На правах рукописи

ЛИ ЧУНЬ (КНР)

ФОРМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ КНР

Специальности: 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством (экономика, организация и

управление предприятиями, отраслями,

комплексами промышленности);

08.00.14 – Мировая экономика.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2009 1

Работа выполнена на кафедре экономики предприятия и предпринимательства экономического факультета Российского университета дружбы народов.

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент Карпусь Николай Петрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Мизинцева Мария Федоровна, заведующая отделом научной информации по экономике промышленности ВИНИТИ кандидат экономических наук, доцент Бобков Леонид Васильевич, доцент кафедры экономики предприятий и предпринимательства ВЗФЭИ

Ведущая организация: Российская академия государственной службы при Президенте РФ

Защита состоится « 03 » ноября 2009 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.203.30 при ГОУ ВПО «Российский университет дружбы народов» по адресу: 117198, г. Москва, ул. МиклухоМаклая, д. 6, зал №

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российского университета дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул. МиклухоМаклая, д. 6.

Автореферат размещен на сайте http://www.rad.pfu.edu.ru.

Автореферат разослан: « 02 » октября 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Голодова Ж.Г.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

.

Актуальность исследования. Китай в мировом сообществе рассматривается как страна, стремительно уходящая от бедности к социальному равенству, зажиточности или, как скромно говорят сами китайцы, к построению общества «малого благоденствия» (сяокан шэхуэй), удивляя весь мир проектами, воплощение которых в жизнь стало возможным в условиях социализма с китайской спецификой. Еще десять лет тому назад все это казалось бы фантастикой.

Три десятилетия назад в Китае начался процесс переосмысления государственной экономической политики, процесс перехода от модели плановой экономики к рыночной, что позволило Китаю сравнительно безболезненно проводить радикальные экономические реформы. В настоящее время в стране функционирует смешанная экономика и «разнородные» производительные силы. В течение реформенного периода надстройка также претерпела большие изменения, и Китай действует рационально, в своих национальных интересах.

Анализ характера эволюции китайской экономики показывает, что страна уже отказалась от используемой длительное время стратегии догоняющего развития и в ходе реализации экономической реформы перешла к стратегии сравнительных преимуществ. О достоинствах этих стратегий наглядно свидетельствуют итоги реформ за последние 30 лет.

За этот период в КНР произошли глубокие политические, экономические, социальные и структурные изменения. Китай взвешенно и расчетливо, с использованием международного опыта реформирования продвигался к поставленным целям, что позволило достичь значительных успехов в области социально-экономического развития. В настоящее время КНР производит более 10% мирового ВВП, ежегодно выплавляет 500 млн. т стали. С 1996 г. по производству стали, угля, цемента, химических удобрений и телевизоров Китай занимает первое место в мире. Жизненный уровень городского населения за годы реформ повысился в 7 раз, сельских жителей - в 5 раз, что свидетельствует о социальной направленности происходящих в стране изменений.

Важным достижением эпохи реформ является повышение научнотехнического уровня промышленных предприятий Китая, улучшение качества их продукции. В перспективе, за счет еще более широкого распространения инноваций это позволит сократить закупки новых технологий за границей и в основном перейти на самообеспечение инновационным оборудованием и техникой, для работы на которой Китай уже сейчас готовит внутри страны и за рубежом высококвалифицированных специалистов.

«К 2020 году Китай должен превратиться в государство инновационного типа, такова цель нашей страны в области научно-технического развития на ближайшие 15 лет» - заявил в январе 2006 года Ху Цзиньтао на встрече с учеными Китая, представляя «Средне- и долгосрочный план научнотехнического развития» (План-2020). В соответствии с планом, к 2020 году Китай должен повысить долю расходов на науку с 1,34% до 2,5% ВВП, довести долю вклада технологического развития в ВВП до 60%, снизить зависимость от иностранных технологий до 30% («Женьминь Жибао онлайн»).

Одним из основных факторов устойчивого экономического роста в настоящее время считается конкурентоспособность промышленности, которая опирается на инновационную активность бизнеса. Развитие национальной экономики во все большей степени обусловлено обновлением технологий, освоением новых рынков и организационными нововведениями (институциональными инновациями).

Поскольку реализация этого курса требует выработки механизмов и инструментов поддержки инновационной деятельности субъектов экономики со стороны государства, то необходимо изучать успешный мировой опыт. Особенно ценным представляется исследование опыта развития организационных нововведений, использование которых позволяет существенно продвинуться в области инноваций, повысить конкурентоспособность предприятий реального сектора экономики и национальной экономики в целом.

Решение этих задач предполагает дальнейшее совершенствование инфраструктуры инновационного развития, структурную перестройку и реформирование уже существующих институтов поддержки инновационной деятельности предприятий отраслей реального сектора экономики КНР. В настоящее время в Китае уже разработано и внедрено большое количество официальных документов и нормативных актов, определяющих основные направления инновационного развития промышленности. Для обеспечения устойчивого роста промышленности на основе создания благоприятных условий для инновационно-инвестиционной деятельности предприятий необходимы поиск эффективных инструментов ее стимулирования, содействие государства в мобилизации инвестиционных ресурсов в инновационные проекты, а также разработка программ селективной поддержки развития инновационной деятельности отдельных отраслей и регионов.

