РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

На правах рукописи

Чжан Хао

ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

РОССИИ И КИТАЯ: РАЗВИТИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Специальность 08.00.14- Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2011

Работа выполнена на кафедре бухгалтерского учета, аудита и статистики Российского университета дружбы народов

Научный руководитель кандидат экономических наук, доцент Айдрус Ирина Ахмед Зейн

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор Карлусов Вячеслав Всеволодович кандидат экономических наук, доцент Шевцова Наталья Алексеевна

Ведущая организация Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова

Защита состоится «9» июня 2011 г. в 12:00 часов на заседании Диссертационного совета Д 212.203.15 при Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д.6, зал №1.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российского университета дружбы народов по адресу 117198, г. Москва, ул. Миклухо Маклая д. 6.

Автореферат разослан «6» мая 2011 г.

Ученый секретарь Диссертационного Совета Доктор экономических наук Л.В.Шкваря проф.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Россия и Китай имеют давнюю историю взаимовыгодного сотрудничества. И если в 1950-ые годы оно носило характер помощи со стороны СССР, то в настоящее время приобрело равноправный характер. При этом надо учесть, что сотрудничество не только способствует переходу участников отношений на более высокую ступень, но и вызывает ряд вопросов, решение которых требует выработки новых подходов к выбору приоритетных направлений его развития.

В современном мире инновации приобретают все большее значение для повышения конкурентоспособности и устойчивого роста национальных экономик. Страны, которые осуществляют свою политику в направлении развития экономики знаний, демонстрируют свою эффективность и высокие темпы экономического развития.

Инновационный сектор российской экономики как совокупность научных, инфраструктурных и производственных организаций, взаимодействующих с целью выпуска наукоёмкой высокотехнологичной продукции, характеризуется отсталостью на фоне роста инновационной составляющей экономик развитых стран. Увеличение доли высоких технологий во всех сферах хозяйственной системы, разработка эффективных механизмов взаимодействия науки и производства ведут к формированию постиндустриальных укладов развития современного общества. В связи с этим большое значение приобретает выбор путей и конкретных форм организации инновационной деятельности, которые послужили бы эффективным средством её развития.

Дальнейшее развитие внешнеэкономического сектора российской экономики и повышение его конкурентоспособности и эффективности во многом связаны с перенесением центра тяжести во взаимодействии с мировой хозяйственной системой на инновационный (несырьевой) сектор, что диктует необходимость ускорения развития национальных высокотехнологичных, наукоемких и интеллектуальноемких сфер. Сейчас это одна из важнейших стратегических задач государства, решение которой позволит не только преодолеть сложившиеся структурные деформации по экономике, но и во многом затрагивает вопросы геоэкономической безопасности РФ. Сохранение положительной динамики двустороннего инновационно-инвестиционного сотрудничества является важным средством минимизации негативного влияния глобального финансово-экономического кризиса на экономики Китая и России.

В этой связи существенно повышается роль внешнеэкономических связей по привлечению и эффективному использованию зарубежных инвестиций и высоких технологий для обустройства национального инновационного сектора, реализации на этой основе совместных международных проектов и программ.

Сложность выработки и осуществления инновационной политики объясняется не только потребностью в качественных изменениях в общественном сознании, но и необходимостью вовлечения большого числа общественных и экономических институтов для интеграции возможностей науки, бизнеса и образования.

Инновационно-инвестиционное сотрудничество между Россией и Китаем открывает для стран множество перспектив взаимовыгодной кооперации. Необходимо найти эффект синергии от сотрудничества двух стран.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования заключается в том, что сформулированные и обоснованные в результате работы организационно-экономические принципы международного инновационного сотрудничества позволяют государственным органам управления экономикой и крупным хозяйствующим субъектам эффективно решать практические задачи управления и развития инновационной деятельности с учетом специфики сложившихся тенденций мирохозяйственной динамики.

Степень научной разработанности темы исследования. В современный период значительные результаты в разработке данной темы были достигнуты в работах российских (Богомолов О.Т., Бергер Я.М., Галенович Ю.М., Михеев В.В., Наумов И.Н., Новоселова Э.В., Портяков В.Я.

и др.) и китайских (Ван Лолинь, Дин Жуджунь, Ли Чжоу, Линь Ифу, Цай Фан, Чжу Хунжэнь и др.) авторов.

Возможность перехода российской экономики на инновационноинвестиционный путь развития, проблемы финансирования инновационной деятельности в России, венчурное инвестирование, технопарки и технополисы как основа национальной инновационной системы, типы инновационных стратегий развития рассматриваются в работах таких исследователей, как Балукова В.А., Валдайцев СВ., Волкодав Ю.П., Грачева М.В., Дежина И.Г., Корчагин Ю.А.

Содержательные аспекты инновации исследуются во многих зарубежных и российских трудах. Инновации как процесс рассматриваются в трудах классика теории инновационного процесса Й. Шумпетера, зарубежных ученых Б. Санто, Дж. Брайта, Кр. Фримена, Х. Хартманна, российских исследователей - С.Ю. Глазьева, С.В. Валдайцева, О.В.

