На правах рукописи

Рахманов Рауф Тофик оглы

ИНВЕСТИЦИИ КАК РЕСУРС ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ

Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Владимир – 2011

Работа выполнена на кафедре менеджмента ГОУ ВПО «Владимирский государственный гуманитарный университет»

Научный руководи- доктор экономических наук, профессор тель: Звягинцева Ольга Павловна Официальные оппо- Доктор экономических наук, профессор ненты: Лютова Ирина Ивановна Кандидат экономических наук, доцент Романчук Михаил Николаевич

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Костромской государственный университет им. Н.А. Некрасова»

Защита диссертации состоится « 26 » января 2011 г. в 14:00 часов на заседании диссертационного совета Д 850.006.01 при НОУ ВПО «Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы» по адресу:

125319, ул. Планетная, д. 36, ауд. 203.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО «Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы».

Автореферат разослан « 25 » декабря 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, к.э.н., доцент Е.В. Киреева

I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется современным состоянием инвестиционно-инновационной деятельности в России в целом и в регионах в частности. В первую очередь, это обусловлено необходимостью создания и совершенствования региональных механизмов инвестирования инноваций. За последние годы в регионах накоплен опыт управления инвестиционной деятельностью. На данный момент в России формируется инновационная экономика с реальными производительными силами и производственными отношениями.

Однако недостаточность инвестиционных ресурсов в регионах требует создания региональных механизмов инвестирования в сферы экономической деятельности, связанных с самыми последними достижениями науки и техники.

В результате использования механизмов и инструментов в инвестиционноинновационной деятельности возрастет эффективность достижений науки и техники, что, в свою очередь, позволит решать социально-экономические задачи на региональном уровне. Кризисная ситуация, сложившаяся в экономике, в том числе и в инновационной сфере, определяет необходимость выбора альтернативных путей инновационного развития.

Развитие экономики страны в ближайшем будущем будет во многом зависеть от уровня развития инновационной сферы, так как именно она является главным фактором формирования инновационного потенциала страны. Инновационный потенциал позволяет реорганизовать экономику, развивать наукоемкое производство и обеспечивать устойчивые темпы экономического роста.

Основные проблемы, с которыми сталкиваются регионы, следующие: высокая степень физического износа основных фондов предприятий, замедленные процессы региональных преобразований, низкий уровень развития инновационной деятельности, отсутствие программ инновационно ориентированного стратегического планирования.

Таким образом, возникает необходимость создания инновационных предприятий и организаций. Это требует исследования современных приоритетов и параметров инновационной деятельности, инновационной политики и разработки эффективного механизма управления.

Инновации при соответствующем инвестировании все более становятся основополагающими факторами экономического роста.

Повышается актуальность формирования региональной инновационно ориентированной инвестиционной политики в условиях российской модели рыночной экономики.

Степень разработанности проблемы. Содержащиеся в диссертации теоретические положения и практические рекомендации автора базируются на обобщении и развитии результатов исследований зарубежных и отечественных ученых, занимавшихся данной проблематикой. К ним относятся фундаментальные труды М. Альберта, Д. Кемпбела, А. Маршалла, Д. Норта, М. Потера, Й. Шумпетера, Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, А.А. Богданова, С.Ю. Глазьева, Н.Д. Кондратьева, Д.С. Львова, Ю.В. Яковлева и др.

Современные проблемы развития российских регионов на инновационной основе рассматриваются в трудах Е.В. Горшениной, А.Г. Гранберга, Е.М.

Бухвальда, С.Д. Валентея, А.Л. Гапоненко, Н.В. Зубаревича, Н.И. Ивановой, А.М.

Марголина и др.

Анализ проблем инвестиций содержится в работах Г.Дж. Александера, С.Б.

Барнеса, Дж. Бейли, В. Беренса, Г. Бирмана, Л.Дж. Гитмана, М.Д. Джонка, Д.М.

Кейнса, Д. Норткотта, Д. Сигела, А.Г. Стешина, П. Хавранека, Р. Холта, Д. Шима, С. Шмидта, Й. Шумпетера и др.

На формирование направлений и методов инновационного развития оказали влияние работы А.П. Егоршина, В.С. Ефремова, Э.М. Короткова, А.П. Панкрухина, З.П. Румянцевой, Е.М. Трененкова, А.Н. Фоломьева и др.

Однако многие вопросы, связанные с управлением и развитием инновационной деятельности на региональном уровне, остаются до сих пор актуальными и малоисследованными. В управлении на региональном уровне сходятся различные научно-практические интересы. Разумеется, появляются и попытки приоритетного акцентирования на том или ином аспекте регионального социальноэкономического развития.

До настоящего времени нет общепринятого определения понятия «инновационная деятельность», не проводилось комплексного изучения проблем, связанных с управлением этой деятельностью в регионах страны.

Требует уточнения и само понятие «регион». В настоящее время оно становится более расплывчатым и наполняется новым содержанием. Сворачивается пространство административных регионов и формируется новая пространственная локализация экономической деятельности. На определенной территории локализуются системы взаимосвязанных хозяйственно-технологических цепочек. Эти пространства выступают основой не административных, а новых экономикотехнологических регионов. Интерес к региональному развитию усиливает и процесс глобализации, который обуславливает инновационный характер управления регионом.

