На правах рукописи

ДУБОНОСОВА АННА ЭДУАРДОВНА

РАЗВИТИЕ ИДЕЙ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ПРАВОВОЙ МЫСЛИ РОССИИ

(XIX – НАЧАЛО ХХ ВВ.)

12.00.01 – теория и история права и государства; история учений о

праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва 2008 г.

2 Диссертация выполнена на кафедре теории и истории государства и права юридического факультета Московского государственного социального университета

Научный руководитель - доктор юридических наук, профессор Сафонов Владимир Евгеньевич

Официальные оппоненты - доктор юридических наук, профессор Афанасьева Валентина Ивановна кандидат юридических наук, доцент Калина Владимир Филиппович

Ведущая организация – Российская правовая академия министерства юстиции РФ

Защита состоится «» _ 2008 года в «» часов «» минут на заседании диссертационного совета в Российском государственном социальном университете по адресу: 129226, г. Москва, ул. В.Пика, д.4, корп.2, зал диссертационных советов С текстом диссертации можно ознакомиться в научном зале библиотеки Российского государственного социального университета по адресу: 129226, г.Москва, ул. Вильгельма Пика, д.4, корп.2.

Автореферат разослан «_» 2008 года.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, профессор Д.А. Сумской

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Переход Российской Федерации к рыночным отношениям был связан со многими трудностями в сфере социальных отношений, падением жизненного уровня населения, ростом безработицы и неполной занятости, кризисом семейно-брачных отношений. Следствием этих процессов, в конце XX века, явился рост детской безнадзорности, беспризорности и преступности. Брошенные родителями дети не в состоянии были самостоятельно зарабатывать на свое существование, поэтому вынуждены были занимаются попрошайничеством, бродяжничеством и воровством. До сегодняшнего дня огромное количество безнадзорных детей и подростков с малолетнего возраста уже приучены к алкогольным напиткам, токсическим и наркотическим веществам. Такие дети зачастую подвергаются сексуальным преступлениям, их легко приобщить к преступной деятельности.

Статистические данные свидетельствуют о ежегодном увеличении количества правонарушений, совершаемых безнадзорными детьми и подростками. По неполным данным, в настоящее время в России насчитывается около 700 тысяч детей сирот, родители которых лишены родительских прав. Ежегодно несовершеннолетними совершается более миллиона преступлений, значительная часть которых относится к категории особо опасных. На протяжении многих лет высоким остается рецидив детской преступности. Статистические данные прошлого века констатируют, что в 1990-е годы наблюдался активный рост преступности по всем возрастным категориям. Но особенно значительной являлась динамика преступлений и правонарушений среди детей, подростков и молодежи.

Уровень правонарушений и преступности несовершеннолетних во многом является результатом неудовлетворительной работы всех общественных институтов1. По состоянию на 2004 год, в учреждениях уголовно-исполнительной системы Минюста России содержалось 21, тыс. несовершеннолетних, в том числе 1000 несовершеннолетних женского пола, 42,5% отбывающих наказание ранее имели условную судимость или отсрочку исполнения приговора2.

О положении детей в Российской Федерации: Государственный доклад – 0-11 М.:БЭСТпринт, 2006. – С.89-93.

Там же. С.100.

Из приведенных выше данных, становится очевидным, что несмотря на все меры, принимаемые государством для борьбы с детской и подростковой преступностью, рост ее за последние годы не снижается, а наоборот наращивает обороты. Следовательно, недостаточно слаженно работают государственные учреждения, не принимаются необходимые меры по профилактике правонарушений несовершеннолетних, неэффективно работает уголовно-исполнительная система. Проблемы профилактики правонарушений несовершеннолетних и создания системы правосудия в отношении несовершеннолетних волнуют не только юридическое сообщество, но и государство в целом. Одной из первоочередных задач, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации считает содействие развитию ювенальной юстиции как системы правосудия в отношении несовершеннолетних, нацеленной на профилактику правонарушений в их среде, на профессиональный и комплексный подход к их возрастным особенностям и в целом на безусловное и приобретенное обеспечение прав, свобод и законных интересов каждого ребенка3.