При достаточно активном участии государства в воспроизводственном процессе, на практике участие его в реализации механизма поддержки развития инновационной деятельности предприятий пока недостаточно. При развитии инновационного предпринимательства особенно острой является проблема несовершенства механизма финансирования предприятий научнотехнической сферы. Глубокий и комплексный анализ организационных форм обеспечения инновационного развития промышленности КНР особенно необходим в условиях негативного воздействия на национальную экономику глобального экономического кризиса.

Меняющиеся условия требуют от центрального правительства и от органов местного самоуправления дополнительных мер по улучшению инновационно-инвестиционного климата, в том числе с применением организационных нововведений, которые еще не получили в Китае должного развития.

Актуальным становится не только совершенствование деятельности уже существующих институциональных форм поддержки инновационного развития, но и создание новых, содействующих более полному использованию огромного накопленного интеллектуального капитала страны.

Состояние изученности проблемы. Многие аспекты государственного регулирования промышленного развития и мобилизации инвестиционных ресурсов получили освещение в трудах таких ведущих экономистов, как Дж.

Кейнс, Л. Абалкин, А. Аганбегян, Ю. Винслав, А. Илларионов, К. Хубиев, Ни Лун Фон, Жан Син Пин, Син Бей и других.

Существенный вклад в теорию инновационного развития, лежащего в основе воспроизводственных циклов, характеризующих технологические уклады экономики, внесли Й. Шумпетер, Н. Кондратьев, В. Леонтьев, Ю.Яковец, Ван Мэнкуй, Ван Синлин.

Использование государственных инвестиций в инновационной сфере экономики на основе концепции частно-государственного партнерства, анализируется в работах Е. Бондаренко, В. Варнавского, Г. Гольдштейна, К.

Жихарева, С.Родина, Вэнь Мина.

Тенденции и проблемы развития зон высоких и новых технологий, технопарков и бизнес-инкубаторов в КНР раскрываются в трудах Е. Баженовой, Л. Кондрашова, И. Наумова, И. Петухова, Н. Сенюка, М. Титаренко, В.Шукшунова, Ли Цзи Шен, И-цзин, Кэ Янь и других.

Таким образом, различные аспекты формирования и осуществления инновационной промышленной политики разрабатывались многими учеными, но целостного теоретико-методического представления о роли институциональных форм поддержки инновационного развития отрасли еще не выработано. До настоящего времени в научной литературе отсутствуют работы, посвященные вопросам формирования динамичной инфраструктурной среды инновационного развития промышленности Китая и формирования промышленных кластеров, как основы новой промышленной политики.

Недостаточная изученность указанных проблем, их значимость для китайской промышленности определили выбор темы, постановку его цели и конкретных задач.

Объектом диссертационного исследования являются организационные формы поддержки инновационного развития промышленности и национальной экономики в целом.

Предмет исследования - экономические отношения между предприятиями и институциональными структурами поддержки инновационной деятельности в процессе инновационного развития промышленности КНР.

Целью данной диссертационной работы является исследование институциональных форм обеспечения инновационного развития промышленности КНР в современных условиях и разработка рекомендаций по их совершенствованию.

Исходя из цели диссертационного исследования, автором поставлены следующие задачи:

– изучение теоретических основ формирования инфраструктуры инновационного развития промышленности и национальной экономики в целом;

– обоснование необходимости формирования комплексного механизма поддержки инновационной деятельности и определение направлений его улучшения институтами государственного управления и рыночного самоуправления в сфере инноваций;

– выявление значимости различных организационных форм обмена научно-техническими знаниями на современном рынке инноваций, определение роли, содержания и конкретных механизмов их функционирования;

промышленности КНР на основных этапах ее реформирования;

– определение роли государственной инвестиционной политики и зарубежных инвестиций как инструментов инновационного развития промышленности Китая;

– исследование на примере «пилотного» проекта особенностей формирования национальной модели технопарка, его имущественного комплекса и деятельности в инновационной сфере;

– изучение методов и форм государственной поддержки инновационного развития промышленности и их модификации в условиях мирового финансового кризиса;

– разработка рекомендаций по совершенствованию институциональных форм и механизма поддержки инновационной деятельности предприятий реального сектора экономики КНР в современных условиях.

Теоретической основой диссертационного исследования являются фундаментальные труды по экономической теории, теории управления производственными и инновационно-инвестиционными процессами. В качестве методической базы использовались общенаучные методы исследования и методы экономического анализа – анализ и синтез, индуктивный и дедуктивный методы, обобщение, методы системного и функционального анализа, экономико-статистические методы. Эмпирическую основу исследования составляют законодательные и правовые акты КНР, регламентирующие экономическую деятельность институциональных структур поддержки инновационной деятельности, справочно-статистические материалы Национального бюро статистики Китая, прогнозно-аналитические материалы Министерства науки и технологий КНР, а также аналитические статьи в периодической печати и размещенные на сайтах Интернета.

Научная новизна исследования состоит в разработке рекомендаций по совершенствованию форм поддержки развития инновационной деятельности в отраслях промышленности Китая в современных условиях, в том числе на основе кластерного подхода.

Наиболее существенные результаты, выносимые на защиту, полученные лично автором и составляющие элементы научной новизны в исследуемой области следующие:

1. Обоснована необходимость усиления роли государства в стимулировании инновационной деятельности и формировании инновационной инфраструктуры, в создании национальных инновационных систем для индустриализации стран догоняющего развития в условиях глобализации мировой экономики.

