Н пр в х рукописи

Боробов Дмитрий Васильевич

Разработка эффективного организационно - экономического механизма

развития малого предпринимательства.

Специ льность 08.00.05 - Экономик и упр вление

н родным хозяйством (экономик предприним тельств )

Авторефер т

диссерт ции н соиск ние учёной степени к ндид т экономических н ук Москв - 2014 иссерт ция выполнен н к федре «Экономическ я теория, миров я экономик и предприним тельство» АНО ВПО «Российск я к демия предприним тельств »

Н учный руководитель: доктор экономических н ук, профессор Яковлев Владимир Михайлович Офици льные оппоненты: Веснин Владимир Рафаилович доктор экономических н ук, профессор, ФГБОУ ВПО «Московский госуд рственный индустри льный университет» (МГИУ) з в. к федрой «Менеджмент »

Жук Софья Сергеевна к ндид т экономических н ук, доцент ФГБОУ ВПО «Фин нсовый университет при Пр вительстве Российской Федер ции», з м.з в.к федрой «Общий менеджмент и упр вление проект ми»

Ведущ я орг низ ция: ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления»

З щит состоится 18 февр ля 2014 г. в 16.00 ч сов н з сед нии диссерт ционного совет 521.007.01 при АНО ВПО «Российск я к демия предприним тельств » по дресу: 105005, г. Москв, ул. Р дио, дом 14.

С диссерт цией можно озн комиться в библиотеке АНО ВПО «Российск я к демия предприним тельств » по дресу: г. Москв, ул. Р дио, дом 14.

Авторефер т р зосл н _ янв ря 2014 г Ученый секрет рь диссерт ционного совет, д.э.н., профессор А.З. Гусов

ОБЩ Я Х Р КТЕРИСТИК Р БОТЫ

ктуальность темы исследования обусловлен необходимостью поиск орг низ ционно-экономического мех низм повышения эффективности р звития предприним тельств. ля этого необходимо р ссмотреть х р ктер вз имодействия основных стр тегий современного обществ, выяснить их структурообр зующую роль: экономическую, соци льную, политическую. Одной из ключевых стр тегий госуд рств является стр тегия р звития предприним тельств. Это связ но с тем, что, во-первых сфер предприним тельств в современной России объединяет собой н иболее многочисленный слой ч стных собственников, менеджеров, фин нсистов, орг низ торов производств. Они игр ют зн чительную роль в экономической и соци льной жизни стр ны, поскольку способны обеспечить экономическую ст бильность, смягчить последствия структурных изменений, довольно быстро д птиров ться к изменяющимся условиям рынк. Во-вторых, в обществе сложилось поним ние и восприятие предприним тельств к к соци льно необходимого явления, способствующего его поступ тельному р звитию. Предприним тельство может ктивно содействов ть демокр тиз ции стр ны, формиров нию открытого гр жд нского обществ, предприним тели способны ст ть ключевыми фигур ми в обеспечении соци льной ориент ции рыночной экономики, в достижении б л нс между рыночной эффективностью и решением зн чимых соци льных проблем. При этом необходимо формиров ние единого информ ционного м ссив, н основе н лиз, которого можно дел ть выводы, о тенденциях р звития предприним тельств.

Исследов ния пок зыв ют, что именно м лое предприним тельство способно ре лизов ть новые соци льно-коммуник тивные модели. Поскольку соци льноэффективное предприним тельство возможно лишь в обществе, имеющем н дежные орг низ ционно-экономические мех низмы, препятствующие коррупции и монополиз ции, при их отсутствии, положительный соци льно-экономический эффект от поддержки предприним тельской деятельности не возможен. В условиях рыночных отношений д нный процесс является одним из к т лиз торов повышения экономической эффективности определенных отр слей и экономики стр ны в целом.

Одн ко это происходит только в условиях р звитых институтов гр жд нского обществ, сложившихся эффективных нтикоррупционных и нтимонопольных прогр мм. В жнейшим свойством предприним тельской деятельности является ее способность к н л жив нию эффективных соци льных коммуник ций, постепенное формиров ние экономической культуры обществ и демокр тических моделей соци льно-политической ктивности и ответственности.

В связи с этим возник ет необходимость р зр ботки прогр мм поддержки госуд рственного регулиров ния экономических процессов. о сих пор проводим я долгосрочн я политик не обеспечив л приемлемые условия р звития м лого предприним тельств. Сложивш яся в н стоящее время соци льно-политическ я тмосфер свидетельствует, что доля предприним тельств, его вкл д в созд ние поддержки при р зр ботке и ре лиз ции соци льно-экономической политики госуд рств.

