На правах рукописи

Троянова Наталия Петровна

Гражданские правоотношения между специализированными

учреждениями социальной защиты и несовершеннолетними,

находящимися в учреждениях

Специальность 12.00.03 –

Гражданское право; предпринимательское право; семейное право;

международное частное право

Автореферат Диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук

Москва – 2007.

Диссертация выполнена на кафедре гражданского права и процесса Российского государственного социального университета

Научный руководитель – доктор юридических наук, профессор Толстой Владимир Степанович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Ручкина Гульнар Флюровна Кандидат юридических наук, Матвеева Наталья Алексеевна

Ведущая организация – Российский университет дружбы народов

Защита состоится _9_ ноября 2007г. в 16_ час. _00 мин. На заседании диссертационного совета Д 212.341.04 при Российском государственном социальном университете по адресу: 129226 г. Москва, ул. Вильгельма Пика, 4, корп. 2, зал диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского государственного социального университета Автореферат разослан 2007г.

Учёный секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, профессор Н.Е. Борисова Актуальность темы исследования определяется, наличием большого количества безнадзорных детей и детей – социальных сирот.

Расслоение общества сказывается на каждом отдельно взятом индивиде и на существующих общественных институтах, в частности, на семье.

Задача общества и государства – до минимума сократить случаи, когда родители по тем или иным причинам отказываются от своих детей, уклоняются от их воспитания.

Существование учреждений, занимающихся воспитанием и содержанием детей, само по себе, не оправдано. Но отказаться от них вообще, невозможно. Поэтому, те учреждения для несовершеннолетних, которые имеются в обществе, должны максимально обеспечить ребёнку благоприятные условия существования и развития.

Специализированные учреждения (социально-реабилитационный центр, социальный приют, центр помощи для детей и подростков) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, – новация в сфере предоставления социальных услуг населению. Они занимают важное место в общей системе государственных и муниципальных органов социальной защиты.

Несмотря на то, формирование таких учреждений началось в году, их деятельность уже дала ощутимые результаты в сфере профилактики безнадзорности несовершеннолетних. Хотя процесс их активного развития продолжается.

Анализ работы специализированных учреждений социальной защиты показал, что в данной сфере общественной жизни страны имеются нерешённые вопросы.

Один из них - привлечение в эту сферу негосударственных несовершеннолетним и их семьям.

достаточно развита. Но она целиком находится в поле деятельности государства и муниципальных образований, несмотря на то, что Общественность на данном этапе не готова активно заниматься благотворительностью: содержать приюты, социальные гостиницы, больницы.

Социальное обслуживание несовершеннолетних - направление, не исследованное в цивилистической науке. Общепринятого определения социальных услуг в научных исследованиях также не усматривается.

несовершеннолетним гражданские правоотношения представляют взаимодействие некоммерческих юридических лиц и не полностью безвозмездной основе, посредством активного участия юридического лица в судьбе несовершеннолетнего гражданина. Его материальной основой является финансирование из бюджетов субъектов федерации и муниципальных образований.

Изложенные обстоятельства и послужили основанием для выбора темы предлагаемого исследования.

Степень разработанности темы. Избранная тема не получила обсуждаются в публикациях, исследующих иные гражданско-правовые имущественные и неимущественные права ребёнка.

Предлагаемая работа базируется на положениях общей теории права, теории гражданского и семейного права. Автор использует труды отечественных цивилистов, в частности, работы, посвящённые имущественным и неимущественным правам несовершеннолетних.

Теоретической основой данного диссертационного исследования послужили работы таких авторов, как: Антокольская М.В., Беспалов Ю.Ф., Борисова Н.Е., Ворожейкин Е.М., Гревцов Ю.И., Ильина О.Ю., Иоффе О.С., Кечекьян С.Ф., Косова О., Кравчук Н.В., Михеева Л.Ю., Малеина М.Н., Нечаева А.М., Носенко Л.И., Пчелинцева Л.М., Рясенцев В.А., Ткаченко Ю.Г., Толстой В.С., Халфина Р.О., Эрделевский А.М. и других.