Недостаточная разработанность этих вопросов и определяет актуальность выбора темы диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в обосновании инвестиций как ресурса, обеспечивающего инновационную деятельность.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

- дать авторскую интерпретацию сущности понятий исследования – региона как социально-экономической системы, инновации, инвестиционной активности и регионального инвестиционного риска;

- определить инвестиционно-инновационный потенциал региона (на примере Владимирской области);

- оценить действенность региональных механизмов обеспечения инвестиционно-инновационной деятельности;

- обосновать пути усиления инновационного характера инвестиционной деятельности в регионе;

- разработать инструментарный аппарат и практические рекомендации по активизации инновационной деятельности в регионе.

Область исследования. Исследование проведено в рамках п. 3.10 «Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем»; п.

3.15 «Инструменты разработки перспектив развития пространственных социальноэкономических систем. Прогнозирование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюджетное планирование, ориентированное на результат, целевые программы, стратегические планы» специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: Паспортов специальностей ВАК (экономические науки).

Объектом исследования выступает сфера инвестиционно-инновационной деятельности региональных социально-экономических систем (на примере Владимирской области).

Предметом диссертационного исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе инвестирования инновационной деятельности.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития организационных форм инновационной деятельности, современные теории технологического и инновационного развития, в том числе региональных социально-экономических систем. В работе использовались системный, статистический, логический и другие методы исследования. Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики, Центра исследования статистики и науки, министерств и ведомств Российской Федерации и субъектов Федерации, законодательные и нормативные материалы, периодическая печать, ресурсы сети Интернет.

Научная новизна диссертации состоит в обосновании инвестиций в качестве ресурса обеспечения инновационной деятельности в регионе.

Научные результаты, выносимые на защиту:

1) Проведен анализ категорийного аппарата, имеющегося в научной литературе, уточнены понятия:

­ «регион» – социально-экономическая система, имеющая границы, в пределах которых воспроизводятся социальные и экономические процессы обеспечения жизнедеятельности населения, обусловленные местом региона в системе территориального и отраслевого разделения труда;

­ «инвестиционная активность», предполагающая интенсивность инвестиций, которая, в свою очередь, определяется как соотношение текущего объема инвестиций к предыдущему объему;

­ «региональный инвестиционный риск» – как возможность возникновения непредвиденных потерь вследствие влияния комплекса социально-экономических факторов, свойственных определенным регионам, обуславливающих неопределенность инвестиционной деятельности;

­ «инновация» – как инструмент, позволяющий повысить конкурентоспособность системы, в том числе региональной экономики, так как именно получение конкурентного преимущества и является основной движущей силой для инновационной деятельности;

2) определено влияние ключевых факторов на инвестиционно-инновационное развитие экономики региона: фактор цикличности, влияющий на уровень инновационной активности и темпы экономического роста; демографический фактор, определяющий общий уровень конечных потребностей в связи с изменением численности населения и демографической нагрузкой на трудоспособное население; природноэкологический фактор, оказывающий влияние на процессы ресурсосбережения и антропогенного воздействия; технологический фактор, являющийся ключевым для социально-экономического развития;

3) предложены пути преодоления противоречий трансформации инвестиций в инновации посредством создания институтов инновационной деятельности в регионе (таких как технопарки, бизнес-инкубаторы, научноисследовательские институты, региональные инновационные центры и др.), а также интеграции и взаимной направленности экономических интересов сотрудничества науки и производства;

4) проведен анализ социально-экономического развития региона, предложены механизмы инновационного развития экономики (механизмы взаимодействия участников инновационного процесса, механизм планирования и контроля инновационной деятельности) и инструменты их реализации. Обосновано создание регионального инновационного центра (далее – Центра) как инструмента инновационного развития региона; выделены основные цели Центра; предложен круг задач, выполняемых Центром с учетом его структурного деления.

Теоретическая и практическая значимость. Работа содержит научнометодический материал, который может быть использован региональными органами власти и корпоративными структурами в разработке мероприятий по созданию и повышению эффективности систем управления инновационной деятельностью, а также специализированными консультационными и научноисследовательскими организациями при оказании консультационных услуг или выполнении исследовательских проектов, высшими учебными заведениями при подготовке и проведении занятий по учебным дисциплинам «Менеджмент», «Управление инновациями», «Региональная экономика».

Апробация результатов исследования. Основные результаты данного исследования, представленные автором, докладывались и обсуждались на 6 региональных, общероссийских и международных конференциях.

Материалы диссертационного исследования используются в образовательном процессе АНО ВПО «Владимирский институт бизнеса» при преподавании ряда экономических и управленческих дисциплин.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 16 работ, авторским объемом 4,6 п.л., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК – 4 статьи, авторским объемом 1,5 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Основная часть работы изложена на 172 страницах машинописного текста. Список использованной литературы насчитывает 129 источников.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность и степень разработанности темы диссертационного исследования, формулируются цель и задачи, определяются объект, предмет, методология и информационная основа исследования, раскрывается научная новизна и практическая значимость диссертации, описывается апробация результатов научной работы.

