На правах рукописи

Чуку Елена Михайловна

ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОРПОРАЦИИ КАК АКТОРЫ

МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Специальность 23.00.04 – Политические проблемы

международных отношений, глобального и регионального развития

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва – 2013 Диссертация выполнена на кафедре политологии Института международных отношений и социально-политических наук федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный лингвистический университет».

Научный руководитель: кандидат военных наук, доцент Минин Евгений Михайлович

Официальные оппоненты: Лесников Геннадий Павлович, доктор политических наук, профессор,

ФГБОУ ВПО МГЛУ,

профессор кафедры теории и истории международных отношений Скринник Виталий Михайлович, доктор политических наук, ГБНУ Московский институт развития образования, начальник отдела реализации специальных проектов в образовании.

Ведущая организация: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский университет дружбы народов»

Защита состоится 18 декабря 2013 в 15:00 на заседании диссертационного совета Д 212.135.05, созданного на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный лингвистический университет» по адресу 119034, Россия, г. Москва, ул. Остоженка, 38.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО МГЛУ.

Автореферат разослан "" ноября 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Ю.А. Михалев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность темы исследования Транснациональные корпорации (ТНК) являются одним из важнейших структурных элементов экономики ведущих развитых и развивающихся государств мира. Активно участвуя в развитии всех сфер мирового хозяйства, ТНК превратились сегодня также в важнейшие субъекты мирового политического процесса.

Обладая мощными экономическими и финансовыми ресурсами, энергетические ТНК громко заявили о себе на мировой арене и стали наравне с государствами участвовать в международных энергетических отношениях, стремясь формировать их в соответствии со своими интересами.

Вышеизложенные обстоятельства предопределили выбор темы диссертационного исследования, актуальность которого обусловлена:

во-первых, необходимостью комплексного анализа особенностей современного мирового политического процесса с учетом того, что одним из его определяющих факторов в условиях глобализации стала борьба за важнейшие энергетические ресурсы;

во-вторых, необходимостью научного осмысления политического содержания современных международных энергетических отношений, в том числе в связи с расширением числа их акторов, среди которых возрастающую роль стали играть ТНК;

в-третьих, потребностью отечественной науки в более глубоком изучении специфики процесса политизации ТНК, так как на современном этапе их экономическая деятельность, в том числе в сфере энергетики, в подавляющем большинстве случаев стала приобретать политическое содержание;

в-четвертых, интересами совершенствования энергетической политики России с учетом необходимости укрепления позиций отечественных компаний топливно-энергетического комплекса на международной экономической и политической арене.

Следует отметить, что в отечественной науке пока не уделяется достаточно внимания теоретической проработке проблематики ТНК как политического актора в международных энергетических отношениях, что свидетельствует о наличии определенных пробелов в данной области научного знания и ориентирует на необходимость их устранения.

Вместе с тем можно констатировать, что в научной литературе и публикациях по международным отношениям и мировой политике содержится немало плодотворных и ценных идей и обоснованных положений, так или иначе связанных с проблематикой ТНК. Ключевые положения и результаты анализа, содержащиеся в настоящей работе, основаны на исследованиях отечественных и зарубежных авторов, в той или иной мере связанных с осмыслением роли ТНК в мировом политическом процессе в целом и международных энергетических отношениях в частности.

Характеризуя степень научной разработанности темы, необходимо отметить, что ее теоретические и практические аспекты нашли отражение в официальных документах государств и международных организаций, заявлениях и выступлениях политических деятелей, монографиях, диссертациях, статьях. Изученные источники и литературу можно разделить на несколько групп.

В первую группу вошли работы, посвященные проблемам влияния глобализации на мировой политический процесс и международные отношения.

Эту группу составили труды таких зарубежных исследователей, как П. Бергер, З. Бжезинский, Д. Гельд, Д. Гольдблат, Дж. Йейтс, Р. Кеохейн, Т. Левитт, А. МакГрю, Дж. Най, Дж. Перратон, Дж. Розенау, Дж. Стиглиц, М. Тэтчер, Дж. Хантер, С. Хантингтон, У. Хаттон и др. Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы – М.: Международные отношения, 1999; Бжезинский З. Выбор: Глобальное господство и глобальное лидерство. – М.: Междунар. отношения, 2005; Held D., McGrew A., Goldblatt D., Perraton J. Global Transformations. Cambridge. 2004; Статья Дж. Хантера и Среди российских исследователей, внесших особый вклад в изучение данной проблематики, следует отметить Г.П. Анилиониса, С.Н. Бабурина, Е.П. Бажанова, В.Г. Барановского, А.Д. Богатурова, Я.В. Волкова, М.Г. Делягина, А.Я. Касюка, С.В. Кортунова, А.П. Криворучко, В.Б. Кувалдина, М.М. Лебедеву, Г.П. Лесникова, Ю.А. Михалева, С.М. Небренчина, Ю.С. Оганисьяна, А.С. Панарина, П.М. Рукавицына, Н.А. Симонию, Т.А. Шаклеину и др. Дж. Иейтса «Мир американских глобализаторов» в книге «Многоликая глобализация» под ред. П. Бергера и С. Хантингтона. М., 2004; Levitt Th. The Globalization of Markets. N. Y.

';

1983; Rosenau J. Turbulence in the World Politics Theory of Change and Continuity. New York.

1960; Стиглиц Дж.Ю. Глобализация: тревожные тенденции. – М.: Мысль, 2003; Тэтчер М.