Мотовилова и др. Инновации как объект представлены в трудах зарубежных исследователей - С. Менделла, Ф. Янсена, современных российских ученых А.Н. Фоломьева, Э.А. Гейгера.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка положений экономической политики международного инвестиционно-инновационного сотрудничества РФ и КНР.

Для достижения этой цели в работе поставлены и решены следующие задачи инновационно-инвестиционного сотрудничества:

- систематизировать и исследовать факторы, тенденции и специфические особенности международного инновационноинвестиционного сотрудничества с целью определения требований к структуре основополагающих принципов инновационного развития;

разработать структурно-институциональную характеристику международного инновационного сотрудничества, учитывающую комплекс социально-экономических процессов, протекающих в национальных экономиках РФ и КНР;

исследовать механизм международного инновационно- инвестиционного сотрудничества РФ и КНР на межгосударственном, межотраслевом и межрегиональном уровнях;

- сформировать и обосновать систему организационно-экономических принципов международного инновационно-инвестиционного сотрудничества РФ и КНР и определить ее соответствие общемировой практике;

- предложить концептуальные положения экономической политики РФ и КНР, направленной на развитие международного инновационноинвестиционного сотрудничества.

Объектом исследования является инновационно-инвестиционное сотрудничество Российской Федерации и Китайской Народной Республики.

Предметом исследования являются организационно-экономические аспекты развития международного инновационно-инвестиционного сотрудничества РФ и КНР.

Теоретическую основу диссертации составляют работы ведущих российских, китайских и зарубежных исследователей в области теории мирового хозяйства; теории международного разделения труда; теории инноваций, системного анализа; научные исследования по проблемам международной кооперации и специализации, экономической интеграции, трансформационных процессов.

В диссертации использовались международно-правовые материалы, программные документы по двустороннему сотрудничеству РФ и КНР, официальные статистические данные государственных органов двух стран.

Методологические основы исследования.

методологической основы диссертационного исследования использовались системный и исторический подход к изучению, как мировых общеэкономических тенденций, так и переходных экономик, а также структурно- функциональный и институциональный подходы к анализу моделей и программ экономической модернизации; общенаучные методы:

гипотетико-дедуктивный, абдукции и объяснительных гипотез, анализа и построения научных теорий, проверки, подтверждения и опровержения научных гипотез и теорий, объяснения, понимания и предсказания;

экономико-статистический инструментарий.

Информационную базу исследования составили нормативные акты Российской Федерации: Стратегия РФ в области развития науки и инноваций на период до 2010 г.; Основные направления политики РФ в области развития инновационной системы на период до 2010 г.; Основные направления государственной инвестиционной политики РФ в сфере науки и технологий; Концепция развития венчурной индустрии в России; материалы China PRO («Весь Китай»); данные информационных агентств Синьхуа, Женьминь жибао он лайн и международных организаций Всемирного банка (World Development Indicators), Международного Валютного фонда (International Financial Statistics, Countries Database), Всемирного экономического форума, обзоры ЮНКТАД (Доклад о мировых инвестициях), CIA World Factbook, текущей российской периодики, электронных источников и др.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в работе впервые в научной литературе делается попытка разработать положений экономической политики международного инновационноинвестиционного сотрудничества РФ и КНР, исследуется механизм международного инновационного сотрудничества РФ и КНР, а также исследуются и систематизируются факторы, тенденции и специфические особенности международного инновационного сотрудничества.

По результатам проведенных исследований разработан ряд положений, отличающихся научной новизной, а именно:

сотрудничества между Россией и Китаем, базирующийся на комплексной концепции научно-технического процесса и эволюционном подходе к динамическим изменениям технологических определены тенденции развития инновационной деятельности в мировом хозяйстве и в национальных экономиках России и Китая, которые состоят в углублении междисциплинарности инноваций, усилении роли государства в регулировании и стимулировании инновационной сферы, развитии процессов транснационализации и интеграции международного инновационного сотрудничества, развитии глобальных рынков интеллектуальной и инновационной разработана структурно-институциональная характеристика международного инновационного сотрудничества РФ и КНР, учитывающая сходства и различия двух макросистем, а именно:

переходный тип экономики, высокий уровень государственного вмешательства в экономическую деятельность, существенный разрыв между социальными группами и классами, а также различия в структуре занятости, этнокультурные, географические и историкополитические особенности. Это позволило автору сформулировать требования к системе организационно-экономических принципов международного инновационного сотрудничества РФ и КНР;

выдвинуты концептуальные положения и даны рекомендации по формированию государственной экономической политики РФ и КНР на основе стратегического партнерства и согласованности действий на международной арене.

Практическое значение полученных результатов. Проведенные исследования доведены до практических предложений в виде рекомендаций, имеют комплексный характер и позволяют вырабатывать теоретически обоснованные решения в области международного инновационного сотрудничества на различных уровнях экономической деятельности.