специализированными учреждениями и несовершеннолетними как специальный предмет исследования в публикациях не рассматривались.

Цель исследования – анализ проблем гражданско-правовых отношений, возникающих между специализированным учреждением и несовершеннолетним. Основная задача состоит в том, чтобы обобщить опыт правового регулирования данных отношений, а также попытаться определить направления совершенствования нормативно-правового специализированными учреждениями системы органов социальной защиты.

В соответствии с указанной целью выделены конкретные задачи:

1) описать правовой статус специализированных учреждений социальной защиты;

2) охарактеризовать специализированные учреждения в качестве субъектов гражданских правоотношений с несовершеннолетними;

3) проанализировать содержание правоотношений, возникающих между учреждением и несовершеннолетним;

совершенствование нормативно-правового регулирования отношений, участниками которых являются специализированные учреждения социального обслуживания и несовершеннолетние граждане.

отношения, возникающие между специализированными учреждениями социальной защиты и несовершеннолетними.

Предмет исследования - нормы гражданского и семейного законодательства, регулирующие правоотношения по устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

диалектический подход как общенаучный метод познания, а также ряд конкретных научных методов - системно-структурный, техникоюридический, логический анализ, аналогия, сравнение.

Нормативная база исследования включает Конституцию РФ, Гражданский кодекс, Семейный кодекс, Федеральный закон от 24 июня 1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральный закон от декабря 1995 «Об основах социального обслуживания населения в РФ»

и иные нормативно-правовые акты соответствующих министерств и ведомств.

Научная новизна исследования состоит в том, что: впервые предпринята попытка монографического анализа гражданских правоотношений, в которых состоят специализированные учреждения социальной защиты и несовершеннолетние; определена структура этих правоотношений; выявлены и определены основания возникновения несовершеннолетними; сформулированы некоторые предложения по совершенствованию правового регулирования отношений с участием несовершеннолетних.

На защиту вынесены следующие основные положения:

1. Правоотношения между специализированными учреждениями и несовершеннолетними являются гражданскими правоотношениями.

самостоятельны.

поведения от обязанного лица в силу существующего между ними договора или прямого указания закона – исходя из основного Несовершеннолетние вправе требовать от специализированного учреждения совершения активных действий по реализации и защите своих нарушенных прав.

2. Если несовершеннолетний находится в учреждении временно, по заявлению опекунов, попечителей, то последние не освобождаются от исполнения своих непосредственных обязанностей (п.1 ст. 147 СК РФ), хотя по указанию п. 4 ст. 35 ГК РФ учреждения социальной защиты являются опекунами и попечителями своих воспитанников.

Во избежание противоречий необходимо в пункт 4 статьи Гражданского кодекса РФ внести следующее дополнение: «Над социальной защиты по заявлению опекунов (попечителей), данное учреждение исполняет функции опекунов (попечителей) в части несовершеннолетнего осуществляется назначенным опекуном (попечителем) под контролем органов опеки и попечительства».

3. Подпункт 1 пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1999г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» устанавливает, что одним из оснований зачисления в специализированное учреждение социальной защиты является личное обращение несовершеннолетнего. Однако не определен возраст несовершеннолетних, при котором они могут самостоятельно обращаться в учреждение за помощью.

Поэтому в Федеральный закон от 24 июня 1999г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» следует внести дополнения, изложив подпункт пункта 3 статьи 13 в следующей редакции: «Основанием приёма в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации является личное обращение несовершеннолетнего в возрасте от 6 до 18 лет, произведённое в любой форме. Личным обращением несовершеннолетнего в возрасте от 3 до лет является его жалоба любому сотруднику специализированного учреждения, непосредственно либо через посредника, в том числе через технические средства связи».