Искусство управления государством. Стратегии для меняющегося мира / Пер. с англ. – М.: Альпина Паблишер, 2003; Хаттон У. Мир, в котором мы живем / Пер. с англ. под ред.

В.Л. Иноземцева. – М.: Ладомир, 2004; Keohane R. O., Nye J. S. (Jr) Transnational Relations and World Politics. Harvard University Press. 1972; Многоликая глобализация / под ред. П.

Бергера, С. Хантингтона. – М.: Аспект Пресс, 2004.

Анилионис Г.П., Зотова Н.А. Глобальный мир: единый и разделенный. Эволюция теорий глобализации. – М.: Международные отношения, 2005; Бабурин С.Н. Глобализация в перспективе устойчивого развития. – М.: Магистр, 2011; Бажанов Е.П. Современный мир. Избранные труды. – М.: Известия, 2004; Бажанов Е.П., Бажанова Н.Е. Многополюсный мир. – М.: Восток-Запад, 2010; Барановский В. Трансформация мировой системы в 2000-х годах.

Мир после кризиса // Международные процессы. 2010. №1; Богатуров А.Д Современный международный порядок // Международные процессы. 2003. №1; Практика глобализации:

игры и правила новой эпохи / под ред. М.Г. Делягина. – М.: Инфра-М, 2000; Волков Я.В., Костин А.В. Геополитические аспекты национальной безопасности России // Вестник Российского нового университета. 2012. №1; Касюк А.Я. Социокультурные изменения и реалии российского общества // Вестник МГЛУ. 2012. №25 (658); Криворучко А.П. Война и общество // Вестник МГЛУ. 2012. №2 (635); Кувалдин В.Б. Глобальный мир: экономика, политика, международные отношения. – М.: Магистр, 2009; Приватизация мировой политики: локальные действия – глобальные результаты: кол. монография / под ред. проф.

М.М. Лебедевой. – М.: МГИМО, 2008; Лебедева М.М. Мировая политика. – М.: Аспект Пресс, 2007; Лесников Г.П. Причинно-следственные связи кризиса мировой политики и экономических отношений // Вестник МГЛУ. 2012. №25 (658); Михалев Ю.А. Безопасность в современном мире // Безопасность Евразии. 2009. №3 (37); Небренчин С.М. Стратегия российского пути // Россия: тенденции и перспективы развития. 2009. №4. Часть 1;

Панарин А.С. Искушение глобализмом. – М.: ЭКСМО, 2003; Симония Н.А., Торкунов А.В. Глобализация и проблема мирового лидерства // Международная жизнь. 2013. №3;

Рукавицын П.М. Немецкая школа классической геополитики // Среднерусский вестник общественных наук. 2008. №4; Синчук Ю.В. Геополитические вызовы и угрозы современной России // Безопасность Евразии. 2011. №1 (41); Шаклеина Т.А. Мегатренды: основные траектории эволюции мирового порядка в XXI веке. – М.: Аспект Пресс, 2013;

Модернизация и политика в ХХI веке / Отв. ред. Ю. С. Оганисьян; Ин-т социологии РАН.

– М.: РОССПЭН, 2011; Современные международные отношения: учебник / под ред. А.В.

Изучение указанных работ позволило определить степень и характер воздействия глобализации на мировой политический процесс, выявить его новых субъектов и акторов, специфику их внешнеполитических стратегий и интересов.

Во вторую группу вошли исследования, посвященные осмыслению ТНК как политических и экономических субъектов, в том числе с точки зрения их взаимодействия с государством. В этой группе выделяются работы Дж. Гэлбрейта, Дж. Даннинга, Р. Кейвса, Р. Кеохейна, Дж. Ная, К. Омаэ, П. Ринга, Дж. Робинсона, Дж. Розенау, Р. Салли, Дж. Файервезера, С. Хантингтона, С. Хаймера и др. В отечественной науке соответствующая проблематика отражена в трудах Т.Я. Белоус, М.Е. Богучарского, М.В. Братерского, Л.Д. Градобитовой, Г.С. Дзиабаевой, Г.А. Драчевой, И.Д. Иванова, Н.А. Косолапова, А.В. Красавцевой, В.И. Ленина, А.Г. Мовсесяна, Б.И. Осминина, С.П. Перегудова, Е.Г. Пономаревой, Г.П. Черникова и др. Торкунова, А.В. Мальгина. – М.: Аспект Пресс, 2012; Уткин А.И. Месть за победу – новая война. – М.: Изд-во Алгоритм, Изд-во Эксмо, 2005.

Astle W.G., Sachdeva P.S. Structural Sources of Interorganizational Power: A Theoretical Synthesis. Academy of Management Review. 1984. №9; Barnet R., Ronald E., Muller R. Global Reach: The Power of the Multinational Corporations. New York. 1974; Wint A. Promoting transnational investment: organizing to service approved investors // Transnational Corporations Journal, UNCTAD. 1993. Vol. 2. No.1; Dunning J.H., Haberich K.O. The World Directory of Multinational Enterprises. London. 1980; Caves R. Multinational Enterprise and Economic Analysis. Cambridge. 1982; Гэлбрейт Дж. Экономика невинного обмана. – М.: Европа, 2009; Keohane R. O., Nye J. S. (Jr) Transnational Relations and World Politics. Harvard University Press. 1972; Ohmae K. The End of Nation State. N.Y. Free Press, 1995; Ring P.S., Lenway S.A., Govekar M. Management of the Political Imperative in International Business. Strategic Management Journal. 1990. Vol. 11; Robinson J. Multinationals and Political Control. New York. 1983; Rosenau J. Along the Domestic-Foreign Frontier Exploring Governance in a Turbulent World. Cambridge. 1997; Sally R. States and Firms: Multinational Enterprises in Institutional Competition. New York. 1995; Fayerweather J. International Business Management. New York. 1969; Huntington S. Transnational Organizations in World Politics. World Politics. 1973;

Hymer S. The multinational corporation and the law of uneven development. In: Bhagwati J. N.