В первой главе «Инвестиции и инновации как инструменты повышения конкурентоспособности экономики региона: теоретико-методологический аспект» рассматривается понятие «регион» как социально-экономическая система, уточняются понятия «инвестиционная активность», «региональный инвестиционный риск». Инновация определяется как инструмент повышения конкурентоспособности системы, в том числе региональной экономики.

Основной критерий выделения региона – это общность народнохозяйственных задач. Он основан на совокупности используемых или намечаемых к эксплуатации природных богатств, исторически сложившейся структуры хозяйственной деятельности или плановой структуры экономического развития.

При характеристике понятия «регион» необходимо учитывать прежде всего три обстоятельства. Первое: регион – это территориальное явление, и потому территориальный признак должен быть отражен в нем как базовый. Второе: регион – это часть целостной социальной и административной системы, а потому должен обладать их основными чертами, хотя и не сводиться к ним. Третье: регион должен иметь воспроизводственный цикл, определенную экономическую специфику и формы ее проявления.

Как справедливо замечает Е.В. Горшенина в своей работе «Социальноэкономическое состояние региона», «...в экономической теории существуют два подхода к понятию «регион»: регион как сугубо экономическая система и регион как социально-экономическая система»1.

Сугубо экономический подход был сформирован в 20–30-х гг. XX века и предполагал развитие в регионе отраслей производства с целью получения экономического эффекта в масштабах всего народного хозяйства страны, причем без учета уровня развития в самом регионе социальной сферы и безопасности производства.

В 1970-е гг. формировался социально-экономический подход, который теоретически ставит уровень жизни людей в зависимость от эффективности функционирования региональной экономики. В рамках этого подхода регион – это социальноэкономический комплекс, основные звенья которого, а именно материальное производство и социальная сфера, сбалансированы.

Тем не менее, высокий промышленный потенциал некоторых регионов сочетается с низкими показателями уровня жизни населения и неразвитостью социальной сферы.

Поэтому мы будем подразумевать под «регионом» социально-экономическую систему, имеющую границы, в пределах которых воспроизводятся социальные и экономические процессы обеспечения жизнедеятельности населения, обусловленные местом региона в системе территориального и отраслевого разделения труда.

В первой главе приведен подробный анализ понятия «инвестиции» как реального ресурса обеспечения инновационной деятельности в регионе. В экономической науке есть несколько подходов к определению этого понятия, которое трактуется в широком и узком смысле. В узком смысле понятие «инвестиции» до настоящего времени многими экономистами употребляется как синоним понятия «капитальные влоГоршенина Е.В. Социально-экономическое состояние региона. – Тверь: ТСГХА, 2004. – С. 6–7.

жения», то есть инвестиции в основной капитал. Но инвестиции имеют место и в нематериальных активах (приобретение патентов, лицензий, ноу-хау), в оборотных активах, в финансовых инструментах (акции, облигации). Следовательно, капитальные вложения – всего лишь одна из форм инвестиций, и их отождествление невозможно.

Чаще всего под «инвестициями» понимают вложение денежных средств.

Данное определение не совсем полное, так как инвестирование капитала может осуществляться не только в денежной, но и в других формах – движимого и недвижимого имущества, различных финансовых инструментов (ценные бумаги), нематериальных активов.

Для эффективного развития инвестиционной деятельности большое значение имеют инновации и инновационные процессы. Развитие инноваций и инновационных процессов несет в себе огромный потенциал экономического роста. Мы считаем, что инновации выступают в роли инструментов повышения конкурентоспособности региона и региональной экономики.

Понятие «инновация» появляется еще в XIX веке в работах культурологов. В эту эпоху оно связывалось с изменениями, которые были вызваны спонтанным взаимодействием различных культур. Однако в терминологии экономистов термин «инновации» впервые появляется в начале XX века – этим понятием обозначались средства преодоления кризисов капиталистической экономики.

В качестве новой экономической категории термин «инновация» появляется в работе австрийского ученого Й.А. Шумпетера «Теория экономического развития»2, где он рассмотрел вопросы новых комбинаций изменений в развитии. По Й.А.

Шумпетеру, инновация является источником прибыли.

Необходимо отметить, что все определения понятия «инновации» сводятся к двум подходам. Согласно первому, инновация – это результат творческого процесса.

Второй подход заключается в том, что инновация – процесс внедрения новшеств.

В международном стандарте «инновация» определяется как конечный результат творческой деятельности, получивший воплощение в виде новой или усовершенствованной продукции либо технологии, практически применимых и способных удовлетворить определенные потребности.

Вследствие этого можно выделить основные критерии инновации: новизна;

 Шумпетер Й. Теория экономического развития: Пер. с англ. – М.: Прогресс, 1982.

практическая применимость; способность удовлетворения потребностей общества.

На основе понятия «инновация» можно определить «инновационный процесс»

как последовательную цепь событий от новой идеи до ее реализации.

Основной движущей силой для инновационных процессов является получение конкурентного преимущества. В этом смысле огромное значение имеет обладание первенством на рынке со своим инновационным продуктом.

Однако новые идеи и научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы еще не есть основа для успешного бизнеса.

Особое место в изучении категории «инновации» занимает классификация инноваций. В экономической литературе имеет место множество классификаций.