2. На основе анализа специфики этапов реформирования промышленности КНР и инвестирования в инновационную деятельность, доказана необходимость укрепления и диверсификации форм частногосударственного партнерства, включая стратегическое партнерство в составе крупных интегрированных структур кластерного типа, а также целевого привлечения иностранного капитала к реализации инновационных проектов.

3. Выявлены причины недостаточной эффективности функционирования существующих организационных форм поддержки инновационной деятельности в условиях китайской экономики, состоящие в отсутствии адекватной нормативно-правовой базы и должной поддержки этих процессов со стороны правительства, несовершенстве стратегии и тактики их функционирования, а также неразработанности механизмов трансформации этих структур в формирования, нацеленные на нововведения, в том числе кластерного типа.

4. Предложен механизм внутрикластерной мобилизации средств для инновационного инвестирования, достоинством которого является снижение стоимости этих ресурсов в результате объединения капиталов частных и институциональных инвесторов, а также стимулирование инновационной активности за счет установления коллективной ответственности за возврат кредитов.

5. Разработаны рекомендации по совершенствованию институциональных промышленности КНР на современном этапе, которые включают:

модификацию стратегии технопарков в условиях экономического кризиса;

распространение кластерного подхода к инновационному развитию ведущих отраслей промышленности; усиление частно-государственного партнерства и государственной поддержки инфраструктуры инновационного развития промышленности в условиях мирового экономического кризиса.

Теоретическая и практическая значимость работы. Результаты исследования можно отнести к развитию теории кластерного подхода к инновационному развитию промышленности, они могут быть использованы при формировании национальной инновационной политики и выборе конкретных механизмов ее осуществления в условиях КНР.

Рекомендации диссертационного исследования могут быть применены в практике формирования кластерных взаимодействий на территориях технопарков, технополисов и особых экономических зон, а также при создании новых институциональных форм обеспечения инновационного развития промышленности.

Материалы диссертации могут использоваться при преподавании ряда «Инновационный менеджмент», «Инновационная деятельность фирмы», «Национальные инновационные системы».

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях в РУДН и в РЭА им. Г.В.Плеханова, а также на заседании дирекции технопарка Сучжоу в Китае.

Диссертационное исследование проведено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством» п. 15. «Инструменты и методы менеджмента промышленных предприятий, отраслей, комплексов» и специальности 08.00.14 – Мировая экономика п. «Международный сотрудничество. Международное патентование, торговля лицензиями, «ноухау» и другие формы реализации интеллектуальной собственности»

Паспорта специальностей ВАК РФ.

По материалам диссертации опубликовано 4 научные работы общим объемом 1,2 п.л.

Структура диссертации определена логикой исследования, его целью и поставленными задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Основной текст изложен на 139 страницах. Список литературы включает 129 наименований.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Проведенное автором исследование состоит в разработке концептуального подхода к обоснованию роли и функций институтов государства и рыночного самоуправления в активизации инновационной деятельности в промышленности Китая. Быстрое распространение инновационной деятельности возможно только в том случае, если будет создана эффективная институциональная среда, в рамках которой обеспечивается взаимодействие всех субъектов инновационного развития.

Закономерности инновационного развития промышленности – как экономической системы – определяют объективные процессы, в которых происходят изменения всех взаимосвязанных элементов, образующих данную систему. В настоящее время производительные силы, интеллектуальные возможности человека, основанные на новых знаниях, информации, использовании достижений НТР, становятся решающим фактором промышленного роста. Возникает потребность в изучении подходов и механизмов поддержки этого экономического явления с учетом особенностей макросреды, что позволит реалистично понять и объяснить неодинаковые последствия процессов инновационного развития промышленности последних лет в разных странах.

Потенциал институциональных теорий позволяет в условиях неопределенности сконструировать методологический аппарат, позволяющий наиболее полно и адекватно отражать экономическую действительность, объяснять качественную динамику инновационного развития промышленности и определять факторы, обусловливающие специфику экономического поведения различных институциональных форм содействия инновациям.

Как правило, инновационный процесс охватывает многих участников и имеет свою инфраструктуру. Все участники имеют свои цели и формируют организационные структуры для их достижения. Инновационная активность больших и мелких предприятий отличается, что обусловлено уже различной стратегией их деятельности. Отсюда и множественность организационных форм обеспечения инновационной деятельности: от бизнес-инкубаторов, которые помогают реализовать предпринимательские проекты на начальной стадии существования фирмы, до стратегических альянсов, призванных реализовывать сложные инновационные проекты, в том числе международного уровня.

В изменяющихся условиях макросреды происходит модификация этих форм и переоценка их роли в инновационном развитии промышленности.

Это требует уточнения понятия современных организационных структур инновационной деятельности, систематизации понятийного аппарата используемого при рассмотрении основных организационных форм рыночных субъектов инновационной деятельности.

Обычно под организационными структурами инновационной деятельности понимаются предприятия (организации), которые занимаются инновационной деятельностью, научными исследованиями, разработкой и реализацией инноваций. В самом общем виде, все организационные структуры инновационной деятельности можно разделить на 3 групп:

1 группа - научные организации, которые создают и реализуют инновации (ВУЗы, НИИ, экспериментальные станции и другие организации, которые непосредственно их обслуживают);

2 группа - рыночные субъекты инновационной деятельности, которые дорабатывают, производят и реализуют инновации (венчурные, обслуживающие и инжиниринговые фирмы, проектные бригады, фирмы «спин-офф», а также 4 типа компаний, название которых зависит от типа реализуемой на рынке инновационной стратегии: виоленты, коммутанты, патиенты, эксплеренты);

3 группа - организационные структуры интеграции науки и производства, которые сокращают период от возникновения идеи к ее практическому использованию.

