На правах рукописи

ЗАПОРОЖЕЦ ЕЛЕНА АНАТОЛЬЕВНА

ФОРМИРОВАНИЕ КОММУНИКАТИВНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ

У БУДУЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ

13.00.08 – теория и методика профессионального образования

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Челябинск 2011 2

Работа выполнена на кафедре педагогики ГОУ ВПО «Курганский государственный университет»

доктор педагогических наук, профессор

Научный руководитель – Еговцева Надежда Николаевна доктор педагогических наук, профессор

Официальные оппоненты: Котлярова Ирина Олеговна кандидат педагогических наук, доцент Козин Анатолий Михайлович ГОУ ВПО «Омский государственный

Ведущая организация – педагогический университет»

Защита состоится 17 июня 2011 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.296.01 при ГОУ ВПО «Челябинский государственный университет» по адресу:454021, г. Челябинск, ул. Братьев Кашириных, 129, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет».

Автореферат разослан 14 мая 2011г. и размещен на сайте www.csu.ru 13 мая 2011г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор педагогических наук, профессор Н.В. Лежнева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Формирующийся в настоящее время рынок труда диктует новые требования к качеству и уровню профессиональной подготовки высокообразованных, компетентных специалистов, способных найти применение своим знаниям и умениям в различных сферах деятельности, в частности, на государственной службе.

В результате реформы государственного управления в России возросли требования к профессиональному уровню государственных служащих, которым сегодня необходимо быть активными субъектами своей профессиональной деятельности, обладать высоким уровнем коммуникативной компетенции, являющейся важной составляющей профессиональной компетентности и позволяющей эффективно решать задачи управления в постоянно меняющихся условиях жизнедеятельности общества.

Однако ряд проведенных нами исследований (2006–2008 гг.) на базе Курганского и Челябинского филиалов Уральской академии государственной службы среди выпускников, обучавшихся на курсах повышения квалификации, показывает, что 58 % специалистов не обладают достаточным уровнем коммуникативной подготовки, необходимой в профессиональной деятельности, 72 % считают, что их знания и умения в области профессионального общения недостаточны и имеют в основном теоретический характер и 48 % испытывают затруднения в профессиональной деятельности из-за отсутствия коммуникативных умений и навыков. Все это свидетельствует о недостаточной эффективности формирования коммуникативной компетенции будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе. Именно высшая школа, являющаяся важной составляющей этапа становления будущего госслужащего, должна стать приоритетным институтом для формирования коммуникативной компетенции, необходимой специалисту в его будущей профессиональной деятельности, что доказывает актуальность исследования на социально-педагогическом уровне.

Исследованию данной проблемы посвящены труды ученых разных направлений: внедрение компетентностного подхода в образование рассматривают В.И. Байденко, Э.Ф. Зеер, И.А. Зимняя, А.К. Маркова, А.В. Хуторской, Ю.Т. Татур и др.; теоретические аспекты профессиональной компетенции государственных служащих рассматриваются в работах С.А. Анисимовой, Л.Г. Лаптева, А.А. Деркача, В.Г. Зазыкина, Г.В. Атаманчука, В.Г. Игнатова, А.К. Казанцева и др.

Интересны в аспекте исследования работы, связанные с формированием профессиональных качеств у менеджеров (М.В. Колтунова, Ю.А. Тихомиров, В.А. Толочек и др.); формированием коммуникативных умений (В.А. КанКалик, А.А. Леонтьев, Е.И. Пассов и др.); теоретические исследования формирования коммуникативной компетенции (Н.Н. Еговцева, Д. Хаймз, Н.А. Ипполитова, А.К. Михальская, М.В. Вятютнев, Н.И. Гез и др.); современные исследования по вопросам коммуникативной компетенции специалиста в различных видах деятельности (в психолого-педагогической деятельности у Ю.П. Тимофеева, Л.С. Зникиной, М.В. Долгих и др.; экономической у Т.М. Даниловой, В.А. Орлова, М.К. Травовой и др.; юридической у Н.И. Ивакиной, Н.Н. Махновской; лингвистической и педагогической у Г.Г. Городиловой, М.Д. Ильязовой, Т.А. Матвеевой, Е.А. Архиповой, Е.А. Быстровой и др).

Несмотря на многообразие работ в исследуемой области, вопрос о формировании коммуникативной компетенции специалистов в области управления разработан недостаточно, в частности, в педагогической теории нет единого подхода к определению понятия «коммуникативная компетенция госслужащих», не раскрыты ее содержание и сущность; не выявлены специфические особенности коммуникативной деятельности государственных служащих; не определены возможные пути формирования коммуникативной компетенции в образовательном процессе в высшей школе. Этим обусловлена необходимость рассмотрения проблемы исследования на научно-теоретическом уровне.

Кроме того, анализ психолого-педагогической литературы и практический опыт убеждает, что педагоги в высшей школе, признавая необходимость подготовки высококвалифицированных специалистов для государственной службы, считают, что достигнуть такого результата можно только используя в образовательном процессе дидактические средства, учебно-методические комплексы, разработанные на основе современных технологий. В настоящее время такое методическое обеспечение недостаточно разработано и в ряде случаев отсутствует совсем. Данное явление приводит к недостаточной эффективности формирования коммуникативной компетенции будущих госслужащих в высшей школе и определяет научно-методический уровень актуальности исследования. Вышеизложенное позволяет определить ряд противоречий:

– социально-педагогического характера: между возросшей потребностью общества в высококвалифицированных специалистах государственной службы, способных эффективно использовать коммуникативные технологии и действительным уровнем коммуникативной компетенции у студентов в высшей школе;

– научно-теоретического характера: между необходимостью формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе и недостаточной разработанностью теоретических основ данного процесса;

– научно-методического характера: между целесообразностью использования потенциала общегуманитарных и профессиональных дисциплин для эффективного формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих и отсутствием научно-методического обеспечения, позволяющего достичь результата.

С учетом названных противоречий нами была сформулирована проблема исследования, которая заключается в необходимости научного обоснования и практической разработки путей, обеспечивающих формирование коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе.

Актуальность проблемы, а также ее недостаточная теоретическая и практическая разработанность в педагогической науке обусловили выбор темы исследования: «Формирование коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе».

Цель исследования – разработать, теоретически обосновать и экспериментально проверить модель формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих и педагогические условия успешной ее реализации в образовательном процессе в высшей школе.

Объект исследования – подготовка будущих госслужащих в системе высшего образования.

Предмет исследования – процесс формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в ходе их образования в высшей школе.