Практика инновационных процессов показывает, что инновации можно классифицировать по различным критериям (табл. 1).

Отрасль народного хозяйства промышленные, сельскохозяйственные, строительные, По сферам жизнедеятельности в сфере труда, отдыха, быта, потребления, обслуживания По временному интервалу краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные По географическому принципу локальные, зональные, глобальные По характеру побуждения вынужденные и привлекательные По глубине инновации фундаментальные, охватывающие причинно-следственные Универсальной классификации на сегодняшний день не существует. В основе каждой отражена определенная специфика категории инновации. Это позволяет познать инновации как деятельность, так как данные классификации взаимно дополняют друг друга.

Инновационная деятельность – это деятельность по созданию и использованию интеллектуального продукта, доведению новых оригинальных идей до реализации. Кроме того, инновационная деятельность – это системный вид деятельности по созданию (разработке), производственному освоению и распространению (реаСоставлено автором на основе классификации инноваций коллективом ученых под руководством С.Д.

Ильенковой (Ильенкова С.Д. Инновационный менеджмент. – М.: ЮНИТИ, 2007;  Маховитова Г., Ефимова Н. Инновационный менеджмент. – М.: ЭКСМО, 2010; Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент. – СПб: Питер, 2000; Ленский В. Субъектно-ориентированный подход к инновационному развитию. – М: Когито-центр, 2009. лизации) инноваций (нововведения «под ключ»).

Ведение и развитие инновационной деятельности заключается в организации, регулировании, поддержке, стимулировании, контроле.

Таким образом, под инновационной деятельностью следует понимать процесс, направленный на реализацию результатов научных исследований и разработок в новый или усовершенствованный продукт, в технологию и используемый в практической деятельности. А инновации прежде всего выступают в качестве инструментов, позволяющих повысить конкурентоспособность системы, в том числе региональной экономики, так как именно получение конкурентного преимущества и является основной движущей силой для инновационной деятельности.

Во второй главе «Механизмы управления инвестиционно-инновационной деятельностью в регионе» рассмотрена структура системы обеспечения инвестиционно-инновационной деятельности, проанализирована инновационная активность регионов Центрального федерального округа (ЦФО) и место Владимирской области в ЦФО.

Анализ состояния региональных механизмов, обеспечивающих инвестирование инновационных процессов, свидетельствует о необходимости прохождения последовательных этапов процесса инвестирования инноваций на региональном уровне. На первый план выходит планирование предынвестиционной деятельности в регионе.

Вместе с хозяйствующими субъектами, органами исполнительной и законодательной власти соответствующего региона участниками инвестиционной деятельности могут выступать и хозяйствующие субъекты других регионов, и иностранные инвесторы.

Большое значение имеет комплекс правовых и деловых взаимоотношений.

Осуществление этих взаимоотношений возможно за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

Единое информационное пространство благоприятствует полноценным инвестиционно-инновационным процессам. Следовательно, охватываются все три этапа инвестирования: предынвестиционный, инвестиционный, эксплуатационный, при этом учитываются интересы всех субъектов. Движущей силой выступает система обеспечения инвестиционно-инновационной деятельности, которая выполняет организационно-экономическую и нормативно-правовую функции и включает в себя следующие подсистемы: подсистему информационного обеспечения; подсистему правового обеспечения; подсистему инфраструктурного обеспечения.

Инновационная деятельность требует высокой степени мобилизации финансовых, материальных, информационных, интеллектуальных и кадровых ресурсов. Это крайне важно для коммерческого использования научных исследований и разработок, эффективного их продвижения на внутренние и внешние рынки.

Проблемы взаимоотношений научных организаций с промышленными предприятиями чаще всего возникают в результате отсутствия платежеспособного спроса на научную продукцию, нерешенности вопросов защиты интеллектуальной собственности и многих других причин. На ряде предприятий области созданы инновационные структуры, однако без кооперации с научно-исследовательскими организациями конкурентоспособный продукт создать трудно.

Для перехода к инновационному типу развития необходимы существенные финансовые затраты – как капитальные, так и текущие. Во Владимирской области сегодня тратится на НИОКР 1,5% ВРП, что в среднем в два раза меньше, чем в развитых экономических странах. Таким образом, первым шагом по инновационному пути развития должно стать ежегодное привлечение инвестиций в сферу НИОКР.

В качестве одной из проблем инновационно-инвестиционного развития экономики можно обозначить увеличивающийся разрыв между высоким уровнем научных достижений, с одной стороны, и крайне примитивным уровнем производственных технологий и оборудования, – с другой. Следующей проблемой является отсутствие в регионе развитой инфраструктуры, необходимой для развертывания инновационной деятельности.

Потенциал научных организаций используется недостаточно. Основными причинами этого являются следующие: продукты научных разработок редко выступают в качестве конкурентоспособных товаров; разобщенность науки и производства вследствие нарушения ранее действовавших связей научных организаций с предприятиями; субъективные и другие факторы. Это ставит существенные барьеры на пути развития инновационно ориентированной экономики региона.

