На правах рукописи

Долгова Марина Геннадьевна

МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

МЕЖДУНАРОДНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами - сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург - 2013 2

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет».

Научный руководитель - доктор экономических наук, доцент Бурова Наталия Викторовна

Официальные оппоненты: Хорева Любовь Викторовна доктор экономических наук, профессор ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет», профессор кафедры экономики и управления социальной сферой Смирнов Сергей Борисович доктор экономический наук, профессор ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики», заведующий кафедрой экономической теории и бизнеса

Ведущая организация - Автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ленинградской области «Государственный институт экономики, финансов, права и технологий»

Защита состоится «» декабря 2013 года в _ часов на заседании диссертационного совета Д 212.354.07 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 21, ауд._.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет».

Автореферат разослан «» ноября 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Сигов В.И.

I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования.

Реформирование российского высшего образования проходит многопланово: сформирована система высших учебных заведений разных форм собственности (государственных и негосударственных);

основные образовательные программы реализуются как на бюджетной, так и на контрактной основе, с привлечением частного финансирования;

набирают силу процессы интернационализации образования, интеграции России в европейское образовательное пространство;

согласно Болонской декларации, подписанной Россией в 2003 г., осуществлен переход на уровневое образование и кредитную систему;

определены ключевые ориентиры развития образования: с 2005 г.

реализуется приоритетный национальный проект «Образование», разработана концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 гг., правительством РФ утверждена Государственная программа «Развитие образования» на 2013-2020 гг.

Вступил в силу новый закон «Об образовании в Российской Федерации» (ФЗ-273), который регулирует принципы государственной политики в сфере образования, виды и формы образовательных программ и проектов, в т.ч. вопросы международного сотрудничества и сетевые формы программ в рамках высшего образования.

Происходит содержательная модернизация высшего образования в РФ, движение в сторону повышения качества образовательных услуг.

Но мониторинг эффективности образовательных организаций высшего образования свидетельствует о недостаточной интеграции России в глобальное образовательное пространство и в мировой рынок труда.

Низкий процент иностранных студентов, обучающихся в российских вузах, и российских студентов, выезжающих на обучение за рубеж, свидетельствуют о недостаточной конкурентоспособности российского образования и снижении роли страны как экспортера на мировом рынке образовательных услуг. В связи с этим среди приоритетов государственной политики в сфере образования сохраняется задача интернационализации российского высшего образования и расширения экспорта российских образовательных услуг.

Разработка и внедрение российскими вузами международных образовательных программ направлены на разрешение данной проблемы, их инновационный характер обеспечивает их адекватность требованиям глобального рынка труда. Они осуществляются на основе внебюджетного финансирования, требуя разработки организационноэкономического механизма обеспечения эффективности. Сказанным обусловлена актуальность данного диссертационного исследования.

Степень разработанности научной проблемы. Весомый вклад в теорию и отечественную практику применения экономических механизмов управления высшим образованием в условиях рыночной экономики внесли исследования М.Л. Аграновича, С.А. Белякова, В.Е. Гимпельсона, Л.М. Гохберга, А.И. Добрынина, С.А. Дятлова, Р.И. Капелюшникова, Т.Л. Клячко, М.М. Критского, Я.И. Кузьминова, М.Л. Левицкого, Г.И. Лукина, В.А. Мау, А. Пороховского, С.Г. Синельникова-Мурылева, Л.И. Холиной, Л.В. Хоревой, и др.

Отечественные разработки базируются на методологии оценки человеческого капитала, разработанной Г. Беккером, Т. Шульцом, У. Петти, Дж. Кендриком, Д. Джоргенсоном, Б. Фраумени, У. Фарром, Л. Дублином, др. Человеческий капитал и его основная составляющая, образование, рассматриваются в этих подходах в стоимостной оценке.

Ряд авторов посвятили свои статьи описанию частных вопросов реализации совместных образовательных программ, среди них:

И. Алешина, И.В. Аржанова, Н.В. Бурова, Е.А. Карпухина, Я.Я. Клементовичус, Г.К. Никольская, Н.Н. Покровская, Д.Ю. Райчук, др.

