феномена позволяет понять, как удалось добиться таких результатов.

Вьетнамский опыт привлекает внимание, потому что высокая динамика развития достигнута в процессе достаточно нестандартного преобразования прежнего общественного строя. Это определяет вклад страны в теорию и практику подъема и модернизации экономики в рамках рыночной системы, позволяет проследить общие черты и национальные особенности данного процесса. Найденные СРВ методы быстрого преодоления отсталости могут быть полезны для других стран, значит, их анализ и обобщение актуальны.

Преодоление нынешнего глобального финансового кризиса невозможно без серьезной трансформации мировой капиталистической системы, поиска новых путей общественного прогресса. Очевидна необходимость смены экономических концепций, проведения успешных реформ на стыке разных общественных формаций, как сделала СРВ.

Ускорение роста и становление рыночного хозяйства является ключевой частью политики обновления («дой мой») во Вьетнаме и будет во многом определять ход социально-экономического развития страны на ближайшие десятилетия. Но именно этот опыт наименее изучен российскими учеными.

Диссертационное исследование актуально еще и потому, что Россия активизирует сегодня свою политику на восточноазиатском направлении в целом и в Юго-Восточной Азии в частности. При этом СРВ является важным стратегическим партнером РФ – членом региональной организации АСЕАН.

Необходимо лучше знать его, чтобы эффективнее осуществлять всестороннее взаимодействие и воплощать национальные интересы России в этом регионе.

Объектом диссертационного исследования является экономика СРВ, её составные части, внутренние и внешние связи, закономерности, особенности развития, основные параметры, отражающие уровень, динамику последнего.

Предметом исследования выступает экономическая политика Вьетнама, проблемы, которые стоят перед страной и пути их решения, т.е. механизмы и методы подъема хозяйства, формирования рыночной системы, а в целом – процесс трансформации вьетнамской экономики.

Основная цель диссертации состоит в комплексной оценке состояния, тенденций и перспектив развития экономики СРВ, включая динамику и результаты рыночных реформ. Это позволяет проследить происшедшие за четверть века изменения, определить потенциал страны и её место в мире.

Достижению данной цели способствовало решение следующих задач:

– обобщить представления современной науки о путях трансформации и подъема экономики отсталых стран и оценить приемлемость известных концепций и опыта предшественников Вьетнама, найти истоки его модели;

– проанализировать официальные установки экономической политики вьетнамских властей и их практическую реализацию;

– обосновать наличие в СРВ институциональных и инфраструктурных предпосылок современного экономического роста, показать их действие, в том числе участие государства в макроэкономическом управлении;

– определить характер и этапы экономического роста во Вьетнаме, выявить, исчерпаны ли использовавшиеся для этого ресурсы и методы, какова зрелость и роль рыночной экономики в многоукладном хозяйстве;

– провести сравнение по типовым показателям с другими переходными и развивающимися странами, которые решают или решали сходные задачи экономической трансформации и подъема;

– выяснить, насколько успешно Вьетнам справляется с экономическими проблемами и заслуживает отнесения к разряду быстро растущих рынков;

– показать направления, формы и глубину интеграции СРВ в мировую экономику, а с ней сложные и многообразные последствия глобализации и интенсификации транснациональных потоков;

– установить социальную мотивацию и составляющие экономической политики, её влияние на жизнь населения при переходе к рынку;

– проверить гипотезу о формировании во Вьетнаме капитализма и возможностях его развития в недрах административно-командной системы.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что в нем впервые в российской науке всесторонне и системно представлена трансформация вьетнамской экономики, обобщены основные теоретические и практические аспекты, проанализированы проблемы, направления и итоги хозяйственного подъема СРВ в постсоветский период (за 25 лет), глубже исследовано последнее десятилетие. Введен в научный оборот большой массив информации, материалов вьетнамских и западных исследователей этой проблематики. Конкретно новизна состоит в следующем:

– на основе широких сопоставлений с опытом отсталых стран Востока, определения характерных закономерностей их модернизации выстроена авторская концепция трансформации вьетнамской экономики, показывающая основные этапы, методы (градуализм, ассимметричную либерализацию, прагматизм, диверсификацию хозяйственной структуры и ВЭД), движущие силы (инвестиции в индустриализацию и расширение экспорта), факторы развития СРВ (сравнительные преимущества, НТП и заемный капитал);

– исходя из анализа стратегии экономического развития Вьетнама, её целей, инструментов и результатов, выявлены характерные особенности этого процесса, в т.ч. позитивные отличия от других переходных стран;

– прослежены изменения в ключевых отраслях, секторах, хозяйственных укладах, установлены ведущие тенденции и дана их комплексная оценка, причем проекция известных признаков и векторов преодоления отсталости применена к Вьетнаму в комплексном виде впервые;

– установлены динамика и важнейшие количественные показатели трансформации вьетнамской экономики (часть из них рассчитана автором), проведено сравнение с другими развивающимися странами, на этой основе дано новое определение её размеров и места в мировом хозяйстве; сделан вывод об успешном ходе «догоняющего развития» и перспективе достижения СРВ за 10-20 лет нынешнего уровня передовых стран ЮВА;

– проведен фундаментальный анализ политики макроэкономического управления и участия государства в обеспечении условий для развития экономики, показана замена прямых методов регулирования косвенными;

наряду с общим позитивным итогом этой политики выявлены негативные последствия и противоречия чрезмерного вмешательства в экономику;

– впервые дана подробная характеристика разных форм собственности, их эволюции во Вьетнаме, обнаружена тенденция изменения пропорций между хозяйственными укладами, а с ними и социальной базы власти;

– установлены проявления и результаты открытости экономики СРВ, уточнена степень экономической безопасности в условиях глобализации, дан анализ внешнеэкономического курса, показаны основные направления и формы, динамика, вклад в хозяйственный подъем торгово-инвестиционного сотрудничества с зарубежными странами за весь период реформ;

– предложено новое определение характера экономической системы Вьетнама как смешанной (конвергентной), сочетающей элементы плана и рынка, определено, что эта двойственность – при изменении пропорций между ними – может сохраняться достаточно долго;

– обоснована возможность использования вьетнамского опыта подъема и преобразования экономики другими отсталыми и переходными странами (в т.ч. Кубой и КНДР) как варианта развития по «третьему пути», поиски которого активизировались на фоне текущего кризиса мировой экономики.

Теоретическая основа исследования. Проблемы экономического роста и модернизации, в том числе отсталых и периферийных государств освещены и глубоко проанализированы в трудах российских обществоведов.

Диссертант опирался на фундаментальные исследования и специальные работы по развивающимся странам таких известных ученых России, как И.О.Абрамова, Е.Ф.Евдокушин, А.В.Акимов, В.Д.Андрианов, А.И.Бельчук, В.В.Бойцов, Д.М.Болотин, С.А.Былиняк, Л.С.Васильев, А.Г.Володин, В.Г.Гельбрас, А.И.Динкевич, В.Л.Иноземцев, В.А.Красильщиков, В.С.Лисин, О.В.Маляров, В.А.Мельянцев, В.В.Михеев, Д.В.Мосяков, Ю.М.Осипов, Н.Г.Растянников, Л.И.Рейснер, М.А.Потапов, Д.Е.Сорокин, А.И.Салицкий, Н.А.Симония, С.С.Суслина, М.Л.Титаренко, И.Л.Тимонина, Л.А.Фридман, Г.К.Широков, Ю.В.Шишков, А.Я.Эльянов, В.А.Яшкин и ряда других.

Особое внимание было уделено обобщению исследователями России практики экономических реформ в бывших соцстранах, сравнению путей и результатов развития передовых и периферийных государств, характеристике восточноазиатской экономической модели. Диссертанту помогло изучение опыта Китая, которое наиболее широко ведется научной школой ИДВ РАН, в частности такими экономистами, как Я.М.Бергер, Л.Д.Бони, В.В.Карлусов, Л.А.Кондрашова, А.В.Островский, В.Я.Портяков, Э.П.Пивоварова.

Представление об основных теориях и концепциях экономического роста дали работы основателей и видных представителей зарубежных политэкономических школ: А.Смита, К.Маркса, Дж.М.Кейнса, Й.Вайса, Дж.Голдстейна, Д.Доллара, Дж. Де Лонга, Н.Калдора, С.Кузнеца, Р.Лукаса, А.Мэддисона, К.Оно, М.Портера, П.Ромера, У.Ростоу, П.Самуэльсона, Р.Солоу, Ф.Хайека, Р.Харрода, Дж.Стиглица, Й.Шумпетера.

Проблемы преодоления отсталости и ускорения развития азиатских стран подробно проработаны в зарубежной экономической литературе. Для диссертации оказались полезны исследования таких ученых, как И.Адельман, Ф.Бергстен, У.Бомоль, Р.Вейд, Й.Дош, П.Дрисдейл, С.Икеа, К.Кларк, К.Кодзима, С.Лалл, Ч.Моррисон, Г.Мюрдаль, Л.Рейнольдс, Р.Скалапино, А.Уинтерс, А.Харт, К.Чой, А.Чоудури.

Экономическую политику и процесс рыночных реформ в СРВ активно изучают в США, Англии, Австралии, Сингапуре, Таиланде, других странах.

Наибольший вклад внесли Р.Амер, Д.Аптер, М.Бересфорд, С. Де Вилдер, М.Гейнсборо, Дж.Гринфилд, Д.Депайс, Б.Керквлиет, А.Кокко, П.Нолан, Д.Марр, Д.Пинкус, М.Сидел, К.Тейер, Ф.Тейлор, С.Тоннессон, А.Фьорд.

Автор принял во внимание оценки и использовал данные этих специалистов.

Обращение к собранным ими материалам, особенно за 1990-е-начало 2000-х гг., вызвано неполнотой вьетнамской статистики, недостатком серьезных исследований в СРВ, сохранением в них идеологических стереотипов и т.п.

Более глубокие работы, имеющие современную методологическую и фактологическую базу, содержащие необходимые диссертанту сведения, появились во Вьетнаме в истекшем десятилетии. Они опубликованы такими экономистами, как Нгуен Дык Тхань, Во Чи Тхань, Чан Динь Тхиен, Доан Зюи Тхань, Нгуен Ван Тхыонг, Нгуен Мань Хунг, Ле Данг Зоань. Серьезный вклад в изучение экономики СРВ ранее внесли Во Дай Лыок, Чан Фыонг, Данг Дык Дам, Данг Фонг, Нгуен Ван Тинь, Фам Суан Нам, Ван Тхай, Чан Хоанг Ким, Лыонг Ван Хай, Нгуен Суан Тханг и другие. В России провели исследования первого десятилетия хозяйственных преобразований в СРВ Данг Тхи Хиеу Ла, Чан Суан Выонг, Буй Куанг Хунг, Нгуен Ван Бинь.