Для обеспечения инновационного развития промышленности особо важную роль играют организационные структуры третьей группы. В настоящее время основными институциональными формами, составляющими инфраструктуру инновационного развития промышленности являются наукограды, технополисы, технопарки, бизнес-инкубаторы, бизнесангелы, а также новые формирования кластерного типа, представляющие собой объединения на контрактной основе географически близко расположенных и взаимосвязанных предприятий, поставщиков оборудования и комплектующих, специализированных услуг и инфраструктуры, а также научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений и других организаций, которые взаимодополняют друг друга и усиливают конкурентные преимущества отдельных предприятий и кластера в целом, представляются на сегодняшний день наиболее совершенной формой кооперации. Как правило, их специализация определяется по какой-либо основной отрасли.

В диссертационном исследовании раскрываются факторы, обусловливающие объективную необходимость повышения роли государства, прежде всего, в создании национальных инновационных систем и формировании инновационной инфраструктуры.

1. В целях стимулирования инновационной деятельности для скорейшей индустриализации стран догоняющего развития, в условиях глобализации мировой экономики, необходимо усиление роли государства.

Важнейшим показателем инновационного развития национальной экономики является расширение масштабов научной и инновационной деятельности по отношению к размерам ВВП или стоимости продукции отдельных компаний. В последние годы это развитие распространяется на все больший круг стран и отраслей экономики. Так, в частности, сохранение в Китае и Индии опережающих темпов роста затрат на НИОКР в следующем десятилетии к 2020 году существенно сблизит их по показателю наукоемкости с индустриально развитыми странами1 (табл.1).

Прогноз финансирования науки в отдельных странах мира Источник: Составлено по «Мировая экономика: прогноз до 2020 года».

Уже сейчас по отдельным направлениям информационнокоммуникационных технологий КНР, наряду с Южной Кореей и Индией, До 2002 года мировым лидером по показателю наукоемкости ВВП была Швеция, в которой наукоемкость ВВП уже длительный период превышает 3%. В 2002 году в рекордсмены выдвинулся Израиль - 4,7% (причем, без учета затрат на НИОКР в оборонной сфере), против 4,3% в Швеции.

перешел от стратегии «догоняющего» развития к стратегии «лидирующего»

развития.

На основе анализа опыта новых индустриальных стран, добившихся наиболее значительных результатов в сфере инновационного развития промышленности, можно определить основные принципы стимулирования инноваций с целью повышения конкурентоспособности отраслей промышленности:

• нацеленность не столько на экономические результаты реализации конкретных проектов, сколько на формирование другой, более современной и эффективной модели обеспечения инновационного развития и государственно-частного партнерства;

• совместное финансирование проектов государством и частным капиталом, с осуществлением государственного контроля за реализацией проектов, при сохранении текущего управления ими в руках бизнеса;

• децентрализация государственной поддержки и формирование сети «институтов развития»;

• «встраивание» старых инновационных институтов в новую систему либо постепенное замещение их новыми институтами формируемой инновационной системы;

• формирование доверия к управлению новыми институтами обеспечением «прозрачности» их деятельности и контролем за личной репутацией управляющих;

• реализация функций поддержки через бизнес-посредников;

• предоставление услуг вместо денег;

• поддержка кооперации и взаимного обучения.

В данной связи правительствам стран догоняющего развития целесообразно оказывать поддержку не индивидуальным предприятиям, а их группам или отраслевым ассоциациям. Подобный подход существенно снижает расходы правительства на реализацию программ и одновременно способствует формированию инновационных кластеров, в рамках которых возможны совместное обучение и эффективный обмен лучшим опытом между малыми и средними фирмами.

Задача перевода КНР на инновационный путь развития требует укрепления действующих и создания дополнительных институтов развития экономики, в том числе и ускоренного формирования институтов венчурного и «бизнес-ангельского» финансирования.

Преодолеть диспропорции в структуре китайской экономики, можно только путем широкого внедрения достижений научно-технического прогресса, разработкой эффективных технологий. При достаточно активном участии государства в воспроизводственном процессе, на практике участие государства в реализации механизма поддержки развития инновационной деятельности пока недостаточно.

Меры по улучшению инновационно-инвестиционного климата необходимы как на уровне центрального правительства, так и на уровне органов местного самоуправления. Анализ показывает, что требуются новые подходы и новые инструменты воздействия государства на инновационные процессы в промышленности Китая.

2. На основе анализа специфики этапов реформирования промышленности КНР и инвестирования в инновационную деятельность, доказана необходимость кластерного подхода, частногосударственного партнерства и привлечения иностранного капитала к реализации инновационных проектов.

Программа превращения Китая в мощную процветающую державу осуществляется в три этапа. На первом из них (1980-1990 гг.), был удвоен объем валового промышленного и сельскохозяйственного производства, решена продовольственная проблема. На втором этапе (1991-2000 гг.) был утроен валовой национальный продукт, что, согласно расчетам, создает общество «среднего достатка». На третьем этапе (до 2050 г.) намечается увеличение ВВП до уровня среднеразвитых стран и завершить комплексную модернизации экономики страны.