Международные образовательные программы, реализуемые российскими вузами на основе внебюджетного финансирования, не выступали до настоящего времени объектом специального всестороннего изучения. Поскольку такие образовательные инновации воплощают интересы различных участников образовательной деятельности, от учащихся и их родителей до рынка труда, общества и государства, международные образовательные программы (далее – МОП) были избраны предметом настоящего диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ, а также практических рекомендаций обеспечения и повышения социально-экономической эффективности международных образовательных программ.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

- раскрыть и уточнить содержание основных понятий международной образовательной деятельности и международных образовательных программ российского высшего образования;

- проанализировать генезис развития международных конкурентоспособности высшего образования Российской Федерации;

- разработать содержательную классификацию международных образовательных программ и проектов, позволяющую более детально и полно интерпретировать социально-экономическую эффективность;

- обосновать процедуру создания и сформировать экономическую модель реализации международных образовательных программ с учетом специфики классифицированных типов программ;

- разработать механизм оценки и повышения социальноэкономической эффективности международных образовательных программ высшего образования;

- апробировать авторские методические рекомендации и предложения по обеспечению эффективной реализации международных образовательных программ на примере СПбГЭУ;

- обосновать и разработать механизм документироваиня МОП и информирования заинтересованных лиц (абитуриентов, родителей, работодателей, вузов-партнеров) о реализуемых международных образовательных программах российского вуза.

Объектом исследования являются образовательные учреждения высшего профессионального образования, реализующие международные образовательные программы.

Предметом исследования выступает социально-экономическая эффективность международных образовательных программ бакалаврского и магистерского уровней в области экономики и менеджмента, реализуемые с зарубежными вузами-партнерами.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили теоретические и прикладные исследования зарубежных и отечественных ученых и специалистов в области экономической эффективности деятельности в сфере услуг и повышения качества высшего профессионального образования; а также законодательные и нормативно-правовые документы в данной области.

В процессе проведения исследования использовались системный, логический и статистический анализ, историко-генетический и социокультурный подходы, а также другие научные методы анализа.

Информационной базой исследования послужили: обзорноаналитические материалы, научные периодические издания по тематике исследования; материалы международных и всероссийских научнопрактических конференций, статистические данные, данные отчета о самообследовании вуза, а также ресурсы Интернет.

Соответствие диссертации Паспорту научной специальности.

Основное содержание диссертации соответствует п. 1.6.116 «Механизм повышения эффективности и качества услуг», п. 1.6.121 «Организационно-экономические механизмы обеспечения инновационного развития отраслей сферы услуг» и п. 1.6.123 «Обеспечение конкурентоспособности предприятий сферы услуг» Паспорта специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке новых подходов к определению социально-экономической эффективности международных образовательных программ высшего образования, рекомендаций по ее повышению, методических подходов к их документированию и информированию заинтересованных сторон.

Наиболее существенные результаты исследования, обладающие научной новизной и полученные лично соискателем:

Уточнено содержание понятий «международная образовательная программа», «программа двойного диплома», «совместная программа», обоснован авторский подход к определению «социально-экономической эффективности международных образовательных программ»;

Разработана содержательная классификация международных образовательных программ высшего образования, определяющая их отнесение к экспорту или импорту-экспорту образовательных услуг и выбор подхода к оценке социально-экономической эффективности МОП;

Разработан организационно-экономический механизм реализации международных образовательных программ, выделены сходства и различия управленческой модели, в частности, при реализации основных и дополнительных образовательных программ, предложены рекомендации по коммуникационному продвижению международных проектов вуза на рынок образовательных услуг в сети Интернет;

Разработаны методические подходы к формированию и документированию системы показателей и оценки социальноэкономической эффективности международных образовательных программ, проведена их апробация; сформулированы направления повышения эффективности международных образовательных программ.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в развитии представлений о роли международных образовательных программ в обеспечении инновационного развития отечественной экономики с учетом приобретения выпускниками вузов новых типов компетенций, улучшения финансовых результатов деятельности учреждения высшего образования, расширения спектра и роста экспорта оказываемых образовательных услуг на глобальный рынок, закрепления позитивного имиджа вуза за пределами страны.

Теоретическая значимость работы заключается в расширении и уточнении понятийно-терминологического аппарата, содержательной классификации международных образовательных программ.