При весомом вкладе этих ученых в анализ вьетнамской экономики, многие вопросы все еще недостаточно исследованы. Обобщению реформ в СРВ за 20 лет не уделено должного внимания даже в специальных работах.

Российские ученые исследовали в основном политическую историю Вьетнама, включая политику обновления.1 Основу же изучения вьетнамской экономики заложили Л.А.Аносова и М.Е.Тригубенко, их работы послужили ориентиром для автора. Экономические процессы в СРВ до начала 1990-х гг.

Известны работы по современному периоду А.С.Воронина, Е.В.Кобелева, В.Н.Колотова, Г.М.Локшина, Г.М.Маслова, Г.Ф.Мурашевой, О.В.Новаковой, А.А.Соколова, П.Ю.Цветова изучали также Е.Р.Богатова, Е.П.Глазунов, Н.А.Макаров. Диссертации к.э.н.

по отдельным проблемам периода конца 1990-середины 2000-х гг. защитили И.Ю.Анищенко, М.Ю.Голиков, П.Е.Кочкин, А.В.Парменов. Значительная часть этих работ посвящена внешнеэкономическим связям СРВ.

Таким образом, настоящее исследование продолжает и развивает работы предшественников о проблемах подъема, модернизации экономики отсталых государств, перевода на рыночные рельсы хозяйства бывших соцстран, в том числе СРВ, а также дополняет более ранние исследования самого автора.

Границы проведенного исследования определяются его географией (экономика, связи Вьетнама с мировым хозяйством, прежде всего с регионом Восточной Азии), хронологическими рамками (охватывают весь период политики обновления с 1986 по 2010 гг.), предметными факторами (анализ процесса экономической трансформации).

Методологическая основа исследования. В основе диссертационного исследования лежит страноведческий анализ экономики СРВ. Значительная часть оценок и выводов является результатом сбора и обработки данных статистико-экономического характера, собственных расчетов автора.

Диссертант опирался на широко применяемый для анализа выбранной проблематики комплексный метод исследования, позволяющий оценить положение экономики в целом и в отдельных сегментах. Акцент был сделан на получении общей картины, классификации основных величин и явлений.

Этот метод базируется на постулатах кейнсианской и неоклассической школ экономики, которые все шире берутся на вооружение вьетнамской наукой для разработки экономической политики правительства.1 Анализ последней в рамках указанных теорий оказался наиболее продуктивным.

Автор также применил другие известные методы исследования, в т.ч.

структурный метод, сравнительный, типологический и системный подходы.

Это позволило наряду с количественной оценкой дать качественный анализ См.: Nguyn c Thnh. L thuyt v m k t Keynes v nhng hm cho tm nhn chnh sch Vit Nam. Bi nghin cu NC-13. H Ni: VEPR, 2010. Tr. 8, 16.

эффективности и устойчивости экономики. Составить объективную оценку механизмов трансформации помог институциональный анализ. Исследование проводилось в компаративном ключе: развитие вьетнамской экономики сравнивается с другими странами, прошедшими сходный этап развития или проходящими его. Системный подход способствовал установлению различий и связей между административно-командной и рыночной экономикой.

Информационная база исследования. Исследование проведено с использованием материалов Всемирного банка, Азиатского банка развития, Международного валютного фонда, ВТО, ЮНКТАД, ПРООН, других международных и региональных организаций, а также данных официальной вьетнамской статистики, которые рассматривались как базовые, проверялись и дополнялись статистикой этих организаций, признаваемой более точной.

Главным источником исследования стали партийно-государственные документы Вьетнама. К ним относятся решения съездов КПВ, программы и планы социально-экономического развития Вьетнама, основные законы и правовые акты, постановления правительства. Широко использовались материалы периодической печати, интернета.

Научно-практическая значимость исследования определяется тем, что оно расширяет теоретические знания о путях и методах преодоления отсталости, модернизации развивающихся и переходных стран, пополняет методологический аппарат изучения этих процессов. Создавая комплексное представление о современной экономике Вьетнама и его внешних связях, оно позволяет государственным органам более обоснованно определять интересы РФ в ЮВА, выстраивать политику на вьетнамском направлении, повышать эффективность двусторонних отношений. Предприятиям, компаниям России данные диссертанта полезны для понимания происходящих здесь процессов.

Сделанные автором оценки и выводы могут быть использованы при выработке стратегии модернизации, совершенствовании рыночной системы в РФ. Результаты исследования могут быть включены в обобщающие труды по проблемам экономического роста, мировой экономике и международным отношениям, применяться в информационных целях. Диссертация содержит обширный материал для лекционных курсов по экономике стран ЮВА и АТР, другим дисциплинам, освещающим положение в разных районах мира.

Апробация работы. Положения диссертационного исследования нашли применение в учебном процессе: курсах «Экономика Вьетнама», «Практика внешнеэкономической деятельности», «Модели развития стран Азии и Африки», «Природно-ресурсный потенциал развивающихся стран» в МГУ им. М.В.Ломоносова (Институт стран Азии и Африки), в других вузах РФ.

Основные научно-практические результаты исследования экономики Вьетнама представлены на международных конференциях «Современный Вьетнам: транснациональная идентичность» (Санкт-Петербург, 2002), «Международная интеграция Вьетнама и проблемы государственного суверенитета» (Париж, 2004), «Вьетнамо-российские отношения в новом глобальном контексте» (Вашингтон, 2005), «Комплексные международные исследования: контрастные подходы и концепции» (Стамбул, 2005), «Новая политэкономия: макротенденции и микроэксперименты» (Копенгаген, 2007), «Что нас объединяет и что разъединяет: международный порядок, ценности, справедливость» (Любляна, 2008), «Интеграция и развитие» (Ханой, 2008), «Развивающиеся экономики после мирового кризиса: новые вызовы, роли, модели» (Хайкоу, 2009), «Внутренние и внешние границы научной мысли»

(С-Петербург, 2010), «Южно-Китайское море: сотрудничество, региональная безопасность и развитие» (Хошимин, 2010), «Современный Вьетнам» и «АСЕАН-Россия: основы и перспективы сотрудничества» (Сингапур, 2004 и 2011). В РФ диссертант выступал на конференциях в Институте востоковедения («Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития») и Институте Дальнего Востока РАН («Актуальные проблемы вьетнамоведения»), ИСАА МГУ («Ломоносовские чтения», «Современные проблемы развития стран ЮВА и АТР»), на Восточном факультете СПбГУ («Востоковедение и африканистика в университетах России и Европы. Актуальные проблемы и перспективы»; «Источники и историография стран Азии и Африки»).

Объем и структура исследования. Диссертация состоит из введения, пяти глав, содержащих 19 параграфов, заключения, библиографического списка и приложений. В методологическом отношении эта структура отражает общий замысел исследования, обеспечивает логику изложения, позволяет дать последовательную характеристику положения во всех сферах хозяйства. Сначала показаны концептуально-методологические основы ускорения экономического роста отсталых стран и их проекция во Вьетнаме, затем проанализированы практика и результаты трансформации экономики.

В тексте диссертации приведены 34 таблицы, в приложение вынесено дополнительно еще 35 таблиц, 34 графика и диаграммы.

Результаты исследования изложены в 45 работах (в том числе в индивидуальных и 4 коллективных монографиях, 15 статьях в журналах, рекомендованных ВАК, 8 статьях, опубликованных за рубежом), общим объемом 91 п.л. Позитивная оценка научной общественностью основных идей работы нашла отражение в пяти рецензиях на монографии автора, включая две, опубликованные во Вьетнаме.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Диссертант на основе обобщения теории и практического опыта модернизации и индустриализации отсталых стран, выделения характерных для этого процесса закономерностей и устойчивых тенденций установил, что Вьетнам следует по пути азиатских НИС и фактически реализует восточноазиатскую модель, которая модифицирована с учетом опыта реформ в КНР.

Исходя из указанных закономерностей, применена методика оценки ключевых содержательных сдвигов во вьетнамской экономике, основанная на типологии существенных признаков и векторов ее трансформации.

2. Показано, что ускорение темпов роста, а с ним доходов населения по мере формирования рыночного хозяйства обусловлено активным развитием базовых отраслей промышленности и сферы услуг, связанных с современной экономикой, подъемом тропического земледелия, интенсивным развитием водного хозяйства и смежных отраслей. Это повлекло глубокие сдвиги в структуре и масштабах занятости, основного капитала, валового продукта, совокупного спроса, помогло решению острых социальных проблем, сделало СРВ заметным игроком на региональном уровне.

Классифицировав вьетнамскую экономику по темпам, этапам, уровню развития путем сравнения с другими странами, диссертант вводит новое определение её размеров как приближающейся к категории крупных, а не малой, как обычно считают во Вьетнаме и на Западе. Означая огромный рывок вперед, это говорит о высокой результативности стратегия развития.

Признание СРВ одним из быстрорастущих, перспективных рынков меняет её положение в международном сообществе, говорит о наличии благоприятных условий для расширения сотрудничества России с Вьетнамом.

3. Сделан вывод, что экономические достижения в решающей степени определяются внутренними факторами. Это наличие сравнительных преимуществ (богатых природных и трудовых ресурсов), выгодное геополитическое положение СРВ, вклад эмигрантской и китайской диаспор, эффект 100-летнего развития Юга страны по капиталистическому пути.

Объединение с социалистическим Севером рассматривается как важная особенность трансформации, повлекшая позитивные и негативные эффекты.

Причинами успешного движения по данному пути признаны освоение опыта предшественников, сохранение основных национальных традиций (так называемая неотрадиционная модель модернизации). Эти объективные предпосылки удалось использовать благодаря взвешенной внутренней политике, руководству компартии и ведущей роли государства. Они смогли дозировать реформы, регулировать стихийный ход событий, минимизировать часто деструктивное воздействие рыночных сил, поддерживать социально уязвимые слои населения и отсталые районы.

4. Внешние факторы также играли важную, в ряде моментов решающую роль. Трансформации экономики Вьетнама диктовалась резким изменением внешнеполитической ситуации в конце 1980-х годов: острым кризисом в странах, которые были его традиционными донорами, распадом мировой социалистической системы и биполярного устройства мира. Затем сказалось укрепление экономических позиций в СРВ передовых капиталистических стран и государств-членов АСЕАН, широкое сотрудничество с которыми помогли ей преодолеть системный кризис и отсталость. С начала 2000-х гг.

развитие Вьетнама все больше определялось мирным возвышением Китая.

Эти процессы связаны с выбором СРВ внешнеориентированной модели развития: политика открытости привела к расширению внешней торговли, вступлению в ВТО. При очевидных позитивных результатах увеличилась зависимость страны от центров мировой экономики, усилилась её уязвимость в валютно-финансовом и производственном отношениях.