4. Подпункт 5 пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1999 года устанавливает, что несовершеннолетние, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, не могут быть помещены в специализированное учреждение. Однако подобное состояние несовершеннолетнего может быть временным, случайным, не требующим дальнейшего специфического лечения. Кроме того, причины, обусловившие подобное состояние ребёнка, требуют анализа со стороны специализированных учреждений.

Поэтому подпункт 5 пункта 3 ст.13 Федерального закона от июня 1999г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» предлагается сформулировать следующим образом: «Последующее помещение в специализированное учреждение несовершеннолетних, находившихся в состоянии алкогольного или наркотического опъянения возможно только в случае, если им не требуется дальнейшее специфическое лечение в соответствии с установленным диагнозом».

5. Пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1999 года устанавливает правило, в соответствии с которым несовершеннолетний, принятый в специализированное учреждение на основании личного заявления. Такое правило представляется не чётко обоснованным, поскольку последствия его применения на практике могут быть негативными для ребёнка У специализированного учреждения должны быть законные основания удержания несовершеннолетнего, обратившегося в учреждение лично.

Поэтому в пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1999г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» необходимо внести «Несовершеннолетнему, принятому в специализированное учреждение на основании личного обращения может быть отказано в праве покинуть данное учреждение в случаях, если:

- программа социальной реабилитации и социальной адаптации не выполнена;

неудовлетворительна;

- дальнейшее устройство несовершеннолетнего не определено, а связь с кровной семьёй не восстановлена;

- психофизическое состояние здоровья несовершеннолетнего вызывает опасения».

6. Несовершеннолетние, находящиеся в специализированных учреждениях социальной защиты, в целях их эффективной социальной адаптации и реабилитации, должны принимать активное участие в распоряжении и управлении своим имуществом. Кроме того, такие несовершеннолетние имеют право распоряжаться своим имуществом в пределах своей дееспособности.

Поэтому, пункт 1 ст. 149 Семейного кодекса РФ, устанавливающий права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в учреждениях социальной защиты, целесообразно дополнить абзацем следующего содержания:

«Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в учреждениях социальной защиты, имеют право принимать участие в управлении своими средствами, находящимися на их личном счету в Сберегательном банке РФ, а также в любом другом финансовом коммерческом учреждении, в соответствии со своей дееспособностью, предусмотренной ст.ст. 26 и 28 ГК РФ».

Практическая значимость выполненного исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы для дальнейшего совершенствования гражданского и семейного законодательства.

Материалы, содержащиеся в диссертации окажутся полезными в процессе преподавания гражданского права, семейного права, права социального обеспечения.

диссертанта в органах милиции, а также в процессе чтения лекций в средних специальных учебных заведениях по специальностям «юриспруденция» и «социальная работа».

Работа состоит из введения, трёх глав и заключения.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, определены объект, предмет, задачи и цель исследования.

Показана новизна и практическая значимость работы, сформулированы положения, выносимые на защиту. Указаны источники и определена методология исследования.

специализированных учреждений системы органов социальной защиты» включает два параграфа. В них раскрывается понятие Определяется и рассматривается статус учреждений, исполняющих функции опекунов (попечителей) несовершеннолетних. Анализируются гражданско-правовые связи с участниками правоотношений.

В параграфе первом «Правовое положение специализированных учреждений для несовершеннолетних» рассматриваются время и предпосылки создания специализированных учреждений, определяется нормативно-правовая база для их формирования и развития, а также правовой статус специализированных учреждений.

Начиная с 1997 года в России действует Федеральная программа «Развитие социального обслуживания семьи и детей», которая была принята для решения сложных социально-экономических проблем, существовавших в тот период. Целью данной Федеральной программы являлось создание «оптимальной системы учреждений социального обслуживания семьи и детей». 1 До принятия Федеральной целевой программы в стране уже действовал Федеральный закон от 10 декабря 1995 года «Об основах социального обслуживания населения в РФ», населения.

В пункте 1 ст. 17 данного закона был определён перечень независимо от форм собственности являются: социальнореабилитационные центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; социальные приюты для детей и подростков…».