Полученные результаты позволяют углубить представление об основах повышения качества высшего образования, могут быть использованы для принятия концептуальных решений о процедуре создания и реализации МОП в учреждениях высшего образования.

Самостоятельное практическое значение имеют сформулированные методические подходы к документированию информации, необходимой для создания и успешной реализации международных образовательных программ, включая информирование рынка через сеть Интернет; к оценке и повышению социально-экономической эффективности международных образовательных программ высшего образования.

Разработанные автором методические подходы и рекомендации способствуют повышению социально-экономической эффективности образовательной деятельности вуза, обеспечивая улучшение основных показателей образовательной деятельности, конкурентоспособности и привлекательности вуза в глазах заинтересованных сторон.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования докладывались, обсуждались и получили одобрение на девяти научно-практических конференциях:

международных – «Управление качеством в современном вузе» (СанктПетербург, 2010), «Государственная статистика как общественное благо: стоимость, качество, использование» (Санкт-Петербург, 2012), «Актуальные проблемы экономики и новые технологии преподавания»

(Смирновские чтения)» (Санкт-Петербург, 2012), «Экономические и правовые аспекты развития современного общества» (Волгоград, 2012), «Национальные концепции качества: опыт и перспективы международного сотрудничества» (Санкт-Петербург, 2012) и др., всероссийских – «Молодежь, образование и наука XXI века» (Санкт-Петербург, 2012), а также городских – «Дни науки» (Санкт-Петербург, 2010).

Материалы диссертационного исследования использовались при формировании контента интернет-страницы вуза, информирующей о МОП. Разработки автора нашли применение при ведении управленческого учета в рамках реализации российско-французских международных образовательных программ СПбГЭУ.

Публикации результатов исследования. Теоретические и практические результаты исследования опубликованы в 15 печатных изданиях объемом 5,3 п.л. (авторский вклад – 4,3 п.л.), в том числе публикации – в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка. Диссертация изложена на 158 страницах и содержит 23 таблицы, 7 рисунков, более наименований использованных источников.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, отражены научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе «Теоретические основы исследования эффективности высшего образования» проведен анализ конкурентоспособности российских учреждений высшей школы, выявлены основные проблемы и пути развития рынка образовательных услуг в условиях интернационализации. Проанализированы результаты мониторинга эффективности высшего образования. Определена понятийно-терминологическая и нормативно-правовая база для реализации международных образовательных программ. Изложена концепция изучения социально-экономической эффективности международных образовательных программ высшего образования.

Во второй главе «Исследование социально-экономической эффективности высшего образования» представлен анализ опыта реализации МОП российскими вузами. Выделены этапы формирования международного образовательного сотрудничества. Определена структура документации и описаны подходы к информированию заинтересованных сторон по вопросам международной деятельности и реализации международных образовательных программ в вузе, а также рекомендации по налаживанию работы подразделений вуза, занятых международным сотрудничеством, подходы по обеспечению эффективной реализации МОП (на примере СПбГЭУ).

В третьей главе «Апробация механизма повышения социальноэкономической эффективности международных образовательных программ высшего образования» определены факторы обеспечения эффективности МОП, разработаны механизм повышения и методика оценки социально-экономической эффективности международных образовательных программ, отражена ее апробация.

В заключении обобщены результаты проведённого исследования, определена целесообразность их использования, представлены основные выводы и рекомендации по их применению.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Совершенствование понятийного аппарата в области международных образовательных программ и проектов. Проводится разделение понятий международных образовательных программ и международных образовательных проектов, которые объединяются категориями «международный» и «образовательный»: первый термин означает «без национальных ограничений, межгосударственный, многонациональный, при участии минимум двух стран». Термин «образовательный» подразумевает отнесение не к заданной предметной области, а к определенному виду деятельности – образованию.

Образовательная программа (согласно ст.2 ФЗ «Об образовании в РФ») - это «комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и форм аттестации». К образовательным проектам могут быть отнесены научные семинары и конференции, написание коллективных статей и монографий. Участие в подготовке и реализации семинаров, конференций, статей и монографий коллег из разных стран добавляет к данным образовательным проектам смысл «международного».