К основным направлениям совершенствования механизмов поддержки инновационной деятельности в регионе можно отнести:

­ создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности, развитие производства, повышение конкурентоспособности и экспорта наукоемкой продукции;

­ развитие инфраструктуры инновационной деятельности, включая системы информационного обеспечения, систему экспертизы, сертификации и продвижения разработок, подготовки и переподготовки кадров;

­ развитие малого инновационного предпринимательства путем формирования благоприятных условий для образования и успешного функционирования малых высокотехнологичных организаций и оказания им государственной поддержки на начальном этапе деятельности;

­ совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов.

Важнейшей частью регионального инновационного развития является механизм ее выработки и реализации, в составе которого можно выделить ряд блоков: нормативно-правовой, организационно-управленческий, экономический, рыночный (рис. 1).

Для обеспечения работоспособности данного механизма необходимо:

1) разработать организационные и экономические мероприятия для повышения востребованности инноваций отечественным производством, обеспечения опережающего развития фундаментальной науки, важнейших прикладных исследований и разработок;

2) совершенствовать нормативно-правовую базу научной, научнотехнической и инновационной деятельности;

3) адаптировать научно-технический комплекс к условиям рыночной экономики, обеспечить взаимодействие государственного и частного капитала в целях развития науки, технологий и техники;

4) рационально сочетать государственное регулирование и рыночный механизм, меры прямого и косвенного стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности при реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники;

5) совершенствовать систему подготовки научных и инженерных кадров высшей квалификации в области науки и технологий;

Блок-схема инновационной деятельности в регионе - совокупность налогов субъектов инновационной деятельности;

- совокупность льгот для организаций и предприятий;

- система государственного и регионального финансирования инновационных работ;

- совокупность финансовых форм участия внебюджетных фондов;

Организационно-управленческий блок - инфраструктура инновационной деятельности;

- совокупность форм, методов реформирования науки;

- аккредитация научных организаций, лицензирование, сертификация и т. д.;

- формы и методы развития малого инновационного предпринимательства;

- система информационного обеспечения и пропаганды.

- условия самоуправления субъектов инновационной деятельности;

- обработка отношений собственности на средства научного производства и результаты творческого труда.

Рис. 1. Блок-схема механизма инновационной деятельности в регионе 6) осуществлять поддержку научных исследований и экспериментальных разработок в приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники с учетом мировых тенденций в этой сфере;

7) укреплять научно-исследовательский сектор высшей школы;

8) активизировать деятельность по передаче знаний и технологий между оборонным и гражданским секторами экономики, развивать технологии двойного применения и расширения их использования.

Для сравнительной оценки состояния инновацонных процессов на региональном уровне было проведено ранжирование регионов ЦФО по их инновационной активности с использованием следующих статистических показателей: объем инновационной продукции в процентах к ВВП или ВРП, доля занятых исследованиями и разработками в процентах к общему числу занятых, внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к ВВП или ВРП, затраты на технологические инновации в процентах к ВВП или ВРП.

На основе вышеназванных четырех показателей рассчитан рейтинг инновационной активности регионов ЦФО за 2003–2008 гг. (табл. 2). Распределение регионов ЦФО в соответствии с рейтингом инновационной активности представлено на рисунке 2.

Оценка рейтинга инновационной активности осуществлялось по двум направлениям: по изменению его значения в динамике и по уровню рейтинга.

Рейтинговая оценка инновационной активности регионов ЦФО за 2003–2008 гг.

ЦФО Белгородская Брянская Владимирская Воронежская Ивановская Калужская Костромская Курская Липецкая Московская Орловская Рязанская Смоленская Тамбовская Тверская Тульская Ярославская Г. Москва По изменению рейтинга в динамике исследуемые регионы ЦФО разделены на следующие группы: быстро растущие (повышение рейтинга более чем на 20% в 2006–2008 гг. по сравнению с 2003–2005 гг.); плавно растущие (повышение рейтинга в пределах 20%); медленно снижающиеся (снижение рейтинга в пределах 20%); быстро падающие (снижение рейтинга более чем на 20%); по уровню инновационной активности выделены группы регионов (с высоким рейтингом (более 2, в 2003–2005 гг. и 2006–2008 гг.); значение рейтинга выше среднероссийского;

значение рейтинга ниже среднероссийского; низкий рейтинг (менее 0,6).

Рис. 2. Распределение регионов ЦФО по рейтингу инновационной активности В результате ранжирования по уровню и темпам изменения рейтинга регионы ЦФО были распределены по следующим группам (табл. 3).

Распределение регионов ЦФО по рейтингу инновационной активности Группы ре- Регионы- Потенциаль- Развивающи- Неустойчиспящие) регионов лидеры ные лидеры еся регионы вые регионы Регионы Калужская, Тверская об- Воронежская, Владимир- Орловская, К первой группе относятся регионы с высоким абсолютным значением рейтинга и устойчивыми темпами его прироста. Регионы, относящиеся ко второй группе, имеют положительные темпы прироста рейтинга, и его абсолютное значение превышает среднероссийский показатель. Третья группа регионов – рейтинг ниже среднероссийского, однако отмечены высокие темпы прироста рейтинга, при сохранении которых они могут обеспечить себе определенное место в группе потенциальных лидеров. К четвертой группе относятся регионы с высоким уровнем инновационной активности, однако отсутствуют устойчивые темпы их положительной динамики. В пятой группе регионов отмечается снижение рейтинга инновационной активности.