Федеральная целевая программа «Развитие социального обслуживания семьи и детей» (1998г.). Утверждена Постановлением Правительства РФ от 19.08.1997г.

Федеральный закон от 24 июня 1999г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

конкретизировал и закрепил правовой статус учреждений социального обслуживания семьи и детей, входящих в общую структуру органов социальной защиты населения. Статья 13 указанного Закона определяет:

социальной защитой населения относятся:

1) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

2) социальные приюты для детей, обеспечивающие временное нуждающихся в экстренной помощи государства;

3) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних и оказания им содействия в дальнейшем устройстве».

относятся: Примерное Положение о социально-реабилитационном Правительства от 27.11.2000г.; Примерное Положение о социальном приюте для детей, утверждённое тем же Постановлением; Примерное Положение о центре помощи детям, оставшихся без попечения родителей, утверждённое тем же Постановлением Правительства от 27.

Подробнее о работе специализированных учреждений см.: Иващенко Г.М. Социальный приют для детей и подростков: содержание и организация деятельности. Научно-методическое пособие для работников социальных приютов.- М. 2002; Иващенко Г.М. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних: содержание и организация деятельности. Пособие для сотрудников центров.М. 1999.

учреждение, 1 создаваемое в системе служб органов социальной защиты населения наделяется статусом юридического лица. Это юридическое лицо является некоммерческой организацией, поскольку оно создаётся собственником, владеет имуществом на праве оперативного управления, и не имеет целью деятельности получение прибыли. Учредителями исполнительной власти субъекта РФ или (и) органы местного самоуправления.

Во втором параграфе «Специализированные учреждения как несовершеннолетними» указанные учреждения анализируются с органами опеки и попечительства. Опираясь на нормативно-правовые акты, труды исследователей в сфере семейного права, автор определяет реабилитации, функции специализированных учреждений, их правовой статус по отношению к несовершеннолетним.

реабилитации. К таким несовершеннолетним, согласно п. 2 ст. безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» относятся:

дети, оставшиеся без попечения родителей; дети, проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении; заблудившиеся или подкинутые дети; самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений;

дети, не имеющие места жительства, места пребывания или средств к Подробно о юридических лица см.: Сумской Д.А. Статус юридических лиц. Учебное пособие для вузов // правовая система Консультант Плюс, 2007.

существованию, а также оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи или реабилитации.

определить как осуществление защиты прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Непосредственная цель деятельности специализированных учреждений заключается в полной социальноправовой реабилитации несовершеннолетнего и его социальной адаптации к условиям жизни.

Согласно п.4 ст. 35 Гражданского кодекса «опекунами и попечителями граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, являются эти учреждения». Поэтому, специализированные учреждения в отношении несовершеннолетних, находящихся там, исполняют функции опекунов и попечителей. Они наделены такими же правами и обязанностями, что и опекуны (попечители) – физические лица. Например, такими обязанностями являются:

1) предоставление временного проживания несовершеннолетнему;

социального статуса в коллективе сверстников, по месту работы, учёбы, по месту жительства;

3) помощь ребёнку в возвращении в семью;

4) предоставление социальной, психологической или иной помощи в ликвидации трудной жизненной ситуации;

5) предоставление медицинского обслуживания;

профессиональному обучению;

7) содействие в трудоустройстве;

несовершеннолетних.

Подробно об интересах несовершеннолетних см.: Ильина О.Ю. Интересы ребёнка в семейном праве Российской Федерации.- М.: «Городец». 2006; Ворожейкин Е.М. Обеспечение и защита прав и обязанности, но и права как по отношению к несовершеннолетним, так и по отношению к их родителям, иным законным представителям.

Например, они могут требовать от несовершеннолетних выполнения правил внутреннего распорядка учреждения.

Во второй главе «Основания возникновения гражданских правоотношений между специализированными учреждениями и определяются момент и основания возникновения правоотношений.

