Государственный университет управления

На правах рукописи

Чистяков Олег Вячеславович

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ УСТРОЙСТВО И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА КРАСНОГО КРЕСТА

В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ (1914-1918гг.)

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва 2009 2 Диссертация выполнена на кафедре истории и политологии Государственного университета управления.

доктор исторических наук, профессор

Научный руководитель:

Жукова Людмила Александровна доктор исторических наук, профессор

Официальные оппоненты:

Осипова Таисия Васильевна кандидат исторических наук Аверченко Сергей Викторович

Ведущая организация: ИППК преподавателей гуманитарных и социальных наук Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова

Защита состоится "30" ноября 2009 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.049.13 в Государственном университете управления по адресу: 109542, г.

Москва, Рязанский проспект, 99, аудитория А-319, зал заседаний Ученого совета Института государственного управления и права.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления по адресу: г. Москва, Рязанский проспект,

Автореферат разослан "27" октября 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат философских наук, доцент А.В. Лопарев

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Российское общество Красного Креста (РОКК) на протяжении всей своей дореволюционной истории занимало важное место в общественной жизни Российской империи. Эта организация выражала общечеловеческие ценности, помогая пострадавшим независимо от вероисповедания и гражданства, основывая свою деятельность на принципах гуманности и милосердия. Одним из главных направлений деятельности РОКК являлось оказание помощи пострадавшим от военных действий.

Общество, в той или иной форме, осуществляло свою деятельность во время практически всех военных конфликтов последней трети ХIХ – начала ХХ вв. Особенно возрос масштаб его деятельности в годы Первой мировой войны, которая подчинила своим интересам все жизнеобеспечивающие структуры и ресурсы 38 участвовавших в ней стран, в том числе и людские, оказала огромное влияние на изменение общественной психологии и морали и изменила политическую карту мира.

Именно РОКК сыграло одну из самых значительных ролей в организации медицинской помощи на фронтах и в тылу русской армии во время Первой мировой войны.

История РОКК - этой одной из старейших общественных организаций России насчитывает уже 142 года. Свою деятельность РОКК продолжает до сих пор. После распада СССР на XII внеочередном съезде Советского общества Красного Креста и Красного Полумесяца (СОКК и КП) СССР в 1992 г. был принят документ "О ликвидации СОКК и КП СССР". Его правопреемником на территории Российской Федерации стало воссозданное РОКК. 20 июля 1996 г. был подписан указ Президента РФ № 1056 «О государственной поддержке Российского общества Красного Креста»1. В сегодняшней России происходит постепенное восстановление традиций благотворительности, общественной и частной помощи наиболее уязвимым в социальном отношении категориям населения. Поэтому исследование дореволюционной деятельности РОКК имеет не только большое этическое, но и практическое значение, помогает возродить славные традиции и вернуть к жизни забытые ценности гуманизма и милосердия. В связи со всем вышеперечисленным, проблема изучения огромного вклада РОКК в дело помощи больным, раненым и беженцам во время Первой мировой войны приобретает особую значимость.

Важно также иметь в виду, что именно в Первую мировую войну медицинская служба действовала в условиях жестокой «нерыцарской» войны, где впервые в человеческой истории было применено оружие массового поражения. На фронтах Первой мировой войны были апробированы методы этапного лечения больных и раненых, получила широкое развитие специализированная медицинская помощь, были созданы подвижные Российская газета. 21 июля 1996 г. № 138.

хирургические и рентгеновские отряды, разветвленная сеть изоляционно-пропускных пунктов, мощный и хорошо оборудованный железнодорожный санитарный транспорт, система банно-прачечного обслуживания войск, введены походные дезинфекционные камеры, обязательные прививки против брюшного тифа и холеры, получил широкое применение санитарно-автомобильный транспорт, заложены основы эвакуации и лечения военнослужащих, пораженных боевыми отравляющими веществами и т.п. Во многом это была заслуга РОКК.

Состояние научной разработанности проблемы. В российской и зарубежной историографии накоплен и постоянно пополняется огромный пласт исследований, государственных и общественных организаций по оказанию помощи больным и раненым на фронтах и в тылу до сих пор ждут своих исследователей. Так, до настоящего времени не появилось ни одного большого исследования посвященного участию РОКК в Первой мировой войне.

В целях научной систематизации историографию проблемы целесообразно разделить на три основных периода: дореволюционный, советский и новейший (постсоветский), начавшийся с 90-х гг. прошлого века. Кроме того, необходимо выделить несколько организациями.

До революции в Российской империи было написано немало исследований об участии РОКК в русско-турецкой 1877-1878 гг.1, русско-японской2 и в Балканских войнах3.

Многие из этих публикаций являются официальными отчетами и их, безусловно, нельзя не учитывать при рассмотрении проблем деятельности РОКК в годы Первой мировой войны, особенно в период подготовки к ней.

На рубеже ХIХ-ХХ вв. были опубликованы краткие очерки по истории РОКК, которые не являются, в полной мере, научными исследованиями, но содержат ценные факты и статистические данные4. Сюда же можно отнести и вышедшее первое научное исследование по истории РОКК, написанное П. Богаевским5.

Пирогов Н.И. Военно-врачебная помощь на театре войны в Болгарии и в тылу Действующей армии в 1877гг.- СПб.,1879; Абаза Н. Красный Крест в тылу Действующей армии в 1877-1878 гг. В 2-х тт., - СПб., 1880-1882.

Кауфман П. Красный Крест в тылу армии в японскую кампанию 1904-1905 гг. В 2-х тт. - СПб., 1909.; Отчет о деятельности Российского общества Красного Креста во время русско-японской войны. В 2-х тт., - СПб., 1911.

Деятельность РОКК по оказанию помощи больным и раненым воинам на театре Балканской войны в1912гг.- СПб., 1913.

Боцяновский В.Ф. Исторический очерк деятельности Российского общества Красного Креста. - СПб., 1896;

Российское общество Красного Креста. Исторический обзор деятельности. - СПб.,1902; Очерк возникновения и деятельности Российского общества Красного Креста. - СПб.,1913.

Богаевский П. Красный Крест в развитии международного права. В 2-х тт. - М.,1906.

В то же время исследований о деятельности РОКК в годы Первой мировой войны в дореволюционный период вышло совсем немного. В 1915 г. был опубликован 19-й выпуск иллюстрированного календаря РОКК, ежегодного издания выпускавшегося РОКК с 1897 г., в котором содержится информация о деятельности общества и событиях в стране1. В 1917 г.

вышла брошюра Н.В. Насакина (псевдоним Н. Симбирский) «Красный Крест на войне.

Совет складов и Главный склад», приуроченная к десятилетней годовщине деятельности Совета складов РОКК. Несмотря на ценность этого издания для историков, изучающих РОКК, в нем отражен, к сожалению, очень узкий аспект деятельности общества2.

В целом дореволюционная историография внесла значительный вклад в изучение деятельности РОКК на протяжении первых лет его существования. Работы этого периода содержат статистический и фактический материал, который является чрезвычайно ценным для исследователя.

В 1920-1930 гг. под влиянием партийной доктрины в советской исторической науке утвердилась новая концепция Первой мировой войны, в которой на первый план выдвигалась ее империалистическая сущность, просчеты и ошибки командования армии и правительства России. Часто война рассматривалась только как пролог к Октябрьской революции 1917 г. Одними из первых фундаментальных исследований этого периода стали работы М.Н. Покровского, в которых давалась ярко выраженная негативная оценка деятельности государственного и военного аппарата России3. При таком подходе к проблемам Первой мировой войны, вопросы деятельности РОКК специально не разрабатывались. Кроме того, РОКК в СССР в 20-е и 30-е гг. ХХ в. считалось организацией реакционной и монархической, тем более что некоторые учреждения РОКК продолжали свою деятельность во время Гражданской войны в белых армиях и в эмиграции, а за рубежом в первые годы Советской власти активно работал, так называемый, Политический Красный Крест, оказывавший помощь российским эмигрантам, среди которых было много участников Белого движения.