В третьей главе «Совершенствование управленческих отношений, обеспечивающих инновационную деятельность в регионе» автор проводит анализ тенденций развития экономики региона, выявляет факторы, определяющие условия инвестиционно-инновационного развития экономики, предлагает механизмы инновационного развития.

На основании оценки показателей инновационной деятельности во Владимирской области автором был проведен SWOT-анализ, обозначены сильные и слабые стороны региона как социально-экономической системы, а также перспективные возможности и угрозы для его развития (табл. 4).

SWOT-анализ Владимирской области как социально-экономической системы ­ выгодное географическое и геополитическое ­ отток квалифицированных кадров;

высокий культурно-туристический потенциал;

­ высокий квалифицированный уровень трудо- ­ низкое качество и неразвитость сервиса;

благоприятная экологическая ситуация; недостаток внебюджетных средств для решения развитый историко-культурный комплекс;

выборность и демократизация;

развитый научно-образовательный комплекс  ­ слабая бюджетная обеспеченность;

­ слабое ресурсное обеспечение;

­ высокий износ основных фондов;

­ дороговизна инвестиционных ресурсов;

­ недостаток информации и ее слабая структурированность наличие спроса на качественный сервис; возрастание конкурентного давления и появления активная позиция региона в РФ; ухудшение демографической ситуации и социальный кризис;

близость к центру;

политика разграничения полномочий; неэффективная кредитная политика на федеральном уровне;

выход на внешние рынки;

большая степень самодостаточности области; развитие туристической отрасли;

­ развитие придорожного бизнеса;

развитие конкурентной среды в сфере пред-  ­ тенденция к объединению субъектов РФ ложения социальных услуг;

­ возможности привлечения инвестиций;

­ возможности формирования внешних связей с др. регионами и странами Автор выявляет факторы, определяющие условия инвестиционноинновационного развития региона, которые оказывают неоднозначное воздействие на социально-экономическую среду, формирующую как потребность в инновациях, так и средства реализации инновационных программ. К таким факторам относятся: 1) фактор цикличности, который будет противоречиво воздействовать на уровень инновационной активности и темпы экономического роста; 2) демографический фактор, определяющий общий уровень конечных потребностей в связи с изменением численности и состава населения; 3) природно-экологический фактор, под влиянием которого инвестиционно-инновационная деятельность должна осуществляться в жестких рамках ресурсосбережения и сокращения антропогенной нагрузки на природу; 4) технологический фактор как ключевой для социально-экономического развития экономики.

Таким образом, выявленные в ходе проведенного SWOT-анализа соотношения «сильных сторон» региональной социально-экономической системы с вероятными угрозами со стороны внешней среды обуславливают необходимость формирования механизмов инновационного развития экономики региона. В большинстве случаев данные механизмы определяются следующими группами: механизмы организации инновационной деятельности, механизмы разработки и внедрения инноваций, механизм интеллектуальной собственности, механизмы мотивации инновационной деятельности. Мы считаем целесообразным включение механизма взаимодействия участников инновационного процесса, механизма планирования и контроля инновационной деятельности, механизма технологического трансферта и механизма финансирования и стимулирования инновационной деятельности.

Заметим, что данный подход позволяет описать рассматриваемые механизмы системно, то есть учесть возможное множество механизмов, но, естественно, в «рамочной» постановке. Последнее означает, что допускается возможность появления новых механизмов в пределах названных групп.

Особую роль мы отводим механизмам финансирования и стимулирования, которые определяют способы формирования финансовых ресурсов предпринимателей и повышение их заинтересованности во внедрении новшеств. Здесь можно выделить механизмы кредитования, формирования собственного капитала, формирования затрат на НИОКР и характера отнесения их на себестоимость, зависимости размеров налогообложения с интенсивностью инновационной деятельности (рис. 3).

Образование предприятия Рис.3. Механизмы финансирования и стимулирования инновационной деятельности Роль кредита, как элемента инновационного механизма предпринимательства, отличается от той, которую он играет в ходе обычного кругооборота товаров и услуг. Все дело в том, что, осуществляя инновационную деятельность, особенно если она основана на радикальных и стратегических инновациях, предприниматель производит затраты, но не имеет замещения этих затрат реальным продуктом или услугами в течение длительного времени. Большинство производственных процессов для бесперебойного осуществления требуют подпитки кредитными ресурсами в течение краткосрочного периода. Но обеспечением этого кредита является создаваемый или находящийся на складе продукт, иными словами, появляющиеся в хозяйственном обороте кредитные деньги имеют товарное покрытие. В инновационном процессе такого покрытия нет. В этом заключается основное различие кредитования производственного и инновационного процессов.

Цель такого кредитования – получение способности распоряжаться материальными ресурсами в течение значительного времени до создания рыночной стоимости, которая может выступить покрытием данного кредита. Эта стоимость будет создана по истечении определенного периода времени, необходимого для разработки и коммерциализации новшества. Но банки нацелены прежде всего на короткие периоды кредитования. Поэтому только одного кредитования недостаточно для создания финансовой базы инновационных процессов.