отношений» рассматривается теоретическое положение о гражданскоправовых отношениях, а также определяется момент возникновения несовершеннолетним.

правоотношений. Они имеют ряд признаков: юридическое равенство правоотношений включает следующие элементы: субъекты, объекты и содержание.

несовершеннолетние обращаются за помощью в реализации и защите своих имущественных и неимущественных прав. Такую помощь несовершеннолетние получают посредством пользования социальными Гражданского кодекса услуга рассматривается в качестве объекта интересов несовершеннолетних субъектов семейных правоотношений // Советская юстиция, 1972, № 6; Малько А.В., Субочев В.В. Законные интересы как правовая категория.- Спб. 2004.

О социальных услугах см., например: Путило Н.В. К вопросу о природе социальных услуг // правовая система Консультант Плюс. 2007; Терещенко Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные // правовая система Консультант Плюс.2007.

деятельность, приносящая результат.

В п.3 ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995г. «Об основах социального обслуживания населения в РФ» в п.3 ст. 3 социальные нуждающимся гражданам. Несовершеннолетние могут получить подобного рода помощь через специализированные учреждения.

Взаимоотношения между специализированным учреждением и несовершеннолетним преимущественно устанавливаются по воле учреждения. Такое поведение специализированных учреждений обусловлено наличием функций, в соответствии с которыми они обязаны активно участвовать в выявлении детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации и которым требуется экстренная помощь Поэтому правоотношения учреждения с несовершеннолетним возникают в момент непосредственного обоюдного контакта.

Такие правоотношения, если они установились между ребёнком и учреждением, не обязательно развиваются при помещении ребёнка в это учреждение. Однако практика показала, что наиболее целесообразно и проживание в специализированном учреждении. Специалисты учреждения в этом случае имеют возможность круглосуточно наблюдать за ребёнком и контролировать происходящие с ним изменения.

Во втором параграфе «Основания возникновения гражданских правоотношений между специализированными учреждениями и несовершеннолетних в специализированное учреждение, даётся правовая оценка взаимных действий сторон.

Согласно п.3 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1999г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основаниями приёма несовершеннолетних в специализированные учреждения являются:

1) личное обращение несовершеннолетнего;

2) заявление родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с учётом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учёт мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

3) направление органа управления социальной защитой населения или согласованное с этим органов ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи;

5) акт оперативного дежурного районного, городского отдела внутренних дел, отдела внутренних дел на транспорте о необходимости приёма несовершеннолетнего в специализированное учреждение.

директора, на него оформляется личное дело. В данной ситуации приказ административным актом, выражающим волю юридического лица и порождающим гражданско-правовые отношения между учреждением и ребёнком. Волеизъявление несовершеннолетнего по поводу установления правоотношений может быть выражено в личном обращении ребёнка, его представителем, уполномоченными лицами.

специализированным учреждением и несовершеннолетними уполномоченных лиц.

специализированных учреждений с несовершеннолетним, следует считать время его помещения в учреждение.

В главе третьей «Содержание гражданских правоотношений обязанности участников.

учреждениях»

содействии специализированных учреждений.

несовершеннолетних, но в их интересах. Это обусловлено тем, что общество и государство приняли на себя обязанность защищать права несовершеннолетних граждан.

Основные права несовершеннолетних определены Семейным кодексом РФ, Федеральным законом от 24 июля 1998г. «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ», а также рядом иных законов, содержащих нормы по защите прав несовершеннолетних.

Статьёй 149 Семейного кодекса РФ закреплены права детей, находящихся под опекой (попечительством) в учреждениях социальной осторожного обращения и регулярного наблюдения. Поэтому закон и наделяет детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительными Подробнее см., например: Будаева О. Личные неимущественные права детей // Вестник публичного права.- М., 2005, № 8; Джумагазиева Г.С. Личные неимущественные права несовершеннолетних и гарантии их осуществления // Актуальные проблемы международного частного и гражданского права. Материалы международной научно-практической конференции, 15.01.2007, г.Челябинск.- М.:

Изд-во СГУ, 2007.