Гипотеза исследования: процесс формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе будет успешным, если:

– основанием формирования коммуникативной компетенции является модель, построенная в соответствии с положениями теорий системного, личностно ориентированного, деятельностного, компетентностного подходов, включающая взаимосвязанные и взаимообусловленные блоки: мотивационноцелевой, содержательно-процессуальный и контрольно-оценочный – обеспечивающая формирование компонентов коммуникативной компетенции и их интеграцию;

– педагогическими условиями реализации модели являются:

повышение мотивации студентов к освоению основ профессиональной коммуникативной деятельности посредством использования социальноактивных технологий, моделирующих реальные ситуации профессиональной коммуникативной деятельности госслужащих;

разработка и внедрение в образовательный процесс курса «Коммуникативная деятельность государственного служащего», построенного с учетом требований среды будущей профессиональной деятельности, позволяющего интегрировать и творчески обогатить опыт коммуникативной деятельности студентов;

организация педагогического мониторинга, позволяющего производить оперативную коррекцию формирования мотивационного, когнитивного, этикоповеденческого, рефлексивного компонентов коммуникативной компетенции.

В соответствии с целью и гипотезой исследования определены следующие задачи:

1) изучить современное состояние проблемы формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе на основе психолого-педагогической и специальной литературы;

2) раскрыть содержание понятия «коммуникативная компетенция госслужащих» и определить структуру коммуникативной компетенции госслужащих на основе специфики управленческой деятельности;

3) разработать, теоретически обосновать модель формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе;

4) выявить, теоретически обосновать комплекс педагогических условий успешной реализации модели формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе;

5) проверить экспериментально модель формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих и комплекс педагогических условий успешной ее реализации.

Теоретико-методологическую основу составили фундаментальные исследования в области философии, психологии и педагогики: теорий общения (С.Г. Батищев, А.Н. Леонтьев, М.С. Каган, Ю.Д. Прилюк и др.); системного подхода к обучению и воспитанию (В.Г. Афанасьев, И.В. Блауберг, Г.Н. Сериков, В.П. Беспалько, Э.Г. Юдин и др.); деятельностного подхода (К.А. АбульхановаСлавская, С.Л. Рубинштейн, А.А. Бодалев, В.А. Сластенин, А.А. Вербицкий, И.А. Зимняя, В.А. Беликов и др.); интегративного подхода (С.И. Архангельский, М.Н. Берулава, А.В. Усова и др.); теория личностно ориентированного подхода (В.В. Сериков, И.О. Якиманская, Е.В. Бондаревская, В.В. Краевский, О.В. Сиротин, и др.); теории компетентностного подхода (Э.Ф. Зеер, И.А. Зимняя, В.В. Краевский, В.И. Байденко, В.В. Сериков, Ю.Г. Татур, А.В. Хуторской и др.); теории профессионального образования (А.М. Баскаков, И.О. Котлярова, М.Е. Дуранов, С.А. Репин, Н.В. Лежнева, В.Л. Савиных и др.); теории личности (Л.С. Выготский, А.Н. Леонтьев, С.Л. Рубенштейн и др); теории педагогического мониторинга (В.А. Кальней, А.Н. Майоров, В.Г. Горб и др.); основ теорий коммуникации и коммуникативной деятельности (А.Н. Леонтьев, Н.Н. Еговцева, И.А. Зимняя, А.А. Бодалев, Л.С. Выготский и др.).

Избранная методологическая основа и поставленные задачи определили ход теоретико-экспериментального исследования, которое проводилось в три этапа в период с 2006 по 2011 годы. На каждом этапе в зависимости от задач применялись различные методы исследования.

На констатирующем этапе – (2005–2006 гг.) в процессе анализа философской, социологической, педагогической, психологической, методической литературы, диссертационных исследований по проблеме профессионального образования, дано: обоснование содержания основных понятий, выявление содержания формирования коммуникативной компетенции у будущих государственных служащих; формулирование актуальных проблем, задач исследования, рабочей гипотезы, уточнение понятийного аппарата, обоснование модели формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе, разработка программы и инструментария экспериментального исследования; проведение констатирующего эксперимента. На данном этапе исследования применялись следующие методы: анализ литературы и документов по изучаемой проблеме, изучение и обобщение педагогического опыта, наблюдение, анкетирование, тестирование, беседа, интервьюирование, методы самооценки и экспертных оценок, обобщение, сравнение, анализ, метод математической статистики.

На формирующем этапе (2006–2010 гг.) происходило обобщение данных полученных в ходе первого этапа работы, формулирование научной гипотезы на основе результатов апробированной рабочей гипотезы; корректирование программы опытно-экспериментальной работы; проведение формирующего эксперимента посредством реализации модели формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе. Ведущими являлись следующие методы исследования: наблюдение, анкетирование, тестирование, беседа, интервьюирование, методы самооценки и экспертных оценок, анализ продуктов деятельности, метод математической статистики.

На обобщающем этапе (2010–2011 гг.) осуществлялась проверка и обработка результатов исследования, коррекция выводов на основе данных, полученных на первом и втором этапах работы; происходило обобщение, систематизация результатов исследования; оформлялось диссертационное исследование. В качестве методов исследования использовались: сравнение, анализ результатов деятельности, методы математической и компьютерной обработки результатов.

Экспериментальной базой исследования являлись Курганский институт государственной и муниципальной службы (филиал) УрАГС, Челябинский филиал Уральской академии государственной службы и Уральская академия государственной службы. В исследовании принимали участие 371 студент обучающийся по специальности «Государственное и муниципальное управление», очного отделения, 27 преподавателей различных дисциплин указанных вузов, 175 государственных служащих г. Кургана, г.Челябинска. г. Екатеринбурга.

Научная новизна исследования заключается в том, что:

1) на основе системного, личностно ориентированного, деятельностного и компетентностного подходов разработана модель формирования коммуникативной компетенции, включающая мотивационно-целевой, содержательнопроцессуальный и контрольно-оценочный блоки, характеризующаяся учетом коммуникативной природы профессии будущего управленца, взаимосвязью формирования коммуникативной компетенции с другими направлениями профессиональной подготовки специалиста, интеграцией компонентов коммуникативного обучения;

2) выявлен, теоретически обоснован и апробирован комплекс педагогических условий, способствующий успешной реализации разработанной модели:

повышение мотивации студентов к освоению основ профессиональной коммуникативной деятельности посредством использования социально-активных технологий, моделирующих реальные ситуации профессиональной коммуникативной деятельности государственных служащих; разработка и внедрение в образовательный процесс курса «Коммуникативная деятельность государственного служащего», построенного с учетом требований среды будущей профессиональной деятельности, позволяющего интегрировать и творчески обогатить опыт коммуникативной деятельности студентов; организация педагогического мониторинга, позволяющего производить оперативную коррекцию формирования мотивационного, когнитивного, этико-поведенческого, рефлексивного компонентов коммуникативной компетенции.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что расширены научные представления о формировании коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе:

– раскрыто содержание понятия «коммуникативная компетенция госслужащих»;

– выявлены специфические особенности коммуникативной деятельности государственных служащих: публичный и регламентированный характер общения, соблюдение ролевого амплуа; коммуникативный контроль участников взаимодействия; взаимозависимость всех участников коммуникативного процесса в достижении результата;

– дано теоретическое обоснование структурно-функциональной модели формирования коммуникативной компетенции и комплекса педагогических условий успешной ее реализации;

– обоснованы критерии и уровни сформированности компонентов коммуникативной компетенции у будущих госслужащих.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что использование полученных результатов в образовательной практике в высшей школе способствует формированию коммуникативной компетенции у будущих госслужащих посредством:

– внедрения модели формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих и комплекса педагогических условий успешной ее реализации;

– реализации программы курса «Коммуникативная деятельность государственного служащего»;

– использования в образовательном процессе методических рекомендаций для студентов «Коммуникативная деятельность государственного служащего», практикумов по дисциплинам «Общая психология», «Конфликтология», «Организационное поведение государственных и муниципальных служащих»;

научно-методических материалов для преподавателей, содействующих коммуникативной подготовке студентов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление».