Однако, справедливости ради, следует отметить, что уже в 1920-хх гг. были сделаны первые попытки подведения итогов и анализа последствий Первой мировой войны, в том числе и медико-санитарных. Для этой цели при Наркомате здравоохранения СССР была создана Комиссия по обследованию санитарных последствий войны 1914-1918 гг., а в г. был издан сборник ее трудов4. Эта публикация стала первой попыткой научного осмысления санитарных последствий Первой мировой войны в советской историографии. В Иллюстрированный календарь Красного Креста на 1916 г. - М.,1915.

Симбирский Н. Красный Крест на войне. Совет складов и Главный склад. - Пг.,1917.

Покровский М.Н. Царская Россия и война: Сб. статей. – М., 1927; Он же. Империалистическая война – М., 1924.

Труды Комиссии по обследованию санитарных последствий войны 1914-1918 гг. - М.,1923.

1929 г. была опубликована монография В.И. Бинштока и Л. С. Каминского. Снабженная полноценным научно-справочным аппаратом, созданная с привлечением широкого спектра литературы и архивных источников, содержащая интересные статистические данные о раненых и беженцах, эта книга не утратила интерес для историков и сегодня1.

В это же время, действовавшим в эмиграции РОКК (старой организацией), была издана небольшая брошюра, в которой предпринималась попытка обобщить опыт участия этой организации в Первой мировой и Гражданской войнах2. Необходимо отметить, что статистические данные, приведенные в издании, нуждаются в проверке, так как, находясь в эмиграции, его авторы были лишены какого-либо доступа к документам в России и полагались, главным образом, на собственную память, являясь непосредственными участниками событий. Основная ценность данной публикации состоит в том, что она основывается на взгляде на события Первой мировой войны, отличном от принятого в Советской России.

С конца 30-х гг. история Первой мировой войны, как и вся история первой четверти ХХ в., начала трактоваться по еще более жесткой идеологической схеме, заданной сталинским «Кратким курсом истории ВКП(б)», что нашло свое отражение, в частности, в работах А.М. Зайончковского3. Только с началом Второй мировой войны была, наконец, признана необходимость осмысления деятельности военно-санитарной службы в минувшей войне. Перед самым вторжением немецких войск в Советский Союз Центральным военноисторическим архивом (ЦВИА) СССР был издан сборник документов «Санитарная служба русской армии в период империалистической войны 1914-1918 гг.». Предисловие к сборнику написал начальник Главного санитарного управления Красной Армии Е.И. Смирнов, впоследствии генерал-полковник медицинской службы. Это предисловие заслуживает особого внимания, т.к. представляет собой практически первую вышедшую в СССР научную статью, целиком посвященную медицинской помощи на русском фронте Первой мировой войны. При всей своевременности появления этой публикации, в ней, в силу идеологической заданности, очевидно неприкрытое стремление автора принизить состояние и деятельность медицинской службы русской армии на войне4.

Уже во время Великой Отечественной войны, к юбилею Народного комиссариата здравоохранения, был выпущен сборник «Двадцать пять лет Советского здравоохранения»5, Биншток В.И. Каминский Л.С. Народное питание и народное здравие. - М.- Л.,1929.

Русский Красный Крест после 1917 г. Очерк деятельности Российского Общества Красного Креста (старой организации). - Париж., 1925.

Зайончковский А.М. Мировая война. в 2-х тт. – М., 1938-1939.

Санитарная служба русской армии в период империалистической войны 1914-1918 гг. Сборник документов.М,.1941.

Двадцать пять лет Советского здравоохранения. Под ред. Г.А. Митирева. – М., 1944.

где среди других сюжетов была также и статья, посвященная Первой мировой войне. Однако в ней практически не упоминается о деятельности РОКК.

Вскоре после окончания Второй мировой войны появилась монография М.И.

Барсукова, посвященная истории СОКК и КП СССР, в которой автор затрагивает проблемы деятельности и дореволюционного РОКК, но рассматривает их с жестких идеологических позиций, подчеркивая монархичность РОКК, его бюрократизацию, замкнутость и якобы полную оторванность от населения1.

В 1948 г. в СССР было предпринято издание пятитомного «Энциклопедического словаря военной медицины»2. В этом издании, претендующим на академичность, уже невозможно было обойтись без анализа военно-санитарной помощи во время Первой мировой войны. Подобные попытки были предприняты в вошедших в энциклопедию статьях С.А. Семеки «Медицина военная»3 и П.В.Абрамова «Мировая война 1914-1917 гг.»4, но о деятельности РОКК в обеих статьях упоминалось лишь вскользь.

В 60-х гг., в связи с некоторой либерализацией науки в СССР, отечественные историки смогли менее схематично подойти к исследованию проблем Первой мировой войны. Исследования проблематики участия РОКК в Первой мировой войны также несколько оживились. Большой интерес представляют два издания монографии В.М.

Корнеева о деятельности выдающегося отечественного хирурга Н.А. Вельяминова5. Хотя основной упор в этой работе был сделан на оценке научных трудов знаменитого медика, несколько сюжетов отводилось его деятельности в РОКК и на фронтах Первой мировой войны.

В 1957 г., в юбилейном сборнике, посвященном сорокалетию советской медицины, была опубликована статья Г.И Митерева о Красном Кресте6. Через десять лет, в 1967 г. в СССР широко отмечалось 100 лет со дня возникновения общества Красного Креста в России. 8 июня 1967 г. в Ленинграде была проведена научная конференция, посвященная этой дате, материалы которой были опубликованы7; в том же году был выпущен сборник статей по истории РОКК и СОКК и КП8. Все перечисленные издания, впервые после монографии М.И. Барсукова, содержат материалы, непосредственно посвященные участию РОКК в Первой мировой войне, но общая канва исследований осталась прежней: РОКК Барсуков М.И. Красный Крест и Красный Полумесяц СССР. - М.,1946.

Энциклопедический словарь военной медицины. В 5-ти тт. - М.,1948.

Семека С.А. Медицина военная // ЭСВМ. - М.,1948. т.3. Стлб. 869-879.

Абрамов. П.В. Мировая война 1914-1917 гг. // ЭСВМ. - М.,1948. т.3. Стлб. 1080-1114.

Корнеев В.М. Николай Александрович Вельяминов. - Л.1955; Его же. Н.А. Вельяминов. - Л.1962.

Митерев Г.А. Общества Красного Креста и Красного Полумесяца. // Сорок лет советского здравоохранения.

1917–1957. –М., 1957. С. 601-625.

Материалы научной конференции, посвященной 100-летию Красного Креста в СССР. – Л., 1968.

100 лет Красного Креста в нашей стране. Под. ред. Г.А. Митерева. – М., 1967.

оценивалось как монархическая, реакционная и бюрократическая организация.

Исключением на этом фоне является статья И.В. Егорышевой, посвященная анализу социального и профессионального состава Главного управления (ГУ) РОКК в 1867-1917 гг.

Автор, привлекая новые для того времени архивные документы ЦГВИА СССР, приходит к обоснованному выводу, что «руководство Красного Креста принадлежало к просвещенной гражданской и военной бюрократии»1.

Конец 1980-х – начало 1990-х гг. ознаменовался новым историографическим этапом в изучении российской истории вообще, и проблем Первой мировой войны, в частности.

Кроме того, с открытием многих фондов государственных архивов большое количество исследователей получили доступ к новым документам. В Российской Федерации стали издаваться работы русских историков-эмигрантов, публикация которых ранее была невозможна. Из таких исследований необходимо отметить, использованную при написании диссертации, работу Н.Н. Головина, впервые изданную в Париже незадолго до начала Второй мировой войны2.

За последние десятилетия был сделан значительный шаг в изучении Первой мировой войны; активизация исследований была вызвана отмечавшимся в 1994 г. 80-летием со дня ее начала. К этой дате были приурочены международные конференции «Первая мировая война и ХХ век», а также дискуссии российских историков в рамках «круглого стола»3. Попыткой заново оценить драматический опыт 1914-1918 гг., с учетом достижений мировой науки, стал выход в свет сборника «Первая мировая война: политика, идеология, историография», подготовленного Институтом всеобщей истории РАН. В этом издании, наиболее интересен для проблематики диссертации отдельный раздел «Власть и общество»4.