(ed.). Economics and World Order. Macmillan. London. 1972.

Белоус Т.Я. Международные монополии и вывоз капитала. – М.: Наука, 1982; Богучарский М.Е. Энергетическая дипломатия Европейского Союза: дис.... канд. полит. наук. М., 2005; Братерский М.В. Политическая деятельность международных компаний // Вестник аналитики. 2008. №3; Градобитова Л.Д., Исаченко Т.М. Транснациональные корпорации в Анализ указанных работ позволил определить роль и место ТНК в мировой политике и мировой экономике, а также выявить основные цели, методы и направления их деятельности.

Третью группу образовали исследования, посвященные мировой энергетике и ее связи с мировым политическим процессом и международными отношениями. Среди зарубежных трудов по данной проблематике можно выделить работы М. Брукса, Д. Гамильтона, Д. Ергина, Г. Киссинджера, Дж. Митчела, А. Семсона, П. Стерна, Л. Тернера, Дж. Ягера и др. Особое значение для исследования взаимосвязи политики и энергетики А.Х. Бажректаревич, В.Г. Барановский, В.К Белозёров, С.В. Бирюков, современных международных экономических отношениях. – М.: «Анкил», 2002; Дзиабаева Г.С. Российские бизнес-корпорации в формировании и реализации государственной энергетической политики: дис.... канд. полит. наук. М., 2009; Драчева Е.Л., Либман А.М.

Проблемы глобализации и интеграции международного бизнеса и их влияние на российскую экономику // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. № 4; Иванов И.Д. Транснациональные корпорации во внешней политике империализма // Мировая экономика и международные отношения. 1981. № 10; Косолапов Н.А. Государство как корпорация и корпорация как государство: продукт глобализации или новая феноменология? // Сравнительная политика. 2011. №2; Красавцева А.В. Роль транснациональных корпораций в мирополитических процессах глобализирующегося мира : дис.... канд. полит. наук. СПб., 2007; Ленин В.И. Империализм как высшая стадия капитализма. – М.: URSS, 2010;

Мовсесян А.Г. Транснационализация в мировой экономике. – М.: Финансовая акад. при Правительстве Р Ф, 2001; Осминин Б.И. Транснациональные корпорации и международное право: автореф. дис. …канд. юр. наук. М., 1983; Перегудов С.П. Корпорации, общество, государство: эволюция отношений. – М.: Наука, 2003; Перегудов С.П. Корпоративный капитал в мировой и российской политике. – М.: ИМЭМО РАН, 2005; Перегудов С.П.

Крупная корпорация как субъект публичной политики. М.: ГУ ВШЭ, 2006; Перегудов С.П., Уткин А.И., Костяев С.С. Лоббизм российского бизнеса в США и ЕС: эволюция и перспективы. – М.: ИСКРАН, 2009; Черников Г.П., Черникова Д.А. Очень крупные транснациональные корпорации и современный мир. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2008.

Брукс М. Нефть и внешняя политика. – М.: Издательство иностранной литературы, 1949;

Hamilton D.I. Oil and Gas Companies and Community Crises in the Niger Delta // American Review of Political Economy. 2011, June; Kissinger H. Does America Need a Foreign Policy?

New York. 2001; Mitchell J. An Oil Agenda for Europe. London. 1994; Mitchell J. The New Geopolitics of Energy. London. 1996; Stern R. Oil Scarcity Ideology in US National Security Policy, 1909-1980. Working paper #105. February, 2013. Program on Energy and Sustainable Development. Stanford University, USA; Sampson A. The Seven Sisters: The Great Oil Companies and the World They Created. London. 1988; Terner L. Oil Companies and International System. London. 1998; Yager J. Towards an International Energy Policy for the US. Washington. 1975; Yergin D. Energy Independence // The Wall Street Journal. 2007, January 23; Yergin D. The Prize (The Epic Quest for Oil, Money and Power). New York. 1994; Yergin D. What Does Energy Security really mean // The Wall Street Journal. 2006, June 6.

М.Е. Богучарский, В.В. Бушуев, Г.В. Годына, С.Ж. Жизнин, Д.В. Зеркалов, В.В. Карлусов, Г.В. Коваленко, А.В. Корнеев, В.В. Костюк, Н.Н. Медведева, Н.В. Миронов, А.М. Могзоев, С.П. Перегудов, Е.М. Примаков, К.В. Симонов, С.В. Танайлов, Е.В. Телегина, Ю.К. Шафраник и др. Анализ названных исследований позволил выявить специфику политического аспекта международных отношений в энергетической сфере, а также определить приоритеты и проблемы деятельности государств и ТНК в указанной сфере.