Функционирующие в настоящее время на территории Российской Федерации институты государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних малоэффективны и разрозненны. Крайне неэффективно развивается система специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением, до сих пор в зачаточном состоянии находится подростковая наркологическая служба. Далека от совершенства и не отвечает требованиям полноценного правового государства и гражданского общества нормативно-правовая база защиты детства, в связи с чем в последнее время в стране активно поднимается вопрос о создании специализированных судов по делам несовершеннолетних4.

В связи с вышеизложенным, особую актуальность приобретает изучение отечественного и зарубежного опыта профилактики правонарушений несовершеннолетних, творческого наследия выдающихся российских правоведов, деятельность которых была связана с разработкой Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за год.//Российская газета. №78., 2007., 13 апреля, С.12.

См.: Бойцова В., Головань А., Шамсутдинов Н. Ювенальная юстиция – защита для сирот // Российская юстиция. 1998. С. 42-43; Николаев М. В Россию надо вернуть суды для несовершеннолетних // Молодежная политика. / Информ. Бюллетень. 1996. № 121-123. С.14мер социальной профилактики детских и подростковых правонарушений.

Во второй половине ХIХ века начинает свое формирование новое направление юридической науки, исследующее причины, порождающие рост правонарушений несовершеннолетних и методы борьбы с детской и подростковой преступностью.

При совершении общественно опасного деяния, лицо его совершившее обязательно подпадает под карающий механизм государственного принуждения, вне зависимости от того кто совершает правонарушение, существо несознательное, или сознающее последствия своих преступных действий, и в том и в другом случае государству причиняется вред, а следовательно страдают общественные интересы.

Государство заинтересовано в использовании различных способов и приемов для устранения правонарушений как уже происходящих, так и профилактики будущих. Исторический опыт исследования работ по уголовному праву показывает, что таким способом устранения правонарушений несовершеннолетних, служит не наказание, а правовая система их воспитания и исправления.

Степень научной разработанности темы исследования.

Комплексного научного исследования наследия российских правоведов конца XIX - начала ХХ века, посвященного проблемам предупреждения правонарушений несовершеннолетних, до настоящего времени не проводилось, отдельные проблемы профилактики правонарушений несовершеннолетних, причин детской и подростковой преступности рассматривались в работах А.В. Бабушкина, исследовавшего вопросы становления ювенальной юстиции в России; Л.И. Беляевой, изучавшей исторический опыт становления и развития исправительных заведений для несовершеннолетних правонарушителей в дореволюционной России; Б.К.

Тебиева, О.А. Каркищенко, с педагогической точки зрения изучавших государственную проблему «трудных детей» в досоветской России; Р.

Максудова, М. Флямера, о роли государства в отклоняющемся поведении несовершеннолетних; Э.Б. Мельниковой, одной из первых заинтересовавшейся институтом ювенальной юстиции и пропагандировавшей его становление в современной России; Т.Ю.

Новиковой, анализировавшей административно-правовую организацию защиты прав несовершеннолетних органами ювенальной юстиции; Н.Н.

Штыковой, исследовавшей становление института ювенальной юстиции в США, Англии и России XIX – ХХ веков, однако указанная тематика чаще интересует педагогов и психологов. Отсутствие активного интереса современных юристов к комплексному исследованию данной проблемы можно объяснить отсутствием самостоятельного правового института ювенальной юстиции в современной России, а также незначительным историческим опытом его применения в дореволюционный период, так как после революции 1917 года данное институт практически не получил распространения в советской России.

Управленческие аспекты государственно-правового регулирования обеспечения защитных механизмов прав и интересов несовершеннолетних разрабатывались Аликперовым X. П., Ветровым Н. И., Драпкиным Л. Я., Кудлай Т. П., Лончаковым А. П., Максимовым С. В., Миньковским Г. М., Портновым И. П., Ревиным В. П.

В аспекте решения проблем профилактической работы органов и учреждений, осуществляющих работу с несовершеннолетними данной проблемой занимались Абдиров Н. М., Акбаров Н. Г., Арсеньева М. И., Бааль Е. Г., Бурлаков В. Н., Васильев В. Л., Горяинов К. К., Жигарев Е. С, Мауленов Г. С, Миньковский Г. М., Плесовских Ю. Г., Рыбальская В. Я., Рыбинский Е. М., Самоделкин С. М., Сибиряков С. Л., Отрогов А. Н., Стумбина Э. А., Сукало А. А., Тузов А. П., Ушаков И. В., Фильченков Г. И., Юричка Ю. И., Яссман Л. В.