Обоснованность и достоверность выводов обеспечивается глубоким теоретическим анализом проблемы, опорой на теоретические положения философии, психологии, педагогики по исследуемой проблеме, разносторонностью методов исследования, их адекватностью целям и задачам исследования; корректным использованием данных психолого-педагогического исследования по проблеме диссертации, методической обоснованностью и адекватностью методов задачам и логике исследования; соблюдением требований к проведению эксперимента; достаточной длительностью и возможностью повторения педагогического эксперимента, позволивших провести количественный и качественный анализ его результатов; репрезентативностью объема выборки и статистической значимостью полученных результатов.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Коммуникативная компетенция государственного служащего рассматривается как элемент профессиональной компетентности государственного служащего, представляющий собой интегрированную целостность мотивационного, когнитивного, этико-поведенческого и рефлексивного компонентов, обеспечивающий осуществление коммуникативной управленческой деятельности.

2. Формированию коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе способствует модель, построенная на основе системного, личностно ориентированного, деятельностного и компетентностного подходов, включающая мотивационно-целевой, содержательнопроцессуальный и контрольно-оценочный блоки, характеризующаяся учетом коммуникативной природы профессии будущего управленца, взаимосвязью формирования коммуникативной компетенции с другими направлениями профессиональной подготовки специалиста, интеграцией компонентов коммуникативного обучения.

3. Успешность реализации модели формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе обеспечивается комплексом педагогических условий, предполагающих:

– повышение мотивации студентов к освоению основ профессиональной коммуникативной деятельности посредством использования социальноактивных технологий, моделирующих реальные ситуации профессиональной коммуникативной деятельности госслужащих;

– разработку и внедрение в образовательный процесс курса «Коммуникативная деятельность государственного служащего», построенного с учетом требований среды будущей профессиональной деятельности, позволяющего интегрировать и творчески обогатить опыт коммуникативной деятельности студентов;

– организацию педагогического мониторинга, позволяющего производить оперативную коррекцию формирования мотивационного, когнитивного, этикоповеденческого, рефлексивного компонентов коммуникативной компетенции.

Апробация и внедрение результатов исследования в практику осуществлялись посредством:

– публикаций результатов исследования в педагогических журналах, научных вестниках, сборниках (Москва, Челябинск, Курган, Екатеринбург, Новосибирск, Чита, Тамбов);

– педагогической деятельности автора в качестве преподавателя кафедры социально-гуманитарных дисциплин Курганского института государственной и муниципальной службы (филиала ФГОУ ВПО «Уральская академия государственной службы»);

– участия в международных и региональных научно-практических конференциях: «Система ценностей общества» (Курган, 2008); 5 международной конференции «Развитие человеческих ресурсов – необходимый базис для конкурентной экономической политики России» (Москва, 2009); 4 всероссийской научно-практической конференции молодых ученых и студентов «Управление и общество» (Тамбов, 2009); научно-практической конференции «Наука и образование в обществе риска» (Саратов, 2009); XI международной научнопрактической конференции «Психология и педагогика: методика и проблемы практического применения» (Новосибирск, 2010); международной научнопрактической конференции «Молодежь Сибири – науке России» (Красноярск, 2010); 2 международной научно-практической конференции «Эффективность социальных коммуникаций как перспектива инновационного развития» (Салехард, 2010); Всероссийской научной конференции «Компетентностный подход как фактор развития инновационного образования в современных условиях», (Челябинск, 2011), выступлений на ученом совете Курганского института государственной и муниципальной службы (филиала ФГОУ ВПО «Уральская академия государственной службы»);

– разработки программы и научно-методических рекомендаций к курсу «Коммуникативная деятельность государственного служащего»; практикумов по дисциплинам «Общая психология», «Конфликтология», «Организационное поведение государственных и муниципальных служащих»; научнометодических материалов для преподавателей, содействующих коммуникативной подготовке студентов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление».

Результаты исследования применяются в процессе профессиональной подготовки студентов Курганского института государственной и муниципальной службы, филиала ФГОУ ВПО «Уральская академия государственной службы»

(подтверждено справкой о внедрении результатов исследования).

По проблеме исследования автором опубликовано 18 работ.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, содержащего выводы, списка использованной литературы, включающего 217 наименований, 8 приложений. Работа иллюстрирована 3 рисунками и 30 таблицами.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении дается обоснование выбора темы исследования, ее актуальности, степени разработанности; определяется объект, предмет, цель, гипотеза и задачи исследования; раскрывается научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы; определяются положения, выносимые на защиту.

В первой главе диссертации «Теоретические аспекты формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих» рассмотрено современное состояние проблемы высшего образования госслужащих, раскрыто содержание понятия «коммуникативная компетенция госслужащих», теоретически обоснована модель формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе и педагогические условия успешной ее реализации.

Высшее образование госслужащих должно соответствовать современным требованиям, предъявляемым к специалистам нового поколения. В административной практике невозможно решать задачи научного осмысления и построения управленческого процесса без включения в него содержания, предусматривающего обучение будущего специалиста коммуникативной деятельности с учетом специфики профессиональной деятельности, поэтому возникает необходимость выработки определенной теоретико-методологической основы, а также поиска и внедрения в образовательную практику адекватных подходов и идей.

С этой целью в данной главе обоснованы и проанализированы деятельностный, личностно ориентированный, компетентностный, системный подходы как теоретической основы формирования коммуникативной компетенции будущего госслужащего, взаимодополняющее применение которых обеспечивает организационную комплексность формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих. Системный подход (В.Г. Афанасьев, Г.Н. Сериков, Э.Г. Юдин и др.) рассматривает данный процесс как педагогическую систему, позволяет добиться целостности ее построения, установить связи между структурными компонентами и определить их содержательную функцию. Деятельностный подход (А.Н. Леонтьев, С.Л. Рубинштейн, В.А. Сластенин и др.) предусматривает усвоение содержания обучения и формирование коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в процессе активной деятельности И.С. Якиманская, Н.В. Лежнева и др.) позволяет рассматривать формирование коммуникативной компетенции у будущих госслужащих как личностно значимую категорию, учитывая индивидуально-психологические особенности обучающихся, создавая условия, способствующие проявлению тех или иных возможностей обучающихся. Принципиально важным для исследования является заключение, что компетентностный подход (В.И. Байденко, Э.Ф. Зеер, И.А. Зимняя, А.В. Хуторской и др.) предполагает замену системы обязательного формирования знаний, умений и навыков комплексом компетенций – новых субъектных способностей студента, формируемых на основе деятельностного и личностно ориентированного содержания обучения.