5. Динамичный экономический рост Вьетнама во многом опирается на расширение внутренних и внешних источников капитала. Растущий приток средств указывает на улучшение инвестиционной среды (ее открытость, конкурентный характер) и увеличение возможностей накопления. В то же время превышение капиталовложений над сбережениями служит причиной несбалансированности, перегрева экономики, а рост капиталоемкости ВВП указывает на снижение эффективности инвестиций. Эти явления замедляют экономический подъем СРВ, указывают на проблемы трансформации.

6. СРВ прошла фазу импортзамещающей индустриализации, первичной (сырьевой) специализации, опирающейся преимущественно на природные ресурсы, дешевый труд и капитал. Эти факторы, диктующие экстенсивный характер развития, пока не исчерпаны, но требуют ограничения как низкоэффективные, освоения методов интенсивного, качественного роста. Переход к инновационному этапу займет не менее десятилетия – пока не завершится построение в стране развитой индустриальной экономики (ориентир 2020 г.).

7. В ходе исследования подтверждено формирование основ рыночной экономики в стране. Развитие товарно-денежных отношений в современном секторе при сохранении традиционных форм производства и возрождении частной собственности, вызвав появление многочисленных субъектов рынка, помогло подъему хозяйства, либерализации экономики, созданию рыночных институтов. Данный процесс приобрел необратимый характер, что позволяет завершить реформирование в течение 10-20 лет, определяет его вектор.

Соотношение хозяйственных укладов в процессе перехода экономики на рыночные рельсы серьезно изменилось: те, что опираются на общественные формы собственности, утратили прежнее доминирование, а основанные на частной собственности стали преобладать, изменив социальную базу власти.

Отличием Вьетнама от бывших соцстран стало развитие капитализма снизу с одновременным акционированием госпредприятий и созданием крупных промышленно-финансовых групп как прообраза национальных ТНК. Исходя из этих особенностей, сделан вывод о формировании здесь государственного – корпоративного по ряду типичных признаков – капитализма.

8. Важнейшим проявлением формирования рыночной инфраструктуры в СРВ признается создание денежно-кредитного и валютного рынков, рынка ценных бумаг. Финансовая политика превратилась в важный инструмент макроэкономического регулирования. Вместе с тем денежно-финансовые механизмы и госконтроль над ними несовершенны. Бюджетно-финансовое регулирование используется более активно, чем монетарная политика.

9. Наряду с достижениями и позитивными сдвигами в экономике выявлены недостатки, проблемы, противоречия. Определено, что основные из них до начала политики обновления имели системный характер, поэтому решались за счет радикальных реформ по переходу от административнокомандной к рыночной модели. По мере решения данной задачи выявились структурные диспропорции, которые отчасти вызваны вмешательством государства в экономические процессы, искажением им сигналов рынка.

Развитие СРВ приобрело цикличный характер вследствие интеграции в мировое хозяйство и прямого действия законов капитализма. Установление данной зависимости позволяет точнее прогнозировать среднесрочные хозяйственные колебания и тренды. Несмотря на меры макроэкономического регулирования, государство не смогло предотвратить кризисные явления, остановить перегрев экономики, хотя ограничило негативные последствия.

10. Реализуемый Вьетнамом курс на строительство рыночной экономики с ориентацией на социализм отвергает постулаты неолиберальной теории и опирается на продуктивные идеи ряда других школ. По мнению диссертанта, вьетнамский опыт свидетельствует о поиске «третьего пути развития». При этом КПВ только вырабатывает концепцию формирования нового общества, считает переходный период начальным этапом движения к социализму.

Сложившуюся в стране экономическую систему автор определяет как гибридную, тесно сочетающую механизмы государственного и рыночного регулирования и хозяйствования, элементы социализма и капитализма.

Выявлено, что их соотношение меняется, они приспосабливаются друг к другу, поэтому новая система может сохраняться достаточно долго. Развитие в рамках мирового хозяйства и распространение капиталистического способа производства во Вьетнаме рассматривается как вариант конвергенции, сдерживающий достижение целей социализма в обозримом будущем.

СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цели и задачи, выявлены объект и предмет исследования, определена его методологическая и информационная база, раскрыты научная новизна и практическая значимость, формы апробации результатов исследования.

В первой главе «Теоретико-методологические основы экономической трансформации отсталых стран» дан обзор ряда ведущих теорий, моделей экономического роста, которые нашли применение во Вьетнаме. Наряду с влиянием мирового опыта показано состояние разработки нового курса КПВ.

Во второй главе «Предпосылки, ход и стратегия экономического развития СРВ» охарактеризованы условия, факторы, этапы и направления рыночных реформ, основные векторы экономического развития, методы макроэкономического регулирования, уровень зрелости экономики.

В третьей главе «Изменения в реальном секторе экономики» показаны проблемы, ход трансформации отдельных отраслей, хозяйственных укладов, общая структура вьетнамской экономики и динамика ее развития.

В четвертой главе «Перестройка финансово-денежной системы» дан анализ её тенденций и основных элементов (бюджета, кредитно-денежного оборота, банков, цен, валютного курса и резервов), направлений монетарной и инвестиционной политики, урегулирования госдолга.

В пятой главе «Внешнеэкономическая политика и интеграция в мировое хозяйство» раскрыт процесс включения СРВ в мировое хозяйство, оценены его результаты, прослежены динамика и номенклатура экспорта и импорта, внешние источники финансирования экономического роста и их влияние на платежный баланс страны.

В заключении приведены выводы, обобщены результаты исследования.

Структура диссертации Введение ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы трансформации экономики отсталых стран 1.1. Версии теории модернизации 1.2. Типология политики и движущие силы индустриализации 1.3. Общие условия и методы оценки экономического роста 1.4. Финансовые механизмы подъема экономики 1.5. Роль государства в ускорении экономического развития 1.6. Восточноазиатская модель как образец для Вьетнама 1.7. Китайский опыт реформ и его влияние на СРВ 1.8. Теоретическое обоснование нового курса КПВ ГЛАВА 2. Предпосылки, ход и стратегия экономического развития СРВ 2.1. Новая экономическая политика: генезис и реализация 2.2. Стратегия и тактика экономического развития 2.3. Макроэкономическое регулирование 2.4. Качественные и структурные сдвиги в экономике ГЛАВА 3. Развитие реального сектора экономики 3.1. Изменение отраслевой структуры 3.1.1. Промышленность 3.1.2. Сельское хозяйство и смежные отрасли 3.1.3. Сфера услуг 3.2. Реформирование отношений собственности 3.2.1. Реорганизация государственного сектора экономики 3.2.2. Развитие негосударственных укладов ГЛАВА 4. Перестройка финансово-денежной системы 4.1. Бюджетно-налоговая политика 4.2. Денежно-кредитная система 4.3. Валютная и инвестиционная политика ГЛАВА 5. Внешнеэкономическая политика и интеграция в мировое хозяйство 5.1. Внешняя торговля 5.1.1. Реформирование системы 5.1.2. Динамика и структура торговли, факторы роста 5.1.3. Расширение и диверсификация экспорта 5.1.4. Импортная зависимость 5.2. Внешние источники экономического развития 5.2.1. Международная помощь и кредиты 5.2.2. Иностранные инвестиции 5.2.3. Платежный баланс Заключение Библиографический список.

Приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

И НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Трансформация вьетнамской экономики характеризуется теми же процессами модернизации, через которые прошли другие страны, решавшие задачи преодоления отсталости и ускорения развития. При этом в основу преобразований положен опыт ныне передовых государств Восточной Азии.

Модернизация во Вьетнаме направлена на создание современной системы производительных сил и происходит в форме индустриализации. Ее своеобразие заключается в сочетании передовых достижений экономики с традиционными ценностями (конфуцианской и буддийской культуры). Такая неотрадиционная модель органично учитывает прошедшие проверку истории местные особенности и легче воспринимается населением. Она позволила найти разумное сочетание закономерностей развития отсталых стран с собственно вьетнамскими условиями.

Реализуя общие закономерности, СРВ применила стратегию и тактику преобразований, опробованные государствами Восточной Азии, которые со значительным опережением решали сходные задачи подъема экономики. С учетом их опыта изменены макроэкономические пропорции, выработана национально ориентированная промышленная политика, сформирована стабильная бизнес-среда, применены бюджетно-финансовые и монетарные рычаги, оказана активная поддержка экспорту.

СРВ воспроизвела высокоскоростную модель развития азиатских НИС, опирающуюся на мобилизацию внутренних ресурсов, активное привлечение капитала, технологий, опыта управления передовых стран, государственное регулирование экономики, усиление конкуренции, углубление участия в мировом и региональном хозяйстве. Идя таким путем, удалось поднять накопление основного капитала, обеспечить динамичное развитие и доступ к его результатам более широких слоев населения.

Развитие Вьетнама в рамках данной модели кардинально отличается от трудного хода реформ во многих переходных и периферийных странах.

Лидеры СРВ не стали применять рецепты неолиберальной теории, которые оказались неподходящими и даже неверными в местных условиях. В этом заключается принципиальное различие подходов вьетнамского и российского руководства (особенно в 1990-е гг.) к построению рыночной экономики.

В рамках восточноазиатской модели модернизации Вьетнам реализовал менее эффективный вариант, типичный для стран ЮВА, что проявилось в повторении ряда его органических изъянов. Это погоня за темпами развития в ущерб качеству, урон окружающей среде, рост социального неравенства, разрыва между городом и деревней, передовыми районами и периферией, издержки урбанизации. Но СРВ стремится следовать ориентирам и методам государств Северо-Восточной Азии в части обеспечения экономической и политической стабильности, учета интересов государства и граждан.

Во вьетнамской стратегии развития многое заимствовано, переработано, причем творчески, из опыта аналогичных реформ в Китае ввиду близости изначальных условий и самого географического положения, однотипности политического строя. Различий в практике системных преобразований обеих стран на порядок меньше, чем общих черт, чаще варьируются формулировки и способы реализации общих подходов. При отставании от КНР в создании рыночной экономики, темпах роста Вьетнам имеет более сильные социальноинституциональные характеристики и либеральные подходы к реформам.

Для СРВ характерно, что экономические преобразования идут впереди политических, практика впереди теории, местная инициатива, хотя ещё ограничена, но поощряется. В этом заключается одно из коренных отличий вьетнамской модели от практики других бывших социалистических стран (кроме Китая). Несмотря на национальную специфику, опыт Вьетнама не настолько уникален, как часто утверждают местные политики и ученые, и потому пригоден для творческого применения идущими позади странами.