В последние годы отдельные аспекты защиты прав и законных интересов несовершеннолетних исследовались такими учеными, как Беспалов Ю. Ф. (общие вопросы защиты прав несовершеннолетних), Ермаков В. Д.

(уголовно-процессуальный аспект защиты прав детей), Мелешко Н. П.

(семейно-правовой аспект), Хисматуллин Р. (введение семейных судов), Хананашвили Н. Л. (реабилитационные программы).

В настоящее время все активнее в прессе и в правовой литературе обсуждается вопрос роста преступности в детской и подростковой среде, что порождает интерес к исследованию проблем профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних, это связано с повышением жизненного уровня населения, ужесточением законодательства, стремлением государства стабилизировать порядок в обществе, однако, несмотря на столь многочисленные исследования в данной области, тем не менее, комплексное изучение проблемы данной проблемы не производилось.

Источники исследования. Использованные в процессе исследования источники можно разделить на несколько групп. Первая группа источников – архивные документы из фондов Государственного архива Российской Федерации, Государственного архива Новгородской области, Центрального государственного исторического архива г.Москвы, которые позволили проанализировать процесс формирования правовых взглядов на наказуемость несовершеннолетних и методы профилактики детской и подростковой преступности, безнадзорности и беспризорности. Вторая группа – это нормативная база периода становления института защиты детства, в которой отразились результаты теоретических исследований правоведов XIX - начала XX вв., посвященные изучению проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних. Третья группа – труды юристов XIX - начала XX веков, Я.Л. Бермана, А.М. Богдановского, М.Н. Гернета, Д.А. Дриля, А.Ф. Кистяковского, П.И. Люблинского, Н.А.

Окунева, А.М. Рубашевой, Н.С. Таганцева, Е.П. Тарасовой и других, раскрывающие развитие передовой юридической мысли, направленной на исследование профилактики правонарушений несовершеннолетних, формирование которых происходило под влиянием различных правовых направлений исследуемого исторического периода. Под их влиянием произошло формирование в России XIX - начала XX веков представлений о методах борьбы с детской и подростковой преступностью, безнадзорностью и беспризорностью. Четвертая группа – это труды современных юристов, исследующих тематику детской безнадзорности и преступности, таких как А.В. Бабушкин, Л.И. Беляева, Н.П. Мелешко, Э.Б.

Мельникова, Г.М. Миньковский, В.В. Николюк и других, посвятивших себя исследованию проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних и способствующих пропаганде идей создания в России специальных судов по делам несовершеннолетних.

Хронологические рамки исследования. Исследование охватывает период с XIX века до начала ХХ столетия (до октябрьской революции 1917 года), время, когда в России шел активный процесс наработки ценностей правового государства и гражданского общества, успешно велась работа по формированию институтов правовой и социальной защиты подрастающего поколения, были достигнуты существенные успехи в предупреждении правонарушений несовершеннолетних, детской и подростковой безнадзорности, беспризорности и преступности.

Методология и методы исследования. Методологическую основу диссертационной работы составляют формально-логический (теоретический) метод исследования, раскрывающий причины асоциального поведения подростков, представляющий теоретическое исследование законодательных норм, применяемых в отношении несовершеннолетних на разных этапах развития общественных отношений. Историко-правовой метод, позволяющий исследовать различные законодательные институты, их эволюционное развитие, направленное на гуманизацию норм права в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Социологический метод исследования, позволяющий с точки зрения социальных явлений общественной жизни взглянуть на личность потенциального малолетнего преступника, выявить корни общественно опасного поведения несовершеннолетнего, способы и средства борьбы детской и подростковой преступностью.

В основу диссертационного исследования также положены сравнительно-правовой метод, посредством использования которого автор диссертационного исследования, путем сопоставления норм и институтов законодательства различных стран на различных этапах исторического развития выявляет наиболее прогрессивные, гуманные конструкции, оказавшие влияние на развитие передовых идей, способствовавших профилактике правонарушений несовершеннолетних. Системный метод исследования, позволяющий систематизировать идеи выдающихся юристов середины XIX – начала XX вв., выявить основные принципы, способные оказать влияющие на рост детской преступности, не утратившие своей актуальности и на современном этапе развития российского общества.