После провозглашения курса на развитие социалистической рыночной экономики с китайской спецификой, 4 города - Сямынь, Чжухай, Шэньчжэнь и Шаньтоу, а затем и остров Хайнань - были провозглашены специальными экономическими зонами (СЭЗ). Затем последовало объявление приморских городов, четырех регионов в устьях рек Чжуцзян и Янцзы, а также юго-востока провинции Фуцзянь и района Бахайского залива открытыми экономическими зонами (ОЭЗ). В этих зонах были установлены налоговые и инвестиционные льготы, с целью привлечения иностранного капитала и современных технологий, а также распространения передовых и эффективных методов управления. Успешное развитие экономики СЭЗ и ОСЗ способствовало эффективному росту промышленности всей страны.

Анализ показал, что после начала преобразований темпы роста промышленного производства заметно ускорились. С 1978 по 2005 год ВВП КНР рос в среднем на 9,4% в год. Китайские предприятия, ранее успешно развивающиеся в сфере легкой и пищевой промышленности, все более активно проявляли себя в области производства машин и оборудования. В частности, китайские легковые автомобили, грузовики и автобусы становятся все более заметными на рынках развивающихся стран. Аналоги западного оборудования, произведенного в Китае, также постепенно расширяют свою рыночную нишу.

Вместе с тем, на современном этапе, одной из основных задач, стоящей перед китайскими производителями является внедрение на собственном промышленном производстве новых технологий, повышение производительности труда и эффективности работников. Особенно это касается китайских предприятий государственного сектора экономики, в котором традиционно наблюдается избыточность персонала и низкая эффективность работы.

Задачей, которую китайское правительство сформулировало на ближайшую пятилетку, является повышение уровня внутреннего потребления, что означает рост производства промышленной продукции внутри Китая при сокращении экспорта товаров сырьевой группы и товаров с низкой добавленной стоимостью.

(высокотехнологичное оборудование, автомобили, суда и др.) поощряется на правительственном уровне - такие компании имеют право на получение льготных кредитов. Очевидно, что в условиях мирового экономического кризиса Китаю вряд ли удастся в полной мере реализовать грандиозные планы по выводу промышленности на качественно новый уровень развития и превращению китайских производителей из предприятий, обслуживающих потребности международного рынка, в предприятия, диктующие моду.

Однако надо признать, что потенциал для этого существует и при сохранении в течение ближайших 10-15 лет высокого уровня занятости трудоспособного населения и повышении производительности труда, Китай может стать страной с мощной и развитой промышленностью, продукция которой будет составлять достойную конкуренцию ведущим мировым производителям. Это обуславливает необходимость изучения уже имеющегося опыта, с целью дальнейшего совершенствования форм обеспечения инновационного развития промышленности.

Прежде всего, анализ опыта стимулирования инновационной активности предприятий в КНР позволил выявить использование не вполне стандартных инструментов государственной поддержки, которые в целом были существенно дешевле, чем те, которые использовались ранее в развитых индустриальных странах. Следует отметить, что эти институциональные инновации оказались успешными даже в условиях несовершенного рынка переходного периода. Китаю удавалось обеспечивать беспрецедентно высокие темпы роста ВВП в течение последних двадцати лет, при одновременном существенном расширении экспорта готовой продукции. Во многом благодаря созданию системы организационных нововведений, основанных на принципах частногосударственного партнерства Китай остается в течение длительного времени на траектории устойчивого роста как в период радикального реформирования национальной экономики, так и в современных условиях мирового экономического кризиса.

Глобализация приводит к обострению мировой конкуренции во всех сферах экономической деятельности, в том числе и инновационной. Изучение мирового опыта показывает, что более конкурентоспособными и обеспечивающими устойчивое развитие являются такие инновационные формообразования как территориальные производственные кластеры – объединившиеся на основе долгосрочных контрактов сети предприятий и организаций, участвующих в проектировании, производстве и реализации новой продукции. Территориальные производственные кластеры координируют свою деятельность с местной администрацией и развиваются успешно, если в них обеспечивается синергический эффект.

Кластерный подход к развитию инновационной экономики уже давно используется в США, Канаде, Великобритании, Франции, Швеции, Японии, Южной Кореи, Казахстане. В Китае также уже существуют реальные сетевые альянсы и потенциальные региональные кластеры, выявлением которых пока мало занимаются, а результаты исследований редко публикуются. Практика формирования кластеров в Китае намного опережает их теоретическое обоснование: среди китайских ученых нет единого подхода к определению кластера; отсутствуют конкретные методики выявления кластеров и разработки механизма их поддержки на уровне региона; нет ясности в том, какую модель кластерной политики следует использовать - либеральную или дирижистскую. Отсюда вытекают важнейшие задачи конкретных исследований в рамках кластерного подхода, включающие в себя разработку методики оценки развития кластеров и их роли в повышении конкурентоспособности региона; выявление потенциальных кластеров и разработка механизма их поддержки.

Обычно выделяют виды кластеров в зависимости от сферы их функционирования. Это может быть региональное объединение предприятий одной или нескольких подотраслей промышленности с НИИ или университетом. Другой вид - вертикально интегрированные производственные структуры (цепочки типа «поставщики сырья и комплектующих - переработчики сырья и сборщики – сбытовые организации – потребители»), или сети, формирующиеся вокруг головных предприятий.

В самостоятельный вид выделяют крупные промышленные объединения какой-либо основной отрасли (например, «автомобильный кластер», «целлюлозно-бумажный кластер» и т.д.).