Диссертант дал анализ ключевых содержательных сдвигов в экономике СРВ, исходя из известных признаков и направлений трансформации стран Востока. Во-первых, оценено изменение пропорций в ВВП и в управлении экономикой различных форм собственности и укладов (разграничение по линии государство и рынок). Во-вторых, установлена степень защиты собственных интересов и включенности в мировые процессы (вектор сочетания внутренней ориентации и международной интеграции). Уровень понимания национальных нужд определен по доле отечественного капитала в общественных инвестициях и расходов на социальное развитие, а интеграции – по индексам внешнеторговой и инвестиционной открытости.

В-третьих, характер роста отражают методы (тип) развития в сочетании с выбранной скоростью движения вперед. О методах позволяют судить затраты природных ресурсов, капитала, труда, знаний, и их мерилом служат индексы капитало- и энергоемкости ВВП, показатели экологических потерь, соотношение факторов роста национального дохода, расходы на научнотехнологические разработки. Скорость измеряется темпами увеличения ВВП, экспорта, инвестиций, занятости и прочих макроэкономических параметров.

Соотношению двух характеристик дает представление о «цене» ускоренного развития Вьетнама. В-четвертых, ход и тенденции трансформации экономики определяются изменением её структуры: насколько сохраняется роль традиционных отраслей (аграрного блока) и растет вклад промышленности и сферы услуг (индустриального блока) при проведении индустриализации.

Данная методика сопоставления сдвигов позволила выявить, что в ходе рыночного преобразования экономики СРВ важнейшие характеристики прежней системы (упомянутые первыми) постепенно утрачивают приоритет и возрастает влияние альтернативных тенденций и аспектов экономической политики. Говоря конкретнее, Вьетнам отличается укреплением рыночных институтов и сокращением позиций госсектора, ростом интеграционных тенденций при поддержке национальных интересов, повышением динамики развития при медленном преодолении экстенсивного характера последнего, структурной перестройкой экономики. Эта достаточно рациональная (хотя и не идеальная) формула отражает реальные возможности и потребности страны, обеспечивая её успешное движение по траектории прогресса.

Исследование показало, что благодаря осуществлению модернизации и рыночных реформ Вьетнам за относительно короткий исторический срок (25 лет) сделал впечатляющий рывок вперед в своем развитии, вошел в группу быстро растущих и наиболее перспективных экономик мира.

СРВ показала устойчиво высокие темпы роста (более 7% в год в среднем и еще выше во вторичном секторе – рис.1), сумела преодолеть отсталость и нищету, подняла геополитический и экономический вес на региональном и мировом уровне. В 2008 г. она вошла по классификации ООН в нижнюю группу государств со средними душевыми доходами (свыше 1000 долл.).

Рис.1. Динамика экономического роста Вьетнама в 1986-2010 гг.: общая и по секторам общественного производства, в процентах Динамика роста даже с учетом статистических погрешностей и скрытых потерь, в т.ч. экологических, была не ниже 5-6% ежегодно. Благодаря этому при снижении темпов естественного прироста населения (с 2,6 до 1,1% в год) Вьетнам увеличил размер ВВП вчетверо в неизменных внутренних ценах, а в душевом измерении в 6 раз (расчет по обменному курсу). Это – крупное достижение, если иметь в виду, что столь мощный рывок с начала 1980-х гг.

удался лишь ограниченной группе развивающихся государств (около 20), составляющей примерно 17% от их общего количества. С учетом данных фактов подтверждена правомерность отнесения Вьетнама к быстро растущим рынкам, к странам, успешно реализующим стратегию догоняющего развития.

Прогресс оказался всесторонним: вырос выпуск всех видов продукции, внутренний и внешний товарооборот, стабилизировались цены, производство и финансовая система переведены на рыночные рельсы, усовершенствованы базовая инфраструктура, техническое оснащение и управление экономикой, получили развитие наука, образование, медицина, культура. Благодаря росту экономики и ее социальной ориентации поднят уровень жизни населения.

За годы реформ претерпела глубокие изменения структура экономики.

Доля традиционных отраслей (аграрной, рыбной и др.) сократилась вдвое – до 21%, настолько же вырос вклад промышленности и строительства (до 41%). Сфера услуг стала оказывать заметное влияние на общеэкономическую динамику при стабильном вкладе в ВВП. Прирост добавленной стоимости обеспечен преимущественно за счет услуг рыночного характера, вклада НТП.

Более конкурентоспособны те, которые опираются на внешний спрос.

Это подтверждает, что ускоренный рост шел за счет индустриализации экономики и расширения сервиса, прежде всего в его современных формах. В то же время изменения во Вьетнаме шли медленней, чем в азиатских НИС на соответствующем этапе их рывка. Проведение сравнения «по вертикали» (с периодом, когда эти страны проходили аналогичный этап исторической эволюции) позволило выявить как сходство СРВ с ними, так и отличия.

Одним из главных достижений Вьетнама стал подъем крайне отсталого сельского хозяйства и смежных традиционных отраслей, обеспечивающих средства существования для значительной части населения, сырье, валютные поступления от экспорта для развития промышленности. Именно деревня предъявляет платежеспособный спрос на национальную промышленную продукцию и поставляет рабочую силу. Повышение продуктивности в сельском хозяйстве во многом способствовало становлению современного типа экономического роста. Начало коренных преобразований с деревни, а не с города представляет одно из основных отличий и преимуществ политики реформ в СРВ по сравнению с другими бывшими соцстранами.

Темпы развития сельского хозяйства были стабильными, превосходя средние показатели по региону и мировой экономике, производства зерна многократно выросло. Это позволило полностью решить продовольственную проблему и впервые обеспечить продовольственную безопасность, выйти в разряд мировых лидеров по экспорту продукции тропического земледелия.

Прогресс достигнут благодаря механизации, ирригации, внедрению новых сортов растений, улучшению инфраструктуры, предоставлению крестьянам свободы торговли. Диверсификация производства помогла преодолеть монокультурный характер сельского хозяйства. Имел место бурный рост рыбного промысла. В то же время стагнацию переживало лесное хозяйство.

Экономика СРВ вышла на уровень средней и приближается к разряду крупных – в противовес распространенным оценкам. Такое определение не только объясняет возможности ускоренного роста,1 но меняет её положение в мировой экономике, повышает международное значение изучаемого опыта.

Вьетнам, согласно принятым критериям, следует отнести к крупным странам по численности населения (с 90 млн жителей он занимает 13-ю позицию, к 2020 г. будет иметь 100 млн, а с учетом обширной общины эмигрантов уже близко стоит к этому рубежу), территории (62-е место в мире) и природным ресурсам (по богатству которых он выделяется среди других). Место СРВ по размеру ВВП – уже среди первых 50 государств мира, хотя среднедушевые показатели у неё в силу очевидных причин пока отстают (113-е место). Масштабы экономики предопределяют возможности для мобилизации значительных накоплений, хозяйственных рывков, формирования обширного рынка, создающего спрос, и относительно автономного воспроизводственного комплекса.

Вьетнам занял по этому параметру в классификации ВБ 2009 г. 56-е место в мире при расчете ВВП по обменному курсу и 44-е – по ППС: World Development Indicators 2009.Wash. The World Bank. 2009. P.45.

Сравнение «по горизонтали» с другими странами, а не только со своими прежними достижениями, позволяет более объективно оценить степень преодоления Вьетнамом отсталости. По ряду относительных показателей он приблизился к ушедшим вперед азиатским НИС (за исключением КНР), хотя разрыв остается большим (от 10 до 30 лет). Показательно улучшение среднедушевых доходов, более заметное при измерении по ППС (табл.1). Особенно впечатляющий рывок вперед был сделан во второй половине 2000-х гг. и, возможно, это ускорение продолжится за счет накопления количественных результатов и их перехода в новое качество.

Душевой ВВП в СРВ и более развитых странах ЮВА в 2000 и 2009 гг.* Сингапур 22757 36537 32870 50633 56,6 34,3 23,6 16, * Рассчитано по: Statistical Yearbook of Vietnam 2004. P.642–643; 2010. P.754–755, Диссертантом установлено, что успех экономический трансформации Вьетнама опирался, прежде всего, на внутренние факторы, в том числе сравнительные (естественные) преимущества и сильное государство.

Сравнительные преимущества представлены богатыми природными ресурсами. Их активная эксплуатация и продажа за рубеж обеспечивают не только занятость и доходы населения, но и поступления в твердой валюте.

Кроме того, Вьетнам имеет обширный, быстро растущий внутренний рынок, который предъявляет высокий потребительский спрос, быстро увеличивается и материальная база производства. Промышленные основы экономики были созданы при помощи СССР, что облегчило задачу ее подъема. Тем самым обеспечены эффект масштаба и технологический уровень, позволяющие реализовать сравнительные преимущества, снижать себестоимость товаров.

Сказалось и «преимущество» отсталости, обусловленное длительными войнами и разрушениями. Вьетнам, начав с «низкого стартового уровня», смог расти ускоренно, не проходить технологическую эволюцию целиком, делать «структурные прорывы», использовать опыт предшественников.

Быстрое развитие и трансформация экономики во многом опираются на выгодные социальные параметры СРВ. Особенно весом демографический дивиденд: две трети населения, включая женщин, участвуют в общественном производстве, притом рабочая сила относительно дешева, трудолюбива и дисциплинирована. За счет образованности населения, улучшения качества трудовых ресурсов (как и системы управления), привлечения зарубежных специалистов удалось использовать ряд неценовых факторов международной конкурентоспособности. Это в большой степени обусловлено как минимум равенством накоплений «советского» периода в виде человеческого капитала по сравнению с физическим. Относительно высокий уровень образованности населения облегчает восприятие технологий и достижений передовых стран.

Выгодные социальные характеристики дополняет наличие в обществе позитивных ожиданий и психологических установок, ориентирующих людей на активную, созидательную экономическую деятельность и сотрудничество с государством. Проведение болезненных реформ облегчается спокойным поведением участников хозяйственного процесса, готовых к переменам и испытаниям, привыкших жить, «затянув пояса». Общество настроено на цели достижения имущественных благ, поддержку рыночных преобразований.

Залогом успеха экономической политики является максимальный учет национальной специфики, использование всех приемлемых сил, традиций и достижений, трезвый анализ наличного потенциала и допущенных ошибок.

Так, рыночные реформы были начаты в середине 1980-х гг. – раньше, чем в СССР и соцстранах Европы – после признания причин кризиса в экономике:

чрезмерного обобществления, директивных методов управления, отсутствия конкуренции и материальных стимулов, фактической изоляции от мирового хозяйства и копирования советской модели развития. Хотя исчерпавшая себя тогда административно-командная система демонтируется, её преимущества отчасти сохранены.