Из работ, посвященных тематике Первой мировой войны, вышедших в последние годы, необходимо отметить монографию С.В. Куликова5, в которой, на основе широкого круга источников, исследуется состояние высшей бюрократии в России и ее отношения с придворной, военной и общественной элитой в 1914 – феврале 1917 гг. В приложениях к ней приведены новые данные о государственных субсидиях благотворительным организациям, занимавшимся помощью раненым и больным воинам, в том числе и РОКК.

Егорышева И.В. Новые данные из истории Красного Креста в дореволюционной России. // Советское здравоохранение, 1981, № 2. С. 59.

Головин H. H. Военные усилия России в Мировой войне. — Париж, 1939; Его же. Военные усилия России в Мировой войне. — М., 2001; Его же. Россия в Первой мировой войне. - М., 2006.

Первая мировая война и ее воздействие на историю ХХ века: Круглый стол. // Новая и новейшая история, 1994, № 4,5; Первая мировая война. Дискуссионные проблемы истории. - М., 1994.

Первая мировая война: политика, идеология, историография. - М., 1994.

Куликов С.В. Бюрократическая элита российской империи накануне падения старого порядка (1914-1917). Рязань, 2004.

В последнее десятилетие в отечественной историографии наметилась тенденция к изучению различных аспектов деятельности общественных организаций, занимавшихся благотворительной деятельностью и организацией социальной помощи различным категориям населения. Монографии П.В. Власова и Г.Н. Ульяновой1 затрагивают широкий спектр проблем благотворительности и, естественно, не могли не упомянуть о деятельности такой крупной организации как РОКК. Однако, во-первых, хронологически их исследования посвящены более раннему периоду, деятельность благотворительных обществ в годы Первой мировой войны в них не рассматривается; во-вторых, обзорный характер исследований позволил дать лишь общую оценку деятельности РОКК в довоенный период.

Так, например, в фундаментальной монографии Г.Н. Ульяновой РОКК посвящены три страницы текста2.

В последние годы были защищены два диссертационных исследования, посвященные деятельности РОКК. В диссертации М.В. Беляевой основной акцент сделан на первом периоде деятельности Общества и его помощи голодающим с Ставрополье3. Н.М.

Бобылевой рассматривается региональный аспект проблемы – деятельность общества Красного Креста в Башкирии в советский период4. Дореволюционному РОКК посвящена вводная часть диссертации, деятельность Общества в годы Первой мировой войны специально не рассматривается. В 2008 г. была защищена диссертация А.Н. Грицаевой, в которой наряду с другими организациями, прежде всего Александровским комитетом, анализируется и деятельность РОКК в годы Первой мировой войны в тылу. Работу РОКК по обеспечению медицинской помощи в действующей армии А.Н. Грицаева не рассматривала5.

В последние годы обозначился интерес к проблематике изучения деятельности предпринято издание широкомасштабной «Истории военной медицины России», в одном из томов которой рассматривается деятельность РОКК в войнах Российской империи6, но это исследование носит исключительно обзорный характер.

В послеперестроечные годы появились интересные работы, рассматривающие РОКК как часть государственного аппарата России и его деятельность во время революции и Гражданской войны в нашей стране и за рубежом. Из подобных исследований необходимо Власов П.В. Благотворительность и милосердие в России. – М., 2001; Ульянова Г.Н. Благотворительность в Российской империи ХIХ – начало ХХ века.- М.2005.

Ульянова Г.Н. Указ. соч. С. 272-275.

Беляева М.В. Российское общество Красного Креста в истории России 1867 – 1921. Автореф. дисс.

…канд.ист.н. – Ставрополь, 2002.

Бобылева Н.М. Создание и развитие общества Красного Креста и Красного Полумесяца в Башкортастане (конец ХIХ- начало ХХ веков). Автореф. дисс. …канд.ист.н. – М.,2008.

Грицаева А.Н. Благотворительность в России в годы Первой мировой войны (1914 – февраль 1917 гг.).

Автореф. дисс. …канд.ист.н. – М.,2008.

История военной медицины России. ХIХ – начало ХХ в. / Под ред. И.Ю Быкова, В.В. Шаппо. Т.3. - М.,2008.

отметить работы историков С.И. Голотика, О.В. Колосовой и обзорную статью И.В.

Карпеева1. Важное значение для понимания проблемы взаимодействия правительственных учреждений России и РОКК имеют работы российских историков, в которых анализируется политическая система, определены методические подходы к изучению общественных организаций и ведомств, дается социальная характеристика отдельных групп населения страны, существенно влиявших на расширение благотворительных акций и деятельность общественных организаций, в том числе и РОКК2.

В современной зарубежной историографии деятельность РОКК не получила специального освещения, несмотря на многотомные исследования, посвященные различным аспектам Первой мировой войны.

Подводя итоги приведенного обзора историографии проблемы, необходимо отметить, что в последние годы наметился определенный интерес к изучению деятельности РОКК как части благотворительной системы дореволюционной России, так и составляющей ее военного и государственного аппарата. Однако, несмотря на появление целого ряда научных работ и диссертаций, так или иначе затрагивающих тему деятельности РОКК в годы Первой мировой войны, она пока еще не получила системного освещения и многие ее вопросы ждут своего исследователя. Практически нет работ, посвященных подготовке РОКК к военным действиям, не исследованы основные направления и формы деятельности учреждений РОКК на фронтах и в тылу, недостаточно показаны механизмы взаимодействия Общества с центральными и местными органами власти, а также формы его деятельности, социальный состав и финансовая база.

Актуальность и научная значимость темы, а также ее недостаточная разработанность определили объект, предмет, хронологические рамки, цель и задачи исследования.

Исследовательская гипотеза диссертации состоит в осознании, на основе детального изучения исторических фактов, того, что РОКК в годы Первой мировой войны, вопреки устоявшемуся мнению, являлось самой мощной общественной организацией, внесшей наибольший вклад в дело оказания помощи пострадавшим военнослужащим и мирным жителям, как на театре военных действий, так и в тылу.

Голотик С.И. Российское общество Красного креста и становление советского государственного аппарата в 1917-1918 гг. // Государственный аппарат России в годы революции и Гражданской войны. Материалы всероссийской конференции. - М., 1998; Колосова В.О. Деятельность российского общества Красного Креста в Германии в 1919-1922 гг. // Русский исход. – СПб.,2004; Карпеев И.В. Российское общество Красного Креста. // Государственность России. Государственные и церковные учреждения, сословные органы и органы местного самоуправления, единицы административно-территориального, церковного и ведомственного деления (конец ХVв. - февраль 1917 г.): Словарь – справочник. Кн.4. Р-Я. – М. 2001. С.38-39.

Степанский А.Д. Самодержавие и общественные организации в России на рубеже ХIХ – ХХ вв.: Учебное пособие по спецкурсу. – М., 1980; Миронов Б.И. Социальная история России периода империи (ХVIII – начало ХХ вв.): Генезис личности, демократической семьи, гражданского общества и правового государства. В 2 тт. СПб., 1999; Туманова А.С. Общественные организации и русская публика в начале ХХ в. - М., 2008.

Объектом исследования является Российское общество Красного Креста во время Первой мировой войны.

Предметом исследования выступают организационное устройство и основные правительственными и военными структурами.

Цель исследования. На основе тщательного изучения опубликованных источников и архивных документов исследовать особенности организационного устройства и раскрыть значение деятельности РОКК по медицинскому обеспечению армии в годы Первой мировой войны.