Анализ понятий «компетенция» и «компетентность» позволили сделать вывод о том, что существуют различные подходы к описанию структуры компетентности (компетенции): в родовом значении понятия (описание сущности, природы понятия) и в видовом значении (в структуру включают виды компетентностей (компетенций) будущего специалиста с высшим образованием.

М.Д. Ильязова в своем исследовании констатирует, что одни авторы рассматривают их как синонимичные, а другие разводят по разным основаниям, при этом компетенцию определяют как потенциальную активность, а компетентность – как характеристику реальной активности субъекта деятельности.

По мнению автора, компетенция реализуется в деятельности субъекта с помощью механизмов саморегуляции, определяет успех деятельности, проявляясь в виде компетентности субъекта. А компетентность – это реализованная в деятельности компетенция; это интегральная, проявленная в деятельности (ситуации) характеристика личности, определяющая успех и ответственность за результат.

Э.Ф. Зеер рассматривает компетенцию как обобщенные способы действий, обеспечивающие продуктивное выполнение профессиональных задач. Это способность на практике реализовать свою компетентность.

Т.А. Матвеева, точку зрения которой мы разделяем, рассматривает компетенции и компетентности следующим образом: компетенции атомарны по отношению к компетентности. Профессиональная компетентность представляет собой сложную иерархическую систему взаимозависимых, меняющихся во времени компетенций, позволяющих успешно осуществлять профессиональные функции. Уровни профессиональной компетентности выстраиваются в процессе профессиональной деятельности специалистов, следовательно, формирование компетенций должно осуществляться в высшей школе, а их развитие в течение всей профессиональной деятельности. При этом, компетенции не формируются путем «преподавания» на «предметно-содержательном уровне», их формирование происходит за счет систематического интегрирования в целостном образовательном процессе. Мы согласны с ученым, что профессиональная компетентность – результат подготовки студентов, выраженный в уровне освоения соответствующих компетенций.

На основании анализа результатов анкетирования руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления был определён компонентный состав профессиональной компетентности государственного служащего. По степени важности в состав профессиональной компетентности включены следующие компетенции: коммуникативная (25,6 %), специальная (21,8 %), информационная (6,4 %), управленческая (20,7 %), организаторская (25,5 %).

В исследовании мы констатируем факт необходимости подготовки конкурентноспособного специалиста нового поколения, которого отличает наличие компетенций, позволяющих решать задачи в постоянно меняющихся условиях жизнедеятельности общества, следовательно, в рамках диссертационного исследования определяем коммуникативную компетенцию как наиболее значимую для профессионального образования госслужащих.

Для выявления специфических особенностей коммуникативной деятельности госслужащих были проанализированы нормативно-правовые документы, характеризующие особенности профессиональной деятельности госслужащих и выделены наиболее значимые. Во-первых, профессиональные функции госслужащих осуществляются всегда в рамках правового поля, поэтому принципы, правила, нормы коммуникативного поведения строго регламентированы правовыми актами ФЗ-79, Указы Президента РФ № 885, 814, 261 и др. Во-вторых, процесс управления в органах государственной власти является открытым и основан на публичном и регламентированном характере общения; требует соблюдения ролевого амплуа, коммуникативного контроля участников взаимодействия и взаимозависимости всех участников коммуникативного процесса в достижении результата. В-третьих, должностной регламент определяет необходимость сформированных коммуникативных качеств – толерантность, коммуникативность, общительность. В-четвёртых, непосредственно сама специфика современной системы профессионального образования связана с ориентацией на конкурентноспособного специалиста нового поколения, которого отличает наличие компетенций, позволяющих решать задачи в постоянно меняющихся условиях жизнедеятельности общества.

Одной из задач исследования является раскрытие понятия «коммуникативная компетенция госслужащих» и ее структуры. С этой целью проанализированы научные исследования М.Н. Вятютнева, И.А. Зимней, Л.С. Зникиной, Д. Хаймза, Э.Ф. Зеера и других ученых, в которых рассмотрены «коммуникативная компетенция» и ее структура. Данные авторы рассматривают коммуникативную компетенцию как одну из ключевых, необходимых специалисту любой сферы. В рамках нашего исследования определяется необходимость определения компонентного состава коммуникативной компетенции госслужащих.

Структурное описание коммуникативной компетенции позволяет представить ее в виде компонентов, где каждый компонент представляет совокупность коммуникативных знаний, качеств и умений, необходимых для эффективного профессионального общения госслужащего.

С учётом выделенных особенностей профессиональной деятельности госслужащих, квалификационных требований, предъявляемых к ним, ориентируясь на государственный стандарт, анализ исследований и результаты констатирующего эксперимента было раскрыто понятие «коммуникативная компетенция госслужащего», которое понимается как элемент профессиональной компетентности государственного служащего, представляющий собой интегрированную целостность мотивационного, когнитивного, этико-поведенческого и рефлексивного компонентов, обеспечивающих осуществление коммуникативной управленческой деятельности; определен компонентный состав коммуникативной компетенции госслужащих и содержательное наполнение компонентов, подробно представленное в диссертационном исследовании.

Теоретическое изучение проблемы позволило построить структурнофункциональную модель формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих, оптимальную для образовательного процесса в высшей школе (рисунок 1).

Разработанную модель формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих можно отнести к структурно-функциональному типу и рассматривать как целостное образование, состоящее из взаимосвязанных и взаимообусловленных блоков: мотивационно-целевого, содержательнопроцессуального, критериально-оценочного.

Главным основанием моделирования рассматриваемого процесса являются теоретико-методологические основы формирования коммуникативной компетенции (подходы – системный, личностно ориентированный, деятельностный, компетентностный; педагогические принципы (система основных требований к построению образовательного процесса, определяющих ее цели) – интеграции, интерактивности, коммуникативности, комплексного подхода, Социальный заказ: востребованность обще- Коммуникативная компетенция ством подготовленных к эффективной управ- государственных служащих ленческой деятельности госслужащих; ФГОС (компоненты: мотивационный, ВПО; специфические особенности коммуни- когнитивный, этикокативной деятельности госслужащих воспитательный, рефлексивный) Теоретико-методологическое основание:

подходы: системный, деятельностный, личностно ориентирован- Начальный принципы: интеграции, интерактивности, комплексного подхода, профессиональной направленности, преемственности Цель: формирование достаточного уровня коммуникативной компетенции у будущих госслужащих Задачи: формирование интереса у студентов к профессиональному общению; ознакомление студентов с сущностью и струк- Ожидаемый турой коммуникативной компетенции, необходимой для эффек- уровень тивного управленческого общения; коррекция процесса формирования коммуникативной компетенции на основе результатов исходной и промежуточной диагностики Содержание учебного материала в ходе изучения дисциплин: общая психология, риторика, коммуникативная деятельность государственного служащего, конфликтология, организационное поведение государственных и муниципальных служащих, этика и культура управления государственных и муниципальных служащих, профессиональная культура чиновников Методы: методы организации учебного процесса, методы стимулирования, контроля, социально-активные.