В н стоящее время существует необходимость коренного пересмотр целей, средств и методов госуд рственного регулиров ния экономической ктивности н селения, р зр ботки концепции общен цион льной политики в отношении предприним тельств, котор я должн учитыв ть особенности современного состояния экономики стр ны и перспективы соци льно-экономического р звития российского обществ. ля этого необходим р зр ботк орг низ ционноэкономического мех низм, обеспечив ющего повышение эффективности р звития м лого и среднего предприним тельств.

Степень научной разработанности проблемы. Миров я н учн я мысль н протяжении длительного времени был н пр влен н р зр ботку теории и обобщение пр ктики р звития предприним тельств. Термин «предприним тель» был введен в н учный оборот в XVIII веке нглийским экономистом Рич рдом К нтильоном, который ох р ктеризов л предприним теля к к человек с неопределенными нефиксиров нными доход ми. Ан лиз понятия «предприним тельство» встреч ется в р бот х. Рик рдо, А. Смит, Ф. Уокер, А. Ш пиро и других ученых.

По мнению фр нцузского экономист Ж.Б. Сэя, предприним тель - это лицо, которое, рискуя, берется з свой счет и в свою пользу произвести к кой-нибудь продукт. Он т кже подчеркив л ктивную творческую роль предприним теля к к упр вляющего и координ тор ф кторов производств.

По мнению основ теля «кембриджской» школы политической экономии, А.

М рш лл, предприним тельство предст вляет собой высококв лифициров нный труд по текущему упр влению предприятием.

Предст вителями кл ссической теории предприним тельств являются Л.

Брет но, М. Вебер, В. Зомб рт и Й. Шумпетер. По В. Зомб рту, предприним тель - это предприним тельство р ссм трив ется к к дисфункцион льное явление соци льной х р ктеризуются не родом з нятий, поведением хозяйствующего субъект. Основной постул т его концепции з ключ ется в том, что свобод предприним тельств является предпосылкой для формиров ния человек нового тип. Современные концепции предприним тельств в своей основе не отверг ют концепции кл ссиков, но довольно существенно дополняют их содерж ние. В з п дных стр н х в н стоящее время предприним тельство х р ктеризуется к к особый, нов торский стиль хозяйствов ния, в основе которого лежит постоянный поиск новых возможностей, ориент ция н иннов ции. Появившиеся в последнее время в России многочисленные публик ции н д нную тему, которые в основном к с ются текущих пр ктических и методических вопросов орг низ ции предприним тельств, лишь поверхностно з тр гив ют вопросы формиров ния орг низ ционно-экономического мех низм м лого предприним тельств.

Т ким обр зом, необходимость решения проблемы д льнейшего р звития предприним тельств требует комплексного системного подход и р зр ботки орг низ ционно-экономического мех низм повышения его эффективности в условиях модерниз ции экономики.

При всем позитивном объеме концепту льных зн ний проблемы обоснов ния орг низ ционно-экономических мех низмов в сфере м лого предприним тельств не н шли должного отр жения в н учной литер туре. ефицит исследов ний в этой обл сти, обилие очевидных проблем и противоречий пр ктики предприним тельств предопределили цель и з д чи, логику построения и содерж ние р зделов диссерт ционной р боты.

Цель исследования – обоснов ть теоретические положения и р зр бот ть пр ктические мероприятия по формиров нию орг низ ционно-экономического мех низм повышения эффективности р звития м лого предприним тельств, т кже предприним тельств.

В соответствии с пост вленной целью определены следующие основные з д чи исследов ния:

- уточнить содерж ние к тегории и основные сост вляющие элементы м лого предприним тельств, особенности его позициониров ния в условиях соци льноэкономической тр нсформ ции;

- оценить экономические пок з тели, отр ж ющие сферу предприним тельств ;

- обоснов ть мех низм вз имодействия м лого предприним тельств, госуд рств и орг нов местного с моупр вления;

совершенствов нию госуд рственной политики в сфере м лого предприним тельств ;

- предложить методику формиров ния муницип льных прогр мм р звития м лого предприним тельств ;

предприним тельств.

Российской Федер ции.

Предметом исследования выступ ют экономические отношения, возник ющие в процессе формиров ния и использов ния орг низ ционно-экономических мех низмов госуд рственной поддержки р звития предприним тельской среды м лого предприним тельств н муницип льном уровне.

концепту льные труды отечественных и з рубежных учёных экономистов.

Теоретической основой диссерт ционной р боты явились идеи отечественных и з рубежных ученых по д нной проблем тике (Ф. Тейлор, А. Ф йоля, Г. С ймон, М.Х. Мескон, Г. Эмерсон, П. рукер, Э.П. Бурдье, В.С. Б л б нов, С.П.