Переход СРВ на рыночный путь развития в немалой степени обусловлен длительной историей капитализма в южной части страны. Его экономические результаты, цели и механизмы, востребованные временем и населением, перенесены на новую почву, чему помогает реальное знание негативных сторон этого общественного строя. Демонстрационный эффект капитализма усилен и подкреплен достижениями соседей – азиатских НИС. Своеобразное сочетание в СРВ свободы частного предпринимательства с господствующей ролью компартии и государства при слабой оппозиции, редко наблюдаемое в «третьем мире», дало высокий положительный результат в экономике.

Большую роль в подъеме национальной экономики, улучшении жизни населения играют крупные общины вьетнамских эмигрантов в ряде развитых стран и граждан китайского происхождения, проживающих в СРВ. Власти стали поощрять их вклад в развитие страны, что быстро принесло эффект.

Важным источником доходов стал приток частных переводов из-за рубежа.

Решению сложных задач экономического подъема помогли и другие институциональные характеристики. Государство, имея не очень большие управленческий аппарат и расходы, проявило достаточную компетентность, оперативность, настойчивость в определении стратегии развития, выработке правил игры и контроле над их соблюдением, создании других насущных условий. Становление активной, сильной, прорыночной власти, проводящей политику системных реформ и стратегической открытости наряду с защитой национальных интересов, во многом сыграло определяющую роль.

Типичной и полезной чертой этой политики выступает прагматичность.

Власти СРВ отталкиваются от практики, поощряют, изучают, поддерживают многие инициативы снизу, двигаются в экономической политике от решения простых задач к более сложным. Гибкий, градуалистский тип трансформации учитывает реальность и всю сложность действующих факторов.

Поэтапный характер реформ стал одним из основных принципов КПВ, отражающих логику формирования новых хозяйственных элементов и учитывающих возможности национальной экономики и всех ее участников.

Он определяет эволюционный тип модернизации и разноскоростной режим преобразований (асинхронная либерализация). Благодаря этому во Вьетнаме удалось избежать глубокого трансформационного шока и спада экономики.

Примечательной чертой новой системы хозяйства, которую, очевидно, нужно признать преимуществом, является сочетание макроэкономического регулирования с умелым использованием рыночных рычагов и механизмов.

Это позволило государству нормализовать и стимулировать экономическое развитие, регулировать стихийный ход событий, поддерживать социально уязвимые слои населения и отсталые районы. При сохранении контроля над национальными ресурсами, базовыми отраслями, сферой финансов, частным сектором власти шире применяют косвенные методы управления, сокращая прямые (среди них сильны государственный протекционизм и монополизм).

В результате лидеры СРВ оказались на уровне вызовов времени, сумели мобилизовать все внутренние резервы роста и благоприятную в целом внешнюю среду. Они использовали максимум сравнительных преимуществ, показав возможности догоняющего развития. Вьетнамский опыт подтвердил, что длительность и постепенность реформ экономики служат не тормозом, а важным фактором утверждения новой хозяйственной системы.

Многие преимущества такого типа трансформации в виде меньших социальных и политических издержек очевидны на фоне других бывших социалистических стран. Рыночные реформы в СРВ, в отличие от них, уже на начальном этапе помогли стабилизировать общество, добиться поддержки новой политики, обеспечить легитимность правящей партии.

Проанализированы внешние факторы, предопределившие переход СРВ от административно-командного строя к рыночной системе и её уверенное развитие. Особое внимание уделено расширению внешнеторговых связей.

Начало преобразований здесь во многом обусловили внешние события, в особенности реформы в КНР, ослабление позиций и распад СССР, а затем всей социалистической системы. Эти глубокие изменения подтолкнули лидеров СРВ к пересмотру установок и методов работы, сдерживавших внутренние перемены, подъем экономики и участие в мирохозяйственных процессах.

Вьетнаму удалось без серьезных потерь и с большой выгодой для себя встроиться (по сути, вернуться, имея в виду его южную половину до 1975 г.) в мировую экономику, принять участие в процессе глобализации. По индексу уровня глобализации он уже в 2007 г. занял 48-е место среди 72 стран мира, причем по экономической интеграции оказался 19-м (внешней торговле 10-м) К концу 1990-х гг. СРВ стала активнее участвовать в хозяйственных связях АСЕАН, затем в формате АСЕАН-КНР, что помогло ей стать менее зависимой от старых мировых центров. Благодаря этому достигнут очень важный международный эффект масштабов производства, позволивший многократно расширить спрос и рынок сбыта своей продукции, обеспечить условия для ее стабильного выпуска, начать процесс интеграции в регионе.

Подключившись к глобализации и регионализации в ВА Вьетнам смог сравнительно быстро пройти простейшие фазы хозяйственной модернизации.

Этот процесс принес расширение участия в международном разделении труда, глобальных производственно-распределительных цепочках, торговых и инвестиционных связях. Привлечение зарубежных средств и более современных технологий, означая экономию сил и времени, помогло росту производства и его оснащенности, послужило важной движущей силой подъема экономики. Внешнее воздействие возросло с конца XX века ввиду распространения информационной революции и передислокации в СРВ (как и в другие страны) промышленных объектов из мировых центров. В 2000-е гг. развитие Вьетнама все сильнее определялось экономическим подъемом Китая, вызывая увеличении зависимости первого и означая появление новых угроз для него.

Взятая СРВ на вооружение внешнеориентированная модель развития достаточно уязвима в условиях глобальных потрясений и кризисов, но всё же экономически более жизнеспособна, чем прежняя. Осуществляя энергичную интеграцию в мировое хозяйство, руководство Вьетнама исходило из того, что её глубина должна определяться качеством и зрелостью внутренних социально-экономических структур и институтов. В результате возвращение в общее пространство шло постадийно и под государственным контролем.

На такой основе существенно и заметно упрочились позиции страны в международной экономике. Она выросла в мирового экспортера ряда видов продукции, перестала зависеть от иностранной помощи в формировании своего бюджета, оплате импорта, смогла развиваться на собственной основе.

За счет внутренних механизмов и резервов экономического роста, гибкой макроэкономической политики при еще неполном включении в мировую и региональную системы хозяйства СРВ смогла смягчить удары регионального кризиса 1997-1998 гг. и глобального 2008-2009 гг. Хотя эти события привели к спаду в экономике, они не подорвали её в отличие от многих других стран.

Ускорение экономического роста и модернизации произошло во многом благодаря увеличению объемов и диверсификации путей внешней торговли, которая превратилась в одну из самых динамичных частей экономики СРВ (ежегодно росшей на 20-30%). Этого удалось достичь благодаря её переводу на рыночные рельсы, подъему внутреннего производства и потребления.

Либерализация внешней торговли велась последовательно и осторожно.

Внешнеторговый режим долго отличался высокой степенью протекционизма и агрессивной политикой стимулирования экспорта. По мере ограничения директивного планирования, квотирования и проч. начали использоваться тарифные методы регулирования, переход к ним ускорился со вступлением в ВТО. Это привело торговую практику в соответствие с мировыми нормами.

Внешнеторговые потоки переориентировались с СССР сначала в ЮВА, Японию и Южную Корею, а затем на Запад и КНР. Вьетнам превратился в производственную базу американских корпораций, рынок сбыта китайских товаров, в силу чего влияние на него США и Китая существенно возросло.

Поэтому назрела задача увеличения товарооборота с РФ, который остается небольшим (1,2% от объема торговли СРВ и 0,4% – России).

Экспорт стал основным двигателем экономики СРВ. Опережающий рост экспортной «квоты» (до 73% ВВП), позиций иностранных предприятий отвел им роль проводника интеграции Вьетнама в мировую экономику. Поначалу рос вывоз сырья и продукции трудоемких отраслей, затем поднялся вклад капиталоемких и высокотехнологичных отраслей, увеличилась доля изделий обрабатывающей промышленности. По экспорту готовых изделий Вьетнам приблизился к среднему уровню развивающихся стран Азии. Но еще велика доля товаров с низкой добавленной стоимостью ввиду их преимущественного производства (текстиль, обувь и т.п.), повышения мирового спроса на сырье.

Импорт в СРВ рос ещё быстрее, чем экспорт, поэтому его доля в ВВП оказалась выше (86%). Импортные поставки ширились по мере снижения тарифной защиты и либерализации ВЭД. Закупки за рубежом в силу устойчивости спроса и высокой динамики местной экономики были менее подвержены колебаниям цен мирового рынка. В импорте в отличие от экспорта восточноазиатский регион, особенно зона свободной торговли стран АСЕАН, продолжает доминировать. Встречные потоки из США и ЕС слабее, что определяет профицит СРВ в торговле с ними, с КНР – обратная ситуация.

Структуру импорта определяет скорее торгово-экономическая политика правительства Вьетнама, чем рыночные силы. Сохраняется зависимость от поставок топливно-сырьевых товаров из-за рубежа, хотя последние стали все шире использоваться для производства не только на внутренний, но и на внешний рынок. Их закупку ведут в основном предприятия госсектора, а комплектующих изделий – больше предприятия с иностранным капиталом. В импорте готовых изделий выросла доля машин, оборудования и технологий.

Очень быстрый рост торговли услугами показал новые возможности экономики, ускорил развитие Вьетнама. Однако потребление внешних услуг поднималось быстрее, чем их оказание, что вызвало дефицит в этой сфере (в 2009-2010 гг. 13-15% от общего объема). Также росла диспропорция в товарообороте, выражаясь в увеличении внешнеторгового дефицита (12-14% ВВП): по мировым меркам он превзошел опасный предел. Этот показатель наряду с высоким индексом торговой открытости (160%) означает усиление зависимости от основных партнеров и мировой конъюнктуры, создает вызовы экономической безопасности СРВ.

В целом, перейдя от политики опоры на собственные силы и состояния полуавтаркии, которые господствовали в 1950-1970-е гг., на путь интеграции, страна сумела избежать опасности чрезмерной открытости экономики, разрушительных последствий внешней конкуренции. Было найдено разумное сочетание протекционистских и либеральных мер, государственного участия и рынка в области ВЭД, что позволило поддержать местное производство.

Выявлено, что динамичный экономический рост Вьетнама опирается на расширение внутренних и внешних источников финансирования, показаны основные тенденции, партнеры и, исходя из этого, уточнены задачи России.

Ввиду того, что индустриализация требует больших финансовых затрат, СРВ активно привлекает для строительства важных хозяйственных объектов собственные и зарубежные средства. Среди первых заметную роль играют частные сбережения местных граждан. Их растущий приток свидетельствует об улучшении инвестиционной среды (открытости, конкурентном характере), повышении возможностей накопления. В использовании ВВП капитальные затраты достигли 40% (табл.2). Хотя высокая норма инвестиций содействует развитию экономики, поддерживать высокие темпы роста только за счет расширения масштабов капиталонакопления становится всё труднее.