Достижение поставленной цели предполагает постановку и решение следующих исследовательских задач:

- проанализировать основные юридические акты, регламентирующие деятельность РОКК по оказанию помощи пострадавшим во время военных действий;

- изучить организационное устройство и основные направления деятельности РОКК в предвоенный период (1867 – 1913 гг.);

- реконструировать и охарактеризовать основные направления работы РОКК по подготовке к Первой мировой войне;

- охарактеризовать основные направления деятельности учреждений РОКК на театре военных действий и в тылу в течение Первой мировой войны;

правительственными и военными структурами в 1914 – 1918 гг.;

- обобщить исторический опыт деятельности учреждений РОКК в период Первой мировой войны Хронологические рамки диссертации охватывают август 1914 – январь 1918 гг.

Начальная дата определяется началом Первой мировой войны, которая потребовала мобилизации РОКК, частичной перестройки его структуры, возникновения совершенно новых видов его деятельности. Конечная дата – январь 1918 г. связана с ликвидацией Главного управления РОКК и реорганизацией деятельности общества на новых основаниях.

При анализе организационного устройства, поиска наиболее эффективных форм работы и характеристике направлений деятельности РОКК в предвоенный период, указанные временные рамки расширялись.

Методологическую основу исследования составляют комплексный и системный подход в изучении и обобщении истории деятельности РОКК во время Первой мировой войны. Основополагающими в процессе работы над диссертацией стали принципы историзма, научной объективности и неразрывности исторического процесса. При написании работы использовались общенаучные методы исследования: логический, структурно-функциональный, классификации и систематизации, а также сравнительноисторический и хронологический методы.

Источниковую основу работы составили опубликованные и неопубликованные (архивные) источники, многие из которых впервые вводятся в научный оборот. В диссертации использованы 19 фондов Российского государственного военно-исторического архива (РГВИА). Из них наиболее полно проработан фонд Главного управления (ГУ) РОКК (Ф. 12651), содержащий более 8 000 единиц хранения и включающий в себя материалы не только собственно ГУ, но и документы многих местных учреждений и учреждений военного времени. В диссертационном исследовании были использованы «всеподданнейшие»

доклады руководства РОКК русским императрицам, журналы заседаний ГУ РОКК, материалы Секретарской части, Инспекторского департамента, Бюро печати, отдела кружечного и церковного сборов и пожертвований, а также документы других подразделений РОКК.

В ходе подготовки диссертационной работы были также привлечены материалы фондов управлений главноуполномоченных РОКК Северо-Западного фронта (Ф. 12674) и Внутреннего района империи (Ф. 12686), содержащие переписку об организации деятельности РОКК на театре военных действий и в тылу армии. Необходимо отметить, что, при сравнительно большой наполненности документами, эти фонды до сих пор не прошли научно-технической обработки, их описи представляют собой наборы карточек, в которых зачастую неверно составлены заголовки дел и определены их крайние даты, что сильно усложняет работу с материалами.

В работе широко использовались фонды местных учреждений РОКК, содержащие распоряжения вышестоящих органов, а также материалы о хозяйственной и медицинской деятельности различных отделений Общества (фонды Одесского местного управления РОКК (Ф. 15668), Управления уполномоченного РОКК при Тамбовском окружном эвакуационном пункте (Ф. 12446), Калужской общины сестер милосердия РОКК (Ф. 12997) и Саратовской Андреевской общины сестер милосердия РОКК (Ф. 12999)). Стоит отметить, что документы местных учреждений РОКК сохранились в архиве далеко не полностью.

В отдельную группу архивных источников можно выделить фонды временных комиссий, созданных после Февральской революции для реорганизации деятельности общественных организаций. В диссертации были использованы документы Объединенного бюро санитарных организаций Юго-Западного фронта (Ф. 15311) и Особого комитета по объединению деятельности общественных организаций на Европейском театре войны (Ф.

13160), содержащие материалы об изменениях в структуре и деятельности РОКК после падения монархии в России.

При написании диссертации были изучены и использованы документы командования и войсковых соединений Русской императорской армии, хранящиеся в фондах ставки верховного главнокомандующего (Ф. 2003), штаба 1-й армии (Ф. 2106), штаба 2-й армии (Ф.

2110), штаба 8-й армии (Ф. 2134), штаба 10-й армии (Ф. 2144), штаба Особой армии (Ф.

2158), штаба Кавказской армии (Ф. 2168), 7-го армейского корпуса (Ф. 2192), 8-го армейского корпуса (Ф. 2194). Из обширнейшего материала, содержащегося в этих фондах, наибольший интерес для темы диссертации представляют приказы начальствующих лиц, содержащие оценки деятельности учреждений РОКК на фронтах Первой мировой войны и приказы о награждении его сотрудников.

Чрезвычайной комиссии для расследования нарушений законов и обычаев войны австровенгерскими и германскими войсками и войсками держав, действующих в союзе с Германией и Австро-Венгрией (Ф.13159), в котором отложились материалы о нарушениях Женевской конвенции о неприкосновенности сотрудников РОКК.

Опубликованные источники в целях научной систематизации можно разделить на делопроизводства и статистические отчеты; в) периодическая печать; г) документы личного происхождения (воспоминания и дневники); д) литература справочного характера и энциклопедические словари.

Материалы первой группы источников широко использованы в диссертационном исследовании (Полное собрание законов Российской империи, законодательные акты Российской империи и первых лет советской власти, связанные с деятельностью РОКК, внутренние распоряжения и циркуляры РОКК, военные постановления и нормативные акты Министерства путей сообщения)1.

различных учреждений РОКК, в первую очередь, отчетами о деятельности, как отдельных учреждений, так всего общества в целом2.

Полное собрание законов Российской империи. - СПб., 1871. Т. 42. Отд. 1; Сборник главнейших, касающихся деятельности РОКК законоположений и главнейших циркуляров Главного Управления названного общества СПб.,1914; Декреты Советской власти. В 5-ти тт. Т.1 - М., 1957; Положение о лечебных заведениях Российского общества Красного Креста военного времени. - СПб.,1912; Наставления для мобилизации учреждений общества Красного Креста военного времени. - СПб., 1912; Сборник штатов учреждений Российского общества Красного Креста военного времени. - СПб.,1912; Положение о полевом управлении войск в военное время. - СПб.,1914; Льготный тариф № 202-1914 г. и разъяснения к нему. - Пг., 1914 и др.

Отчет о деятельности Российского общества Красного Креста во время русско-японской войны. В 2-х т. Т.1. СПб., 1911; Краткий обзор деятельности РОКК по оказанию помощи больным и раненым воинам на театрах Материалы периодической печати послужили дополнительными источниками для воссоздания деятельности РОКК во время Первой мировой войны (официальные периодические издания ГУ РОКК за 1914 – 1917 г. «Вестник РОКК» и «Известия Красного Креста», а также газеты «Русский врач» и «Речь»).

В особую (четвертую) группу источников выделены мемуары и дневники, передающие дух времени и содержащие много уникальных фактов, которых нет в других группах источников1.

В пятую группу источников соискатель выделил справочники и энциклопедические дореволюционной России2.

Основные результаты исследования, полученные лично автором, и их научная новизна заключаются в следующем:

- осуществлен комплексный анализ основных законодательных актов, определявших организационную структуру и деятельность РОКК во время Первой мировой войны;

- изучены особенности преобразований в РОКК, проведенных в рамках подготовки к Первой мировой войне;

- выявлены оптимальные типы лечебных учреждений РОКК, использовавшихся на фронтах Первой мировой войны;

- изучена финансовая база РОКК и выявлены механизмы ее пополнения в рассматриваемый период;

- проанализированы изменения в структуре и деятельности РОКК, произошедшие в период Февральской революции и двоевластия в России;

- в научный оборот введен ряд новых архивных документов и материалов;

- показана практическая значимость деятельности РОКК в время Первой мировой войны и сформулированы практические рекомендации по дальнейшему изучению данной проблемы.

войны с Австро-Венгрией, Германией и Турцией в 1914-1915 гг. - Пг.,1916; Краткий обзор, продолжающийся деятельности РОКК по оказанию помощи раненым и больным воинам. - Пг.,1916 и др.