документы Российской Федерации в области энергетической политики, статьи и заявления государственного руководства, излагающие официальную Андреасян Р.Н. Нефть и арабские страны в 1973-1983 гг. – М.: Наука, 1990; Бирюков С.В. Геополитический потенциал развития энергетики России и проблемы ее энергобезопасности. – М.: Спутник+, 2002; Богучарский М.Е. Энергетическая дипломатия Европейского Союза: дис.... канд. полит. наук. М., 2005; Годына Г.В. Энергетический фактор в российско-американских отношениях в глобализирующемся мире: дис.... канд. полит.

наук. М., 2011; Жизнин С.З. Энергетическая дипломатия России: экономика, политика, практика. – М.: ИстБрук, 2005; Зеркалов Д.В. Энергетическая безопасность. Монография.

– К.: Основа, 2012; Корнеев А.В. Государственное регулирование в энергетике США / А.В. Корнеев; Инст-т США и Канады – М.: Наука, 2004; Миронов Н.В. Мировая энергетическая безопасность. – М.: МГИМО (У) МИД РФ, 2003; Тренды и сценарии развития мировой энергетики в первой половине XXI века / под ред. В.В. Бушуева – М.: ИД «ЭНЕРГИЯ», 2011; Энергетика и геополитика / под ред. В.В. Костюка, А.А. Макарова;

РАН – М.: Наука, 2011; Белозёров В.К. Военная сила и энергетическая политика России // Власть. 2009. № 1; Бажректаревич А. Геополитика энергии: «арабская весна» // Международная жизнь. 2011. №10; Барановский В. Трансформация мировой системы в 2000-х годах. Мир после кризиса // Международные процессы. 2010. №1; Карлусов В.В. Арктика в системе глобальных приоритетов Пекина: взгляд из России // Вестник МГИМОУниверситета. 2012. № 5; Коваленко Г. В. Энергетический фактор в современном развитии российско-таджикских отношений: автореферат дис.... канд. полит. наук. М., 2012;

Медведева Н.Н. Углеводородные ресурсы и современный политический процесс: дис....

канд. полит. наук. Владивосток, 2007; Могзоев А.М. Шмелева И.А. Анализ перспектив развития газовой отрасли КНР к 2015 году // Вестник МГЛУ. 2012 №8 (641); Перегудов С.П., Телегина Е.В. Мировой энергетический рынок и геополитические интересы России // Мировая экономика и международные отношения. 2003. №5; Симонов К.В. Глобальная энергетическая война. – М.: Алгоритм, 2007; Симонов К.В. Энергетическая сверхдержава.

– М.: Алгоритм, 2006; Симонов К.В. Нефтегазовый фактор в мировой геополитике. – Ухта, 2011; Энергетический кризис в капиталистическом мире / отв. ред. Е.М. Примаков. – М.: Мысль, 1975; Танайлов С. В. Энергетическая политика России как фактор обеспечения национальной безопасности: дис.... канд. полит. наук. М., 2011; Шафраник Ю. Энергетика и геополитика // Международная жизнь. 2012. №11.

позицию России по вопросам энергетической политики и энергетической безопасности1.

официальные установки, на основе которых строится российская международная и национальная энергетическая политика, а также государственная политика в отношении отечественных энергетических ТНК.

Анализ приведенных выше источников и литературы показывает, что, несмотря на значительное количество работ отечественных и зарубежных авторов, так или иначе связанных с изучением деятельности ТНК в мировой политике и мировой экономике, имеет место определенный дефицит комплексных исследований в отечественной и зарубежной науке по проблемам политического участия ТНК в современных международных энергетических отношениях. Этот аспект деятельности ТНК в научных исследованиях затрагивается лишь косвенно. В связи с этим правомерен вывод о том, что как в теоретическом, так и в практическом плане назрела объективная необходимость целостного политологического осмысления роли ТНК в международных энергетических отношениях.

энергетических отношений, небольшое количество комплексных и системных исследований в указанной области обусловили выбор темы, объекта, предмета и цели диссертации.

Объект исследования – международные энергетические отношения в условиях глобализации. Предмет исследования – политическая деятельность ТНК в международных энергетических отношениях.

Концепция внешней политики РФ (утверждена Президентом РФ В.В.Путиным февраля 2013 г.); Проект Доктрины энергетической безопасности РФ (концептуальные утверждения); Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации»; Энергетическая стратегия России на период до 2030 года; Путин В.В. Россия и меняющийся мир // Московские новости. 2012. 27 февраля; Путин В.В. Энергетическая безопасность:

Дорога в будущее // Ведомости. 2006. 1 марта.

Цель исследования состоит в анализе трансформации политической деятельности ТНК в международных энергетических отношениях.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

1. Проанализировать особенности мирового политического процесса в эпоху глобализации и определить в нем место и роль борьбы государственных и негосударственных акторов за важнейшие энергетические ресурсы.

2. Раскрыть специфику политического содержания современных международных энергетических отношений, определить их акторов и особенности взаимодействия между ними.

3. Провести анализ процесса политизации ТНК и выявить особенности их политической деятельности в современных международных энергетических отношениях.

4. Исследовать специфику политической деятельности российских ТНК в современных международных энергетических отношениях и предложить меры по совершенствованию государственной энергетической политики Российской Федерации.

Цель и задачи исследования предопределили структуру работы и логику изложения материала.

Гипотеза исследования заключается в том, что в условиях глобализации транснациональные корпорации, действующие в энергетическом секторе, превратились в важнейшие акторы международных энергетических отношений. Осмысление опыта деятельности энергетических ТНК ведущих развитых и развивающихся государств может быть полезным для совершенствования энергетической политики России и международной стратегии российских компаний топливно-энергетического комплекса.