Формы: лекции, семинары, практические занятия, самостоятельная работа студентов (в рамках образовательного процесса), групповые и индивидуальные.

Средства: общие (ГОС ВПО, учебный план, учебные и учебно-методические пособия); специальные (мультимедиа, разработанный курс).

Критерии: мотивационный, когнитивный, этико-поведенческий, рефлексивный Уровни: высокий, средний, низкий Результат: высокий уровень коммуникативной компетенции выпускника высшей школы Рисунок 1 – Модель формирования коммуникативной компетенции у будущих профессиональной направленности, преемственности.

При разработке модели мы учитывали факторы социального заказа общества высшей школе, государственного стандарта высшего профессионального образования, специфику коммуникативной деятельности госслужащего, результаты экспериментальной работы.

Компетентностный подход позволил выделить структурные характеристики модели, представленные единством мотивационного, когнитивного, этико-поведенческого, рефлексивного компонентов коммуникативной компетенции, которые находятся во взаимосвязи друг с другом и характеризуются определенным набором знаний, качеств и умений, в результате интеграции которых происходит формирование коммуникативной компетенции.

Мотивационно-целевой блок включает основную цель, задачи формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих, развитие устойчивой положительной мотивации к учебной и будущей профессиональной деятельности. Его реализация определяется совокупностью побудительных сил, намерений, личных предпочтений, целевых установок.

Содержательно-процессуальный блок модели основывается на изучении материала на занятиях общегуманитарных дисциплин: «Общая психология», «Конфликтология» и профессиональных дисциплин «Этика и культура поведения государственных служащих», «Организационное поведение государственных и муниципальных служащих», «Профессиональная культура чиновников», «Риторика» и разработанного курса «Коммуникативная деятельность государственного служащего». В процессе обучения происходит ознакомление студентов с различными аспектами феномена общения; усвоение знаний и этических норм профессионального общения; необходимых личностных качеств будущего госслужащего; формирование умений грамотного общения. Особенностью этого блока является то, что он представлен практическими действиями по формированию и развитию компонентов коммуникативной компетенции, при осуществлении которых используются разнообразные формы (лекции, индивидуальные и групповые практические занятия, семинарские занятия, самостоятельная работа студентов в рамках образовательного процесса); методы (методы организации деятельности, обеспечивающие направленность учебнопедагогического взаимодействия на активизацию деятельности по формированию коммуникативной компетенции у будущих госслужащих; стимулирования, позволяющие поощрять активных и инициативных студентов; контроля, обеспечивающие усиление самоконтроля студентов; средства (общие (государственный стандарт высшего профессионального образования, учебный план, учебные и учебно-методические пособия) и специальные (мультимедиа, разработанный курс).

Критериально-оценочный блок включает описание критериев, показателей сформированности коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в соответствии с ее структурными компонентами, средства, методики измерения и оценки состояния коммуникативной компетенции. Важно, что системность предлагаемой модели формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих предполагает появление нового качественного состояния.

Опираясь на выявленный (начальный) уровень сформированности коммуникативной компетенции у будущих госслужащих, задаем проектируемый (ожидаемый) уровень сформированности коммуникативной компетенции, который по окончании формирующего эксперимента должен соответствовать высокому уровню, необходимому для осуществления эффективного профессионального общения. Под «высоким уровнем» мы понимаем достаточный для выпускника высшей школы уровень, поскольку непосредственно высокий уровень сформированности коммуникативной компетенции достигается у будущих госслужащих в процессе выполнения профессиональной деятельности.

Смысл включения данного блока в модель в том, чтобы на основе выявленного уровня сформированности коммуникативной компетенции была возможность внести коррективы в первые два блока.

Все блоки модели характеризуются взаимосвязью и взаимообусловленностью. Первым блоком является мотивационно-целевой, он влияет на содержательно-процессуальный блок, определяя его содержание, которое необходимо выявить в исследовании. Исходя из цели ожидаемого результата определяются методы формирования коммуникативной компетенции, которые считаются наиболее эффективными для достижения цели. Также выявляются адекватные для формирования коммуникативной компетенции формы. Мотивационноцелевой блок оказывает влияние и на критериально-оценочный блок. Это проявляется в том, что мы соотносим выявленные параметры, критерии, уровни с целями и начальным состоянием параметров.

Содержательно-процессуальный блок связан с критериально-оценочным, так как реализация первого из них обеспечивает результат, являющийся предметом взаимодействия из второго блока. Таким образом, происходит обратная связь этих блоков, осуществляемая за счет использования результатов анализа, которая проводится в рамках критериально-оценочного блока при разработке нового наполнения критериально-оценочного блока при разработке нового наполнения содержательно-процессуального блока. Обратная связь критериально-оценочного блока к мотивационно-целевому происходит за счет того, что выявленный достигнутый уровень сформированности коммуникативной компетенции занимает место начального.

Особенность разработанной модели формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих состоит в системности и интеграции рассмотренных компонентов, что обуславливает комплексную направленность образовательного процесса на формирование конкурентоспособного и высокопрофессионального специалиста в области управления.

Успешной реализации модели способствует комплекс педагогических условий, который рассматривается как совокупность мер образовательного процесса, направленных на повышение его эффективности: повышение мотивации студентов к освоению основ профессиональной коммуникативной деятельности посредством использования социально-активных технологий, моделирующих реальные ситуации профессиональной коммуникативной деятельности государственных служащих; разработка и внедрение в образовательный процесс курса «Коммуникативная деятельность государственного служащего», построенного с учетом требований среды будущей профессиональной деятельности, позволяющего интегрировать и творчески обогатить опыт коммуникативной деятельности студентов; организация педагогического мониторинга, позволяющего производить оперативную коррекцию формирования мотивационного, когнитивного, этико-поведенческого, рефлексивного компонентов коммуникативной компетенции.

Таким образом, в первой главе диссертационного исследования представлено теоретическое обоснование формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе.

Во второй главе диссертации «Экспериментальная работа по формированию коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе» представлены материалы экспериментальной работы: раскрываются цели, задачи и организационно-методические основы экспериментальной работы; приводится программа практической реализации модели, описывается экспериментальная проверка эффективности модели и педагогических условий ее реализации, излагаются результаты экспериментального исследования и статистический анализ полученных данных.

Экспериментальная работа осуществлялась (2005–2011гг.), включающая три этапа: констатирующий, формирующий, обобщающий.

В проверке выдвинутой гипотезы исследования приняли участие 573 человека: 371 студент, обучающийся по специальности «Государственное и муниципальное управление», очного отделения (Курганского и Челябинского филиалов УрАГС (экспериментальная группа) и Уральской академии государственной службы (контрольные группы 1 и 2), 27 преподавателей указанных вузов и 175 государственных служащих г. Кургана, г. Челябинска, г. Екатеринбурга.