Б р ненко, В.В. Быченко., Р.В. Г врилов, А.З.Гусов, Н.В. Лясников, В.В. Лысиков, М.Г. Л пусты, П.В. Ром нов, П. Штомки, А.Ю. Шеховцев М. Фридмен, Ф.Ф.

Х йек, П. Верх н., В. Ойкен, Т.И. З сл вской, Р.В. Рыбкиной, В.В. Р д ев, В.А.

Ядов, В.Н. Ярской, В.М. Яковлев и др.

В процессе исследов ния применялись системный и ср внительно-исторический методы н лиз общественных процессов, экспертные опросы, моделиров ние объект изучения н основе современных технологий.

проблем тике регулиров ния соци льно-экономических отношений в сфере м лого предприним тельств.

Информационную базу исследования составили офици льные ст тистические д нные Министерств экономического р звития. В к честве эмпирической б зы социологических исследов ний, в том числе и проведенныx лично втором среди м лых предприятий по проблеме: «Предприним тельство в структуре Российского обществ ».

Основные результаты исследования, полученные втором, и их научная новизна состоят в следующем:

ргументиров ны теоретико-методологические подходы к р ссмотрению к тегории предприним тельств к к соци льного феномен и выявлены особенности позициониров ния предприним тельств в условиях соци льно-экономической тр нсформ ции российского обществ, включ я идентифик ционные мех низмы, критерии предприним тельств, обусловленные спецификой функциониров ния и р звития российской соци льно-экономической системы;

предприним тельской и инвестиционной деятельности кв лифициров нными дминистр тивной среды; формиров ние н муницип льном уровне специ льной инфр структуры и фин нсовых мех низмов; созд ние бл гоприятных н логовых и стимулиров ние спрос н продукцию, котор я производится в муницип льном обр зов нии;

- обоснов ны предложения по формиров нию предприним тельской среды и инвестиционных стр тегий м лых комп ний р звив ется в н пр влении сложной специфические обл сти деятельности и выполнение к ждой из них в н иболее подходящем, конкурентном с точки зрения з тр т, геогр фическом р йоне. Ре лиз ция регион льных, муницип льных институтов р звития, совершенствов ние мех низм вз имодействия между р зличными уровнями исполнительной вл сти позволит созд ть условия для формиров ния н регион льном и муницип льном уровне бл гоприятной фин нсовой, н логовой и т рифной среды для привлечения и поддержки прямых инвестиций;

конкретных соци льно-экономических условиях, н основе которой предложен усовершенствов нн я модель влияния госуд рств н р звитие предприним тельств.

Обоснов ны группы орг низ ционно-экономических мех низмов обеспечив ющих формиров ние соци льно ответственного предприним тельств. Предложен систем вз имодействия предприним тельских структур орг нов госуд рственной вл сти и муницип литетов, в р мк х формиров ния и р звития м лого иннов ционного современной отечественной экономике; кл ссифик цию элементов н цион льной инфр структуры, формы поддержки иннов ционных процессов м лых предприятий н б зе ресурсно–функцион льного подход ;

- предложен концепту льный подход к р зр ботке прогр ммы формиров ния и муницип льного обр зов ния, б зирующейся н системной оценке сущности этих муницип льного обр зов ния, н пр влений р звития, учете природных и других ф кторов, вз имодействии с внешней средой в к честве хозяйствующих субъектов и предприним тельств, содерж щий систему формиров ния целей, прогр ммных мероприятий, ресурсного обеспечения, мониторинг и внесения необходимых корректировок;

- р зр бот н п ртнёрск я модель орг низ ции м лого предприним тельств, позволяющ я н основе вз имодействия сторон п ртнёрских отношений не только сформиров ть целостную концепцию ведения предприним тельств, но и усилив ть его позиции по мере повышения эффективности вз имосвязей между элемент ми системы; улучшить п ртнёрскую систему посредством более обоснов нного перер спределения ответственности з выполнение опер ций между ее уч стник ми, т кже путем более точной оценки изменяющегося фин нсового состояния и н дежности к ждого п ртнер.

н пр вленностью н повышение эффективности р звития предприним тельств, госуд рственного и муницип льного упр вления сферой предприним тельств.

Орг ны госуд рственной вл сти Российской Федер ции и орг ны госуд рственной вл сти субъектов Российской Федер ции должны использов ть новые концепту льные предприним тельств. Полученные в результ те исследов ния рекоменд ции по предприним тельской деятельности позволят совершенствов ть к к з конод тельные, т к и дминистр тивные мех низмы при формиров нии комплекс мер по р звитию микрофин нсовых орг низ ций к к с мостоятельных фин нсовых институтов в современной российской экономике.