Вырубова А.А. Фрейлина ее величества. Интимный дневник и воспоминания. - Рига, 1927; Пуришкевич В.М.

Дневник. «Как я убил Распутина». - М.,1990; Родзянко М.В. Крушение Империи. - Харьков, 1990; Врангель Н.Н. Дни скорби. Дневники 1914-1915 гг. - СПб.,2001; Августейшие сестры милосердия./ Сост. Н.К. Зверева. М., 2006; Лодыженский Ю.И. От Красного Креста к борьбе с коммунистическим Интернационалом. - М.,2007.

Залесский К.А. Первая мировая война. Биографический словарь. – М., 2000; Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801-1917. В 4-х тт., - СПб., 2004; Государственность России.

Государственные и церковные учреждения, сословные органы и органы местного самоуправления, единицы административно-территориального, церковного и ведомственного деления (конец ХVв. - февраль 1917 г.):

Словарь – справочник. Кн.1-4. – М., 2001.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. РОКК возникло в период либеральных реформ Александра II, на фоне социальной реструктуризации (и, прежде всего, размывания старой сословно-иерархической системы) в контексте вызревания гражданских институтов и гражданского общества, что проявилось в деятельности благотворительных обществ – наиболее многочисленных среди добровольных общественных объединений.

2. Деятельность РОКК по времени совпадает с введением регистрационного законодательства о добровольных обществах. Поэтому руководство РОКК вынуждено было уделить большое внимание выработке устава в 1867 гг. и его корректировке в 1873, 1879, 1893 и 1900 гг. РОКК, как и учреждения Ведомства императрицы Марии, довольно быстро превратилось в особый вид благотворительного общества, сочетающего в себе черты полуобщественной и полугосударственной организации.

3. Все виды учреждений РОКК соискатель предлагает классифицировать по трем основным группам: 1) Распорядительные (Главное управление, окрежные и губернские управления, местные комитеты; в период войн – Исполнительные комиссии, управления уполномоченных, особоуполномоченных и главноуполномоченных районов, армий и фронтов); 2) Врачебно-санитарные (госпитали, лазареты, общины сестер милосердия, больницы, аптеки и пр.); 3) Учреждения социальной помощи для обеспечения населения (приюты, инвалидные и вдовьи дома, богадельни и пр.).

4. Начавшаяся Первая мировая война потребовала от руководства РОКК безотлагательных и конкретных действий; потребности действующей армии в медицинских учреждениях значительно возросли и потребовали поиска новых форм работы и изыскания источников средств для пополнения бюджета общества.

5. Главным недостатком, который был свойственен всем организациям, занимающимся социальной помощью и благотворительностью в дореволюционной России, являлась несогласованность их действий, как между собой, так и с правительственными учреждениями. Она осложнялась ведомственным сепаратизмом, конфликтами правительственной бюрократии с органами земского и городского самоуправления, разобщенностью благотворительных организаций. Однако, с другой стороны, часто РОКК, как общественная полугосударственная организация, намного оперативнее реагировало на изменения на фронтах, чем бюрократизированное военное ведомство.

6. В современной России большинство благотворительных организаций обращаются не к дореволюционному опыту, а к западным образцам, что в значительной степени сужает их представления о социальной и этической роли благотворительных обществ; комплексное исследование по истории РОКК в значительной степени способно заполнить этот пробел, а также вписать многие новые имена в страницы воинской славы нашего Отечества.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется инновационным характером постановки проблемы, поскольку на диссертационном уровне организационное устройство и деятельность РОКК во время Первой мировой войны рассматривается впервые. Кроме этого автор исследования впервые вводит в научный оборот большое количество неиспользованных ранее источников и архивных материалов.

Материалы исследования могут быть использованы как при написании новых обобщающих работ по истории РОКК, так и комплексных исследований по истории российской благотворительности. Результаты исследования нашли практическое применение и были использованы при составлении 3-го тома «Путеводителя по фондам Российского государственного военно-исторического архива».

Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертация прошла апробацию и рекомендована к защите на кафедре истории и политологии Государственного университета управления. Результаты исследования неоднократно обсуждались на международных и всероссийских научных конференциях в Государственном университете управления, и нашли отражение в 7 научных публикациях, общим объемом 2.7 п.л.

Структура работы определяется целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, включающих в себя 7 параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается выбор темы, ее научная и практическая значимость;

определяются цели и задачи диссертационного исследования, его хронологические рамки и методологическая база; на основе историографического обзора выяснена степень изученности проблемы и дана характеристика использованных источников.

В первой главе диссертации «Структура, задачи и деятельность РОКК перед Первой мировой войной» рассмотрены предпосылки создания общества в Российской империи, прослеживается история становления и развития РОКК, его деятельность во время военных конфликтов, как на территории Российской империи, так и за рубежом.

В первом параграфе анализируются основные нормативные документы общества, в первую очередь устав 1867 года и его изменения в 1873, 1879, 1893 и 1900 гг. При рассмотрении участия РОКК в военных действиях, основное внимание уделено русскотурецкой войне (1877-1878 гг.) и русско-японской войне (1904-1905 гг.), как самым крупным событиям в истории РОКК до Первой мировой войны, потребовавшим значительного напряжения сил общества и позволившим ему накопить значительный опыт оказания помощи пострадавшим во время военных действий.

Количество членов РОКК в Российской империи росло очень быстрыми темпами.

Если, в момент учреждения, в мае 1867 г., их насчитывалось 218, то уже к концу года - 2503.

В 1868 г. Общество насчитывало уже 7895 членов, а в 1875 г. – 10047. Аналогичные изменения наблюдались и в местных учреждениях РОКК. В 1867 г. их насчитывалось 24, в 1869 – 145, в 1875 – 170. К 1898 г. количество учреждений Российского общества Красного Креста достигло 4571. Таким образом, во всех губерниях и почти во всех уездах Российской империи к концу ХIХ в. были созданы учреждения общества.

До Первой мировой войны РОКК приняло участие во многих крупных военных конфликтах, происходивших в мире. Наиболее масштабной была деятельность общества в русско-турецкой (1877-1878 гг.) и русско-японской войнах (1904-1905 гг.). Во время этих конфликтов были разработаны типы полевых медицинских учреждений, в которых была оказана помощь сотням тысяч пострадавших военнослужащих. РОКК были впервые созданы санитарные поезда, плавучие госпитали, дезинфекционные отряды и полевые лечебницы для Центральное справочное бюро о военнопленных, в обязанности которого входил учет всех попавших в плен военнослужащих и оказание им помощи. Одним из главных уроков этих войн стала наглядная демонстрация авторитета и широкой общественной поддержки, которую получило общество.

Кроме помощи раненым и больным во время военных действий, РОКК развернуло широкую программу помощи населению, пострадавшему от социальных и природных катаклизмов в мирное время, как в России, так и в других странах. Только в Российской империи в период с 1870 по 1912 гг. РОКК, по поручениям правительства и просьбам с мест, организовал 16 широкомасштабных кампаний помощи населению, пострадавшему от голода, эпидемий и стихийных бедствий2.

Таким образом, идея общественной помощи пострадавшим нашла широкий отклик во всех слоях населения страны. По мнению соискателя, хотя РОКК нельзя было назвать полностью независимой от государства организацией, оно, за достаточно короткий период оказывающим эффективную социальную помощь и открытым для многих ее граждан.

Боцяновский В.Ф. Исторический очерк деятельности Российского общества Красного Креста. - СПб., 1896.;

С.23.

Голотик С.И. Российское общество Красного креста и становление советского государственного аппарата в 1917-1918 гг.// Государственный аппарат России в годы революции и Гражданской войны. Материалы всероссийской конференции. - М., 1998. С. 188-189.

Второй параграф первой главы диссертации посвящен изучению деятельности РОКК по подготовке к Первой мировой войне.

Основными направлениями деятельности общества в это время стали упорядочивание подготовки персонала и увеличение его численности, создание мобилизационных планов, чего ранее не делалось, разработка единых для всего РОКК типов учреждений военного времени.