Для исследования состояния формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе использовалась совокупность следующих методов: наблюдение, анкетирование, тестирование, беседа, интервьюирование, самооценка, экспертная оценка.

Согласно цели экспериментальная работа была направлена на апробацию модели формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе и комплекса педагогических условий успешной ее реализации.

Констатирующий эксперимент (2005–2006 гг.) был направлен на разработку программы диагностики уровней сформированности коммуникативной компетенции у будущих госслужащих.

Под уровнем коммуникативной компетенции мы понимаем степень ее выраженности, проявляющуюся в наличии определенных критериев и показателей, т.е. уровень сформированности коммуникативной компетенции характеризует данный процесс с точки зрения результативности.

Анализ подходов к проблеме определения критериев коммуникативной компетенции показал, что все они, так или иначе, отражают структурные компоненты рассматриваемого явления, в нашем случае мотивационный, когнитивный, этико-поведенческий и рефлексивный. Под критериями мы понимаем качественный признак, на основе которого производится оценка сформированности коммуникативной компетенции, а под показателями количественное выражение критериев сформированности коммуникативной компетенции – освоение необходимых компонентов коммуникативной компетенции, способствующих эффективному ведению профессиональной коммуникации. Каждый критерий оценивался исходя из трех уровней (высокий, средний, низкий). Совокупные результаты использованных методик по каждому критерию были обработаны с помощью компьютерной программы SPSS.

Результаты проведения констатирующего эксперимента указали на актуальность проблемы формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе. Это позволило нам практическим путем подтвердить вывод, что существует потребность в осуществлении процесса формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе.

На формирующем этапе (2006–2009 гг.) с учетом результатов предыдущего этапа, с целью проверки, корректировки рабочей гипотезы и апробации модели формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе был подготовлен и проведен формирующий эксперимент по внедрению предложенной модели в практику образовательного процесса на базе Курганского и Челябинского филиалов ФГОУ ВПО «Уральская академия государственной службы».

Экспериментальная деятельность по формированию коммуникативной компетенции проводилась поэтапно: на первом этапе, в ходе изучения дисциплин «Общая психология», «Риторика» (2 курс); на втором этапе, в ходе изучения курса «Коммуникативная деятельность государственного служащего» ( курс); на третьем этапе, в ходе изучения дисциплины «Организационное поведение государственных и муниципальных служащих» (4 курс); на четвертом этапе, в ходе изучения дисциплины «Конфликтология», «Этика и культура управления государственных и муниципальных служащих», «Профессиональная культура чиновника» (5 курс), где в экспериментальных группах наряду с моделью реализовался комплекс педагогических условий.

Реализация первого педагогического условия «повышение мотивации студентов к освоению основ профессиональной коммуникативной деятельности посредством использования социально-активных технологий, моделирующих реальные ситуации профессиональной коммуникативной деятельности государственных служащих» осуществлялась путем использования социальноактивных технологий в учебном процессе: в ходе изучения дисциплин «Общая психология» (деловая игра «Деловое общение», коммуникативные игры «Знакомство», «Правило нашей группы», «Самопрезентация», «Уникальность каждого», «Профессиональное будущее» и т.д.); «Риторика» (коммуникативные игры «Мысль одна, а слов много», «Дискуссия», «Внимательно слушайте», упражнения и т.д.); «Коммуникативная деятельность государственного служащего» (деловые игры «Документ как средство коммуникации», «Научнопрактическая конференция «Государственный служащий сегодня и завтра…», коммуникативные игры «Слушание», «Пойми мое состояние», упражнения и т.д.); «Организационное поведение государственных и муниципальных служащих» (деловые игры «Реформирование в организации», «Социальнопсихологический климат в коллективе», «Индивидуальная беседа с подчиненными», цикл ситуационных задач); «Конфликтология» (деловые игры «Деловые переговоры», «Жалоба», «Коммуникативный тренинг», коммуникативные игры и упражнения «Опоздание», «Угадай эмоцию», цикл ситуационных задач, анализ видео сюжетов); «Этика и культура управления государственных и муниципальных служащих» (дискуссия «Взятки среди чиновников…», коммуникативные и ролевые игры «Последняя встреча» «Интервью», «Кодекс общения»), «Профессиональная культура чиновника» (деловые игры «Теледиспут специалистов государственной службы», коммуникативные и ролевые игры «Интернет», «Радости профессии», упражнения и т.д.).

Использование социально-активных технологий позволяет стимулировать устойчивую активность, способность самостоятельно вырабатывать решения в различных ситуациях, приближенных к реальным, повысить мотивацию студентов к освоению основ коммуникативной деятельности. Важным фактором является то, что социально-активные технологии обеспечивают взаимодействие педагогов и обучаемых посредством прямых и обратных связей. Спецификой социально-активных методов является то, что они побуждают студентов к действию, вовлекая в процесс моделирования реальных ситуаций профессиональной коммуникативной деятельности госслужащих.

Реализация второго педагогического условия «разработка и внедрение в образовательный процесс курса «Коммуникативная деятельность государственного служащего», построенного с учетом требований среды будущей профессиональной деятельности, позволяющего интегрировать и творчески обогатить опыт коммуникативной деятельности студентов» осуществлялась в ходе изучения курса «Коммуникативная деятельность государственного служащего» (3 курс).

Вводимый курс является связующей частью между различными видами подготовки студентов и выполняет определенные функции: носит интегративный характер по отношению к психолого-педагогическим и профессиональным дисциплинам; развивает и углубляет знания особенностей коммуникативной деятельности госслужащих, умения и навыки студентов в использовании практических методов и приемов в решении профессиональных задач. К особенностям программы курса относятся ориентированность на профессиональноквалификационные требования госслужащего; направленность обучения на достижение целей; практическо-ориентированный характер; методическая обеспеченность (выбор коммуникативных игр, деловых игр, тренингов, диагностических методик, контрольно-измерительных инструментов и т.д.).

Методика реализации курса предусматривает использование следующих форм и методов: практические занятия, включающие тестирование по выявлению индивидуально-психологических особенностей студентов (черт характера, коммуникативных умений, уровня конфликтности в межличностных отношениях и т.д.); занятия с использованием кейс-стадий, предполагающие анализ конкретных ситуаций, возникающих в процессе межличностного общения;

коммуникативные игры, в ходе которых воспроизводятся типичные ситуации реального профессионального общения и развиваются профессионально значимые коммуникативные качества и умения; тренинг общения, направленный на формирование умений и навыков коммуникативной деятельности; самостоятельная работа студентов с использованием мультимедийных средств обучения, включающая проработку предложенных тем и способствующая развитию умений самостоятельно овладевать знаниями. Полученные в процессе обучения знания, коммуникативные качества и умения способствуют, с одной стороны, более качественной подготовке студентами докладов и выступлений на конференциях, круглых столах, при защите курсовых, квалификационных работ, преддипломной практики во время обучения в высшей школе, и с другой стороны, повышению уровня сформированности коммуникативной компетенции у студентов, необходимой для будущей профессиональной деятельности.