специальности В К РФ 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства): п.8.1. Р звитие методологии и теории предприним тельств ; р зр ботк методики орг низ ции предприним тельской деятельности в р зличных форм х предприним тельств. п.8.3. З кономерности и тенденции р звития современного предприним тельств. п.8.8. Госуд рственное регулиров ние и поддержк предприним тельской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные н пр вления формиров ния и р звития системы госуд рственного регулиров ния и поддержки предприним тельств. 8.19.

Многокритери льные оценки эффективности предприним тельской деятельности.

пробация и внедрение результатов исследования. Выводы и предложения, сформулиров нные в диссерт ции, могут служить теоретической и эмпирической б зой для проведения н учных исследов ний в сфере предприним тельств.

Результ ты р боты могут быть использов ны для р зр ботки проектов прогр мм, мониторинговых исследов ний поддержки м лого предприним тельств. Отдельные положения могут использов ться при р зр ботке учебно-методических м тери лов по орг низ ционно-упр вленческим дисциплин м при подготовке специ листов по н пр влению «Менеджмент» (профиль «Упр вление м лым предприним тельством»).

М тери лы диссерт ции могут предст влять интерес для системы подготовки, переподготовки и повышения кв лифик ции р ботников сферы госуд рственного и муницип льного упр вления, препод в телей, спир нтов, студентов и пр ктиков, изуч ющих проблемы р звития предприним тельств.

Р зр бот нные в диссерт ции экономические мех низмы р звития м лого предприним тельств пробиров ны и внедрены в пр ктику деятельности предприним тельских структур, индивиду льного предприним тельств, предприним тельств в муницип льных обр зов ниях Ряз нской, Московской обл сти и др. Свидетельством этого служ т спр вки о внедрении н учных результ тов.

диссерт ционного исследов ния изложены в 12 печ тных р бот х общим объёмом 5, п.л., из них 3 ст тьи опубликов ны в журн л х, рекомендов нных ВАК РФ.

Структура работы. иссерт ция состоит из введения, трех гл в, з ключения, списк использов нных источников литер туры, приложений.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТ ЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ Н З ЩИТУ

ргументация авторских теоретико-методологических подходов к рассмотрению сущности предпринимательства.

предприним тельство имеет свои н цион льные особенности. Поэтому, необходимо, помимо форм льных призн ков предприним тельств, учитыв ть и его соци льные призн ки. В 2007 году Президентом РФ В.В. Путиным был подпис н Федер льный предприним тельств в Российской Федер ции», который уст н влив ет дв критерия отнесения предприятий к субъект м м лого и среднего предприним тельств. Первым критерием является средняя численность р ботников, вторым - выручк от ре лиз ции тов ров (р бот, услуг) без учет Н С или б л нсов я стоимость ктивов з предшествующий к ленд рный год, котор я не должн превыш ть предельные зн чения, уст новленные предприним тельств.

Т ким обр зом, основыв ясь н критериях, определенных Федер льным з коном № 209-ФЗ от 24.07.2007 год, и исходя из тем тики диссерт ционной р боты, необходимо сформулиров ть вторское понятие «м лое предприним тельство». При этом в д нном понятии следует отр зить не только пр вовую природу м лого предприним тельств, но и учесть его соци льную зн чимость. По н шему мнению, м лое предприним тельство можно определить кк тип с мостоятельной, иннов ционной, рисковой деятельности хозяйствующего субъект с целью получения прибыли и удовлетворения потребностей н селения, осуществляемой с учётом исторических и религиозных тр диций стр ны, многообр зия культур и приоритет семейных отношений внутри предприятий. Т ким обр зом, в отличие от известных предприним тельств, но и учтен его соци льн я зн чимость.

2. Комплекс факторов, влияющих на уровень предпринимательской и инвестиционной активности в экономике России.

В диссерт ции пок з но, что р звитие предприним тельств в р зличных стр н х имеет свои особенности. Формиров ние черт российского предприним тельств проходило в условиях тр нсформ ции всех элементов хозяйствов ния. При этом предприним тельств в России н первых эт п х его формиров ния осуществлял сь (общегосуд рственном) и регион льном уровнях, в которых отр ж л сь стр тегия р звития предприним тельской деятельности.

Информ ционную б зу сплошного обследов ния сост вили - Ст тистический регистр Федер льной службы госуд рственной ст тистики сост вили (Ст трегистр), д нные из дминистр тивных источников - перечень юридических лиц и ИП, сд вших н логовую отчетность, предост вленный ФНС России; перечни субъектов МСП – получ телей господдержки. Ключевые пок з тели сектор МСП, по д нным ежегодник Росст т «М лое и среднее предприним тельство в России, 2012 » сведены в т бл. Таблица1 - Ключевые показатели сектора МСП за 2011-2012 гг. (на конец года).