Фактический материал диссертации, ее аналитическая часть, а также положения и выводы могут быть использованы при разработке научнопрактических стратегий и программ, нормативно-правовой базы повышения эффективности внешнеэкономической политики России различными государственными и общественными институтами.

Практическая значимость работы заключается в том, что проведенные исследования доведены до практических предложений в виде рекомендаций, имеют комплексный характер и позволяют вырабатывать теоретически обоснованные решения в области международного инновационного сотрудничества.

Содержание диссертации может быть использовано при подготовке лекционных курсов и спецкурсов по темам: управление инновациями и инновационной деятельностью, мировая экономика, международные экономические отношения, внешнеэкономическая деятельность.

Личный вклад соискателя. Сформулированные и обоснованные в диссертации научные положения, выводы и предложения являются результатом самостоятельных научных исследований автора. Разработка теоретических и методологических положений в отношении приоритетов торгово-экономического и научно-технологического сотрудничества России и Китая сделано автором самостоятельно.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования прошли апробацию на международных научнопрактических конференциях в г. Пенза. Положения диссертации обсуждались на кафедрах бухгалтерского учета, аудита и статистики и международных экономических отношений. Результаты исследования отражены в публикациях (по теме исследования опубликовано 6 печатных работ общим объемом 1,1 печатных листа, в том числе автора – 1,1 печатных листа).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Содержит 170 страниц текста, включая рисунка, таблиц, список литературы из 201 наименований.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ

НА ЗАЩИТУ

Первая группа проблем исследования охватывает концептуальные основы международного инновационного сотрудничества, которое представляет собой современную воспроизводственную деятельность в области инновационных исследований, производства и сбыта, которая осуществляется на договорной основе организациями и иными субъектами права двух или более государств в этих государствах или в третьих странах, рассчитана на длительный период и имеет целью достижение общего хозяйственного результата.

В исследовании выявляются критерии, которые помогут отличить МИС от других видов деятельности, от традиционной торговли товарами и услугами.

инновационного сотрудничества и, прежде всего того, которое предусматривает совместное осуществление НИОКР и производственных работ, составляет главную основу международного инновационного развития и производственной кооперации.

Второй критерий. Критерий субъектного состава отношений по международному инновационному сотрудничеству. Речь идет о том, что рассматриваются субъекты права различных государств. В сотруднических отношениях могут участвовать организации и фирмы двух и более государств и соответственно нужно говорить о двустороннем или многостороннем сотрудничестве.

При межфирменном сотрудничестве множественность субъектов понимается как множественность субъектов права различных государств.

При этом под субъектами права двух или более государств следует понимать хозяйственные организации (промышленные, инновационные предприятия, конструкторские бюро и т.д.), внешнеторговые, частные предприятия и фирмы, смешанные общества, обладающие правами юридического лица, и другие организации, а также государство и его органы, которые выступают в качестве стороны в договорах о сотрудничестве.

Сотрудничество может осуществляться направленно только в одной сфере, например, только в сфере производства (совместное производство и специализация), а также может осуществляться одновременно и в сфере НИОКР (проведение совместных разработок, совместное доведение до стадии внедрения конструкции или способа производства, принадлежащего одной из сторон) и в сфере коммерческой реализации конечной (готовой) продукции (изделий) и услуг (по техническому обслуживанию, сервису, оказанию иных услуг, осуществлению проектных работ, операций типа ("инжиниринг"), а также путем совместной реализации технических идей (продажа лицензий и "ноу-хау").

Четвертый критерий. Пространственная сфера деятельности.

Инновационное сотрудничество может осуществляться как в одном из государств-участников сотруднических отношений, так и в обоих (при двустороннем сотрудничестве), или в нескольких государствах-участниках (при многостороннем сотрудничестве). Эта деятельность может проводиться и в третьих странах в случаях так называемого трехстороннего сотрудничества.

Пятый критерий - сам характер деятельности. В отличие от торговли товарами, научно-техническими знаниями, предоставления услуг, при которых каждый партнер самостоятельно осуществляет определенные действия, для сотрудничества характерна совместная деятельность ее участников. Действия сторон в различных сферах носят взаимозависимый характер. Этот критерий тесно связан с шестым критерием.

Шестой критерий - определенная цель сотрудничества. Совместная деятельность участников сотрудничества направлена на достижение определенной цели - получение хозяйственного результата. Таким результатом может быть разработка новой конструкции машин, новая технология производства, новое изделие и т.д.

Седьмой критерий - характерная для международного инновационного сотрудничества длительность отношений сторон и устойчивость связей между ними. В отличие от международной купли-продажи товаров, носящей однократный, разовый характер, сотруднические отношения рассчитаны на длительный период, в связи, с чем соответствующие договоры заключаются на продолжительные сроки. Характерно, что эти отношения фактически продолжаются и после истечения срока действия договора о сотрудничестве, т.е. после того, как цель договора достигнута. В этом проявляется доверие сторон друг к другу.