Реализация третьего педагогического условия «организация педагогического мониторинга, позволяющего производить оперативную коррекцию формирования мотивационного, когнитивного, этико-поведенческого, рефлексивного компонентов коммуникативной компетенции» осуществлялась следующим образом. На подготовительном этапе были определены цели, субъекты и объекты, сроки проведения, инструментальные средства. Дана характеристика уровней коммуникативной компетенции, определены методики измерения.

Этап сбора информации включал сбор данных об уровнях сформированности коммуникативной компетенции на каждом этапе экспериментальной деятельности. Этап анализа включал анализ результатов в соответствии с ожидаемым и сформированным уровнем коммуникативной компетенции в случае несоответствия проводились корректирующие мероприятия. Этап обратной связи включал коррекцию обучения студентов на разных стадиях учебного процесса. Организация педагогического мониторинга позволила оценить уровни сформированности каждого компонента коммуникативной компетенции на разных этапах эксперимента и выявить их динамику; своевременно выявив ошибки, проводить коррекционные мероприятия на нужном этапе учебного процесса.

В ходе эксперимента был проведен ряд срезов, позволяющих определить уровень сформированности коммуникативной компетенции у будущих госслужащих: констатирующий (в начале и в конце формирующего эксперимента в контрольных группах) и промежуточный (в экспериментальных группах, определяющий результативность и необходимость выделенных этапов формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих). Для определения динамики формирования каждого компонента коммуникативной компетенции у будущих госслужащих на каждом этапе формирующего эксперимента проводился анализ уровня сформированности компонентов, входящих в состав коммуникативной компетенции. Предполагалось, что, если в ходе формирования коммуникативной компетенции у студентов будет зафиксирована возрастающая динамика ее сформированности в экспериментальных группах и она будет выше, чем в контрольных группах, предлагаемые модель и комплекс педагогических условий формирования коммуникативной компетенции могут считаться значимыми и эффективными.

По окончании формирующего эксперимента на основании сравнения состояния исследуемого объекта до начала эксперимента и после его проведения в контрольных и экспериментальных группах мы получили результаты изменения показателей уровня сформированности коммуникативной компетенции у будущих госслужащих по каждому компоненту коммуникативной компетенции.

100% Рисунок 2 – Сравнительные результаты уровня сформированности по каждому компоненту коммуникативной компетенции в экспериментальной и контрольных группах (начальный и итоговый срез) Примечание: М – мотивационный компонент; Р – рефлексивный компонент; К – когнитивный компонент; Э-В – этико-поведенческий компонент коммуникативной компетенции.

В экспериментальных группах отмечается положительная динамика по всем компонентам коммуникативной компетенции: высокий уровень сформированности мотивационного компонента коммуникативной компетенции повысился на 8 %, средний уменьшился на 1,6 % и низкий уровень уменьшился на 6,4 %; высокий уровень когнитивного компонента коммуникативной компетенции увеличился на 4 %, средний увеличился на 3,2 %, а низкий уменьшился на 7,2 %; высокий уровень рефлексивного компонента коммуникативной компетенции повысился на 3,3 %, средний увеличился на 0,1 % и низкий уменьшился на 3,3 %; высокий уровень этико-поведенческого компонента коммуникативной компетенции повысился на 6,6 %, средний понизился на 2,4 % и низкий понизился на 4,8 %. В контрольных же группах (КГ1 и КГ2) значительных изменений не произошло.

Таблица 1 – Сравнительные результаты уровня сформированности коммуникативной компетенции у студентов (начальный и итоговый срез) Уровень Началь- Повтор- Началь- Повтор- Началь- Повторсформированности ный срез ный срез ный срез ный срез ный срез ный срез коммуникативной компетенции ЭГ–1 – данные, полученные соответственно в экспериментальной группе на констатирующем и контрольном этапах эксперимента, КГ–1, КГ–2 – данные, полученные в первой и второй контрольных группах на констатирующем и контрольном этапах эксперимента.

Анализ результатов показал, что уровень сформированности коммуникативной компетенции у студентов из экспериментальной группы существенно отличается от контрольных групп. Различие в динамике изменения уровня сформированности коммуникативной компетенции у студентов экспериментальной группы и контрольных групп подтверждают устойчивый положительный результат формирующего эксперимента.

Следовательно, мы можем заключить, что изменения в уровнях сформированности коммуникативной компетенции у будущих госслужащих вызваны не случайными причинами, а являются следствием внедрения модели и комплекса педагогических условий успешной ее реализации.

В заключении обобщены теоретические и экспериментальные результаты исследования, изложены основные выводы исследования.

1) Анализ современных работ в области исследования позволил выявить актуальность проблемы формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе, данный факт подтверждается противоречиями: между возросшей потребностью общества в высококвалифицированных специалистах государственной службы, способных эффективно использовать коммуникативные технологии и действительным уровнем коммуникативной компетенции у студентов в высшей школе; между необходимостью формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе и недостаточной разработанностью теоретических основ данного процесса; между целесообразностью использования потенциала общегуманитарных и профессиональных дисциплин для эффективного формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих и отсутствием научно-методического обеспечения, позволяющего достичь результата.

2) На основании теоретического анализа проблемы исследования раскрыто содержание понятия «коммуникативная компетенция госслужащих», которое рассматривается как элемент профессиональной компетентности государственного служащего, представляющий собой интегрированную целостность мотивационного, когнитивного, этико-поведенческого и рефлексивного компонентов, обеспечивающий осуществление коммуникативной управленческой деятельности. На основе специфики управленческой деятельности госслужащих определена структура «коммуникативной компетенции госслужащих», включающая следующие компоненты: мотивационный, когнитивный, этикоповеденческий, рефлексивный.

3) На основе системного, личностно ориентированного, деятельностного и компетентностного подходов разработана и апробирована модель формирования коммуникативной компетенции, включающая мотивационно-целевой, содержательно-процессуальный и контрольно-оценочный блоки, характеризующаяся учетом коммуникативной природы профессии будущего управленца, взаимосвязью формирования коммуникативной компетенции с другими направлениями профессиональной подготовки специалиста, интеграцией компонентов коммуникативного обучения.

4) Выявлен, теоретически обоснован и апробирован комплекс педагогических условий, способствующий успешной реализации разработанной модели:

повышение мотивации студентов к освоению основ профессиональной коммуникативной деятельности посредством использования социально-активных технологий, моделирующих реальные ситуации профессиональной коммуникативной деятельности государственных служащих; разработка и внедрение в образовательный процесс курса «Коммуникативная деятельность государственного служащего», построенного с учетом требований среды будущей профессиональной деятельности, позволяющего интегрировать и творчески обогатить опыт коммуникативной деятельности студентов; организация педагогического мониторинга, позволяющего производить оперативную коррекцию формирования мотивационного, когнитивного, этико-поведенческого, рефлексивного компонентов коммуникативной компетенции.

5) Эффективность разработанной модели формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе и условий ее реализации была доказана в ходе экспериментальной проверки, что позволяет судить о правильности выдвинутой гипотезы.