Количество Численность р ботников-всего, Выручк /оборот, трлн.руб.

З счет ре лиз ции приоритетных мер господдержки МСП предусм трив ется достижение к 2030 году следующих пок з телей, отвеч ющих иннов ционному в ри нту р звития российской экономики:

- доля численности р ботников (без внешних совместителей), -з нятых н микро-, м лых и средних предприятиях и у ИП в общей численности з нятого н селения, количество з регистриров нных индивиду льных предприним телей в р счете н тыс. человек н селения РФ - 38,2 единиц.

Прогноз предпол г ет рост количеств субъектов МСП к 2030 году в 1,3 р з до 7,7 млн. субъектов, в том числе 5,4 млн. ИП2. Т кой прирост должен быть обеспечен системной поддержкой МСП со стороны госуд рств, р звитием инфр структуры, включ я особые внедренческие и иннов ционные зоны.

«М лое и среднее предприним тельство России 2012». Ст тистический сборник. Москв, дек брь 2012 г.www.gks.ru нные взяты из «Прогноз долгосрочного соци льно-экономического р звития Российской Федер ции н период до 2030 год », подготовленного Минэкономр звития с использов нием д нных Росст т и Федер льной н логовой службы.

Согл сно д нным прогноз по состоянию н 1 янв ря 2012 год в Российской Федер ции осуществляли деятельность млн. субъектов МСП, в том числе 4,1 млн. ИП; в секторе МСП без учет внешних совместителей з нято 17,8 млн.

человек, что сост вляет почти 24% от экономически ктивного н селения Российской Федер ции.

Из предст вленных д нных следует, что необходимо усилив ть поддержку МСП во всех его к тегориях, путем обеспечения предприним тельской и инвестиционной предприним телей и инвесторов дминистр тивной среды; формиров ния н регион льном и муницип льном уровне специ льной инфр структуры и фин нсовых привлечения и поддержки прямых инвестиций; стимулиров ния спрос н продукцию, котор я производится в регионе.

3. Обоснование предложений по формированию предпринимательской среды и инвестиционного климата в РФ.

предприним тельств, ре лизуемых в р мк х Прогр ммы, является его фин нсовое обеспечение. Предусмотрены меры по р сширению форм и увеличению объемов ок з ния фин нсовой помощи субъект м м лого и среднего бизнес : увеличение н чин ющих предприним телей и р сходов действующих в приоритетных для город сфер х деятельности предприятий, связ нных с обновлением основных фондов фин нсовой рендой, н компенс цию процентной ст вки по коммерческим кредит м, предприним тельств и микроз ймов.

Рис.1. Распределение объема выданных кредитов на 1 января в РФ, %. 2010-2013гг.3 КПкрупные предприятия. МСП-м лые и средние предприятия.

Источник: ЦБ РФ.

Основн я доля денежных средств, выд нных в виде кредитов, приходится н крупные предприятия - от 71% по итог м 2009 год, до 60% по итог м 2012 год.

Примеч телен рост объемов денежных средств, выд нных н селению - н 6 пп. з период 2009-2012 гг. (Рис.1). Необходимо учитыв ть, что объемы предост вленных в форме кредитов денежных средств в РФ дост точно велики. Поэтому приводится объем р змещенных б нк ми фин нсовых средств в рублях (т бл. 2).

Таблица 2 - Общие объемы кредитования в рублях по видам заемщиков РФ в 2010-1013гг.4 млн. руб.

совершенствов нию мех низмов вз имодействия между р зличными уровнями исполнительной вл сти, должно созд ть условия для формиров ния н регион льном и муницип льном уровне их бл гоприятной фин нсовой, н логовой и т рифной среды для привлечения и поддержки прямых инвестиций.

4. Разработка организационно-экономического механизма и обоснование новой модели воздействия государства на развитие предпринимательства.

Ан лизируя мех низм вз имодействия бизнес-структур и субн цион льных орг нов вл сти, следует отметить, что его основой являются деловые отношения, в р мк х которых формируются соци льные и экономические связи, имеющие целью оптим льное использов ние ресурсов. Упр вление вз имоотношениями сторон н основе определенной модели н пр влено н выявление и уст новление, поддерж ние и р звитие предприним тельств.

Источник: ЦБ РФ.

Таблица 3 - Сравнительная характеристика принципов взаимодействия малого предпринимательства и органов власти 1.Орг низ ция процесс вз имодействия 1.Вз имодействие ч сто выходит з р мки исключительно н з конных основ ниях принятого з конод тельств.