В теории управления различают два подхода - процессный и проектный. Международные образовательные программы в данном контексте можно отнести к регулируемым в рамках процессного управления, имеющего неопределенную длительность и долгосрочное целеполагание, возобновляемое финансирование, а международные образовательные проекты – к проектным, имеющим фиксированную длительность, цель и конечное финансирование. В диссертационном исследовании международные образовательные программы охарактеризованы путем сравнения с основными образовательными программами высшего образования и в зависимости от способа реализации – в формате основной образовательной программы (ООП) или в формате дополнительной образовательной услуги (ДОУ).

На основе проведенного исследования сделан вывод, что совместные образовательные программы международного сотрудничества чаще предлагаются в форме дополнительного образования, как дополнительная образовательная услуга. Программы двойных дипломов реализуются только в формате основных образовательных программ. В итоге, автором предложено следующее определение МОП. Международная образовательная программа высшего образования – это комплекс образовательных характеристик, согласованных договорами о сотрудничестве и об условиях реализации программы между иностранными вузами, направленный на формирование набора компетенций (знаний, умений и навыков), соответствующих определенному уровню квалификации (бакалавра, магистра).

2. Классификация международных образовательных программ высшего образования. В российской практике существуют различные подходы к классификации образовательных программ в зависимости от содержания, от уровня усвоения, от целевой установки, др. Для высшего образования основой деления образовательных программ на группы, виды и подвиды выступает Международная стандартная классификация образования (МСКО 2011).

Проведена классификация МОП на основе анализа характеристик программ бакалаврского и магистерского уровня: дополнительная образовательная услуга или основная образовательная программа, количество выдаваемых дипломов, условия финансирования и сроки обучения, язык преподавания, обязательность обучения за рубежом, др.

Таким образом, для оценки эффективности программ двойного диплома и совместных программ следует применять различные критерии:

Таблица 1- Характеристики международных образовательных программ высшего образования: сходство и различие совместных образовательных программ и программ двойного диплома Программа двойного диплома Совместная образовательная программа Возможный уровень реализации – Возможный уровень реализации – бакалавриат, магистратура, бакалавриат, магистратура докторантура Нормативный срок обучения: 3(4) Предполагает возможность года – уровень бакалавриата, 2 сокращенного срока обучения:

года- уровень магистратуры, 3 1-2 года – уровень бакалавриата; 1 годгода – уровень докторантуры уровень магистратуры Статус выдаваемых дипломов: Статус выдаваемых дипломов:

каждого вуза-партнера; иностранного вуза-партнера;

стороны одного вуза-партнера, иностранного вуза-партнера университетский диплом со стороны второго вуза-партнера Программа двойного диплома по Совместная образовательная программа направлению «Экономика» по направлению «Экономика»

Программа двойного диплома по Совместная образовательная программа направлению «Менеджмент» по направлению «Менеджмент»

Соответствие образовательным Соответствие образовательным Целевая аудитория – лица, Целевая аудитория – лица, обладающие обладающие уровнем уровнем предыдущего образования, предыдущего образования, признанным в стране вуза-партнера признанным в обеих странах вузов-партнеров если программы двойного диплома следует оценивать на основе комплекса требований (единство учебного плана на глобальном уровне, например, в МОП двойного диплома для Германии, России и Китая), то совместная программа предоставляет меньшую степень унификации, что означает более низкие затраты на подготовку МОП. При этом стандартизация в организации и управлении обеспечивает а) образовательный эффект социального капитала (взаимопонимание на глобальном уровне – выпускники программы в Германии, России и Китае «говорят» на общем профессиональном языке), и б) экономию от масштаба реализации программы (например, от выпуска учебнометодических материалов массовыми тиражами).

3. Организационно-экономический механизм реализации международных образовательных программ.

документами, регулирующими функционирование международной образовательной программы, выступают:

- договор о сотрудничестве (так называемое «рамочное соглашение»);

- соглашение о реализации конкретной программы;

- соглашение о финансовых условиях реализации конкретной программы (в продолжение основного соглашения), а также: устав российского вуза, стратегия университета и положение о порядке реализации МОП с зарубежными вузами-партнерами.