Большое внимание было уделено законотворчеству. Так, в частности, за период между русско-японской и Первой мировой войнами были разработаны и утверждены «Положение о сборных пунктах Красного Креста», «Положение о курсах запасных сестер Красного Креста военного времени», «Положение о запасных сестрах Красного Креста военного времени», «Положение о лечебных заведениях Российского общества Красного Креста военного времени», «Сборник штатов учреждений Российского общества Красного Креста военного времени».

К лету 1914 г. членами РОКК были 39 000 человек, на местах работало 97 управлений и 465 комитетов. Действовали 109 общин сестер милосердия, при которых было открыто больницы на 2559 коек, 9 родильных приютов, 120 амбулаторий, 10 аптек, а также несколько приютов и санаториев. К началу первой мировой войны на службе в РОКК состояло врачей и 2500 сестер милосердия, в запасе числилось 750 сестер, еще 1000 женщин проходили обучение на курсах при общинах1.

Таким образом, РОКК основываясь на опыте, полученном во время предыдущих войн, в промежуток с 1905 по 1914 г. приложило значительные усилия для подготовки к будущей войне. Были учтены предыдущие ошибки и недоработки, из которых были сделаны надлежащие выводы. Деятельность РОКК претерпела некоторые изменения. Были предприняты попытки упорядочить структуру общества и комплектование его учреждений, как в условиях мирного, так и военного времени.

Во второй главе «Организационное устройство, бюджет и основные направления деятельности РОКК в начальный период Первой мировой войны (1914-1915 гг.)»

анализируется деятельность по мобилизации РОКК и формированию полевых учреждений в начале Первой мировой войны (первый параграф). Свои мобилизационные мероприятия РОКК начало 14 июля 1914 г., еще до объявления мобилизации русской армии. Согласно мобилизационному плану, разработанному и утвержденному перед войной, общество Русский Красный Крест после 1917 г. Очерк деятельности Российского Общества Красного Креста (старой организации). - Париж., 1925. С.6.

должно было снарядить и отправить на театр военных действий 48 госпиталей по 200 коек, 37 этапных и 33 подвижных лазаретов на 50 коек каждый, а также 10 передовых отрядов1.

В начале войны председателем ГУ РОКК был гофмейстер императорского двора А.А.

Ильин, а его товарищами генерал-от-кавалерии, барон Ф.Е. Мейндорф и тайный советник Д.Р. Вилькен. Среди членов ГУ были известные врачи лейб-медики Е.С. Боткин, А.Ю. Зуев и Л.Н. Малиновский, московский предводитель дворянства А.Д. Самарин, протопресвитер военного и морского духовенства Г.И. Шавельский и другие представители высшей военной и придворной аристократии. В июле 1914 г. был назначен руководящий состав для фронтовых учреждений. Руководство деятельностью РОКК на театре военных действий имело следующую структуру: главноуполномоченный и его управление организовывали особоуполномоченный РОКК со своей канцелярией, а в каждом корпусе или отдельной части находился уполномоченный, управлявший учреждениями РОКК2.

1 сентября 1914 г. ГУ РОКК сообщило, что с начала мобилизации сформировано и отправлено на театр военных действий 45 госпиталей, 35 этапных и 33 подвижных лазарета.

Кроме того, были развернуты 3 морских госпиталя в Риге, Ревеле и Севастополе. На театре военных действий на службе РОКК находилось 476 врачей, 1196 сестер милосердия и санитаров. К 9 сентября 1914 г. довоенный мобилизационный план был полностью выполнен, однако было отмечено, что «ввиду громадного наплыва раненых» большинство лечебных заведений РОКК постоянно функционируют с гораздо большим, чем положено по штату, числом коек. Поэтому в сентябре 1914 г. РОКК приступил к формированию новых учреждений 3.

Тяжесть войны потребовала от руководства РОКК, не только расширения мобилизационного плана, но и поиска новых форм оказания помощи больным и раненым.

Уже в 1914 г. началось формирование совершенно новых для РОКК учреждений:

автомобильных отрядов для перевозки раненых и специальных рентгеновских, дезинфекционных, эпидемических и летучих хирургических отрядов, зубоврачебных кабинетов при госпиталях и питательных пунктов. Также были предприняты меры для оказания специальной помощи душевнобольным военнослужащим. К 1 октября 1914 г. на предусматривалось мобилизационным планом4.

Краткий обзор деятельности РОКК по оказанию помощи больным и раненым воинам на театрах войны с Австро-Венгрией, Германией и Турцией в 1914-1915 гг. - Пг.,1916. С.9.

РГВИА. Ф. 12651. Оп. 1. Д. 1096. Л. 137 об -140 об, 151 -153.

Там же. Оп. 10. Д. 21. Л. 288, 366.

Там же. Д. 21. Л. 191.

Уже в августе 1914 г. стала сказываться нехватка персонала, в первую очередь сестер милосердия. В этих условиях ГУ РОКК было вынуждено открыть по всей стране краткосрочные курсы, по окончании которых женщинам присваивалась квалификация сестры милосердия военного времени. За период до февраля 1915 г. сокращенные курсы при общинах окончило более 11 000 женщин. Однако масштабы затяжной войны требовали все большего количества медицинских работников для фронта, поэтому циркуляром от февраля 1915 г. ГУ РОКК разрешило общинам сестер милосердия начать новый набор на курсы1.

Деятельность РОКК получила громадную поддержку по всей стране. В течение июлясентября 1914 г. открылись местные управления и комитеты РОКК в 83 городах Российской империи2. В первый период войны помимо разовых пожертвований, на средства частных лиц, а также различных организаций и учреждений, стали повсеместно открываться лечебные заведения, в первую очередь, лазареты. Только в течение июля-августа 1914 г. под флаг Красного Креста был принято 40 частных лазаретов, из которых 22 находились в Москве3.

Таким образом, мобилизационный план, разработанный РОКК, перед войной был практически полностью оперативно выполнен за 8 недель. Однако для командования русской армии и ГУ РОКК было очевидно, что плановых формирований оказалось явно недостаточно. В условиях затянувшихся военных действий, принявших огромный размах, необходимо было продолжать организацию полевых и тыловых учреждений РОКК, как старых типов, разработанных еще в предвоенный период, так и совершенно новых.

Во втором параграфе второй главы диссертации исследуется финансовое положение РОКК во время Первой мировой войны. Денежные средства, которыми располагал РОКК к моменту начала Первой мировой войны (на 15 июля 1914 г.), составляли 10 552 554 рубл. коп. Расходы на проведение мобилизации по утвержденному плану были определены приблизительно в 4 500 000 рубл. На текущие расходы ГУ РОКК получило ссуду в размере 8 000 000 рубл. в Государственном банке под обеспечение государственными процентными бумагами, в которых хранился его капитал 4.

Необходимо отметить, что правительство также было заинтересовано в увеличении денежных средств РОКК. 15 августа 1914 г. Совет министров в увеличил почтовый сбор с каждой посланной внутри страны телеграммы, подняв его с 15 до 30 коп., и постановил РГВИА. Ф. 12999. Оп. 1. Д. 3. Л. 4-9.

Возобновление деятельности местных учреждений Красного Креста и открытие новых. // Вестник РОКК. – Пг., № 7, 1914. С.185; Возобновление деятельности местных учреждений Красного Креста и открытие новых. // Вестник РОКК. – Пг., № 8, 1914. С.409-410.

Вестник РОКК. – Пг., 1914. № 8. С.284-287.

Там же. С.270.

коп. с каждой телеграммы перечислять в распоряжение ГУ РОКК. 13 сентября император утвердил решение Совета министров об увеличении сбора в пользу РОКК с каждого железнодорожного билета. Теперь на счета РОКК перечислялось 10 коп. с билета 3-го класса, 15 коп. с 2-го и 20 коп. с 1-го1. Кроме этого, военное министерство должно было выдавать всем лечебным учреждениям РОКК посуточную плату за лечение и содержание раненых и больных военнослужащих. Точный размер посуточной оплаты учреждениям РОКК был установлен в январе 1915 г. и составил 95 коп. за нижнего чина и 1 рубл. 35 коп.