Соответствующей инновационным потребностям формой привлечения заемных средств является выпуск облигаций. Их особенность – длительный срок обращения. Можно утверждать, что для рассматриваемых процессов финансирование на основе облигационных займов является наиболее предпочтительным.

Следующей формой привлечения финансовых ресурсов является увеличение собственного капитала за счет внешних источников. Особенно важна такая форма для уже давно функционирующих предприятий, имеющих высокую репутацию и известность. Они имеют возможности произвести эмиссию (или дополнительную эмиссию) акций и за счет этого нарастить свой капитал. Но не все предприятия пользуются этим механизмом, если даже возможности для этого имеются. Дело в том, что в ряде случаев увеличивается количество собственников предприятия и возникают возможности не управляемого менеджерами перемещения контрольного или блокирующего пакета акций. Для вновь образованных предприятий биржевой механизм не подходит, так как их акции еще не котируются на бирже. В этом случае необходимо развитие внебиржевого рынка акций, а также венчурного финансирования.

В системе стимулирования следует выделить внутренние и внешние составляющие. Основными рычагами внешнего (государственного) стимулирования могут быть: введение налоговых льгот; субсидирование части процентных ставок по кредитам на научные разработки и исследования; отнесение затрат на НИОКР на себестоимость; улучшение среды функционирования бизнеса; повышение эффективности общественных институтов и государственного аппарата; децентрализация государственной поддержки, формирование сети «институтов развития»;

поддержка в области обучения персонала; содействие сертификации продукции;

предоставление бизнесу научно-технической информации и результатов НИОКР;

предоставление площадей на территории вузов или НИИ на льготных условиях;

поддержка не отдельных предприятий, а групп отраслевых ассоциаций.

Внутреннее стимулирование предполагает создание благоприятных условий внутри предприятия в целях развития инновационных способностей работников.

Благоприятная для инноваций организация должна поддерживать творческие процессы и обеспечивать возможности для реализации позитивно оцененных идей вплоть до успешного внедрения. Элементами внутреннего стимулирования выступают: позиция и поведение руководителей, кадровая политика, организация информационных и коммуникационных процессов, финансовое стимулирование, развитие фирменной культуры, внутрифирменное развивающее обучение.

На наш взгляд, было бы логичным связать размер снижения налоговых платежей с величиной затрат на НИОКР. Это снижение предлагается производить по двум направлениям: уменьшение текущих налоговых платежей в момент осуществления затрат на НИОКР, а также посредством ускоренной амортизации стоимости НИОКР, патентов и лицензий, находящихся на балансе предприятия и образующих его нематериальные активы.

Снижение текущих налоговых платежей рекомендуется проводить пропорционально абсолютному увеличению затрат на НИОКР с установлением предельного размера снижения налоговых выплат. С этой целью представляется целесообразным установить долевые коэффициенты по отношению к приросту затрат на НИОКР для определения размера уменьшения налоговых платежей. Но поскольку базовые величины затрат на НИОКР могут быть весьма значительными, следует обозначить предельную долю уменьшения налоговых выплат.

Для интеллектуальных продуктов, находящихся на балансе предприятия, имеет смысл установить ускоренный порядок списания стоимости. По нашему мнению, было бы правильным применить механизм кратного уменьшающегося остатка, причем размер уменьшения должен быть связан с отнесением тех или иных предприятий к высокотехнологичным отраслям.

Оценивая цели финансирования инноваций, следует отметить, что стартовое инвестирование является самым длительным (инновационной продукт находится еще далеко от сбыта на рынке) и самым рискованным (на таком продолжительном и неизведанном пути возможно возникновение различных проблем).

Начальное финансирование может быть направлено на решение следующих задач: предстартовое (создание прототипа продукта; патентная защита продукта;

анализ рынка; формирование плана предпринимательской деятельности; подбор менеджеров; образование предприятия), стартовое (подготовка к промышленному освоению продукта; начало производственной деятельности).

Российский опыт свидетельствует о том, что существующие и вновь создаваемые организации по финансовой поддержке малых наукоемких предприятий находятся только на стадии развития. Однако такой подход может привести к тупиковой ситуации, когда без создания и роста стартовых компаний нечего будет и развивать.

В связи с этим необходима другая финансовая схема развития инноваций, позволяющая финансировать стартовые проекты (начальные проекты) с помощью поддерживающих инвестиций. Виды поддерживающих инвестиций в наукоемкий инновационный бизнес условно можно разделить на три группы: 1) безвозвратные субсидии (гранты), государственные контракты на НИР, ОКР; 2) кредиты (на льготных условиях); 3) целевое (прямое) венчурное инвестирование.

Совершенно ясно, что гранты, гарантии, образовательные расходы по подготовке высококвалифицированных проектных менеджеров и компенсационные выплаты необходимы на начальном этапе развития и являются прямо невосполняемыми расходами, которые покрываются только в последующем успешной деятельностью поддержанных предприятий. Кредиты обеспечивают возвратность средств.

В качестве одного из инструментов реализации механизмов финансирования и стимулирования инновационной деятельности является Региональный инновационный центр (РИЦ) (рис. 4).