Капитальные средства перераспределялись в СРВ в пользу третичного и вторичного секторов, что обусловило направление структурных изменений в экономике страны. Государство инвестировало в стратегические отрасли и уделяло внимание развитию инфраструктуры, в т.ч. социальной (образование и медицина, страхование, наука). Подъему частного сектора способствовало облегчение доступа к национальным кредитным ресурсам.

Основные макроэкономические индикаторы Вьетнама в 2000-2007 гг.

Размеры ВВП, млрд долл. 10,6 20,7 28,7 32,5 39,8 52,9 71,0 91, Капиталонакопление к ВВП, % 15,2 27,1 27,6 31,2 35,4 35,6 43,1 38, Портфельные инвест. млрд долл.

Баланс бюджета к ВВП, % -1,9 -4,0 -4,4 -4,9 -4,7 -4,7 -5,6 -6, Торговый баланс, млрд долл. -0,3 -2,7 -0,2 -1,2 -5,1 -4,3 -14,2 -12, Индекс потребительских цен, % 67,8 16,8 4,1 -0,4 3,2 8,4 12,6 6, Рост денежной массы M2, % … 22,6 39,3 25,5 24,9 28,8 46,1 31, Валютные резервы, млрд долл. 0,8 1,3 2,7 3,4 6,2 9,2 23,9 16, Доля бедного населения, % 58,1 … 37,4 32,5 28,9 18,1 14,8 14, Опора на внутренние сбережения, увеличение госдолга (при умеренных заимствованиях за рубежом) для реализации программ развития привели к расширению инвестиционной деятельности. Вместе с тем опережающий рост капиталовложений является одной из важных причин несбалансированности и перегрева экономики СРВ. Идет неуклонное повышение капиталоемкости ВВП, указывающее на падение эффективности инвестиций, большие потери при их использовании и ведущее к замедлению экономического роста. В СРВ этот показатель (6-7) превысил уровень, который НИС имели на аналогичном этапе развития. Для восстановления макроэкономического равновесия нужно исправлять допущенные перекосы.

Внешние источники финансирования повышают свой удельный вес в объеме капиталовложений. Индекс открытости иностранному капиталу вырос до 3,6 (по шкале из 10 баллов). Наряду с искомыми результатами, это вызвало также негативные явления: развитие «в долг» привело к потере контроля над частью капиталов и нестабильности отдельных рынков. Однако при растущей зависимости от иностранного капитала Вьетнам не пострадал серьезно во время внешних кризисов благодаря купированию правительством каналов передачи финансовой нестабильности извне и спекуляций на месте.

Вьетнам входит в разряд развивающихся стран с приемлемым уровнем внешней задолженности (около 40% ВВП) благодаря взвешенной политике заимствований. Власти всё ещё препятствуют вывозу и бесконтрольному заимствованию капитала за рубежом, осложнив доступ к международным каналам по частной линии. Но с учетом роста внутреннего долга долговая нагрузка стала достаточно высокой (соразмерной ВВП).

Из форм внешнего финансирования широко задействована международная программа ОДА (она достигла 8-9% ВВП). Немного снизилась доля безвозмездной помощи и выросла часть средств, получаемых в кредит на льготных условиях. Контролируя географическое, отраслевое распределение донорской помощи, правительство направляет её в приоритетные районы и непривлекательные для ПИИ или недофинансированные сектора экономики.

ПИИ были основным каналом притока внешних средств в экономику СРВ, достигнув 25-30% общественных капиталовложений и 11-12% ВВП.

Наплыв прямых иностранных инвестиций отличался непостоянством, следуя за циклами мировой экономики. Он вырос после приема Вьетнама в ВТО: в 2008-2010 гг. осваивалось 10-11 млрд долл. Это 34% от зарегистрированного капитала, что указывает на проблемы в реализации привлеченных средств и инвестиционный перегрев. Тем не менее, экономический эффект был очень высоким, т.к. увеличение ПИИ на 1% в год расширяло ВВП на 0,2%, давая при ежегодном подъеме на 20–25% более половины его прироста.

Преимущественно здесь осуществляются проекты небольшого, среднего размеров, но в последние годы выросло количество крупных и сверхкрупных, реализуемых известными ТНК. Присутствие последних в СРВ пока слабее, чем в других странах региона, но имеет тенденцию расширения ввиду погони властей за темпами роста и «гигантомании» в капитальном строительстве.

В отраслевом разрезе иностранные капиталовложения распределились неравномерно. ПИИ сконцентрировались в городской экономике, а интерес к традиционным отраслям, в т.ч. аграрной сфере, был минимальным. В конце 2000-х гг. в связи с бумом строительства и рынка недвижимости значительная часть средств переместилась из промышленности в сферу услуг, затем пошла обратно. Происходил переток капитала из капиталоемкого производства и импортзамещения в экспорториентированное, в основном трудоемкое. Хотя по территории он размещен крайне неравномерно (3/4 сосредоточено в двух зонах – вокруг Ханоя и г. Хошимина), внутренняя география иностранных инвестиций постепенно расширялась, что принесло позитивный эффект.

При высоком уровне инвестиционной открытости СРВ источники ПИИ достаточно диверсифицированы. Это помогло избежать тяжелых последствий снижения притока инвестиций из государств, сильно пострадавших в конце 1990-2000-х от азиатского и мирового кризисов. К тому же больше половины капиталовложений обеспечивают страны Восточной Азии, что вызвано как географической близостью, так и уровнем экономического развития лидеров региона. При этом растет доля партнеров из АСЕАН (в 2010 г. больше 1/4).

Меры по улучшению инвестиционного климата, особенно принятые при вступлении в ВТО, привели к повышению рейтинга и привлекательности Вьетнама. Он признан сегодня одним из самых надежных мест инвестиций в условиях глобальных потрясений и включен по этому показателю во вторую плеяду быстро растущих и перспективных экономик мира (ВИСТА).1 Это указывает на перспективность увеличения здесь российских инвестиций.

Портфельные инвестиции, как важная форма привлечения иностранного капитала в экономику, долго не использовались ввиду опасений по поводу непредсказуемости движения «горячих денег». С середины 2000-х гг. импорт этого капитала активизировался (и достиг 8% ВВП), что позволило вступить в конкуренцию за него с соседними странами. В ходе спада в экономике возникший на фондовом рынке «пузырь» лопнул, но затем иностранные держатели акций вьетнамских компаний стали возвращаться.

В 2000-е гг. Вьетнам начал вывоз капитала в виде ПИИ, что представляет собой совершенно новое явление, указывающее на накопление свободных средств. Основными проводниками инвестиций выступают госпредприятия, решающие задачу диверсификации источников сырьевых и энергоресурсов для обеспечения национальной экономической безопасности. Представляется возможным дальнейший рост экспорта вьетнамского капитала, в т.ч. в РФ.

На основе анализа методов и тенденций трансформации экономики во Вьетнаме установлено, что он завершил фазу сырьевой специализации и импортзамещающей индустриализации, в итоге возникли предпосылки для перехода от экстенсивного к интенсивному типу экономического роста.

В первом десятилетии XXI века импортзамещение было дополнено развитием производства и услуг, ориентированных на внешний рынок. Оба эти известные направления индустриализации (т.наз. закрытая модель, более типичная для плановой экономики, и открытая или рыночная) в разной мере востребованы, совмещаются в СРВ. Страна начала с первого из двух в целях В нее вошли также Индонезия, ЮАР (с 2011 г. она переведена в группу БРИК), Турция и Аргентина. И.Троекурова отнесла СРВ по этому параметру к группе «передовых» стран, см.: Троекурова И.С. Проблемы расширения внешнеэкономических связей России в АТЭС. М.: ИДВ РАН, 2010. С.99-100.

обеспечения макроэкономической стабильности, роста за счет традиционных секторов, а затем перешла к «догоняющему развитию» в форме создания конкурентоспособных отраслей экономики и выхода на внешний рынок.

Техническое перевооружение, формирование крупного промышленного производства (материально-техническая сторона) и развитие рыночного хозяйства (институциональная сторона) стали основами индустриализации.

Благодаря им произошли изменения и структуры экономики, и принципов хозяйственного развития. Данная модель отличается от периода 1960-1970-х также рядом новых субъектов и направлений, источников финансирования.

В итоге преобразований структура экономики превратилась из аграрной в индустриально-аграрную и быстро становится в основном индустриальной (рис.2). Этот процесс планируется завершить к 2020 г. В то же время развернута морская стратегия развития, предусматривающая специализацию в морском хозяйстве. Это расширит экономическое пространство страны, открыв перспективу её превращения в заметную морскую силу в регионе.

Рис. 2. Изменение структуры вьетнамской экономики по секторам общественного производства в 1990-2010 гг.

В промышленности отмечены самые высокие темпы роста (12-14% в год – рис.1), формирование современных сегментов, повышение удельного веса обрабатывающих отраслей и снижение добывающих. Наряду с улучшением структуры производства значительно расширились объем и ассортимент продукции. Упрочились позиции в промышленности иностранного (до 44%) и местного частного капитала (35%). Широкое распространение получили специальные экономические зоны, которые стали локомотивами и базами развития, опробовали на практике меры по совершенствованию рыночного механизма, распространяемые затем на другие районы страны.

Однако при огромных средствах, вложенных в индустриализацию, промышленность СРВ остается относительно слабой. Доля качественных и высокотехнологичных товаров растет медленно. Имея многоотраслевую структуру, вьетнамская индустрия отличается отсталыми технологиями, слабым применением передовых знаний, низкой конкурентоспособностью, крайне неравномерным территориальным размещением. Быстрое усиление зависимости местной промышленности от импортного сырья и материалов ускорило поворот к развитию экспорториентированных отраслей.

Реформы стимулировали настоящий строительный бум, который во многом предопределил рост всей хозяйственной активности. Капитальное строительство остается в основном в руках государственных организаций, что определяет его затратный характер. Деятельность частного бизнеса больше направлена в сферу жилищного и офисного строительства, следует общей конъюнктуре, более динамична, но также остается малоэффективной.

Даже в ведущих отраслях экономики СРВ, тем более в традиционном секторе, все ещё преобладают вложения в физический капитал, доминируют крупные проекты, предпочтение отдается выпуску простейших изделий, в т.ч. на основе производственной кооперации, перед конкуренцией в высокотехнологичной сфере. Вьетнамский экспорт расширялся преимущественно за счет минерального сырья, продукции тропического земледелия и морского промысла, т.е. природных ресурсов, в значительной части невосполнимых.