Основные формы МИС включают обмен научно-технической информацией и данными, совместные фундаментальные исследования и прикладные разработки, работы в инновационной сфере по контрактам и грантам, а также оказание технической помощи.

Основные характеристики современного инновационного развития в мире приведены в таб. 1.

Основными факторами международного инновационного сотрудничества, в т. ч. между КНР и Россией, являются активное участие в мировой инновационной сфере на паритетных началах; обеспечение технологической независимости страны; ограничение трансфера технологий в интересах национальной безопасности; приоритетное развитие научных отраслей и направлений, имеющих высокий экспортный потенциал; развитие широкого спектра фирм совместных исследований и разработок; становление законодательной основы сотрудничества, охраняющих интересы, как российской (китайской) стороны, так и зарубежных партнеров; закрепление на определенных сегментах мировых рынков инновационной продукции и др.

Основные черты мировых процессов инновационного развития Зависимость позиции страны Расширение зарубежных инвестиций в на международной арене от сферу НИОКР уровня ее инновационного развития инновационных связей сотрудничество на доконкурентных Межстрановое сотрудничество Гибкость организационных структур наукоемкой продукции Экологическая и социальная Широкое участие малых и средних инновационного развития сотрудничестве Научно-техническая помощь Сотрудничество между коммерческими Источник: разработано автором Основные цели участия в МИС можно сгруппировать в три группы:

экономические, преследующие стабильный экономический рост; научнотехнические, содержащие набор конкретных шагов по развитию МИС, и социальные (таб. 2).

Тенденции развития инновационной деятельности в мировом хозяйстве в национальных экономиках ведущих экономически развитых стран состоят в углублении междисциплинарности инноваций, усилении роли государства в регулировании и стимулировании инновационной сферы, развитии процессов транснационализации и интеграции международного инновационного сотрудничества, развитии глобальных рынков интеллектуальной и инновационной продукции.

Вторая группа проблем связана с разработкой структурноинституциональной характеристикой международного инновационного сотрудничества РФ и КНР, учитывающей сходства и различия двух макросистем, а именно: переходный тип экономики, высокий уровень государственного вмешательства в экономическую деятельность, существенный разрыв между социальными группами и классами, а также различия в структуре занятости, этнокультурные, географические и историко-политические особенности. Это позволило автору сформулировать требования к системе организационно-экономических принципов международного инновационного сотрудничества РФ и КНР.

По своим геоэкономическим и геополитическим параметрам взаимодействие между Россией и Китаем в любом из направлений сотрудничества несёт в себе потенциал существенного глобального воздействия.

Основные цели участия в международном инновационном Экономические Научно-технические Социальные 1. Стабилизация и 1. Сохранение и 1. Решение социальнодальнейшее совершенствование политических проблем развитие экономики инновационного 2.Интенсивный экономический рост потенциала науки проблем занятости 3.Повышение 3.Использование квалификации передового зарубежного сообщества конкурентных инвестиций в сферу информационного 5.Смягчение остроты материально- технической преобразования экономической базы ситуации 6. Стимулирование 6.Предотвращение Геополитические развития использования научнотехнических достижений Источник: разработано автором Развитие Китая создает расширенную базу для взаимодействия РФ с этой страной, которое необходимо осуществлять, исходя из геополитической сущности государства как евразийского, исходя из интересов развития РФ и целей подъема Дальнего Востока. Именно с этой точки зрения необходимо стратегически оценить значение Китая как экономического, политического и культурного партнера, что диссертант и будет исследовать в данной главе работы.

Инновационное сотрудничество между КНР и бывшим СССР имеет давнюю историю. В первые годы после провозглашения КНР бывший СССР оказал новой республике большую экономическую и техническую поддержку, что сыграло важную роль для преодоления КНР блокады со стороны Запада. Благодаря политике реформ и открытости, которая стала проводиться в КНР после 1978 года, инновационное сотрудничество между КНР и бывшим СССР развивалось дальше. После распада СССР в 1990 году инновационное сотрудничество не было прекращено, что привело к отношениям взаимного доверия. По сравнению с развитыми странами Запада, которые требуют от КНР широко открыть свой рынок в обмен на технику, атмосфера сотрудничества КНР с РФ более благоприятна. Стороны действуют с открытых позиций в сотрудничестве в области высоких технологий.

В настоящее время в рамках группы инновационного сотрудничества создана рабочая группа, занимающаяся новейшими разработками в сфере инноваций. Министерства образования РФ и КНР уделяют большое внимание развитию и дальнейшему расширению прямого сотрудничества между образовательными учреждениями стран в учебной, учебнометодической и научно-исследовательской областях, в организации взаимных обменов студентами, аспирантами, стажерами и научнопедагогическими работниками.

Сотрудничество с КНР в области образования осуществляется с года, за этот период вузами Советского Союза и РФ подготовлено около тысяч китайских специалистов, в том числе большое количество специалистов высшей квалификации, которые в настоящее время занимают в КНР высокие государственные посты.