ЦНТИ, библиотеОбслуживающие подразделения Рис. 4. Структура, управляющие и информационные потоки регионального инновационного центра Принципиальное отличие РИЦ заключается в том, что он не имеет производственных мощностей, специализируется на оказании информационнопосреднических услуг в научно-технической и инновационной сфере, независим от финансовых и отраслевых структур, а стоимость услуг удерживается на максимально низком уровне. РИЦ свободен в выборе методов информационного взаимодействия с субъектами инновационного процесса, в том числе и вышеперечисленными, а единственным критерием его эффективности является объемы сделок (выполненных работ) в инновационной сфере. Основные задачи

Центра:

отбор и сопровождение инновационных проектов; формирование и сопровождение научно-технических программ, ориентированных на решение региональных проблем; привлечение инвестиций в научно-техническую сферу за счет создания и функционирования инновационной инфраструктуры; создание и поддержка малых фирм наукоемкого бизнеса; распространение наукоемких технологий.

Предложенный нами РИЦ выступает как интегрированная информационнокоммуникационная структура, отвечающая насущной потребности активизации инновационных процессов в регионе.

В заключении подведены итоги проведенного диссертационного исследования, направленные на обоснование инвестиции как ресурса обеспечения инновационной деятельности в регионе.

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ АВТОРА ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Рахманов Р.Т. О совершенствовании информационно-аналитического обеспечения региональных органов власти и управления // Вестник ИНЖЭКОНА. – 2008. – 1(20). – 0,5 п.л.

2. Рахманов Р.Т. Островский М.С. Предпосылки развития инновационного развития в горнодобывающей промышленности // Горный информационно-аналитический бюллетень МГГУ. – 2008. – № 2. – Рахманов Р.Т.: 0,25 п.л., Островский М.С.: 0,1 п.л.

3. Рахманов Р.Т. Инновационный процесс в условиях современной рыночной экономики // Ежемесячный межотраслевой научно-технический журнал «Автоматизация и современные технологии». – 2008. – № 10. 0,35 п.л.

4. Рахманов Р.Т. Совершенствование региональных механизмов трансформаций инвестиции в инновации // Вестник Костромского государственного университета им.

Н.А. Некрасова. – 2010. – №3. 0,4 п.л.

1. Рахманов Р.Т. О категории инновации и инновационный процесс // Проблемы социально-экономических исследований региональных систем: Сборник научных трудов. – Владимир: Собор, 2005. 0,2 п.л.

2. Рахманов Р.Т. Государство как фактор развития инновационной деятельности // Трансформационные процессы экономических реформ в регионе: Сборник научных статей. – Владимир: Собор, 2005. 0,33 п.л.

3. Рахманов Р.Т. Проблема институционального обеспечения инновационных процессов // Межвузовский сборник научных трудов. – Владимир: Собор, 2006. 0,33 п.л.

4. Рахманов Р.Т. Развитие инновационной деятельности вузов в условиях современной экономики // Сборник трудов международной научно-технической конференции «Гагаринские чтения – 2008». – М.: МАТИ, 2008. 0,2 п.л.

5. Рахманов Р.Т. Организация инновационного процесса в условиях современной рыночной экономики // Сборник трудов Международной научно-практической конференции «Наука и молодежь в начале нового столетия. БГТУ им. В.Г. Шухова». – Белгород: БГТУ, 2008. 0,23 п.л.

6. Рахманов Р.Т. Организация инновационной деятельности вузов в условиях современной экономики // Сборник трудов Международной научно-практической конференции «Наука и молодежь в начале нового столетия. БГТУ им. В.Г. Шухова». – Белгород: БГТУ, 2008. 0,25 п.л.

7. Рахманов Р.Т. Развитие инновационной деятельности вузов при современной экономике // Сборник трудов Международной научной конференции «Техника и технология сборки машин» 28–30 мая 2008. – Жешов, Польша: Технический университет Жешов, 2008. 0,35 п.л.

8. Рахманов Р.Т. Инновационная деятельность вузов в условиях современной экономики // Сборник трудов Международной научной конференции «Интеграция вузовской науки в производство и образование». – Ташкент: Центр стратегических инноваций и информатизаций, 2008. 0,33 п.л.

9. Рахманов Р.Т. Организация инновационного процесса в условиях современной рыночной экономики // Сборник научных трудов Межрегиональной научнопрактической конференции молодых ученых. – Владимир: Собор, 2008. 0,2 п.л.

10. Рахманов Р.Т. Предпосылки создания технологического парка – основного института инновационного процесса // Социально-экономическое развитие современной России: институты, инновации, инфраструктура: Межрегиональный сборник научных трудов. – Владимир: Собор, 2008. 0,35 п.л.

11. Рахманов Р.Т. Инвестиции как экономическая категория и реальный процесс // Воспроизводство на мезо- и на микроуровнях: направления, факторы, механизмы, эффективность: Межвузовский сборник научных статей. Часть 2. – Иваново: Изд-во «Ивановский государственный университет», 2008. 0,2 п.л.

12. Рахманов Р.Т. Подсистемы обеспечения инвестиционно-инновационных процессов // Кризис и его последствия: стратегии выживания и развития: Материалы Второй международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, 10 апреля 2009 г. – Владимир: Собор, 2009. 0,35 п.л.