Научная новизна исследования заключается:

– в выявлении особенностей современного мирового политического процесса и определении борьбы за важнейшие энергетические ресурсы как одного из ключевых факторов его развития;

– в развернутой авторской характеристике политической составляющей современных международных энергетических отношениий, определении их основных акторов и характера взаимодействия между ними;

– в раскрытии особенностей процесса политизации ТНК и их политической роли в современных международных энергетических отношениях;

– в выявлении специфики политической деятельности российских компаний топливно-энергетического комплекса в современных международных энергетических отношениях и выработке комплекса практических рекомендаций по совершенствованию государственной энергетической политики Российской Федерации в эпоху глобализации.

Положения, выносимые на защиту:

1. Борьба за важнейшие энергетические ресурсы является одним из ключевых факторов современного мирового политического процесса, развитие которого под воздействием глобализации приобретает новые черты.

При остроте проблемы полноценного обеспечения топливноэнергетическими ресурсами конкуренция на мировом энергетическом рынке в современных условиях приобрела черты международного политического противоборства, что оказывает огромное влияние как на мировой политический процесс в целом, так и на международные отношения в частности.

2. Современные международные энергетические отношения представляют собой совокупность взаимодействий в области энергетики между государствами, их объединениями, транснациональными корпорациями и другими акторами международных отношений, а также результатов таких взаимодействий. В сфере энергетики имеет место нарастающая степень концентрации интересов и действий государств, групп государств и негосударственных акторов; происходит налаживание сотрудничества, с одной стороны, и обострение противоречий между ними – с другой.

3. Политизация ТНК и становление их как политических акторов современных международных энергетических отношений. Будучи в прошлом чисто экономическими образованиями, ТНК сегодня обладают мощным арсеналом эффективных экономических и политических рычагов и полномочий. Крупные энергетические ТНК развитых и развивающихся государств как самостоятельно, так и с поддержкой своих стран базирования или в рамках членства в международных организациях, имеют возможность оказывать значительное политическое влияние на международные энергетические отношения, являясь их ключевым актором.

4. Необходимость совершенствования государственной энергетической политики Российской Федерации, одним из ключевых направлений которой должно быть продолжение укрепления политических и экономических позиций российских компаний топливно-энергетического комплекса. Уступая по некоторым параметрам крупнейшим зарубежным энергетическим ТНК, отечественные компании нуждаются в создании более благоприятных политических и экономических условий для интеграции в мировое хозяйство.

Теоретическую базу диссертационного исследования составляют взгляды, идеи и выводы отечественных и зарубежных исследователей, связанные с осмыслением истории развития ТНК, особенностей их функционирования как экономических институтов и последующей их трансформации в политические акторы. Особое внимание в процессе написания диссертации было уделено научным трудам, в которых анализируется специфика политической деятельности ТНК как субъектов современных международных отношений.

Методологическая база. С целью получения более полного и объективного представления о ТНК как акторе современных международных энергетических отношений в работе были использованы теоретические положения современной политологии, геополитики, истории и теории международных отношений, мировой экономики. Также автором использовались такие общенаучные методы теоретического и эмпирического исследования политических явлений и процессов как анализ, синтез, аналогия, сравнение, абстрагирование, обобщение, описание и др. Кроме институциональный, сравнительный, социологический и системный. Такая совокупность методов обеспечила наиболее полное междисциплинарное представление о роли ТНК как политического актора в современных международных энергетических отношениях.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили результаты прикладных исследований, проведенных отдельными учеными и специализированными организациями, такими как Российское энергетическое агентство, Фонд национальной энергетической безопасности, Институт энергетической стратегии. В целях решения поставленных задач были также изучены сайты ведущих энергетических ТНК России и зарубежных стран. Кроме того, источником актуальной информации о Международного энергетического агентства, Конференции ООН по торговле и развитию, включая ежегодный Доклад о мировых инвестициях и журнал «Транснациональные корпорации».

диссертационного исследования осуществлялась на ежегодных научных конференциях Студенческого научного общества Московского государственного лингвистического университета (Москва, 10 марта 2011 г.

и 14 марта 2012 г.) и на VI Международной научной конференции «Современная социология и меняющееся общество: изменения и проблемы»

(Москва, 26 февраля 2013 г.). Основные положения диссертации также обсуждались на кафедре политологии Института международных отношений и социально-политических наук Московского государственного лингвистического университета.

Научная задача исследования состоит в выявлении механизма и последствий политического развития ТНК как акторов международных энергетических отношений и обоснование предложений по совершенствованию государственной энергетической политики Российской Федерации.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, определен его объект и предмет, цель и задачи, проведен анализ степени научной разработанности темы, установлена научная новизна и практическая значимость работы, изложены положения, выносимые на защиту.

В первой главе диссертации – «Международные энергетические отношения в современном мировом политическом процессе» – проанализированы особенности мирового политического процесса в эпоху глобализации. Выявлено, что одной из характерных черт современного мирового политического процесса является борьба за важнейшие энергетические ресурсы.

Кроме того, в главе раскрыто политическое содержание современных международных энергетических отношений, определены их акторы и особенности взаимодействия между ними.

Первый параграф – «Особенности мирового политического процесса в условиях глобализации» – посвящен осмыслению специфики современного мирового политического процесса.