Важную роль в культурных отношениях двух государств выполняет созданная в декабре 2000 года Российско-китайская комиссия по сотрудничеству в области образования, культуры, здравоохранения, спорта и туризма. Работу этой комиссии возглавляют члены правительства РФ и КНР.

В августе 2004 года при содействии Российско-китайского фонда образования с Управлением образования Администрации провинции Хэбэй Правительство РФ подписало протокол о сотрудничестве в различных сферах образования.

В настоящее время в российских высших учебных заведениях обучается около 20 тысяч китайских граждан. В китайских вузах (по информации Посольства РФ в КНР от января 2009 года) обучается российских студентов. В 2008/2009 учебном году в вузы России было принято на различные формы обучения за счет средств федерального бюджета свыше 500 граждан Китая (в том числе за счет дополнительных стипендий, предоставляемых по линии общественных организаций или вузов, а также за счет расширения обменов по линии межвузовского сотрудничества).

Российско-китайская показательная база сотрудничества по внедрению новых и высоких технологий включена российским Правительством в число семи приоритетных проектов российско-китайского сотрудничества на межгосударственном уровне. Организация работы по созданию и развитию деятельности базы поручена ЗАО "Техноконсалт" - с российской стороны, и Администрации яньтайской зоны освоения новых и высоких технологий - с китайской стороны. Под базу отведена часть территории уже существующего в г. Яньтай научно-технического промышленного парка общей площадью 500 тыс. кв. м.

Взаимодополняемость сотрудничества между РФ и КНР китайская сторона видит в своих преимуществах в области технологий и оборудования для производства потребительских товаров, продуктов питания, электронных приборов гражданского назначения, средств связи. В этой области КНР хочет реализовать свои преимущества не только в технологиях, но и в рыночной сфере.

Хотя эта сторона сотрудничества важна для потребительского рынка Дальнего Востока и Сибири, однако не надо забывать о соблюдении мер безопасности регионов РФ. КНР стремится к более льготным условиям и максимальной защите интересов своих компаний. Отмечая, что часть китайской продукции по качеству и техническому уровню не может серьезно конкурировать на мировом рынке, китайская сторона стремится направить ее в РФ.

инновационного сотрудничества РФ и КНР, включающего в себя побудительные мотивы, дифференцированные цели, организационные формы и структурные взаимосвязи, а также учитывающий влияние глобальной внешней среды и неоднородность национальных интеграционных процессов позволило выявить специфические особенности международного инновационного сотрудничества РФ и КНР на межгосударственном, межотраслевом и межрегиональном уровнях.

Комплексная оценка современного состояния российско-китайского экономического сотрудничества, в ходе которого диссертантом проведен структурно-видовой анализ и определены тенденции развития торговых отношений, выявила особенности двусторонних инвестиционных процессов и специфику взаимодействия в топливно-энергетической сфере.

сотрудничества двух стран, как показало исследование, является торговое, масштабы, динамика и товарно-видовая структура которого определяются уровнем развития экспортоориентированных производств, внутренним спросом и конкурентными позициями стран-партнеров на мировом рынке.

В настоящее время вклад КНР в мировую торговлю как товарами (2- место), так и услугами (5 место) значительно выше России, занимающей место в мире среди стран-экспортеров товаров (в услугах – 22) и 19 – среди импортеров (в услугах – 16). Кроме того, для стран характерны противоположные тенденции в формировании товарно-видовой структуры экспорта (почти 70% российских поставок за рубеж составляет продукция топливно-энергетического комплекса, а более 50% китайского экспорта приходится на машины и оборудование) и практически одинаковые пропорции в импорте, где порядка половины поставок составляет ввоз машин и оборудования.

Оценка конкурентных позиций Китая и России на рынках двух стран в рамках торгового сотрудничества показала, что РФ и КНР входят в десятку крупнейших торговых партнеров друг друга. Доля России в обороте с КНР составляет около 2%, что ниже аналогичного показателя по Китаю во внешней торговле РФ в 3,5 раза (таб. 3).

Анализ внешнеторгового сотрудничества РФ и КНР выявил, что при положительной динамике российско-китайского товарооборота, который за последние девять лет увеличился в 7 раз, развитие взаимной торговли для России характеризуется не только отрицательным сальдо торгового баланса, но и неэффективной товарно-видовой структурой, в которой более половины всех экспортных поставок из России в КНР составляет продукция ТЭК, а порядка 37% импортных – машины и оборудование.

Основные показатели российско-китайского экономического Торговая сфера Доля во внешнеторговом обороте страны- 2,2 (8 место) 7,6 (3 место) партнера, %, в т.ч.:

Объем экспорта/импорта, млрд. долл. США экспорт РФ в импорт РФ из Инвестиционная сфера* долл. США Энергетическая сфера Доля минеральных продуктов, нефти и нефтепродуктов в импорте из страны-партнера, 0,8 50, Источник: China Premium Database. CEIC Data – http://www.ceicdata.com/ Взаимная торговля услугами в настоящее время не является достаточно развитой формой двустороннего сотрудничества. Доля КНР во внешней торговле услугами РФ не превышает 2%. Основными проблемами в расширении, например, международных грузоперевозок двух стран являются высокие транспортные тарифы, длительность сроков транспортировки, низкое качество обслуживания, отсутствие нефте- и газопроводов, кражи и порча грузов. Достаточно перспективным для взаимной торговли является сектор туристических услуг – в настоящее время КНР в выездном туризме из России занимает второе место.