п ртнерские отношения, где обяз тельным обяз тельств.

3.Вз имоз интересов нность при 3. овольно ч сто з ключ ются вз имовыгодные з ключении договорных обяз тельств согл шения.

принятия решений по поводу стр тегии 4.Предприним тель сл бо консолидиров н, его предприним тельств.

Определенное предст вление о действующем в н стоящее время мех низме х р ктеристик его принципов, предст вленн я в т бл. 3.

Ан лизируя принципы вз имодействия предприним тельств и вл сти, можно четко определить основные н пр вления их улучшения. С одной стороны, орг ны вл сти должны способствов ть созд нию условий, в которых предприним тель сможет эффективно достиг ть своих целей: м ксимиз ции прибыли, эффективности инвестиций, минимиз ции риск, з щиты собственности и личности. С другой стороны, предприним тельство должно обеспечить рост общественного бл госостояния, укрепление н цион льной безоп сности и экономической мощи, соци льно-политическую ст бильность, созд ние р бочих мест и поддерж ние з нятости н селения. Н пример, стр тегической целью совершенствов ния мех низм вз имодействия предприятий с дминистр циями муницип льных обр зов ний должно быть п ртнерство, основ нное н доверии, соблюдении вз имных интересов, ведущее к созд нию более бл гоприятных условий хозяйствов ния. ейственным инструментом, оптимизирующим вз имодействие орг нов местного с моупр вления и бизнес-сообществ, является вз имн я открытость и ответственность з приним емые решения, формирующ я п ртнерские отношения.

Р зр бот но втором.

вертик льных связей между орг н ми вл сти и м лым предприним тельством является мех низм фин нсового обеспечения его р звития. Он включ ет в себя четыре основных блок : бюджетный мех низм, н логовый мех низм, кредитный мех низм и мех низм с мофин нсиров ния. Ост н влив ясь н орг низ ции вз имодействия вл сти и предприним тельств, втором предложено исходить из ряд обстоятельств, обобщ я которые можно сформулиров ть х р ктерные черты р звития согл шений в госуд рственно-ч стном п ртнерстве: 1. Пр вообл д тель и пользов тель стремятся избеж ть высоких рисков, р спределяя их между собой. 2. Пользов тель получ ет возможность извлек ть дополнительную выгоду, функционируя при поддержке вл сти-пр вообл д теля, т к к к пр вообл д тель не имеет возможности проведения постоянного мониторинг экономической ситу ции в сегменте, где действует пользов тель. 3. П ртнерство во вз имоотношениях «пр вообл д тель-пользов тель» в меньшей мере н пр влено н индивиду льные интересы к ждого.

Алгоритм вз имодействия орг нов вл сти и предприним тельских структур определяет стр тегические цели функциониров ния экономической системы н всех ее уровнях с учетом обр тного воздействия результ тов процесс н его содерж ние, он предст влен н рис. 2.

Рис.2. лгоритм взаимодействия органов власти и предпринимательских структур6.

Р зр бот н втором.

Вз имодействие между предприним тельскими и вл стными структур ми осуществляется н следующих принцип х:

- г р нтии з щищенности - обеспечив ет з щиту от ф кторов внешней окруж ющей среды, кримин льного воздействия;

- открытости - отсутствие или снижение дминистр тивных и информ ционных б рьеров между хозяйствующими субъект ми и госуд рственными орг н ми упр вления;

- фин нсовой поддержки - предусм трив ет не только косвенную поддержку (н логи, льготы), но и прямое фин нсиров ние р звития м лого предприним тельств (Рис.3).

- системности - зн ние и учет всех элементов, влияющих н деятельность орг нов вл сти, т кже предприним тельских структур;

- гибкости - способность д пт ции к к вл стных, т к и предприним тельских структур к сложившейся ситу ции, не меняя при этом основные н пр вления своей деятельности;

Рис. 3. Механизм взаимодействия власти и предпринимательских структур.

- целен пр вленности - ре лиз цию целей и з д ч, которые сохр няли бы сложившиеся положительные тенденции к к можно дольше, отр ж ли бы ре льную дин мику процессов, пропорции их р звертыв ния в интерес х м лого бизнес и орг нов местного с моупр вления.

5. Концептуальный подход к разработке программы формирования и механизма управления данной программой.

местного с моупр вления должны определить их вкл д в экономику муницип льного обр зов ния.