По результатам исследования установлено, что современный мировой политический процесс развертывается под сильным воздействием глобализации. На современном этапе наблюдается всесторонняя трансформация общества и его жизнедеятельности: современный мир превращается в систему, в которой все ее структуры функционально взаимосвязаны и взаимозависимы.

При этом государственная моноцентристская реальность постепенно замещается полицентристской, состоящей не только из государств, но и целого ряда негосударственных акторов, среди которых значительную роль стали играть транснациональные корпорации.

Будучи одними из важнейших двигателей глобализации и элементов экономики, ТНК превратились в ключевую силу на международной политической арене и во многих случаях действуют на равных с традиционными акторами, суверенными государствами.

В силу интенсификации процессов глобализации и роста мирового хозяйства произошло заметное увеличение объемов энергопотребления. Обеспеченность важнейшими энергетическими ресурсами превратилась в один из определяющих факторов развития экономики, что, в свою очередь, коренным образом отразилось на современном мировом политическом процессе.

Второй параграф – «Борьба за энергоресурсы как фактор развития современного мирового политического процесса» – посвящен анализу влияния нарастающей конкуренции за важнейшие энергетические ресурсы на современный мировой политический процесс.

На фоне ускоряющегося роста населения Земли и новейших достижений науки и техники, позволивших изменить структуру производства и образ жизни общества, энергетические ресурсы стали играть важную роль в мировом развитии. В этих условиях энергообеспеченность экономики стала одной из детерминант ее процветания. Кроме того, выявлено, что существует ряд факторов, которые ставят такие важнейшие энергетические ресурсы как нефть и газ в центр политических отношений акторов современной мировой политики. Основными среди таких факторов являются:

резко возросший спрос на энергоресурсы и интенсивное их использование во всех отраслях промышленности;

большая неравномерность пространственного размещения в мире геологических запасов наиболее качественных энергоресурсов;

рост объемов международной торговли энергоносителями, развитие инфраструктурной составляющей поставок энергоресурсов и обострение связанных с этим рисков.

Недостаток собственных энергетических ресурсов в наиболее динамично развивающихся странах и регионах вызывает у них обеспокоенность в связи с обеспечением энергетической независимости и оказывает огромное влияние на их международную политику, что дает основание утверждать о существовании энергетического фактора в современном мировом политическом процессе и международных отношениях.

По мнению автора, энергетический фактор следует понимать как одну из детерминант мирового политического процесса, в основе которой лежит возрастающая потребность в важнейших энергетических ресурсах, которыми в настоящее время являются, прежде всего, нефть и газ.

На основе анализа первоисточников и оценок политологов и экономистов автором установлено, что постоянный коммерческий интерес к нефти и газу со стороны ТНК и государств, обладающих энергоресурсами или стремящихся получить доступ к ним или контроль над ними, вылился в огромную концентрацию в этой сфере капиталов и научно-производительных сил, что, в конечном счете, привело к политизации этой сферы. В итоге в эпоху глобализации конкуренция на мировом энергетическом рынке стала важнейшей характеристикой международной политической борьбы, обусловленной экономическими интересами.

В третьем параграфе – «Политическое содержание современных международных энергетических отношений» – выявлена сущность политической составляющей международных энергетических отношений в эпоху глобализации, определены их акторы и особенности взаимодействия между ними.

Международные энергетические отношения являются частью международных отношений. Как известно, международные отношения характеризуются совокупностью различных связей и взаимосвязей между народами, государствами, группами государств и негосударственными акторами. Следовательно, современные международные энергетические отношения правомерно рассматривать как совокупность взаимодействий в области энергетики между государствами и их объединениями, транснациональными корпорациями и другими акторами международных отношений, а также результатов таких взаимодействий. Стоит отметить, что международные энергетические отношения охватывают широкий круг вопросов, связанных с добычей, транспортировкой, распределением энергоресурсов и проч.

Актуализация политической составляющей современных международных энергетических отношений произошла под воздействием ряда обстоятельств. В этой сфере имеет место концентрация интересов и действий государств, групп государств и негосударственных акторов. При этом международное сотрудничество в области энергетики развивается параллельно с острой конкурентной борьбой за доступ к месторождениям важнейших энергоресурсов и соответствующей инфраструктуре. По сути, эти два процесса тесно переплетены и взаимообусловлены.

Основными субъектами международных энергетических отношений являются государства, наднациональные организации и ТНК, которые тесно взаимодействуют между собой. Вместе с тем лишь государства способны на легитимной основе осуществлять властные отношения, обладая соответствующими ресурсами.

Крупные ТНК топливно-энергетического комплекса, в настоящее время играют важную роль в энергетической политике и дипломатии. Помимо того что они сами заинтересованы в открытом доступе к месторождениям и каналам транспортировки важнейших энергоресурсов, сегодня политические и дипломатические средства заинтересованных стран направлены на то, чтобы обеспечить их национальным корпорациям благоприятные политические и экономические условия для участия в зарубежных проектах.

Деятельность наднациональных организаций также оказывает значительное влияние на развитие современных международных энергетических отношений. На современном этапе выделяются международные организации, защищающие интересы стран-потребителей (Всемирная торговая организация, Международное энергетическое агентство и др.), стран-производителей (ОПЕК, Форум стран-экспортеров газа и др.), а также международные и региональные организации, являющиеся нейтральной площадкой для решения широкого круга вопросов (ООН, ШОС и др.). Они реализуют проекты в области экологии, рационального использования энергоресурсов, ведут гуманитарную деятельность.