Влияние геоэкономических факторов предопределяет видовую специфику внешнеторгового сотрудничества России и Китая, которая отличается значительным удельным весом приграничной торговли (более 30%), характеризующейся в последние годы ростом объемов поставок российских товаров в КНР и сокращением в 2008 году импорта из КНР (впервые за восемь лет). Российская товарная структура приграничной торговли характеризуется: в экспорте лидируют лесоматериалы, а в импорте – текстильные изделия, одежда и обувь, продовольственные товары. При этом сдерживающими факторами выступают узкий товарный ассортимент российского экспорта, проблемы неорганизованной торговли, не соответствующее требованиям инфраструктурное обеспечение и неэффективная система контроля уровня качества товаров и услуг.

Сложившаяся модель двусторонней торговли, характеризующаяся систематическим ростом сырьевой направленности российского экспорта (нефти и круглого леса), сокращением вывоза переработанной и готовой продукции (доля поставок машин и оборудования остается очень низкой) при одновременном повышении импорта машинотехнической продукции и промышленных изделий, является неэффективной и, как следствие, создает фундамент для расширения экономического присутствия Китая на российском рынке.

Одним из перспективных направлений расширения экономического сотрудничества двух стран следует считать инвестиционное, потенциал которого определяется темпами роста национальных экономик и ориентированностью политик правительств на активизацию взаимных потоков капиталов.

При одинаковых масштабах оттока прямых иностранных инвестиций (по 2,8% от мирового объема из каждой страны) более благоприятная бизнессреда, созданная в Китае, позволяет привлекать ПИИ в 1,5 (по данным ЮНКТАД) – 3 раза (по данным Росстат РФ) больше по сравнению с Россией.

Причем их доля в общем объеме капиталовложений из-за рубежа составляет 95%, в т.ч. порядка 70% из них идет на создание предприятий со 100%-м иностранным капиталом. Для иностранного инвестирования в России характерна противоположная тенденция – около 70% привлекается в форме кредитов и займов. К 2008 году объемы накопленных в китайской экономике прямых иностранных инвестиций превышали аналогичные показатели в РФ в полтора раза.

Автором сформирована и обоснована система организационноэкономических принципов международного инновационного сотрудничества, которые объединены в две группы - международные и национальные принципы, а также доказана адекватность предложенной системы мировым экономическим реалиям. Принципы развития МИС - это руководящие идеи, правила, основные положения и нормы, которыми должны руководствоваться управляющие структуры и предприятия в силу социально-экономических условий, сложившихся в обществе.

Деление организационно-экономических принципов развития МИС на две группы отражает различные уровни общности предложенных принципов и характеризует их реализацию на международном и национальном уровнях, отражает степень общности и взаимодействия инновационных сфер (рис.1).

Третья группа проблем свзяна с выдвижением концептуальных положений и рекомендаций по формированию государственной экономической политики РФ и КНР, направленной на развитие международного инновационного сотрудничества на основе стратегического партнерства и согласованности действий на международной арене.

Для продвижения технологий из РФ и КНР на зарубежные рынки предлагается разработать механизм оценки с использованием мировых классификаторов конкурентоспособности разработок и технологий, наукоемких товаров и услуг, а также уровня конкурентоспособности наукоемких отраслей национальных экономик в целом.

- принцип национальной - принцип обеспечения единства - принцип максимального перспективного развития соответствия национальным - принцип эффективного интеграционным процессам управления инновационной экономической совместимости - принцип технологического инновационных сфер единства инновационной сферы - принцип соответствия инновационной сферы международным требованиям и - принцип управляемости стандартам развития принцип взаимосвязи и единства международного инновационного стадий жизненного цикла - принцип экологической безопасности Рис.1. Организационно-экономические принципы развития МИС.

Актуальна разработка конкретных организационно-правовых механизмов, создающих условия для совместной с зарубежными партнерами коммерциализации технологий. Возможными партнерами по коммерциализации могут быть организации-грантодатели, частные и государственные фонды промышленно развитых стран. Для поиска зарубежных партнеров по коммерциализации национальных технологий и совместного выхода с ними на рынки промышленно развитых стран правительству РФ и КНР целесообразно активизировать сотрудничество с сетями их инновационных инфраструктур.

В целях успешной коммерциализации технологий из РФ и КНР за рубежом инновационным предприятиям следует принимать во внимание платежеспособность рынка страны-реципиента. Перспективными являются рынки платежеспособных стран нетто-реципиентов (Иран, страны АзиатскоТихоокеанского региона с быстро развивающейся экономикой и т.д.). Одним из эффективных механизмов трансфера российских технологий на их рынки может быть использование свободных зон в данных странах как демонстрационного полигона наших возможностей наряду с созданием с местными компаниями или администрациями совместных предприятий (пример - зона г. Яньтай, КНР). Российским вкладом могут выступать инновации, техпомощь и "ноу-хау", а зарубежным - инфраструктура, инвестиции.