В диссертации использованы дедуктивный и индуктивный методы научного анализа, историко-генетический, сравнительно-исторический метод, позволяющий исследователю сосредоточить внимание на тех фактах и явлениях прошлого, имеющих особое значение для современности.

Достоверность и научная аргументация результатов исследования основываются на использовании монографической литературы по правоведению, психологии, истории, научных статей, теоретических и социологических исследований российских ученых, посвященных реформированию судебной и исправительно-воспитательной системы по делам несовершеннолетних.

Объект исследования – творческое наследие видных российских правоведов XIX начала ХХ веков, направленное на предупреждение правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов, сложившееся под влиянием различных правовых направлений.

Предмет исследования – проблематика профилактики правонарушений несовершеннолетних и борьбы с детской и подростковой преступностью в творческом наследии выдающихся российских правоведов XIX – начала ХХ веков, способствующая формированию в России гуманных начал профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Цель диссертационного исследования – сформировать целостное научное представление о развитии идей предупреждения правонарушений несовершеннолетних в правовой мысли России XIX – начала ХХ веков, систематизировать идеи выдающихся российских правоведов конца XIX – начала ХХ века на проблемы беспризорности, безнадзорности и преступности детей и подростков, изучить и актуализировать их практические рекомендации по преодолению правонарушений несовершеннолетних, детской и подростковой преступности. Исследовать закономерности возникновения и развития проблем детской преступности в России, показать пути решения современных проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Цель и предмет исследования предполагают решение следующих конкретных задач:

законодательства стран Европы, Америки и России, исследовать развитие мировой криминологической мысли второй половины XIX - начала XX веков о причинах правонарушений несовершеннолетних и социальных корнях детской преступности.

2. Исследовать научные идеи и методы, пропагандируемые в России досоветского периода и проследить их теоретическое обоснование в трудах российских правоведов рассматриваемого периода, активно занимавшихся проблемами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Изучить наиболее значительные труды российских правоведов досоветского периода, посвященные проблемам правонарушений несовершеннолетних, систематизировать их взгляды на пути и средства преодоления правонарушений несовершеннолетних.

4. Раскрыть наиболее жизнеспособные и не теряющие своей актуальности идеи исправительного воспитания и профилактики правонарушений несовершеннолетних.

5. Исследовать научную значимость и актуальность идей российских правоведов конца XIX - начала XX веков, несовершеннолетних, успешные методы перевоспитания преступных детей и подростков.

правонарушений несовершеннолетних XIX - начала XX веков с современными теоретическими идеями, оказавшими влияние на формирование в современной России института защиты детства и несовершеннолетних.

использованию в современной юридической практике идей российских правоведов XIX - начала XX вв.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нем впервые сформировано целостное научное представление о развитии мировых криминологических идей, способствующих профилактике правонарушений несовершеннолетних, проанализировано их влияние на теоретические и практические исследования российских правоведов, посвященные реформированию судебной и исправительновоспитательной системы по делам несовершеннолетних, показана эволюция нормативно-правовых актов, направленных на защиту и охрану прав и интересов несовершеннолетних.

Систематизированы взгляды видных российских правоведов XIX – несовершеннолетних и социальные корни данного явления.

Выявлены исторические предпосылки создания российского института защиты детства как особой области правовых отношений, особенности российской модели судопроизводства и осуществления наказаний в отношении несовершеннолетних.

Исследовано влияние различных правовых течений XIX – начале ХХ вв. на формирование научных взглядов российских юристов по профилактике правонарушений несовершеннолетних. Консолидированы взгляды на возрастную специфику и правовую природу детской преступности, понятия уголовной безответственности, разумения и воспитуемости.

Комплексный подход диссертационного исследования заключается в совокупности изучения, анализа и обобщения различных правовых отраслей и институтов, сопоставления теоретических и практических аспектов, поиска новых путей решения проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних:

- исследованы предпосылки возникновения и развития детской и подростковой преступности на рубеже XIX – начала XX веков;

- проанализированы идеи ученых по вопросам решения проблем профилактики несовершеннолетних с учетом влияния различных правовых течений, получивших широкое применение в России исследуемого периода;

- выявлены наиболее жизнеспособные и актуальные идеи и концепции, впоследствии нашедшие применение в правотворческой и правоприменительной практике;

- исследованы институты судопроизводства и уголовноисправительной системы XIX – начала XX веков, выявлено влияние идей российских правоведов на внесение изменений в законодательство, регулирующее данные институты;

- проанализирован и обобщен опыт функционирования указанных правовых систем;

- с учетом проведенного историко-правового исследования, предложены пути решения современных проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Положения, выносимые на защиту.