Во второй главе диссертации – «Политическая трансформация деятельности транснациональных корпораций в современных международных энергетических отношениях» исследован процесс политизации ТНК, раскрыта их политическая роль в современных международных энергетических отношениях, выявлены особенности политической деятельности российских ТНК в современных международных энергетических отношениях.

Первый параграф «Сущность и содержание процесса политизации ТНК» посвящен анализу процесса политизации ТНК.

В результате исследования установлено, что за многие годы существования ТНК произошла трансформация их роли в развитии мирового сообщества. Концентрация собственности в руках ограниченного числа частных лиц преобразовалась в политическое влияние. Сегодня ТНК являются не только гигантскими хозяйственными предприятиями, но и значимыми игроками на международной арене, имеют собственные интересы, успешно реализуемые посредством особой корпоративной стратегии.

ТНК как политическим акторам присущи определенные свойства. Основными из них являются:

– желание и способность действовать самостоятельно с целью извлечения коммерческой выгоды;

– умение определять задачи и цели своего развития;

– способность оказывать воздействие на других субъектов, преобразуя их деятельность в соответствии со своими интересами.

Основные мотивы и установки ТНК сводятся к следующему:

– потребность в пространственном расширении поля деятельности компании;

– доминирование своего, корпоративного, интереса;

– заинтересованность в прозрачности государственных границ;

– активное взаимодействие с институтами власти как в стране базирования, так и в стране-реципиенте.

Базовыми интересами энергетических ТНК является получение максимальной прибыли при минимальной степени политического и экономического риска. Главным инструментом экспансии ТНК является вывоз капитала и эффективное его размещение за рубежом. В целях полноценного достижения своих экономических целей ТНК осуществляют политическую деятельность. В современных условиях ТНК выстроили сеть взаимодействия с национальными правительствами, имеют множество инструментов влияния на принятие их внутри- и внешнеполитических решений, таких как лоббирование, финансирование предвыборных кампаний, привлечение частных военных фирм и проч. Они также обеспечивают защиту своих интересов за счёт представительства в международных организациях.

Для достижения своих целей ТНК активно используют имеющийся у них политический потенциал. Политический потенциал ТНК включает в себя два компонента:

– значимость отрасли в национальной и мировой экономике, зависимость функционирования экономик современных государств от бесперебойных поставок энергоресурсов;

– административный ресурс в виде неформальных связей высшего менеджмента и представителей государственной власти. В прямой взаимосвязи с административным ресурсом находится так называемый пиаровский ресурс: способность устанавливать полезные контакты с политическими и общественными кругами и прессой, поднимающими имидж компании и ее руководства 1.

Во втором параграфе «Политическая роль ТНК как акторов современных международных энергетических отношений» раскрыты политические аспекты деятельности ТНК в международных энергетических отношениях.

ТНК топливно-энергетического комплекса выступают в качестве влиятельных политических и экономических акторов и самостоятельно или при Перегудов С.П. Корпорации, общество, государство: эволюция отношений. – М.: Наука, 2003. С.220-223.

поддержке правительств своих стран базирования борются за доступ к запасам важнейших энергетических ресурсов.

В настоящее время многие страны осуществляют многостороннюю поддержку своих ТНК в ресурсодобывающих регионах. В силу того, что происходит интенсификация взаимодействия транснациональной бизнесэлиты и государственного аппарата, их симбиоз стал способен поддерживать мощь и позиции страны на мировой арене и обеспечивать бесперебойный рост ее экономики.

Крупнейшие энергетические ТНК сами глубоко заинтересованы в еще большей либерализации энергетических рынков и открытости мировых запасов энергоресурсов. Они предпринимают попытки планомерного захвата мирового энергетического рынка, хотя по-прежнему сталкиваются с проявлениями «ресурсного эгоизма» добывающих стран.

Одним из распространенных методов реализации крупными энергетическими корпорациями своих интересов является лоббизм. Руководство корпораций привлекает к сотрудничеству профессиональных лоббистов, которые представляют интересы нефтегазового бизнеса. Такая практика имеет место в институтах Европейского Союза, международных организациях, таких как ВТО, Международное энергетическое агентство и др.

В некоторых западных странах, в частности, в США и Великобритании, существует практика организации различных «круглых столов», «мозговых трестов», которые являются неформальными каналами влияния энергетических ТНК на подготовку и осуществление внешней политики государств, в частности, в отношении ресурсодобывающих стран. Так, свержение М. Каддафи и полная либерализация ливийской добывающей промышленности оказались весьма выгодны крупным энергетическим компаниям, таким как Shell, British Petroleum и др.

Деятельность ТНК как акторов современных международных энергетических отношений проявляется и в создании благоприятных политических и экономических условий в принимающем государстве. Там энергетические компании, самостоятельно или при поддержке официальной дипломатии страны базирования, стремятся создать в правительстве лояльную силу, которая должна будет представлять их экономические и политические интересы, даже если они идут в разрез с национальными интересами принимающего государства. В качестве примера можно привести деятельность Shell в Нигерии.

Проникновение транснационального капитала на энергетические рынки развивающихся стран являются принципиально важным признаком глобальной экспансии ТНК.

В третьем параграфе «Особенности политической деятельности российских ТНК в международных энергетических отношениях в эпоху глобализации» исследованы роль и место российских ТНК в современных международных энергетических отношениях как политических акторов.