за офицера2.

К 1 января 1916 г. совокупный приход финансовых средств РОКК с начала военных действий составил 88 093 910 рубл. 06 коп. В эту сумму вошли пожертвования населения (10 921 708 рубл. 43 коп.), несколько ссуд под залог государственных процентных бумаг (13 449 282 рубл. 55 коп.), субсидия Государственного казначейства (44 545 699 рубл.), посуточная плата за содержание больных и раненых (13 370 000 рубл.), а также доходы от подепешного почтового (4 461 136 рубл. 35 коп.) и железнодорожного (1 346 083 рубл. коп.) сборов. Расходы ГУ за тот же период составили 87 342 499 рубл. 61 коп. Таким образом, финансовых средств, имевшихся у РОКК перед началом войны, оказалось совершенно недостаточно для формирования и содержания полевых учреждений.

Несмотря на большой приток пожертвований, сумма которых к концу 1915 г. превысила весь предвоенный капитал РОКК, более половины расходов пришлось покрыть из субсидии, выданной Государственным казначейством.

В третьем параграфе второй главы диссертации анализируется деятельность учреждений РОКК на фронтах Первой мировой войны. В начале войны РОКК страдал общей для Российской империи того времени болезнью – неразберихой в системе управления. В РОКК эта неразбериха усугублялось еще и большим числом представителей императорской фамилии, пожелавших принять участие в его деятельности. Ситуация несколько изменилась в лучшую сторону с назначением верховным начальником санитарной и эвакуационной части принца Александра Петровича Ольденбургского, который стал координатором деятельности всех санитарных организаций на фронте. Другим препятствием к оптимизации деятельности РОКК стало отсутствие в первые месяцы войны координации действий с Военно-санитарным управлением, и даже определенная ревность со стороны последнего. М. В. Родзянко, жена которого была попечительницей Елизаветинской общины РОКК, отмечал: «Между военным ведомством и ведомством Красного Креста РГВИА. Ф. 12651. Оп. 10. Д. 21. Л. 213, 274, 362.

Там же. Ф.12446. Оп. 1. Д. 2.Л. 54.

Краткий обзор деятельности РОКК по оказанию помощи больным и раненым воинам на театрах войны с Австро-Венгрией, Германией и Турцией в 1914-1915 гг. - Пг.,1916.С.81-82.

существует некое соревнование. Каждое ведомство действовало самостоятельно, и не было согласованности»1.

Учреждения РОКК, прибывшие на фронт встретили серьезные затруднения, вызванные как объективными причинами, так и недостаточной продуманностью их использования. В первую очередь это коснулось госпиталей, как самых больших по количеству оборудования и персонала учреждений, которые не обладали большой мобильностью. Самые большие проблемы возникли с их размещением. Другой причиной неэффективной работы госпиталей на театре военных действий являлся катастрофический недостаток транспортных средств. На 1 января 1916 г. РОКК имел на театре военных действий 71 госпиталь, из которых на Юго-Западном фронте находилось 35 госпиталей, Западном – 29 и на Северном – 7. На общем собрании РОКК 28 февраля 1916 г. в отчетном докладе ГУ за 1914-1915 гг. было признано, что в течение данного периода полевые госпитали не использовали все возможности «в полной мере» 2.

Более компактными по размерам лечебными учреждениями РОКК являлись этапные лазареты, рассчитанные на 50 коек. Благодаря вчетверо меньшему, чем у госпиталей количеству имущества и персонала, этапные лазареты не имели таких затруднений с размещением и вынуждены были часто заменять госпитали. Фактически именно на этот вид учреждений выпала тяжелая, подчас, практически непосильная для персонала работа, когда зачастую приходилось увеличивать количество мест до 300 коек, при наличии лишь штатного, сравнительно небольшого, числа служащих. Всего за период 1914-1915 гг. был сформирован и работал на театре военных действий 61 этапный лазарет, из которых на ЮгоЗападном фронте 19, на Западном – 21, на Северном – 20 и на Кавказском фронте - 13. По мнению автора диссертационного исследования, этот тип полевых учреждений РОКК оказался более приспособленным для фронта и поставленные перед ним задачи не только выполнил, но и перевыполнил.

Но самой интенсивной была деятельность подвижных лазаретов, которые, в отличие от этапных и госпиталей, были снабжены собственным транспортом, а также палатками и юртами, что снимало все проблемы с передвижением и размещением, поэтому на них падала самая большая нагрузка. Часто количество раненых, находящееся в лазарете, превышало штатное в 7-8 раз. Всего к 1 января 1916 г. подвижных лазаретов на фронтах имелось 57. Из них 21 на Юго-Западном фронте, 25 на Западном и 6 особого типа с усиленным подвижным составом и большими питательными пунктами на Кавказском. Наиболее ярко работу Родзянко М.В. Крушение Империи. - Харьков., 1990. С. 96.

Краткий обзор деятельности РОКК по оказанию помощи больным и раненым воинам на театрах войны с Австро-Венгрией, Германией и Турцией в 1914-1915 гг. - Пг.,1916. С.14.

Там же. С.14-15.

стационарных учреждений РОКК на фронте в 1914-1915 гг., на наш взгляд, характеризуют цифровые данные о количестве находившихся в них больных и раненых военнослужащих, которых было по 1 ноября 1915 г. 779 832 человека, включая 20 170 военнопленных1.

Из всех полевых учреждений РОКК деятельность передовых отрядов отличалась наибольшим разнообразием. Кроме перевязочной и хирургической помощи на линии фронта, отряды эвакуировали раненых своим транспортом; часто развертывали лазареты прямо на передовой, обеспечивали солдат горячим питанием, бельем и одеждой, организовывали, где было возможно, прачечные и бани. Количество передовых перевязочно-питательных отрядов и пунктов РОКК постоянно менялось вместе с военной обстановкой и к 1 января 1916 г. на всех фронтах их было 1852.

Таким образом, можно сделать вывод, что в 1914-1915 гг. учреждения РОКК на театре военных действий стали неотъемлемой частью военно-медицинской службы русской армии и заслужили самые высокие оценки ее командования. Эти учреждения вынуждены были принять на себя функции, непредусмотренные предвоенным мобилизационным планом РОКК, а ГУ пришлось формировать новые типы учреждений, восполняя пробелы, допущенные во время подготовки к войне военно-санитарным ведомством.

Третья глава диссертации «Деятельность РОКК в 1916-1917 гг.» посвящена исследованию практической работы ГУ РОКК, специальных отделов и полевых учреждений общества во второй период Первой мировой войны. В первом параграфе третьей главы анализируется деятельность РОКК до Февральской революции. В конце 1915 г. после отступления русской армии и нормализации фронта на театре военных действий, наступило временное затишье, продолжавшееся до конца мая 1916 г. Это дало возможность РОКК, воспользовавшись опытом, накопленным за предыдущие месяцы войны, более рационально расширить свои учреждения и попытаться наладить снабжение их медикаментами.

Серьезнейшей проблемой, с которой столкнулся РОКК в начале 1916 г., стала нараставшая в стране инфляция и резкое подорожание лекарств и оборудования. Второй проблемой для РОКК являлся острейший кризис снабжения медикаментами, начавшийся еще в 1915 г., являвшийся составной частью общего кризиса снабжения русской армии. Главный путь преодоления дефицита лекарств ГУ РОКК видело в увеличении поставок из-за границы и создании собственного производства.

Еще в августе 1914 г., учитывая опыт русско-японской войны, при ГУ были созданы Справочный отдел о раненых и больных воинах и Центральное справочное бюро о военнопленных. В течение 1914-1915 гг. происходило становление деятельности этих Краткий обзор деятельности РОКК по оказанию помощи больным и раненым воинам на театрах войны с Австро-Венгрией, Германией и Турцией в 1914-1915 гг. - Пг.,1916. С.15-17.

Там же. С.26.