1. Эволюционный путь развития идей гуманизации законодательства в отношении несовершеннолетних правонарушителей проходил поэтапно и неравномерно в разных странах мира, идеи профилактики правонарушений несовершеннолетних, получившие широкое распространение в Европе и Америке, в патриархальную Россию проникли только во второй половине XIX столетия.

2. В России последней трети XIX - начале ХХ веков сформировалась научная юридическая школа, представители которой разработали стройную систему научных представлений о психологических и физических особенностях несовершеннолетних правонарушителей, социальных корнях детской и подростковой преступности, о мерах по профилактике правонарушений несовершеннолетних, действенных методах борьбы с рецидивом детской преступности.

несовершеннолетних стали ценность ребенка как индивидуума и члена общества, уважение к детской личности, воспитание как альтернатива наказанию, опора на положительные качества и задатки несовершеннолетних правонарушителей.

4. В юридическую науку было внесено мнение о том, что ребенок чаще всего является лишь жертвой обстоятельств, правонарушителем его делают окружающие условия, в которых он формируется, взрослые, которые его окружают.

5. Российские правоведы дореволюционного периода выявили специфику российского правосудия в отношении несовершеннолетних, сформулировали понятия уголовной безответственности, разумения и воспитуемости несовершеннолетних правонарушителей.

6. Идеи российских правоведов исследуемого периода стали методологической основой законодательства о несовершеннолетних правонарушителях и были положены в основу создания отечественного правосудия в отношении несовершеннолетних.

7. Принципы, положенные в основу правовых представлений о несовершеннолетних, сформированные в российской правовой мысли XIX – начала XX столетий легли в основу становление российского правосудия в отношении несовершеннолетних, а также способствовали организации системы мероприятий административных властей, земств и городов по обеспечению охраны жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Практическая и теоретическая значимость исследования состоит в возможности использовать взгляды видных российских правоведов прошлого в современной законотворческой и правоприменительной практике. Материалы исследования могут быть использованы для обновления содержания базовых и специальных курсов для студентов юридических специальностей.

Содержащиеся в работе положения, выводы и предложения могут быть использованы нормотворческими органами, работниками прокуратуры, судов, органами социальной защиты при обосновании конкретных мер по совершенствованию правовых механизмов в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних, их судебной и социальной защиты.

Апробация результатов исследования. По проблематике диссертации автором опубликованы 7 статей в научных изданиях, разработан в филиале Российского государственного гуманитарного университета в Великом Новгороде спецкурс на тему: «История становления правосудия в отношении несовершеннолетних в России конца XIX - начала ХХ века». На базе материалов научного исследования был прочитан спецкурс по истории идей формирования ювенальной юстиции и принципах отправления правосудия в отношении несовершеннолетних в России конца XIX - начала ХХ веков в Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого (НовГУ).

В рамках повышения квалификации и профессиональной подготовки судей и работников суда, по проблематике диссертационного исследования диссертантом был прочитан курс лекций в Новгородском областном суде по истории становления и развития идей профилактики правонарушений несовершеннолетних и принципах судопроизводства по делам несовершеннолетних в России начала XX века.

Автор исследования принимал участие в IV международной научнопрактической конференции «Проблемы и перспективы развития современных правовых систем», организованной юридическим факультетом НовГУ в мае 2008 года, с докладом «Становление системы правосудия в отношении несовершеннолетних в России начала XX века», результаты опубликованы в сборнике статей и тезисов IV международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и соискателей.

Структура и содержание диссертации обусловлены целями, задачами и логикой научного исследования.

Работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность и состояние разработанности темы исследования, формулируются цели и задачи, предмет и объект исследования, его методологическая основа, научная база, изложена новизна научного исследования, выносимые на защиту положения, формы апробации работы.

Первая глава «Идеи предупреждения правонарушений несовершеннолетних в истории мировой государственно - правовой мысли» состоит из двух параграфов.