Важным направлением МИС РФ и КНР может стать развитие контактов с инновационно-технологическими структурами, инновационными сетями и программами высокоразвитых стран. Оно может осуществляться как по линии двустороннего сотрудничества, так и в рамках программ общеевропейского сотрудничества и партнерства. Особую роль в формировании инновационной инфраструктуры РФ XXI века призваны сыграть российские наукограды, государственные научные центры (ГНЦ), федеральные центры науки и высоких технологий (ФЦНВТ), инновационнотехнологические центры (ИТЦ), инновационно-промышленные комплексы (ИПК), профессиональные ассоциации, союзы и партнерства в области высоких технологий. В качестве инструмента сотрудничества между ними и зарубежными партнерами можно использовать рамки уже имеющихся международных организаций и программ (Международный научнотехнический центр в г. Москве (МНТЦ), программа ТАСИС и др.).

Как РФ, так и КНР, необходимо активизировать использование трансфера технологий из промышленно развитых стран для их внедрения в национальную промышленность в целях развития импортозамещающих производств, повышения конкурентоспособности национальных экономик.

Целесобразно совершенствование еще недостаточно разработанных в РФ и КНР правовых, организационных и финансовых механизмов функционирования государственно-частных партнерств в сфере науки, технологий, технологических альянсов, консорциумов. Также необходимо активизировать контакты с аккредитованными в РФ и КНР зарубежными фирмами с целью выявления иностранных партнеров для организации в стране совместных предприятий, консорциумов и других интеграционных структур в области науки, технологий и инноваций.

Особое внимание нужно уделить созданию условий, обеспечивающих заинтересованность российских и зарубежных участников международного инновационного взаимодействия в эффективном партнерстве с государственными структурами.

Принимать во внимание широкую дифференциацию уровня развития и организации инновационного потенциала регионов РФ и провинций КНР, а также наблюдаемое в мире возрастание роли регионального фактора, территориальных научно-производственных кластеров в формировании национальных конкурентных преимуществ. В связи с этим следует создать в стране эффективную систему государственной научно-технической экспертизы.

Целесообразно наладить мониторинг сотрудничества в региональном разрезе и выявление возможностей подключения субъектов РФ и КНР к международным научно-техническим программам и проектам в целях оперативного информирования и стимулирования региональных структур.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Выполненное исследование позволило сделать ряд следующих выводов:

- для разработки совершенствования механизмов государственного регулирования МИС необходимо учитывать общие геополитические и геоэкономические тенденции, интересы национальной безопасности и предусматривать подчинение МИС задачам развития национальной науки.

При этом должно обеспечиваться полноправное участие национальной фундаментальной и прикладной науки в мировых интеграционных процессах в области науки и технологий, повышение ее роли в решении общечеловеческих проблем современности, реализации проектов и программ меганауки, создании глобальной системы безопасности. РФ и КНР должны занять более активную позицию по практическому продвижению в международные правовые документы модели многополярного мира, базирующейся на инновационно-технологическом и интеграционном развитии мировой экономики, в отличие от выдвигаемой по линии ООН и других международных организаций концепции "избирательной интеграции", устанавливающей понятие "мировой периферии";

- для уточнения и актуализации целей и задач государственной политики в области МИС можно рекомендовать проведение периодической оценки (не реже одного раза в 4 года) ее реализации на межведомственном и межрегиональном уровнях;

- необходимо увеличить роль загранучреждений РФ и КНР, в частности, представительств по науке и технике и по торговоэкономическим вопросам, в реализации целей и задач МИС, содействии международной интеграции науки РФ и КНР, привлечении в инновационную сферу РФ и КНР иностранных инвестиций;

- следует усовершенствовать механизм обязательной государственной регистрации договоров о МИС, заключаемых государственными научными организациями, включив в него учет контрактных работ, грантов и иных соглашений;

государственных служащих, переподготовку научно-технического персонала (в том числе высвобождаемого) и подготовку менеджеров в области международного инновационного сотрудничества.

В области усовершенствования нормативно-правовой базы сотрудничества между РФ и КНР в области МИС необходимо осуществить следующие мероприятия:

- осуществить меры по гармонизации с мировой практикой нормативной и договорно-правовой базы двустороннего и многостороннего МИС;

- особое внимание следует уделить формированию договорно-правовой базы в области коммерциализации технологий, в частности, разработке набора типовых соглашений (договоров, контрактов) о проведении совместных с зарубежными партнерами НИОКР, лицензионных и иных соглашений (о коммерческой тайне, использовании товарных знаков и пр.), в том числе в сфере биотехнологий, биоматерилов, компьютерных программ и интегральных схем;

- уточнить порядок и механизмы правовой охраны и патентования объектов интеллектуальной собственности РФ и КНР за рубежом, лицензирования незапатентованных технологий, получаемых в результате МИС.