Типы кластеров, их специализация и размещение в Китае показаны в таблице 2.

Традиционные кластеры кластеры в Вэньчжоу, Чжэцзян, Шаосин Экспортоориентирован- кластеры в Шэньчжэнь, Гуандун ные кластеры Кластеры, добыча полезных ископаемых в Цюаньчжоу, ориентированные на Цзиньцзян, кластеры в Фуцзянь, кластер по ресурсную базу производству фарфора Таньшан, кластер в Хэбэй Кластеры, кластер по производству одежды в Чжэнчжоу, ориентированные на кластеры в Хэнань, Хунань, Чжучжоу рыночный спрос Крупнейшие кластеры кластеры Синьсиан, Хэнань, Чанчжоу, Цзянсу Высокотехнологичные кластеры в Чжунгуаньцюнь, Чжанцзян, Шанхай кластеры Источник: Составлено по: [http://www. moftec.gov.cn].

В настоящее время в КНР уже создано более 1300 индустриальных и инновационных кластеров. В их системе занято более 560 тыс. научных и инженерных работников (в том числе более 52 тыс. магистров, более 9 тыс.

PhD), а также одна треть всех выпускников колледжей (1,33 из 4-х млн.)2.

В составе инновационных кластеров работают более 250 бизнесинкубаторов инновационных и высоких технологий. Наиболее распространенными в Китае являются кластеры, состоящие из мелких и средних предприятий, занимающиеся производством трудоемкой продукции, а также экспортоориентированные и высокотехнологичные кластеры.

Основная отрасль, в которой активно формируются кластеры, это легкая промышленность (производство одежды, обуви, пластмасс).

3. Предложен механизм внутрикластерного инновационного инвестирования.

Важной отличительной чертой кластера в различных моделях производственно-кооперационных и иных взаимодействий хозяйствующих субъектов является фактор инновационной ориентированности. Кластеры, как правило, формируются там, где возможно инновационное обновление техники или технологии с последующим выходом продукции на новые рынки. Поэтому многие страны все активнее используют кластерный подход в развитии наиболее перспективных направлений и форм предпринимательской деятельности, в формировании национальных инновационных систем.

При развитии инновационного предпринимательства на первый план выходит проблема несовершенства механизма финансирования предприятий и организаций научно-технической сферы.

Анализ показал, что среди основных причин недостаточно высокой эффективности действующего механизма инвестирования инновационной деятельности в Китае следует выделить, прежде всего, несовершенство нормативно-правовой базы, отсутствие регламента выхода из венчурного капитала, недостаточная финансовая поддержка со стороны государства.

Изучение уже функционирующих объединений кластерного типа в Китае выявило ряд преимуществ, касающихся не только синергетического эффекта или обеспечения большей устойчивости развития его участникам, но и лучшие условия для финансирования нововведений. В частности, достоинством кластера является стимулирование инновационной активности за счет увеличения инвестиционных возможностей объединением капиталов, как частных, так и институциональных инвесторов, а также за счет большей доступности к кредиту вследствие коллективного обеспечения гарантий его возврата.

Программы поддержки инновационной деятельности предприятий в составе кластеров должны разрабатываться, прежде всего, для регионов, обладающих высоким научным и образовательным потенциалом. Они могут включать в себя конкурсный отбор и софинансирование проектов, www.china-window.com.cn разработанных совместно местными властями, муниципалитетами, университетами и/или академическими институтами с участием бизнесструктур. В результате эффективной практики их координации может быть создан Национальный фонд, ориентированный на «выращивание» новых инновационных кластеров. Такой фонд может быть создан при совместном его финансировании правительством и частным капиталом, но представители частного сектора должны активно привлекаться к управлению фондом.

В случае если такие программы повсеместно окажутся результативными, то в дальнейшем целесообразно расширение масштабов финансирования наиболее успешных моделей инновационных кластеров, с постепенным сокращением финансирования менее эффективных, а новые локальные программы - интегрировать в общенациональную программу поддержки инноваций.

Целесообразно также обеспечить условия для совместного использования малыми инновационными компаниями оборудования, имеющегося в распоряжении крупных корпораций и государственных исследовательских институтов. Подобный подход может существенно снизить расходы правительства на реализацию программ и одновременно будет способствовать формированию новых инновационных кластеров, в рамках которых возможны совместное обучение и эффективный обмен лучшим опытом между малыми и средними фирмами.

5. Совершенствование институциональных форм поддержки развития инновационной деятельности в промышленности КНР на современном этапе.

Инновационное развитие промышленности выделено в качестве национального приоритета, потому что инновации являются ключевым фактором повышения ее конкурентоспособности. Причем это развитие должно достигаться не за счет государственной поддержки отдельных предприятий и отраслей, а созданием у них стимулов к инновационной деятельности и выходу на новые рынки.

Значительную роль в развитии технологичного бизнеса в Китае еще с 1980-х годов играют научно-технические индустриальные парки и бизнесинкубаторы. По состоянию на начало 2003 года в них было зарегистрировано порядка 60 тыс. фирм. Однако, как и везде, далеко не все из них действовали в сфере науки и технологий (по имеющимся оценкам таких компаний было около 28 тыс.). Бизнес-инкубаторы применяются, главным образом, для поддержки развития малого и среднего бизнеса в регионе, либо для развития приоритетных для региона видов бизнеса. Китайские бизнес-инкубаторы, как правило, размещают субъектов малого бизнеса с пониженной арендной платой и с предоставлением комплекса услуг на срок до 5 лет.