неимущественными правами, которые гарантируют осуществление их интересов и дополнительную защиту их прав.

Неимущественные правоотношения специализированных учреждений с несовершеннолетними включают:

1) право жить и воспитываться в семье;

2) право на получение общего и профессионального образования;

3) право на получение всестороннего развития и воспитания;

4) право на выражение своего мнения;

5) право на возмещение вреда, причинённого жизни и здоровью, а также на компенсацию морального вреда;

6) право на гуманное, не унижающее человеческое достоинство обращение.

Помимо этого, пункт 2 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1999г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» наделяет несовершеннолетних, находящихся в специализированных учреждениях, неимущественными правами по отношению к самим учреждениям. Несовершеннолетний имеет право на:

1) уведомление родителей или иных законных представителей о помещении несовершеннолетнего в учреждение;

учреждении, о правах и обязанностях, основных правилах, регулирующих внутренний распорядок в данном учреждении;

3) поддержание связи с семьёй путём телефонных переговоров и свиданий без ограничения их количества;

6) обжалование решений, принятых работниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в вышестоящие органы указанной системы, органы прокуратуры и суда.

В диссертации сделан вывод о том, что специализированные учреждения лишь содействуют несовершеннолетнему в осуществлении его личных неимущественных прав, предоставляя ему возможности и создавая благоприятные условия для этого.

правоотношений, выделяется их субъектный состав, анализируются отдельные имущественные права несовершеннолетних, 1 помещённых в специализированное учреждение.

литературе как отношения между лицами, возникающие по поводу имущественных благ.

Имущественное право несовершеннолетнего, находящегося в специализированном учреждении можно определить как право на удовлетворение своих материальных потребностей.

Отношения между несовершеннолетним и специализированным материальных благ ребёнку. Однако учреждение предоставляет эти материальные блага не по своему усмотрению. Оно обязано совершать ряд действий, направленных на восстановление, осуществление и защиту имущественных прав несовершеннолетних. Материальное обеспечение, необходимое для проживания, воспитания и развития ребёнка, предоставляет государство либо муниципальное образование, действуя через специализированные учреждения.

Подробно см., например: Королёва Г. Защита имущественных прав несовершеннолетних // Законность.- М., 2005, № 8; Сорокин С.А. Имущественные права ребёнка в семье // Российская юстиция, 2000; Носенко Л.И. Некоторые аспекты защиты имущественных прав несовершеннолетних граждан в судебном порядке // Адвокатская практика, 2004, № 3.

специализированным учреждением, составляют действия последнего по реализации и защите имущественных прав ребёнка.

На основании сказанного в диссертации делается вывод, что имущественные правоотношения специализированного учреждения с несовершеннолетним – это обязательственные правоотношения. У несовершеннолетних есть право требовать от специализированного учреждения совершения активных действий по обеспечению своих имущественных прав.

В обязательство между ребёнком и учреждением входит комплекс взаимных прав и обязанностей. Их регламентация осуществляется различными отраслями права: семейным, гражданским, жилищным, а также правом социального обеспечения. Вместе с тем, имущественные неоднозначных понятий в юридической науке». В параграфе третьем «Представительство специализированными учреждениями интересов несовершеннолетних перед третьими специализированных учреждений. Здесь дана правовая оценка представительства юридическими лицами интересов физических лиц.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, формулируется вывод.

Носенко Л.И. Некоторые аспекты защиты имущественных прав несовершеннолетних граждан в судебном порядке // Адвокатская практика, 2004, № 3.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

1. Троянова Н.П. Правоотношения между несовершеннолетними и специализированными учреждениями социального обслуживания несовершеннолетних // Российская юстиция, 2007, № 9 (0,5 п.л.).

2. Троянова Н.П. Неимущественные правоотношения между специализированными учреждениями социального обслуживания и несовершеннолетними. М., 2007, (2, 25 п.л.).