ля упр вления р звитием и поддержкой м лого предприним тельств необходимо созд ть в структуре дминистр ции муницип льного обр зов ния соответствующее подр зделение (отдел, сектор), от эффективного функциониров ния предприним тельств н конкретной территории. По мнению втор, н ук з нное подр зделение следует возложить следующие функции:

- мониторинг состояния м лого предприним тельств, пок з телей фин нсовохозяйственной деятельности м лых предприятий;

- оценк эффективности ре лизуемых прогр мм и мероприятий по р звитию м лого предприним тельств.

ля выбор н пр вления р звития м лого предприним тельств и проведения мониторинг, по мнению втор, рекомендуется сост вить П спорт состояния и р звития м лого предприним тельств муницип льного обр зов ния. Т кой п спорт является документом, отр ж ющим количественные и к чественные х р ктеристики м лого предприним тельств, источником информ ции об инфр структуре поддержки м лого предприним тельств, инвестиционной привлек тельности муницип льного обр зов ния, отр слевом р звитии м лого предприним тельств, результ т х деятельности орг нов местного с моупр вления по р звитию предприним тельств.

При р зр ботке прогр ммы м лого предприним тельств втором предложены следующие приоритетные н пр вления:

- опер тивное ре гиров ние н изменение конъюнктуры спрос. Особо учитыв ется дифференци ция потребительского спрос, связ нн я с иннов ционными последствиями н учно-технического прогресс ;

- формиров ние конкурентной среды н основе з конод тельных иници тив регион льных (муницип льных) орг нов упр вления и д 6. Предложение муниципальной (партнёрской) модели организации малого предпринимательства.

Н основе фр нч йзингового предприним тельств, втором предложен п ртнёрск я модель вз имодействия вл сти и предприним тельств. Зн чимость п ртнёрского предприним тельств з ключ ется в том, что оно сопряжено с меньшим количеством рисков, чем обычный путь открытия и функциониров ния собственного уник льного предприятия. В ходе исследов ния втором уст новлено, что при принятии решения в обл сти п ртнёрств основными ф ктор ми являются: 1) тов ры или услуги, т.е. в первую очередь, р ссм трив ются имидж и новизн тов р или услуги для того, чтобы выяснить, в к кой степени он утвердился н д нном рынке; 2) сезонность спрос, котор я дополняет общую к ртину и предост вляет возможность н лиз фин нсового состояния и поток денежной н личности; 3) эксклюзивность н определенной территории; 4) структур собственности - зд ния и помещения, используемые для предприним тельств ; 5) обуч емость предприним телей и персон л п ртнёрского предприятия.

Высокий экономический эффект п ртнёрств достиг ется в процессе уст новления вз имодействия вл сти и предприним тельской структуры, в результ те которого м ркетинг, зн ния, имидж, успех, методы прод ж и производств перед ются в обмен н удовлетворение интересов обеих сторон. Автором р зр бот н модель ре лиз ции муницип льного (п ртнёрского) проект с применением госуд рственноч стного п ртнерств (рис. 4).

П ртнёрство способствует ст билиз ции отношений н потребительском рынке.

К примеру, орг ны местной вл сти могут н ч ть прод в ть пр вообл д ние н открытие м г зинов «пош говой доступности» или соци льных м г зинов. В госуд рством или муницип литетом.

государственно-частного партнерства7.

не только сформиров ть целостную концепцию ведения бизнес, котор я упрочив ет его позиции по мере повышения эффективности вз имосвязей между элемент ми системы, но и улучшить п ртнёрскую систему посредством перер спределения ответственности з выполнение опер ций между ее уч стник ми.

КР ТКИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведённое исследов ние позволяет сдел ть определённые рекоменд ции.

Ф кторы влияющие н уровень предприним тельской и инвестиционной ктивности в экономике РФ, включ ют: обеспечение предприним тельской и инвестиционной деятельности кв лифициров нными к др ми; формиров ние н регион льном и муницип льном уровне специ льной инфр структуры и фин нсовых мех низмов;

созд ние бл гоприятных н логовых и т рифных условий для привлечения и поддержки прямых инвестиций.

Приоритетные н пр вления р звития м лого предприним тельств, включ ют:

мобилиз цию зн чительных фин нсовых, производственных и интеллекту льных ресурсов с мого н селения, которые пок не используются в полной мере.

Предложен концепту льный подход к р зр ботке муницип льной прогр ммы опер тивное ре гиров ние н изменение конъюнктуры спрос ; решение проблем з нятости; мобилиз ция фин нсовых, производственных и интеллекту льных ресурсов с мого н селения; формиров ние конкурентной среды н основе з конод тельных иници тив в регион льных (муницип льных) орг н х упр вления.

предприним тельств позволяет улучшить п ртнёрскую систему посредством перер спределения ответственности з выполнение опер ций, т кже н дежность к ждого п ртнер.