Механизм реализации международных программ высшего образования должен, по мнению диссертанта, включать следующие элементы и этапы:

1. Подготовка к открытию МОП:

- наличие инфраструктуры, способной администрировать реализацию МОП (управление международного сотрудничества или специальное подразделение вуза, своего рода, факультет, занятый реализацией МОП);

- наличие межвузовских соглашений (пакета документов), подтверждающих намерение и готовность вузов-партнеров совместно осуществлять МОП;

- наличие организационно-экономического механизма реализации МОП;

- готовность учебно-методической документации (рабочих учебных планов, графиков учебного процесса, учебно-методических комплексов дисциплин учебного плана и т.п.);

- проведение маркетинговых мероприятий по информированию заинтересованных сторон о возможности участия в МОП;

2. Открытие МОП/ начало реализации МОП:

- издание приказов об открытии МОП, установлении стоимости МОП, - осуществление приемной компании;

- издание приказов о зачислении студентов на МОП.

3. Реализация международной образовательной программы:

- реализация учебного процесса согласно графику;

- ведение внутреннего управленческого учета о реализации МОП;

- выполнение межвузовских финансовых обязательств;

- планирование средств на развитие международной образовательной программы и вуза в целом, за счет средств от реализации МОП, средств от приносящей доход деятельности;

- продвижение МОП на внутреннем и внешнем рынках для будущих поколений студентов.

4. Проведение корректировок, вызванных:

- развитием содержательной и организационной компонент программы;

- изменениями в национальных системах высшего образования, переходом на уровневое образование, внедрением новых образовательных стандартов.

5. Возобновление этапов 1-3.

В концептуальной схеме (рис.1), предложенной автором, представлено разделение агрегированного влияния всех социальных, экономических и политических факторов на модернизацию системы ВО. С одной стороны, глобализация рынка труда и требования инновационной экономики определяют, прежде всего, содержательное наполнение МОП, с другой, либерализация и развитие рынка образовательных услуг, политические и культурные интеграционные процессы (развитие международного грантового финансирования и глобальной мобильности) воздействуют на организационно-институциональные составляющие эффективной реализации международных программ, требуя постоянных содержательных и управленческих инноваций.

.Таким образом, автор предлагает следующий организационноэкономический механизм реализации МОП:

Глобализация, Инновационный Либерализация Социальноформирование экономический института культурные Модернизация и интернационализация системы Выявление общего интереса вузов; Формирование организационной Подготовка совместного учебного инфраструктуры;

плана и подбор преподавательских, Подготовка межвузовских научных и профессиональных кадров; документов по согласованию Подготовка учебно-методической организационных, экономикодокументации (УМК дисциплин и пр.); управленческих вопросов;

Обеспечение учебного процесса с Утверждение внутривузовских точки зрения соблюдения требований документов (приказов, ФГОС ВО к профессионализации, Положений и т.п.) по реализации материально-техническому программы;

оснащению и интерактивности курсов; Продвижение программы;

Корректировка реализации программы Прием, учет, выпуск студентов;

с учетом ее развития и реформ Выполнение межвузовских образовательных систем обязательств Рис.1. Механизм реализации МОП с учетом влияния макросоциальных факторов.

4. Формирование методики оценки и повышения социальноэкономической эффективности международных образовательных программ.

В качестве эффекта развития образовательного процесса можно понимать:

- программы, приносящие больший, чем ранее, эффект с точки зрения большего объема и содержания учебного плана ООП за период времени;

- программы, приносящие исполнителю финансовый результат (прибыль) от реализации ООП на возмездной основе.

Понимая под экономической эффективностью соотношение профицита бюджета программы и совокупных затрат на ее реализацию, представим схему доходов и расходов образовательного учреждения, реализующего программы, в зависимости от стадии развития программы.

Первая стадия. Этап создания программы, рабочего учебного плана, первые 1-5 лет реализации программы:

-наличие внешнего финансирования программы (Министерство иностранных дел Франции, или другой аналогичный источник);

- наличие элемента софинансирования вузов-партнеров (оплата труда координаторов, тьюторов, предоставление и оснащение компьютерных классов, оплата постоянных расходов как коммунальные платежи и т.п.);

- отсутствие дохода у вузов-партнеров от данной деятельности.

Вторая стадия. Период самоокупаемости программы:

- непременным условием самоокупаемости выступает введение оплаты обучения, позволяющей сформировать бюджет программы от суммарного поступления средств от студентов (слушателей) программы.