Следует отметить, что в настоящее время в Китае широко используются такие формы кооперации, как аутсорсинг и субконтрактинг. Практика активного использования этих форм в регионе существенно облегчает формирование любого вида кластеров.

Другой институциональной формой содействия инновационному развитию, облегчающей распространение кластерных формообразований в Китае являются технопарки. Механизм их создания и функционирования, проблемы и достижения в диссертации показаны на примере технопарка в г.

Сучжоу.

Территория технопарка Сучжоу составляет 288 кв. км, из которых 5, кв.км приходится на многофункциональную свободную зону (зона беспошлинной торговли с особым режимом управления и функциями зоны свободной торговли). Платформу научного и инновационного развития технопарка Сучжоу представляет Международный научный парк, занимающий территорию в 61 га (планируется ее расширение до 174 га) Это своеобразный инкубатор высокотехнологичного производства, центр производства программного обеспечения на экспорт в Европу и Америку, а также Центр для китайских студентов, обучающихся за рубежом и Инновационный центр для китайской молодежи.

В начале 2007 года в технопарке было зарегистрировано предприятие, из которых 204 - производственные предприятия. Здесь функционируют 4 научно-исследовательских центра, позволяющие Международному научному парку осуществлять аутсорсинг, развивать высокотехнологичное производство. 10 кв.км, (их них 3,5 кв.км уже используются полностью) отведены Центру высшего образования, который привлекает более десятка известных университетов мира и их исследовательские институты для подготовки высококлассных специалистов а также для создания новых механизмов интеграции образования с производством и научно-исследовательскими процессами.

В докризисный период технопарк Сучжоу ежегодно демонстрировал стабильный экономический рост на уровне 40%. Территория этого технопарка составляет всего 4% от общей территории города и население также всего 4%, но на него приходится около 14% общего объема промышленного производства, 25% иностранного капитала и 29% общей стоимости экспортно-импортных операций.

В последние годы технопарк Сучжоу называют одним из ведущих промышленных парков в Азии. Он занимает первое место среди технопарков Китая по комплексной мощности, снижению инвестиционных рисков и по инвестиционной надежности, функционированию понятной системы управления и многим другим показателям. В этом технопарке наиболее перспективным представляется формирование кластера по производству компьютерной техники, инновационных кластеров биотехнологий и нанотехнологий. В частности, головными предприятиям кластерного формирования по производству компьютерной техники на территории технопарка могут стать такие высокотехнологические тайваньские компании как «Хуашу» (производство компьютеров) и «Юда» (производство мониторов), «Хетин» (крупнейший производитель микропроцессоров в Азии) и американская компания «Цимонда».

Китайские технопарки можно отнести к категории «прикованных к государству» кластеров (state anchored cluster), потому что они открыты по инициативе государства. Хотя в мировой практике деятельность таких кластеров чаще привязана не столько к органам государственного или муниципального управления, сколько к крупным государственным предприятиям, университетам.

Повышение роли кластеров в обеспечении инновационного развития промышленности КНР включает в себя решение таких важнейших проблем, возникающих при их формировании как:

• отсутствие единой законодательной основы;

• слабые связи между предприятиями в кластерах;

• недостаток инновационных идей;

• недостаток высококвалифицированных кадров;

• отсутствие социальной роли кластера.

Таким образом, важнейшими направлениями совершенствования деятельности институциональных форм поддержки инновационного развития промышленности Китая можно назвать следующие:

1. модификацию стратегии технопарков в условиях ресурсных ограничений экономического кризиса;

2. распространение кластерного подхода к инновационному развитию ведущих отраслей промышленности;

3. усиление частно-государственного партнерства и государственной поддержки инфраструктуры инновационного развития промышленности в условиях мирового экономического кризиса.

Дальнейшее развитие Национальной инновационной системы правительство Китая связывает с распространением инновационных кластеров - объединений предприятий, ориентированных и связанных интерактивными технологическими цепочками в производстве инновационной продукции и высоких технологий.

В заключении исследования приводятся основные выводы и обобщения.

1. В последние годы интеллектуальный капитал становится главной составляющей, определяющей экономическое благополучие развитых и развивающихся стран — именно от него в первую очередь зависит конкурентоспособность на международной арене.

2. После 30 лет реформ Китай добился значительных успехов, сделав существенный рывок в экономическом развитии. Начиная с очень низкого исходного уровня, КНР увеличила объем ВВП и внешней торговли более чем в 100 раз, несоизмеримо выросли доходы населения. В инновационном развитии предприятий также большой прогресс, но в меньшей степени, чем в темпах экономического роста. Тем не менее, это заложило прочные основы для сохранения стабильности экономического развития в условиях кризиса мировой рыночной системы.

3. С наступлением мирового финансового кризиса Китай в своем развитии столкнулся с дополнительными вызовами и рисками, связанными с новыми формами вовлечения в мировую глобальную экономику. Это обусловливает необходимость государственной поддержки инновационной деятельности предприятий. В ближайшие годы в КНР, как и в других странах мира, развитие науки и внедрение инноваций будут продвигаться более медленными темпами, чем в предыдущие пять лет. Финансовый кризис нанёс серьёзный удар по инвестициям в НИОКР на макроуровне, снижены темпы роста расходов на образование, на развитие инфраструктуры информационных технологий, что требует поиска и внедрения новых, более рациональных организационных форм обеспечения инновационного развития.