Если капиталовложения, труд и другие количественные показатели выступают главным двигателем экономики, то качественные факторы роста, отражаемые совокупной факторной производительностью, задействованы слабо. Хотя соотношение этих факторов позитивно меняется, вклад научнотехнического прогресса пока остается низким (табл.3). Значит, хозяйственное развитие Вьетнама ведется преимущественно в экстенсивных формах. Такая ориентация, неизбежная на первом этапе, замедляет преодоление отсталости и ограничивает международную конкурентоспособность страны. Возникла и новая проблема: традиционные конкурентные преимущества, выступавшие исходным пунктом роста, постепенно стали терять прежнее значение.

Динамика и соотношение факторов прироста ВВП в 1992–2008 гг., % Факторы Средний вклад в год Соотношение факторов 1992-1997 1998-2004 2005-2008 1992-1997 1998-2004 2005- * Совокупная факторная производительность – интенсивные факторы (повышение производительности труда, новые технологии, эффективное управление и т.п.).

Экстенсивный этап развития с опорой на первичные ресурсы и заемный капитал должен в основном завершиться с построением индустриальной экономики. Но ещё до перехода к постиндустриальной стадии Вьетнам стал внедрять методы интенсивного роста, готовить базу для экономики знаний.

Началось формирование хозяйственных кластеров, ведущих производство высокотехнологичных товаров. Для того чтобы обеспечить поступательный и устойчивый рост экономики, больше внимания стало уделяться качеству продукции, развитию человеческого потенциала (ИЧП 128-е место в мире).

Устойчивый рост требует повысить эффективность экономики СРВ, улучшить природоохранную работу с целью снизить экологический ущерб (потери уже превзошли 1% ВВП). Поскольку устойчивость развития означает и подъем общественного благосостояния, большие усилия прилагаются для ограничения крайней бедности (в 2010 г. 14%), голода, торможения процесса социальной дифференциации. Прилагаются усилия для сокращения разрыва в уровне экономического развития регионов страны, города и деревни.

Данные задачи поставлены на XI съезде КПВ (2011), который дал старт второму этапу реформ и призвал к улучшению структуры экономики и освоению достижений информационно-технологической революции. Это позволит перейти от в большей мере мобилизационной модели развития к инновационной, обеспечить приоритет интеллектуальных компонентов производительных сил над индустриальными. Постановка вопроса о смене типа экономического роста с экстенсивного на интенсивный подтверждает, что прежние ресурсы и методы развития подходят к исчерпанию.

Однако, как давно выявила мировая практика, на «облагораживание» и модернизацию составляющих экономического роста уходит гораздо больше времени и усилий, чем на преодоление слабых мест в отдельных сферах хозяйства и отсталости в целом. Глобальный экономический кризис, хотя и поразил Вьетнам в незначительной мере, показал важность реформирования существующей системы и перехода к новому технологическому укладу.

Определены изменения, достигнутые СРВ на пути перехода к рыночной экономике и формирования рыночных институтов, сделан вывод о создании её основ и завершении этого процесса в среднесрочной перспективе.

За 25 лет пройдена большая часть пути от административно-командной, распределительной системы к рыночному хозяйству. Удалось в основном сформировать инфраструктуру рынка, возродить частную собственность, демонополизировать экономику и децентрализовать управление. В итоге многократно выросла хозяйственная активность субъектов экономики и её привлекательность для иностранного капитала. Процесс либерализации проводился асинхронно, по очереди: раньше на товарных рынках, позже на факторных – земли, труда, капитала и др., занизив стоимость последних. Это подняло инвестиционную привлекательность СРВ, усилив диспропорции.

Тем не менее, реформы охватили все сферы, приобрели системный характер.

Кроме того, достигнуты глубокие сдвиги в структуре производства и обращения, получили распространение товарно-денежные отношения, другие механизмы капиталистического способа производства. Проникнув во многие районы страны, они быстрее распространялись в выгодно расположенных городах и провинциях. Эти тенденции при сохранении традиционных форм производства и обмена, возврате земли и хозяйственных прав крестьянам, углублении общественного разделения труда породили многочисленных субъектов рынка, помогли быстрому подъему экономики.

Перестройка структуры и отношений собственности представляет важнейшую общую черту трансформации экономики СРВ. Государственный сектор немного сократил свои размеры и влияние, но удержал лидирующее положение в стратегических сферах, особенно в промышленности и базовой инфраструктуре. Также был сохранен контроль над природными богатствами и важнейшими активами. Это содействовало упрочению экономической и социальной стабильности, предотвратило господство иностранного капитала.

Восстановление смешанных и частных форм собственности, однако, привело к деградации ранее распространенных коллективных хозяйств (5% ВВП).

При резком изменении соотношения составных частей многоукладного хозяйства позиции отдельных укладов оказались не соответствующими их материальным, финансовым, технико-технологическим возможностям и уровню управления (табл.4), сдерживая ускорение экономического роста.

Структура рабочей силы, общественных капиталовложений и ВВП по формам собственности в 1991, 2001 и 2010 гг. (%) * Во вьетнамской статистике к негосударственным формам собственности отнесена и ранее широко распространенная коллективная, что деформирует итоги изменений.

Госсектор Вьетнама продолжает получать свыше 40% общественных капиталовложений, хотя его вклад в ВВП (35%) и обеспечение занятости невелик. Напротив, частный сектор, давая большую часть рабочих мест, продукции и услуг, по размеру и сбережений, и инвестиций уступает государственному, его позиции намного слабее, чем в экономике развитых соседей. Сектор с иностранным капиталом, поднимая все свои показатели, в т.ч. вклад в ВВП, и имея лучшее оснащение, играет подчиненную роль.

Но эти особенности, характеризуя официальное отношение к развитию частной собственности, означают выбор определенного направления реформ.

Вьетнам не пошел по пути создания класса крупных частных собственников, а выбрал вариант оживления частного сектора как движущей силы развития рынка. Одновременно на основе госсобственности возник государственнокапиталистический уклад. К этому привело расширение государственночастного партнерства и предпринимательства полурыночного характера в госсекторе, сосредоточение ведущих активов у финансово-промышленных групп, выращиваемых по подобию ТНК, усиление бюрократии, отраслевых лоббистов и родственных кланов, вызвавшее огромный размах коррупции.

Рост смешанных и частных предприятий шел за счет акционирования части госсектора. Продажа государственных активов по различным схемам способствовала не только пополнению бюджета, но и появлению новых собственников. По форме (акционирование вместо приватизации) и срокам преобразований (длинные) Вьетнам отличается от переходных стран Европы и РФ. В нем перераспределение собственности идет медленней, с меньшей концентрацией богатства у элиты, в интересах государства. Однако итог в виде госкапитализма оказался схожим, что следует считать закономерным.

Развитие частнокапиталистических формы хозяйства носит очаговый характер (дает 11% ВВП), сдерживаемое привилегиями госсектору. Вместе с тем дискриминация частного капитала стала меньше, появлялись крупные частные предприниматели, возникала новая, динамичная деловая элита, ее влияние на политику правительства возросло. Восстановление развитого и жизнеспособного слоя мелких и средних предпринимателей говорит о правильно выбранной тактике реформ. Эти слои превратились в фундамент рыночных отношений, экономическую и политическую опору властей.

Мелкотоварный уклад остался широко распространенным (30% ВВП) вследствие низкого стартового уровня экономики и территориальной неравномерности развития. Представленный в основном индивидуальным (семейным) хозяйством, этот уклад в целом сыграл важную роль в подъеме занятости населения, развитии трудоемкого производства, услуг, повышении доходов бедных слоев. Рыночные механизмы вызвали обезземеливание и дифференциацию крестьян высокими темпами и в больших масштабах.

Разорившиеся собственники перешли на положение наемных работников в хозяйства зажиточных односельчан или были «вытолкнуты» из деревни в города как пауперы. Одновременно происходила концентрация земли в руках богатой прослойки, но это явление не носило масштабного характера.

Расслоение и стагнация мелкотоварного уклада обусловлены мелким, распыленным характером производства и услуг, технической отсталостью и ограниченными возможностями большинства таких хозяйств. Они оказались неспособны конкурировать в рыночном пространстве и быть его органичной частью, противостоять наплыву импортных товаров и стихийным бедствиям.

Обширным остался ареал натурально-патриархального хозяйства при незначительном вкладе в развитие экономики. Но он важен для обеспечения жизни в отдаленных от центра районах, где сосредоточены нацменьшинства.

Рыночные реформы привели во Вьетнаме к глубокой трансформации социально-экономического строя, способствовали переходу от замкнутого полунатурального планового хозяйства к товарной экономике, подчиненной общемировым закономерностям. Возвращение к прежней централизованноплановой системе стало при нормальных условиях невозможным. Благодаря «открытию» и либерализации экономики произошли и де-факто закреплены коренные изменения в обществе, что обеспечивает его продвижение по пути модернизации и прогресса.

В определении современной вьетнамской экономики как переходной, а не целиком рыночной, нет противоречия. Вьетнам, подобно другим странам данного типа, по мере продвижения по избранному пути достигает разных степеней зрелости рыночной экономики. Пока создана рыночная система базового уровня, т.е. заложены основные рыночные механизмы, которые не охватили всю экономику, действуют недостаточно стабильно и повсеместно.

Массовое сознание только подстраивается под новые отношения, правовые нормы рынка до конца не утвердились. Действуют не только рыночные, но и специфические закономерности, присущие переходному этапу экономики и отражающие сохранение механизмов командно-административной системы.

По оценке диссертанта, этот процесс завершится в течение 10-20 лет.

Показано формирование финансовой инфраструктуры в СРВ – банков, денежного, кредитного, валютного рынков, рынка ценных бумаг. Уточнена их роль в регулировании экономики, вклад бюджетных и монетарных мер.

Одна из основных задач, решаемых в ходе реформ – формирование финансовой инфраструктуры для регулирования ценообразования, кредита, обменного курса, работы банковской системы, денежного оборота, выпуска ценных бумаг. Эти рыночные институты сложились, но в целом денежнофинансовые механизмы и контроль над ними остаются несовершенными.

Государство оказывает направленное воздействие на экономику мерами как монетарной, так и бюджетно-финансовой политики, причем вторые дают более устойчивый эффект и применяются активней. Обеспечены бюджетная поддержка экономики, приток и обмен иностранной валюты, относительная устойчивость местной валюты (с повышением её номинального курса и снижением реального эффективного). Растущий дефицит государственного бюджета (в 2006-2010 гг. 5-7% ВВП в год) покрывался за счет внутренних и внешних займов (рис.3).

Рис.3. Динамика бюджетно-финансовых индикаторов в СРВ в 2001-2008 гг.

Основные поступления в бюджет приносили налоги и сборы с внутри- и внешнеэкономической деятельности. Негативно повлияло на его наполнение падение цен на ведущие экспортные товары в условиях мировой рецессии и снижение импортных тарифов в рамках ВТО и АФТА. Бюджетные расходы (27-33% ВВП) превышали доходы (23-29%). Эти средства направлялись на оказание общественных услуг, обеспечение нужды обороны и внутренней безопасности, индустриальное и инфраструктурное строительство.