- валовая выручка МОП (как произведение стоимости оплаты обучения на численность поступивших на программу студентов (слушателей)).

- наличие финансовых обязательств перед европейским вузомпартнером уменьшают валовую выручку МОП. Тем самым, российский вуз, реализующий МОП, получает в остатке «выручку после обязательных отчислений вузу-партнеру»;

- Сумма, оставшаяся российскому образовательному учреждению, необходима для реализации и администрирования образовательного процесса, то есть включает перечень расходов, которые можно назвать накладными расходами МОП.

- Положительная разность (профицит) между выручкой российского вуза после обязательных отчислений вузу-партнеру и накладными расходами по реализации МОП выступает аналогом «прибыли» от реализации деятельности (оказания образовательных услуг), которая идет на развитие инфраструктуры вуза, улучшение качества обучения на МОП и других программах вуза. Эта разность служит основанием определения эффективности (рентабельности) реализации данной МОП.

Таким образом, в целом, социально-экономическая эффективность международных образовательных программ укладывается в следующую схему (рис.2), где социально-экономическая эффективность отражена двумя типами направленных эффектов: для общества и государства значимы преимущественно социальные результаты высшего образования (успешная самореализация граждан в их деятельности); для рынка труда и для учебных заведений непосредственно значимы экономические эффекты (повышение эффективности труда квалифицированных и компетентных работников для работодателя, рентабельность МОП для вуза). Второстепенная роль экономических результатов для государства означает, что оптимизация бюджетных расходов основана на выборе образовательных программ, которые могут реализовываться на условиях самофинансирования, и программ, в силу значимости для общества требующих государственного вмешательства. Рынок труда, хотя и не прямо, но опосредованно учитывает социальную эффективность: через повышение лояльности и вовлеченности работников в организационные цели и процессы, развитие экономической, правовой культуры и т.д.

Рис.2. Направления оценки социально-экономической эффективности международных образовательных программ Таким образом, социально-экономическая эффективность МОП отражает результаты реализуемых программ, которыми пользуются участники образовательного социального института (общество в целом, структуры государственного управления, работодатели и работники на рынке труда, сами вузы), с учетом вложенных в деятельность МОП ресурсов разного рода: временных, трудовых, финансовых и др. При этом вовлеченные ресурсы в экономическом выражении приобретают форму различного рода денежных затрат, но эффекты лишь частично, чаще опосредованно, могут быть в экономической (финансовой) форме.

Исходя из приведенной схемы (рис.2), можно предложить следующую общую схему оценки социально-экономической эффективности МОП:

Таблица 2 - Общая агрегированная схема оценки социальноэкономической эффективности МОП Социальные эффекты интернационализации образования:

расширение горизонта Косвен- Долгосрочный опосредованный мышления выпускников ный эффект от управления рисками (Ри) приобретение новых Прямой Расчет производительности и самостоятельность и Косвен- Экономия управленческих затрат автономность в обучении ный руководства на контроль за стратегический Косвен- Инновационный рост страны и уровень мышления ный предприятия (ИС – инновационные повышение удовле- Косвен- Лояльность и мотивация личностного потенциала ный страны и сохранение Экономические эффекты МОП:

для работника Прямой Различия в заработной плате, на o рентабельность Прямой расходами на осуществление МОП Репутация вуза Косвен- Приглашение вуза к участию в Прямые расходы на Прямой Оплата труда профессорскоo Накладные расходы Прямой Оплата труда административноo Таким образом, общий расчет социально-экономической эффективности будет иметь вид:

СЭЭ = [ w* (СоцЭффект)i + v* (ЭкЭффект)j ] / (Затраты), где w и v – условные коэффициенты значимости социальных и экономических эффектов (например, государство признает, что Федеральные университеты обладают большей значимостью социальных эффектов в силу предоставления им более широких академических свобод и объемов бюджетного финансирования).

Эти коэффициенты могут быть рассчитаны на основе экспертного метода исследования и отражают условную величину значимости каждой из групп факторов для конкретного университета: например, для медицинских вузов (в том числе, для экономических факультетов и для МОП в области управления услугами здравоохранения) значимость социальных эффектов, вне всякого сомнения, будет оцениваться выше, чем в СПбГЭУ или в технических вузах. Так, для апробации в СПбГЭУ был проведен экспертный опрос для определения данных коэффициентов.