организаций, а полноценную работу они смогли начать только к 1916 г. Но, несмотря на все старания и огромный штат, работа отдела и бюро не стала достаточно эффективной С начала 1916 г. РОКК продолжило формирование новых типов полевых учреждений, доказавших свою необходимость, исходя из опыта кампании 1914-1915 гг. Отказавшись от создания новых госпиталей и этапных лазаретов, ГУ с 1916 г., обратило основное внимание на организацию передовых отрядов и санитарных транспортов. 26 июня 1916 г. ГУ доложило общему собранию членов РОКК, что «состав учреждений [Красного] Креста на фронте доведен до той полноты, при которой могут возникнуть разве какие-нибудь экстренные надобности в новых формированиях»1.

В марте 1916 г. произошло событие, оказавшее большое влияние на всю последующую деятельность РОКК. 17 марта в 8 ч. 30 мин. в Черном море германо-турецкая подводная лодка выпустила 2 торпеды в госпитальное судно РОКК «Португаль». 25 июня такая же участь постигла и госпитальное судно РОКК «Вперед». Если за всю компанию 1914-1915 гг. РОКК потерял на всех фронтах убитыми 11 человек, то на «Португале» и «Вперед» погибли 44 сотрудника РОКК, т.е. в 4 раза больше. Возник большой общественный резонанс, повлекший за собой такие крайние меры, как официальный отказ воюющих сторон от некоторых положений Женевской конвенции, что произошло впервые за все время Первой мировой войны2.

Итоги формирования учреждений РОКК за 1916-1917 гг. были подведены сразу после Февральской революции на заседании ГУ. На нем было отмечено, что за три года войны РОКК сумел создать на фронте мощную лечебную базу, состоящую из 1024 единиц. В стадии формирования на тот момент находились еще 45. Во всех этих учреждениях работало 2500 врачей, 26000 сестер милосердия, 600 студентов-медиков, 285 фельдшеров, санитаров и 1536 чиновников. До самого конца войны количество учреждений и сотрудников РОКК на фронте серьезных изменений не претерпело3.

Таким образом, к Февральской революции РОКК имел на фронтах 1069 полевых учреждений. Если сравнить эту цифру со 128 учреждениями, формирование которых предусматривалось довоенным мобилизационным планом, то наглядно видно насколько реальные масштабы военных действий превзошли все ожидания мирного времени.

Во втором параграфе третьей главы исследуется деятельность РОКК после Февральской революции. По мнению автора диссертационного исследования, после Февральской революции в деятельности полевых учреждений РОКК практически ничего не Краткий обзор деятельности РОКК по оказанию помощи больным и раненым воинам на театрах войны с Австро-Венгрией, Германией и Турцией в 1914-1915 гг. - Пг.,1916. С.4-5,8-9;

РГВИА. Ф. 12651. Оп. 10. Д. 24. Л. Там же. Д. 27. Л. 36, 37.

изменилось. Основные изменения произошли в ГУ. В конце февраля на заседании ГУ было решено продолжать деятельность РОКК по-старому, вплоть до разъяснения политической ситуации. В марте ГУ приняло заявление, в котором говорилось о полном подчинении РОКК Временному правительству1.

Общая демократизация жизни в стране, переходящая в анархию, не могла обойти стороной и РОКК. В Обществе началось активное создание всевозможных советов и комитетов делегатов, как при ГУ, так и при полевых учреждениях РОКК. 27 июня 1917 в Петрограде открылась Всероссийская конференция РОКК. Главным решением конференции явилось учреждение и избрание Центрального исполнительного комитета работников Красного Креста (ЦИК). Конференция потребовала ввести всех членов бюро ЦИК в ГУ с правом решающего голоса, а остальных членов ЦИК с правом совещательного2.

В РОКК, как и на основной территории страны установилось двоевластие. После длительных переговоров 20 июля 1917 г. ГУ, по указанию Временного комитета Государственной Думы, вынуждено было ввести в свой состав 9 членов бюро ЦИК с правом решающего голоса3. Конфликт между ГУ и ЦИК РОКК продолжался вплоть до ноября г. Разрешить возникшие противоречия мог только полномочный Всероссийский съезд РОКК. И ЦИК и ГУ стали активно готовить необходимые для его созыва и проведения документы. Но проведению съезда помешала Октябрьская революция4.

После Октябрьской революции Военно-революционным комитетом в ГУ РОКК был назначен комиссар – Н.Д. Архипов. Он в ультимативной форме потребовал от членов ГУ неукоснительного исполнения всех распоряжений нового правительства. Но и ГУ и ЦИК РОКК выступили единым фронтом, их руководители Н.Н. Покровский и С.П. Смирнов заявили о непризнании новой власти и прямо отказались выполнять постановления Совнаркома. Естественно, такая позиция никак не могла устроить новую власть. Декретом Совнаркома от 4 января 1918 г., опубликованным 6 января, все имущество РОКК было объявлено собственностью Российской республики, ГУ упразднено, а для реорганизации РОКК назначен специальный комитет5. Для непосредственного управления и решения текущих вопросов была образована Коллегия РОКК под председательством А.А.

Богородицкого, состоявшая из большевиков и левых эсеров 6. Новое руководство на практике отказалось от главных принципов Женевской конвенции: аполитичности, Заявление Главного управления Российского общества Красного Креста Временному правительству. // Вестник Красного Креста. – Пг., 1917. № 2-3. С.530.

РГВИА. Ф.15311. Оп.1.Д.8.Л. 15об-16.

Отчет о деятельности Бюро Центрального Исполнительного Комитета работников Красного Креста с 15 июля по 15 сентября 1917 г. // Известия Красного Креста. –Пг., 1917 г. № 19-20. С. 10.

РГВИА. Ф. 12651. Оп. 10. Д. 29. Л. 28.

Декреты Советской власти. М., 1957. Т.1. С.324-325.

Голотик С.И. Указ соч. С.190.

нейтралитета и помощи всем пострадавшим. Дореволюционный РОКК был назван «постыдным и гнусным», а каждому сотруднику было предложено «открыто заявить – какой армии он желает служить и помогать»1. Большинство учреждений РОКК были ликвидированы, часть сотрудников подчинилось новой власти, а некоторые продолжали деятельность во время Гражданской войны в белых армиях. Таким образом, в январе 1918 г.

деятельность РОКК во время Первой мировой войны закончилась.

В заключении диссертации подводятся итоги диссертационного исследования и сформулированы выводы.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие научные работы:

Российского общества Красного Креста на Мурманском берегу // Вестник Поморского государственного университета. 2009. № 6. (0.5 п.л.).

2.Чистяков О.В. Под белым флагом. Обзор документов Российского общества Красного Креста по фондам Российского государственного военно-исторического архива // Вестник Архивиста. 2008. № 1 (101). (0.6 п.л.).

3.Чистяков О.В. Документы Главного Управления Российского общества Красного Креста в фондах Российского государственного военно-исторического архива // Материалы 21-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления – 2006». Вып.3. М.,2006. (0.2 п.л.) 4. Чистяков О.В. Организация медицинской помощи в русской армии на фронтах Первой мировой войны: Историография проблемы // Материалы международной научнопрактической конференции «Актуальные проблемы управления – 2006». Вып.4. М.,2006.

(0.4 п.л.) 5.Чистяков О.В. Российское общество Красного Креста между русско-японской и Первой мировой войнами // Материалы 12-й международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления – 2007». Вып.7. М.,2007. (0.4 п.л.) 6. Чистяков О.В. Деятельность Главного Управления Российского общества Красного Креста в начале Первой Мировой войны // Материалы 23-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления – 2007». Вып.4. М.,2008. (0.2 п.л.) 7. Чистяков О.В. Финансы Российского общества Красного Креста в начале Первой Мировой войны // Материалы 13-й международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления – 2008». Вып.4. М.,2008. (0.4 п.л.) Старый и Новый Красный Крест. // Известия Красного Креста. – Пг., 1918. № 4-5. С. 4-5.