Отмечается, что в условиях глобализации проблема энергетической безопасности затрагивает интересы не только энергозависимых стран, но и стран-экспортеров энергетических ресурсов, таких как Россия.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2030 одним из приоритетов обеспечения национальной безопасности определено обеспечение энергетической безопасности, а одной из угроз безопасности России – конкуренция в борьбе за дефицитные энергетические ресурсы.

Значение топливно-энергетического комплекса для России определяется следующими обстоятельствами:

– обеспечение потребности страны в топливе и энергии, сохранении энергетической независимости;

– получение доходов от экспорта энергоносителей способствует росту российской экономики и пополнению бюджета.

Исходя из вышесказанного, можно констатировать, что Россия заинтересована в продвижении своих нефтегазовых корпораций на мировой рынок, государство оказывает им всевозможную поддержку в развитии выгодного международного сотрудничества. Одним из приоритетов международной деятельности российских энергетических компаний является создание благоприятной политической обстановки для гарантированных поставок и транзита энергоресурсов к основным центрам сбыта, а также их диверсификация.

В последнее время крупные отечественные энергетические компании, «ЛУКОЙЛ», «Газпром», как и ведущие зарубежные компании топливноэнергетического комплекса, используют широкий арсенал методов и инструментов политического воздействия на органы государственной власти как в России, так и за рубежом, включая активную лоббистскую деятельность в руководящих органах Европейского союза, США и стран СНГ.

Следует отметить, что российские ТНК топливно-энергетического комплекса ведут себя активнее на международной арене, но, к сожалению, «им не хватает умения, как это удается многим западным партнерам, грамотно лоббировать на внешнеэкономических площадках выгодные отечественному бизнесу решения»1. Кроме того, США и некоторые страны ЕС, отстаивая интересы своих компаний, нередко препятствуют реализации интересов российских ТНК, тем самым объективно втягивая их в политическую борьбу.

Необходимо признать, что в условиях глобализации российские энергетические компании сталкиваются с множеством вызовов и проблем, которые требуют большей политической и экономической мобилизации от государственного аппарата и бизнес-элиты страны.

В заключении подведены итоги диссертационного исследования, сформулированы основные результаты и выводы, обоснованы практические предложения и рекомендации, направленные на совершенствование государственной энергетической политики Российской Федерации в эпоху глобализации и дальнейшее углубленное изучение наиболее важных аспектов рассматриваемой проблемы.

ТНК топливно-энергетического комплекса являются одними из ключевых акторов на международной политической арене и наравне с суверенПутин В.В. Россия и меняющийся мир // Московские новости. 2012. 27 февраля.

ными государствами участвуют в современных международных энергетических отношениях, значительно влияя на их развитие.

В конечном итоге политическая деятельность энергетических ТНК направлена на получение прибыли и во многих случаях выходит на первый план. Вступая во взаимодействие с различными политическими игроками, в первую очередь с субъектами государственной власти страны своего базирования и принимающей страны, ТНК топливно-энергетического комплекса стремятся найти пути оптимальной степени совмещения своей стратегии с политикой национальных правительств, используя широкий арсенал институциональных и неинституциональных методов, зачастую предпочитая публичной политике теневое участие.

Выводы, сделанные автором в ходе исследовательской работы по теме диссертации, позволили сформулировать ряд практических рекомендаций, которые могут быть использованы в интересах совершенствования энергетической политики Российской Федерации. В частности, представляется целесообразным принять комплекс мер, направленных на поддержание международной политической деятельности российских энергетических ТНК. При этом особую значимость должен имеет разумный баланс между корпоративными и национальными интересами. В условиях глобализации и международной интеграции российские ТНК топливно-энергетического комплекса призваны способствовать укреплению энергетической независимости России, поддержанию ее статуса как надежного поставщика энергоресурсов.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Научные статьи, опубликованные в журналах, входящих в утвержденный ВАК России Перечень российских рецензируемых научных журналов, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук:

1. Чуку Е.М. Особенности международных отношений в эпоху глобализации // Вестник Московского государственного лингвистического университета. 2011. № 25 (631). С. 241-248. 0,6 п.л.;

2. Чуку Е.М. Транснациональные корпорации – влиятельные акторы современного мирового развития // Вестник Московского государственного лингвистического университета. 2012. № 25 (658). С. 275-284. 0,6 п.л.;

3. Чуку Е.М. США – мировая супердержава: основные приоритеты американской международной политики в глобализирующемся мире // Вестник Московского государственного лингвистического университета.

2013. №2 (662) С. 223-231. 0,6 п.л.;

4. Чуку Е.М. Транснациональные корпорации в международных энергетических отношениях // Власть. 2013. № 4. С. 115-117. 0,3 п.л.

Другие публикации по теме исследования:

1. Чуку Е.М. Трансформация системы международных отношений в условиях глобализации // Collegium Linguisticum – 2011: материалы конференции Студенческого научного общества МГЛУ. – М.: ИПК МГЛУ «Рема», 2012. С. 183-187. 0,3 п.л.;

2. Чуку Е.М. Основные принципы стратегии транснациональных корпораций в глобализующемся мире // Collegium Linguisticum – 2012:

тезисы докладов ежегодной конференции Студенческого научного общества МГЛУ. – М.: ИПК МГЛУ «Рема», 2012. С. 225-226. 0,1 п.л.;

3. Чуку Е.М. Современный международный энергетический диалог:

новые акторы и факторы // Общественные науки. 2013. № 1. С. 160-168. 0, п.л.

Общий объем публикаций по теме диссертации составляет более 3 печатных листов.