В более подробном виде формула расчета будет иметь вид:

СЭЭ = [ w* (Ри + ПТ + УК + ИС + ЛМ + ЛП) + На основе предложенного подхода к оценке социально-экономической эффективности можно определить направления повышения эффективности международных образовательных программ.

Поскольку рынок образовательных услуг в РФ в последние годы становится в первую очередь рынком потребителей (спроса), а не вузов, формирующих предложение, перед вузами ставится задача выбрать сегмент для позиционирования образовательных услуг и сформировать такой имидж, который привлечет максимальное число абитуриентов.

Формирование имиджа вуза осуществляется, в частности, за счет реализации инновационных образовательных продуктов, к числу которых относятся и международные образовательные программы как форма создания новых систем компетенций и адаптации их к требованиям мирового рынка труда. Можно заключить, что развитие международных образовательных программ является одним из эффективных ответов на вызовы глобальной экономики знаний.

С этих позиций, развитие российских вузов и осуществляемых ими МОП не только формирует такие компетенции, но и способствует их практическому применению: так, большинство МОП в реальности осуществляется административными и преподавательскими кадрами, которые сами прошли образовательные программы или проекты на международном уровне, воплощая принцип глобализации и интеграции компетенций (приобретаемых в рамках международного образования), в функционирование российских экономических субъектов.

В связи с этим, социально-экономическая эффективность МОП должна оцениваться не только в рамках расчетов прямых экономических эффектов, но с учетом более сложных взаимосвязей между приобретением новых знаний и компетенций в рамках обучения на МОП и в рамках их реализации российскими учебными заведениями.

Это позволяет обобщить направления повышения эффективности международных образовательных программ следующим образом:

Глобализация, Инновационный Либерализация Социальноформирование экономический рост, института культурные Модернизация и интернационализация системы высшего образования в РФ:

факторы эффективности реализации МОП Содержательные факторы Институциональные факторы Развитие коммуникативных Формирование организационной компетенций, прежде всего, инфраструктуры с учетом владения иностранными языками Развитие профессионализации на основе привлечения российских и международных предприятий к формированию учебных планов и преподаванию (включение представителей бизнеса в ППС) Развитие самостоятельности и компетенций стратегического оформлению МОП принятия решений (НИР и НИС) Формирование национальной образования и кредитов, идеологии привлекательности полученных за рубежом, национального рынка труда и регламентирование зачисления работодателя для выпускников, студентов на МОП на основании развитие системы трудоустройства документов зарубежных вузов Рисунок 3. Направления повышения эффективности МОП.

В целостной форме, вопрос повышения социально-экономической эффективности международных образовательных программ отражает влияние глобального рынка труда и информационного этапа развития общества как основы экономики, ключевым ресурсом которой становятся знания и компетенции, а также либерализацию и интеграцию регионов мира с учетом упрощения мобильности трудовых ресурсов. В практике МОП ответом на этот вопрос является развитие коммуникативных и профессиональных практико-ориентированных компетенций студентов, повышение привлекательности российских работодателей на рынке труда, а также развитие инфраструктуры высшего образования с учетом институциональной специализации, стандартизации и оптимизации документирования и информирования, решение вопросов взаимного признания уровней образования, оценок и трудоемкости пройденного обучения.

III. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ

ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Герасимова, М.Г. Критерии и процедуры оценки качества российского высшего образования // Управление качеством в современном вузе: Труды VIII международной научно-методической конференции (16-19 июня г.). Вып. 8 / М.Г. Герасимова. - СПб.: Изд-во МБИ, 2010. - 0,3 п.л.

2. Герасимова, М.Г. Тенденции развития российского образования // Дни науки: VIII Межвузовская студенческая научно-практическая конференция.

Тезисы докладов / М.Г. Герасимова. - СПб.: Изд-во МБИ, 2010. - 0,2 п.л.

3. Герасимова, М.Г. Качественные преобразования в системе высшего профессионального образования // Экономическая эффективность инновационного предпринимательства и проблемы совершенствования образовательных программ в России: Ученые записки секции экономики МАН ВШ. Вып. 13 / М.Г. Герасимова, Н.В. Бурова, под науч. ред. Г.Л.