4. Формы обеспечения инновационного развития предприятий в Китае развиваются, в первую очередь, в регионах с высоким инновационным потенциалом, включающим в себя аналоги российских наукоградов, академгородков, особых экономических зон, закрытых административнотерриториальные образований и иные виды технополисов.

5. Задача перевода КНР на инновационный путь развития требует улучшения институциональной среды, укрепления действующих и создания дополнительных инструментов развития инновационной деятельности предприятий, в том числе и ускоренного формирования институтов венчурного и «бизнес-ангельского» финансирования.

6. Передача научно-технических знаний (трансферт технологий) является важным аспектом деятельности не только инфраструктурных организационных форм, но и китайских транснациональных компаний. Во многих случаях это является одним из основных источников повышения их конкурентоспособности и экспансии на национальные рынки других стран.

7. Основными формами обмена научно-техническими знаниями на рынке инноваций являются: приобретение лицензий и образцов новой техники, оказание инженерно-технических услуг и строительство заводов «под ключ», организация совместных предприятий и совместных НИОКР на коммерческой основе. Широко используемыми в КНР являются также франчайзинг и лизинг.

8. Примером успешного международного сотрудничества в Китае является технопарк в Сучжоу, поскольку это одна из наиболее динамично развивающихся и конкурентоспособных промышленных зон в мире.

Технопарк Сучжоу рассматривается как высокотехнологичная база промышленного развития и идеальный город для проживания.

9. Для структуры под названием «технопарк» оптимальной представляется организационно-правовая форма акционерного общества.

Затем это АО выступает представителем интересов государства в отношениях с коммерческими компаниями. Для каждого инновационного проекта конкретный объект создаётся совместное предприятие, с долевым участием этого государственного акционерного общества и долей коммерческих компаний.

10. Наряду с совершенствованием деятельности технопарков, важной институциональной формой обеспечения инновационного развития промышленности КНР могут стать кластеры, объединяющие на взаимовыгодной договорной основе все организации, связанные с производством какого-либо продукта в том или ином регионе и/или разработкой и внедрением инновационных технологий. В исследуемом технопарке Сучжоу наиболее перспективным является формирование кластера по производству компьютерной техники, а также инновационных кластеров биотехнологий и нанотехнологий.

11. Дальнейшие перспективы реформ и их влияние на инновационное развитие промышленности предсказать сложно, в том числе опасности и риски, ожидающие КНР в инновационной сфере в условиях мирового финансового кризиса. Ясно одно, что Китай пострадает от него в меньшей степени, чем другие страны «догоняющего» развития и развитые индустриальные страны, поскольку здесь существует мощный сектор реальной экономики и быстро развивающаяся инфраструктура содействия инновационной деятельности в стране. Более того, Китай может сыграть большую роль в оказании помощи выходу из финансового кризиса другим странам и после стабилизации ситуации занять еще более весомое место в мире.

Основные положения диссертационной работы отражены в следующих публикациях:

1. Ли Чунь. Кластерный подход в инновационном развитии Китая./ Российское предпринимательство, №7, 2009, с.16-22 (0,4 п.л.).

2. Ли Чунь. Привлечение зарубежных инвестиций и развитие совместных предприятий в Китае. Материалы VI научно-практической конференции «Стратегическое партнерство и рыночная власть фирмы».- М.:

МАКС Пресс, 2009, с. 83-88 (0,3 п.л.).

3. Ли Чунь. Организационные формы обмена научно-техническими знаниями на современном рынке инноваций. Материалы V научнопрактической конференции «Экономический рост и трансформация отраслевых рынков в транзитивной экономике». – М.: МАКС Пресс, 2008, с.

94-96. (0,2 п.л.).

4. Ли Чунь. Роль технопарков в увеличении инновационных возможностей Китая. Труды секции «Инвестиции, инновации и экономическая безопасность» (выпуск 12) в рамках XXI Международных Плехановских чтений - М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 2008, с.69-73. (0,2 п.л.).

Формы обеспечения инновационного развития В работе рассмотрены теоретические и методические подходы формирования организационных структур поддержки инновационной деятельности на различных этапах реформирования экономики Китая. На основе анализа мирового и отечественного опыта, автором обоснована необходимость модификации стратегии деятельности основных форм обеспечения инновационного развития, усиление роли частногосударственного партнерства и привлечения иностранного капитала.

Разработаны рекомендации по совершенствованию форм поддержки развития инновационной деятельности в отраслях промышленности Китая в современных условиях, в том числе на основе кластерного подхода.

Результаты и выводы диссертационного исследования могут быть использованы при разработке нормативно-правового обеспечения системы инновационного развития промышленности и национальной экономики КНР в целом.

Forms of maintenance of innovative development In work theoretical and methodical approaches of formation of organizational structures of support of innovative activity at various stages of reforming of economy of China are considered. On the basis of the analysis of world and domestic experience, the author proves necessity of updating of strategy of activity of the basic forms of maintenance of innovative development, strengthening of a role of the private-state partnership and attraction of the foreign capital.

Recommendations about perfection of forms of support of development of innovative activity in industries of China in modern conditions, including on a basis the cluster approach are developed.

Results and conclusions of dissertational research can be used by working out of is standard-legal maintenance of system of innovative development of the industry and national economy of the Peoples Republic of China as a whole.