использов ть орг низ ционно-экономический мех низм, включ ющий п ртнерство, основ нное н доверии, соблюдении вз имных интересов, которое приведет к созд нию бл гоприятных условий хозяйствов ния. В жными х р ктеристик ми мех низм являются вз имн я открытость и ответственность з приним емые решения, формирующ я п ртнерские отношения.

ругим в жным инструментом п ртнерств является мех низм фин нсового обеспечения, т кже включ ющий ряд основных блоков, который позволит созд ть эффективную структуру п ртнерств и будет способствов ть ст билиз ции отношений н потребительском рынке.

Основные положения диссертации изложены в следующих работах:

Статьи в журналах и изданиях, которые включены в перечень В К 1. Боробов.В. Упр вление предприним тельскими риск ми и способы их снижения // Учёные з писки Российской к демии предприним тельств. «Роль и место цивилизов нного предприним тельств в экономике России. Сборник н учных трудов. Под общей ред кцией д.э.н., профессор, з сл.деят. н уки РФ В.С. Б л б нов.

Выпуск ХХХV. М.: Российск я к демия предприним тельств, 2013. (0,8 п.л.) 2. Боробов.В. Лизинг к к способ фин нсиров ния предприним тельского бизнес // - Путеводитель предприним теля. Н учно-пр ктическое изд ние - Выпуск ХVII. М.: Российск я к демия предприним тельств, 2013. (0,7п.л.) 3. Боробов.В. Роль м лого бизнес в р звитии экономики России // Путеводитель предприним теля. Н учно-пр ктическое изд ние-Выпуск ХI. М.:

Российск я к демия предприним тельств, 2011. (1,0 п.л.) Научные публикации в других изданиях и тезисы докладов 4. Боробов.В. Р звитие иннов ционного предприним тельств в России // Российское предприним тельство: история и современность. Сб. м тери лов 1Х Междун родной Межвузовской н учно-пр ктической конференции,16 м я 2013. - М.:

обр зов ние», 2013. - 292 с. (0,2 п.л) 5. Боробов.В. Эволюция, проблемы и перспективы р звития м лого предприним тельств в России // Н учно-пр ктический журн л - « Современн я н ук : кту льные проблемы теории и пр ктики»-серия «Экономик и пр во № 8-9г с.12-16. (0,6 п.л.) 6. Боробов.В. Особенности предприним тельского риск в России и р звитых стр н х и способы его снижения // Российское предприним тельство: история и современность. Сб. м тери лов VIII Междун родной Межвузовской н учнопр ктической конференции.16 мя 2012 г М.: Российск я к демия России // Стр тегия р звития экономики России и проблемы н цион льной безоп сности. Сб. м тери лов 13 Междун родной Межвузовской н учнопр ктической конференции. - М.:ВГНА Минфин России, 2012. (0,4 п.л.) 8. Боробов.В. Роль м лого предприним тельств в р звитии иннов ционной экономики России // Бр тство н уки и предприним тельств. Аспир нтский сборникВыпуск III. М.: Российск я к демия предприним тельств ; Агентство печ ти; «Н ук и обр зов ние», 2012.- (0,3 п.л.) предприним тельство: история и современность. Сб. м тери лов 7 междун родной межвузовской н учно-пр ктической конференции 12 м я 2011г.- М.: РАП. Российск я к демия предприним тельств ; Агентство печ ти « Н ук и обр зов ние», 2011.- (0,3 п.л.) 10. Боробов.В. Госуд рственн я поддержк р звития предприним тельств в России // Н цион льные интересы РФ и фин нсовое оздоровление экономики. Сб.

м тери лов 12 Междун родной Межвузовской н учно-пр ктической конференции. М.:ВГНА Минфин России, 2010. (0,4 п.л.) перспективы // Антикризисное упр вление, экономическ я безоп сность и борьб с коррупцией. Сб. м тери лов 11 Междун родной Межвузовской н учно-пр ктической конференции. - М.:ВГНА Минфин России, 2010. (0,4 п.л.) сельскохозяйственных орг низ ций // Проблемы модерниз ции экономики России в ХХI веке. Сб. м тери лов 10 Междун родной Межвузовской н учно-пр ктической конференции. - М.:ВГНА Минфин России, 2009. (0,4 п.л.) Подпис но в печ ть 30.12. Бум г офсетн я. Г рнитур «Times New Roman»

Объём 1.0 усл.печ.л. З к з Тир ж 100 экз.

Отпеч т но в АП « Н ук и обр зов ние»

105005, г. Москв, ул. Р дио, (499) 267 – 55 – 16, www.rusasad.ru