Важным правовым механизмом государственного регулирования международного трансфера технологий может стать Федеральный закон о регулировании передачи за рубеж объектов интеллектуальной собственности.

В целях дальнейшего развития правовой базы целесообразна разработка нормативных документов по учету и контролю передачи технологий гражданского назначения, создаваемых с привлечением средств государственного бюджета.

Для повышения эффективности финансирования и косвенного стимулирования МИС в РФ необходимо:

разработать порядок госбюджетного финансирования проектов МИС;

совершенствовать с учетом зарубежного опыта порядок и механизмы совместного с зарубежными партнерами финансирования проектов, исходя из того, что проекты международного партнерства государства и частного сектора должны финансироваться из средств госбюджета только в рамках национальных приоритетных направлений развития науки и технологий, и только в случае дальнейшей коммерциализации технологий и их промышленного освоения зарубежным партнером преимущественно на территории РФ и КНР. Предусматривать в этой связи использование средств бюджета развития для финансирования наиболее важных проектов такого рода;

разработать организационно-правовые механизмы, стимулирующие привлечение средств российских и зарубежных частнопромышленных и банковско-кредитных структур для финансирования международных инновационных проектов и предусматривающие предоставление для этого государственных гарантий и страхование рисков российских и зарубежных инвесторов и венчурных фондов, осуществляющих в рамках МИС инвестиции в высокотехнологичные секторы отечественной экономики;

некоммерческими фондами-грантодателями в целях ориентации грантовых потоков для оказания поддержки российской науке в приоритетных областях;

разработать механизмы привлечения иностранных инвестиций в сферу науки и технологий, в частности, посредством создания бирж инноваций, открытых торгов ценными бумагами наукоемких фирм, участвующих в МИС;

усовершенствовать налоговое законодательство в целях стимулирования процессов международной коммерциализации и экспорта высоких технологий, наукоемких товаров и услуг и обеспечить оперативное информирование российских и зарубежных партнеров по МИС о предоставляемых льготах.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Чжан Х. Вузовская наука – инновационный потенциал модернизации китайской экономики (статья)//Сборник статей VIII Международной научнопрактической конференции: «Инновационные процессы в управлении предприятиями и организациями», Пенза 2009, стр. 71-72 (0,12 п.л.).

2. Чжан Х., Рыбакова О.М. Инновации на малых и средних предприятиях в Китае (статья)//Сборник статей VIII Международной научнопрактической конференции: «Инновационные процессы в управлении предприятиями и организациями», Пенза 2009, стр. 73 -75 (авторские 0, п.л.).

3. Чжан Х., Рыбакова О.М. Системы стимулирования персонала на частных предприятиях в Китае (статья)//Сборник статей VIII Международной научно-практической конференции: «Инновационные процессы в управлении предприятиями и организациями», Пенза 2009, стр.

76 -77 (авторские 0,08 п.л.).

4. Чжан Х., Рыбакова О.М. Взаимосвязь инновационного маркетинга с внедрением инноваций на малых и средних предприятиях в Китае (статья)// Сборник статей VIII Международной научно-практической конференции:

«Инновационные процессы в управлении предприятиями и организациями», Пенза 2009, стр. 78 -80 (авторские 0,1 п.л.).

5. Чжан Х. Пути решения проблемы привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику: опыт Китая для России (статья)//Сборник статей III Международной научно-практической конференции: «Международные и национальные особенности прикладной экономики», Пенза 2009, стр. 135п.л.).

6. Чжан Х. Анализ достижений Китая и России в построении национальных инновационных систем//Сегодня и завтра российской экономики (научно-аналитический сборник), М., 2010, N33, стр.49-54 (0, п.л.).

ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

РОССИИ И КИТАЯ: РАЗВИТИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Диссертационная работа посвящена изучению инновационноинвестиционных связей России и Китая как условия экономической интеграции в единое экономическое пространство.

В исследовании раскрываются основные закономерности развития национальных инновационных систем и факторов, их определяющих, и анализируются российско-китайское инновационно-инвестиционное сотрудничество.

Автор предлагает основы положение экономической политики и международного инновационного сотрудничества РФ и КНР и выделяет инновационные приоритеты сотрудничества двух стран.

INNOVATION AND INVESTMENT COOPERATION OF RUSSIA AND CHINA:

PROBLEMS AND PERSPECTIVES

This research analyses the cooperation between Russia and China in the field of innovations and investments. The author focuses on the main factors and trends of the development of innovations in both countries and carries out the comparative analysis. The study of the Russian experience of developing policy in the field of the investments and innovations is done.

The study is devoted to the principles of the Russian-Chinese cooperation and main directions of the state policy for the establishment the National System of Innovations.

The author recommends a few statements of the economic policy and international cooperation in the sphere of innovations between Russia and China.

The innovative priorities are proposed in this paper.