Банковский сектор, прежде монополизированный государством, начал развиваться в рыночном направлении, превратился в диверсифицированную и ориентированную на поддержку макропропорций, обеспечение денежного оборота трехуровневую структуру. Госбанк СРВ стал исполнять (не всегда успешно) стандартные функции центрального банка в рыночной экономике.

Возникли различные, в т.ч. крупные, небанковские финансовые учреждения.

При контроле 2/3 рынка специализированными госбанками постепенно расширяли операции и коммерческие банки (до 16%), пользуясь ослаблением дискриминации. Открытие банковского сектора для иностранного капитала и отмена различий в режиме действия его и местных финансовых игроков вызвали рост совместных банков и отделений иностранных банков (14%).

В целях повышения стабильности и конкурентоспособности местных финансово-банковских институтов они снова подверглись реформированию во второй половине 2000-х гг. В частности, улучшены надзор и прозрачность финансовых учреждений, усовершенствованы бухгалтерский учет и аудит, шире внедрены механизмы управления рисками и стандарты корпоративного управления, приняты меры к снижению просроченной задолженности.

Денежно-кредитная сфера, которая при командно-административном управлении занимала подчиненное место, с началом реформ постепенно приобрела рыночный характер. Более широко монетарные инструменты, как средство регулирования экономики, применялись в прошедшее десятилетие.

Правительство стабилизировало денежное обращение. Денежная масса в обороте (110% ВВП) росла по тренду экономической динамики, расширения сферы товарно-денежных отношений. Высокий коэффициент монетизации подтверждает развитие финансовой системы СРВ в рыночном направлении.

При снижении объема наличных денег на руках также отмечено увеличение банковских вкладов (пропорция 1:4). Это, однако, не мешало долларизации экономики: население «страховалось» от повышения цен и курса донга.

Расширение кредита (116% ВВП 2010 г.), облегчая капиталонакопление, способствовало хозяйственному росту. В целях его стимулирования учетная ставка стала определяться через рыночные механизмы. Собранные банками средства передавались предприятиям госсектора (1/3), которые вкладывали их в промышленность, строительство, а также в финансовые непрофильные операции, намного меньше доставалось сельскому хозяйству. Это означает неравномерное распределение средств в экономике и сдерживает развитие более отсталых отраслей. 2/3 средств стал получать частный сектор.

Переход к рыночному ценообразованию проводился без спешки. Долго сохранялось госрегулирование цен на продовольствие и другие важные для населения и производства товары. Под воздействием экономической конъюнктуры, особенно колебания цен на мировом рынке, в конце 2000-х гг.

в СРВ резко выросли темпы инфляции (с 5 до 10-20% в год). Это затруднило проведение ценовой и кредитной политики, усилило риски в экономике.

Позднее других рыночных институтов начал формироваться фондовый рынок. В истекшей декаде он был открыт для иностранных инвесторов, либерализован, что вызвало на нем бум (по капитализации в 2007 г. 39% ВВП). На рынке ценных бумаг доминировали облигации государственного займа (10% ВВП), а корпоративные займы были распространены мало.

Валютное регулирование ведется централизованно (хотя растет влияние рыночной конъюнктуры), что обусловлено стремлением сохранить контроль над ситуацией, доверие граждан к национальной денежной единице, снизить номинальную цену донга для стимулирования экспорта. Более жесткая по сравнению с соседними странами ЮВА валютная политика позволила СРВ легче перенести финансовые кризисы конца 1990-х и 2000-х годов.

Страхованию экономики от неблагоприятных изменений во внутренней и глобальной ситуации помогло накопление валютных резервов (до 15-20% ВВП). Хотя они в фазе кризисов оказались недостаточными, устойчивость обеспечил «золотой запас», традиционно хранящийся вьетнамцами на руках, доступ СРВ к средствам Резервного валютного фонда стран Восточной Азии.

Движение средств по текущему и капитальному счетам платежного баланса характеризовалось противоположными тенденциями: первый в фазе подъема экономики показывал растущий дефицит, а второй – профицит, в фазе спада оба показателя сокращались. Дефицит текущего счета перекрыло поступление иностранного капитала и частных переводов от вьетнамских эмигрантов, лиц, выехавших на работу за границу, которые заняли третье место среди внешних источников (6-8% ВВП). Это помогало поддерживать платежный баланс до конца 2000-х, когда возник дефицит (около 5% ВВП).

Выявлены присущие вьетнамской экономике недостатки, особенности и противоречия, дано объяснение их основных причин, раскрыты механизмы проявления, показаны пути преодоления наиболее острых проблем.

Проблемы неизбежны при реформировании любого экономического организма, особенно на начальном этапе развития, тем более при сочетании разнородных систем. Для Вьетнама, как и иных отсталых стран, типична заметная диспропорциональность развития, очаговый характер передовых форм производства, разнотемповость в изменении структуры хозяйства и занятости. С завершением индустриализации, развертыванием урбанизации и сервисизации экономики согласованность основных показателей возрастает.

Сказываются сложность и масштабы стоящих перед Вьетнамом задач:

ушедшие вперед страны могли решать их постепенно или частично, теперь же все приходится делать намного быстрее. В такой обстановке естественны ошибки и спешка, когда в жертву высокой динамике фактически приносится экономическая стабильность. Увлечение темпами, масштабами роста мешает эффективно вести модернизацию, лежащую в основе догоняющего развития, нарушает макроэкономические балансы. Сказывается как закономерность и то, что чем активнее осуществляется переход от традиционного социального уклада к современному, тем выше вероятность кризисов и т.п.

Массовый приток инвестиций, активное капитальное строительство, наращивание импорта привели экономику СРВ в состояние перегрева. Об этом говорит постоянное увеличение внешнеторгового дефицита и дефицита госбюджета, государственного, в т.ч. внешнего долга, появление дефицита платежного баланса (табл.2). Эти проблемы углубились под воздействием мирового финансового кризиса 2008 г. Нарастают дефициты в хозяйственной сфере: не хватает электроэнергии, квалифицированной рабочей силы и т.п.

Это во многом сдерживает дальнейший рост вьетнамской экономики.

Немало трудностей вызывает сохранение и защита госсектора. Среди них низкая эффективность работы большинства предприятий и как следствие - накопление долгов, высокая доля физического капитала, слабо включенного в рыночный оборот, сырьевой профиль, низкая заинтересованность в росте технического оснащения и квалификации кадров, незаконные привилегии. В то же время объективно нельзя сократить огромный немодернизированный сектор экономики – иначе неразрешимой окажется проблема занятости.

Ввиду экстенсивного характера и ресурсозатратных методов развития нарастают экологические потери. Негативный эффект истощения природных ресурсов усиливается разрушением окружающей среды в соседнем Китае.

Рыночная система рождает социальные издержки, особенно имущественное неравенство и поляризацию, грозя социально-политическими потрясениями.

Обострение негативных явлений вызвано как структурными перекосами, так и системными причинами, в частности действием законов капитализма.

Эти законы обусловили цикличность в развитии вьетнамской экономики. С интеграцией в мировое хозяйство она стала зависеть от его конъюнктуры, особенно от изменения спроса и предложения на сырье и продовольствие.

Диссертант выявил структуру и продолжительность среднесрочных циклов, что дает основу для прогнозирования: например, оживление экономики СРВ должно произойти в 2012-13 гг. и перерасти в подъем до конца этой декады.

В среднем один цикл занимает здесь 10-11 лет, наступление спада имело место три раза: в 1986, 1997 и 2008 гг. Фаза сжатия, достаточно короткая – занимает 2-3 года, причем темпы роста, снижаясь, в отличие от многих стран не приобретают отрицательного значения. Депрессия обычно длится 1- года, за ней в течение 5-6 лет следуют оживление и подъем. Такая структура цикла говорит о динамичности экономического роста Вьетнама.

Руководство СРВ достаточно успешно проводит антикризисные меры и пытается урегулировать проблемы структурного характера. В частности, в Стратегии социально-экономического развития Вьетнама в 2011-2020 гг.

намечено снизить темпы роста (реально речь идет о 6%), изменить методы макроэкономического управления, активизировать природоохранные меры.

Так, решено сократить излишне глубокое вмешательство государства в экономику – возможности просчитать и скорректировать его последствия ограничены. Сделан ключевой вывод о том, что экономическая политика должна меньше зависеть от субъективных пожеланий, поскольку постоянное регулирование экономики сверху, помогая достичь краткосрочных целей, вызывает и неожиданные, нежелательные долгосрочные явления. Выход вьетнамские эксперты видят (по примеру восточноазиатского региона после кризиса конца 1990-х годов) в более сбалансированном сочетании рыночных механизмов и государственного регулирования хозяйства на макроуровне, в контроле над деструктивным воздействием внешних сил и факторов.

В предстоящее десятилетие стране предстоит раскрыть потенциал роста, который используется не самым оптимальным образом, преодолеть заметное отставание реформ от темпов экономического развития. Вьетнам должен подтянуться к уровню передовых стран и повысить качество развития.

Диссертант дает углубленную характеристику смешанной экономики во Вьетнаме, определяет сущность и перспективы гибридной системы, дает собственную оценку концепции строительства «рыночной экономки с ориентацией на социализм», анализирует отношение к теории лидеров КПВ.

Благодаря соединению рыночной экономики с прежними традициями и институтами политической власти, во Вьетнаме утвердилась смешанная – «гибридная» – общественная система. Она во многом воплощает теорию конвергенции двух общественных систем путем совмещения эффективных элементов каждой, в том числе капиталистических и социалистических форм собственности, производства и управления, распределения и накопления.

Но определение общественной, включая экономику, системы Вьетнама как конвергентной противоречит его официальной ориентации на социализм и, казалось бы, опровергает наши выводы о строительстве здесь капитализма.

Диссертант пришел к выводу, что это – лишь кажущееся противоречие.

Дополнение рыночного хозяйства социальной поддержкой населения и госрегулированием, лидерством КПВ выглядит как «третий путь» развития, найти который важно для выхода человечества из цивилизационного тупика.

Вьетнамский опыт немаловажен в плане разработки более эффективных, перспективных форм общественной жизни по сравнению с доминирующими.

Он помогает переосмыслить сложившиеся представления и стимулирует возникновение новых теорий.

Теория формирования смешанной системы в самой СРВ пока находится в стадии выработки. Нынешние лидеры, ведя страну к более совершенному обществу, чем то, которое здесь существовало до сих пор, рассматривают переходный период как начальный этап движения к социализму, которое может продолжаться длительное время. Программа индустриализации и модернизации по-прежнему сводится к основным положениям и ориентирам, которые не дают системного представления о концепции развития страны.