Несмотря на значимость полученных результатов, диссертационное исследование не исчерпывает всей полноты рассматриваемой проблемы формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе. Дальнейшее изучение проблемы может быть связано с разработкой инновационных технологий, обеспечивающих оптимальность внедрения рассмотренного комплекса педагогических условий в практику высшей школы; разработки и внедрения новых условий формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора:

1. Запорожец, Е.А. О формировании коммуникативной компетенции у будущих госслужащих / Е.А. Запорожец // Научно-методический журнал. – «Стандарты и мониторинг в образовании». Москва: Изд-во Русский журнал – 2009. – №6 – С. 33–36. (Издание по перечню ВАК). (0,25 п.л.) 2. Запорожец, Е.А. Интерактивные методы профессиональной подготовки студентов – будущих государственных служащих / Е.А. Запорожец // Журнал «Высшее образование сегодня». Москва: Издательская группа «Логос» – 2010. – №4. – С. 69–73. (Издание по перечню ВАК). (0,29 п.л.) 3. Запорожец, Е.А. К вопросу формирования профессионально значимых качеств у студентов – будущих госслужащих / Запорожец Е.А. // Сборник научных трудов аспирантов и соискателей Курганского государственного университета. – Выпуск 3 /– Курган: Изд-во Курганского гос. университета, 2008. – С.

162–164. (0,13 п.л.) 4. Запорожец, Е.А. Использование компетентностного подхода в процессе профессиональной коммуникативной подготовки студентов в вузе /Запорожец Е.А. // Журнал «Педагогические науки». Москва: Изд-во «Компания Спутник+» – 2009. – №5. – С.62–63.(0,16 п.л.) 5. Запорожец, Е.А. Формирование коммуникативной компетенции у студентов – будущих госслужащих / Запорожец Е.А. // Сборник научных трудов аспирантов и соискателей Курганского государственного университета. – Выпуск. XI / – Курган: Изд-во Курганского гос. университета, 2009. – С. 71–72.

(0,17 п.л.) 6. Запорожец, Е.А. Формирование коммуникативной толерантности у студентов высших учебных заведений / Запорожец Е.А. // Развитие человеческих ресурсов – необходимый базис для конкурентной экономической России.

Материалы 5 международной конференции. Сборник научных трудов / Московский государственный университет экономики, статистики и информатики.

Москва, 2009. – С. 238–240. (0,12 п.л.) 7. Запорожец, Е.А. Профессионально значимые качества гражданского служащего как объект его профессиональной подготовки / Запорожец Е.А. // Управление и общество: материалы IV Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых и студентов «Управление и общество» (филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Орловская региональная академия государственной службы» в г.

Тамбове, 24 апреля 2009 г.) /Под общей ред. О.Н. Андреевой, Е.М. Лукиновой.

– Тамбов: Изд-во ИП Чеснокова А.В., 2009. – С. 220–222. (0,12 п.л.) 8. Запорожец, Е.А. Особенности профессионального общения государственных служащих / Запорожец Е.А. // Наука и образование в обществе риска (научно-практическая конференция 29 октября 2009г.): Сб. науч. ст. / Под ред.

проф. Ю.Г. Голуба. Саратов: Изд-во «Саратовский источник». 2009. – С. 163– 167. (0,16 п.л.) 9. Запорожец, Е.А. Роль преподавателя в формировании коммуникативной компетенции будущих госслужащих / Запорожец Е.А. // Сборник научных трудов аспирантов и соискателей Курганского государственного университета.

– Выпуск. XII /- Курган: Изд-во Курганского гос. университета, 2010. – С. 89– 90. (0,12 п.л.) 10. Запорожец, Е.А. Современные подходы к формированию коммуникативной компетенции будущих госслужащих / Запорожец Е.А. // Научный журнал «Молодой ученый». Чита: Изд-во «ООО «Молодой ученый» – 2010. – № 1– 2 (13) Том 1.– С.272–274. (0,25 п.л.) 11. Запорожец, Е.А. Роль коммуникативной толерантности в профессионализме менеджера / Запорожец Е.А. // Сборник по материалам XI международной научно-практической конференции «Психология и педагогика: методика и проблемы практического применения». – Новосибирск – Ч.3 – 2010. – С.

207–209. (0,17 п.л.) 12. Запорожец, Е.А Проблема профессионализма и компетентности государственного служащего / Запорожец Е.А. // Сборник по материалам международной научно-практической конференции «Молодежь Сибири – науке России»

/ Сост. Т.А. Кравченко; НОУ Сибирский институт бизнеса, управления и психологии. – Красноярск, 2010. – Часть 1 – С.318–321. (0,25 п.л.) 13. Запорожец, Е.А. Коммуникативная компетенция государственных служащих: структура, содержание, условия формирования Е.А. Запорожец // Научный вестник Уральской академии государственной службы. – Екатеринбург. – 2010. – №8 (3). – С. 26–31. (0,58 п.л.) 14. Запорожец, Е.А. Использование мультимедиа в процессе коммуникативной подготовки / Запорожец Е.А. // Эффективность социальных коммуникаций как перспектива инновационного развития общества». Сборник материалов 2 международной научно-практической конференции – семинара. Научный вестник Ямало-Ненецкого автономного округа, выпуск №3 (66) / Филиал НОУ ВПО «Салехардская федеральная государственная академия» в г. Салехарде, – 2010. – С.99–100. (0,17 п.л.) 15. Запорожец, Е.А. Результаты мониторинга формирования коммуникативной компетенции у студентов – будущих государственных служащих / Запорожец Е.А. / Вестник Курганского государственного университета. – Серия «Естественные науки». – Вып.3. – Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2010.

№ 2(18). – С.40–43.(0,25 п.л.) 16. Запорожец, Е.А. Модель формирования коммуникативной компетенции будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе / Запорожец Е.А. // Компетентностный подход как фактор развития инновационного образования в современных условиях: материалы Всероссийской научной конференции, г.Челябинск, 30–31 марта 2011г./ под ред. С.А. Репина; ЮжноУральский социальный форум, Российское психологическое общество, Институт психологии и педагогики ЧелГУ, факультет психологии МГУ им.

М.В. Ломоносова. – Челябинск, 2011. – С.238–242. (0,38 п.л.) 17. Запорожец, Е.А. Методические рекомендации и программа курса «Коммуникативная деятельность государственного служащего»: Изд-во Курганского государственного университета, 2010. – С. 30. (1,25 п.л.) 18. Запорожец, Е.А. Научно-методические материалы для преподавателей «Особенности формирования коммуникативной компетенции у будущих государственных служащих в образовательном процессе в высшей школе»:

Изд-во Курганского государственного университета, 2010. – С. 85. (3,54 п.л.) Подписано в печать ….2011г. формат Печать оперативная. Бумага офсетная. Гарнитура Times Объем 1,25 усл. п. л. Тираж 100 экз. Заказ № Отпечатано с готового оригинал-макета на полиграфической базе редакционного – издательского отдела ГОУ ВПО «Курганский государственный университет»