Багиева. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011. - 0,6 п.л./0,3 п.л.

4. Герасимова, М.Г. Система национального программирования в области профессионального образования // Методология, теория и практика формирования отраслевого образовательного пространства: Сб. научн. тр.

ФГБОУ ВПО СПбТЭИ / М.Г. Герасимова. – СПб.: Изд-во «ЛЕМА», 2011.п.л.

5. Герасимова, М.Г. Механизмы обеспечения качества высшего профессионального образования // Методология, теория и практика формирования отраслевого образовательного пространства: Сб. научн. тр.

ФГБОУ ВПО СПбТЭИ / М.Г. Герасимова, Н.В. Бурова. – СПб.: Изд-во «ЛЕМА», 2011 - 0,6 п.л. / 0,3 п.л.

6. Герасимова, М.Г. К вопросу о формировании экономикоорганизационного механизма повышения эффективности международных образовательных программ / М.Г. Герасимова // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. – 2012. - №2. - 0,6 п.л.

7. Герасимова, М.Г. Международные образовательные программы:

основы эффективного управления / М.Г. Герасимова // Вестник Российской академии естественных наук. - 2012. – 3. - 0,5 п.л.

8. Герасимова, М.Г. Финансовая информация в образовании: необходимая и недостаточная // Государственная статистика как общественное благо:

стоимость, качество, использование: Материалы международной научнопрактической конференции (Санкт-Петербург, 30 января- 01 февраля 2012 г.) / М.Г. Герасимова. - СПб.: Изд-во «Нестор-История», 2012. - 0,2 п.л.

9. Герасимова, М.Г. Совместные образовательные программы: генезис развития, эффективность функционирования // Актуальные вопросы экономики, права, психологии, педагогики и социологии в глобальном мире:

Сборник научных статей по итогам международной научно-практической конференции, г. Волгоград, 28-29 февраля 2012 г./ М.Г. Герасимова, под ред.

И.Е. Бельских и В.Н. Гуляихина. – Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2012. - 0,2 п.л.

10. Герасимова, М.Г. К вопросу об эффективности образовательных программ // Актуальные проблемы экономики и новые технологии преподавания (Смирновские чтения): Материалы XI международной научно-практической конференции (16 марта 2012, Санкт-Петербург). В 3х т. Т.1 / М.Г. Герасимова. – СПб.: Изд-во МБИ, 2012. – 0,3 п.л.

11. Герасимова, М.Г. Программы двойных дипломов как эффективная образовательная инновация // Молодежь, образование и наука XXI века:

материалы межрегиональной научно-практической конференции студентов и аспирантов (20 апреля 2012)/ М.Г.Герасимова. - СПб.: СПбГТУРП, 2012.- 0,2 п.л.

12. Герасимова, М.Г. Программа «Финансовый менеджмент, учет и управление рисками»: эффективное российско-французское сотрудничество в области образования // Финансовые рынки Европы и России.

Устойчивость национальных финансовых систем: поиск новых подходов:

сборник материалов III Международной научно-практической конференции.

18-19 апреля 2012 г. В двух частях. Часть 1/ М.Г. Герасимова, Н.В. Бурова, И.А. Друзь. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2012.- 0,3 п.л./0,1 п.л.

13. Герасимова, М.Г. Программы двойных дипломов и стратегия интер-национализации образования // Экономические и правовые аспекты развития современного общества: Сборник научных статей по итогам международной научно-практической конференции, г. Волгоград, 25- июля 2012 г./ М.Г. Герасимова. - Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2012.- 0,2 п.л.

14. Герасимова, М.Г. Интернационализация и обеспечение качества высшего профессионального образования// Национальные концепции качества: опыт и перспективы международного сотрудничества: сборник материалов III международной научно-практической конференции (Санкт-Петербург, 1-4 октября 2012) / М.Г. Герасимова, Н.В. Бурова, под ред. Е.А. Горбашко. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2012.- 0,4 п.л./0,2 п.л.

15. Долгова, М.Г. Механизмы обеспечения и оценка эффективности международных образовательных программ / М.Г. Долгова // Журнал правовых и экономических исследований. - 2013.- №2.- 0,5 п.л.