правонарушений несовершеннолетних в контексте законодательства стран Европы, Америки и России» исследуются эволюционные этапы развития прогрессивных идей профилактики правонарушений несовершеннолетних в контексте законодательства стран Европы, Америки и России. Автор обращается к истории права, от его зарождения в древнем Риме до середины XIX века. Подобный анализ истории права и становления правовых идей позволяет автору исследования выявить тенденции, способствующие развитию идей о применении наказания в отношении несовершеннолетних правонарушителей, закономерностей формирования методов исправительного воспитания и проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних, проанализировать исторические корни детской беспризорности и безнадзорности.

Римское законодательство не имело четких норм о вменении и наказании несовершеннолетних. Однако уже тогда юристы стали задумываться о проблеме вменяемости несовершеннолетних. Раннее детство считалось у древних римлян безответственным за свои содеянное, так как ребенок еще не может дать нравственной оценки своим поступкам.

Римские юристы применяли семилетние периоды формирования личности, когда через каждые семь лет подросток приближается к возрасту, способному ко вменению, а следовательно и к наказанию. Эпоха совершеннолетия определялась 25 годами. Смягчения наказаний в отношении несовершеннолетних не соблюдались в случаях тяжких преступлений. Сопоставление нормативной базы различных стран позволяет констатировать, что именно римское право послужило главным источником, оказавшим влияние на законодательство европейских стран.

Исследование, проведенное автором посредством сравнительного анализа указывает на то, что законодательство Европы, середины XIX – начала XX веков, условно можно разделить на две категории, в зависимости от его отношения к вопросу детской вменяемости и назначения наказания несовершеннолетним. К первой категории автор относит нормы, определяющие возраст уголовного совершеннолетия, ко второй – нормы, определяющие не только возраст совершеннолетия, но и возраст невменяемости.

Условно, к первой категории можно отнести французский уголовный кодекс 1832 года, который определял, какое влияние оказывает несовершеннолетие на вменение и меру наказания. По этому пути пошел и законодатель в Пруссии, при составлении уголовного Уложения 1851 года. Исследования трудов юристов того периода позволяют утверждать, что законодательство этой категории постоянно подвергалось критики, так как не могло привести к исправлению несовершеннолетних правонарушителей и нисколько не служило делу правосудия.

Ко второй категории можно отнести уголовное право Англии и Америки. Английские законы, принятые начиная с 1848 года и по 1857 год устанавливали право судей, отсылать подростков до 14 лет в ремесленные школы, тем самым заменяя карательную направленность наказания на воспитательную, а молодых людей от 14 до 16 лет отправлять в исправительные школы, что способствовало возможности их перевоспитания и обучения труду. Однако, английское законодательство рассматриваемого периода не предусматривало обязанности суда разрешать вопрос о «разумении» ребенка, он разрешался посредством вменения несовершеннолетнему его действий.

Автор диссертационного исследования полагает, что английское уголовное право оказало огромное влияние на формирование СевероАмериканского законодательства конца XIX века, по общему закону которого, дети до семи лет признавались полностью невменяемыми, они отдавались на наказание и воспитание своим родителям. Возраст от 7 до 14 лет закон также относил к возрасту не способному ко вменению, однако предполагал, что в этот период некоторые дети, при определенных условиях и способностях могли действовать с разумением.

Исследование российского правового наследия свидетельствует об отсутствии каких-либо постановлений о влиянии возраста преступников на их ответственность. Анализ нормативной базы России позволяет констатировать, что вопрос о несовершеннолетних правонарушителях в российском праве стал подниматься только к 1765 году, когда был установлен срок уголовного совершеннолетия – 17 лет. Согласно Указу Сената 1765 года беглые малолетние отдавались в гарнизонные школы и в разные казенные учреждения для обучения ремеслу, что способствовало профилактике правонарушений в будущем, так как подростки, выйдя из стен школы обладали навыками ремесла и могли зарабатывать на жизнь собственным трудом.

Первым шагом на пути гуманизации законодательства стало Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, так как в нем предусматривался возраст невминяемости малолетних - 7 лет, и ограниченной вменяемости - до 14 лет, когда судом ставился вопрос о том, сознавал ли подросток тяжесть своего проступка. Юность - до года, признавалась основанием для уменьшения ответственности.

Проведенный автором анализ позволяет выстроить определенную логическую систему, обусловленную самой историей общественных отношений. Идеи, позволяющие найти подход к исправлению личности несовершеннолетнего правонарушителя совершенствовались постепенно, под влиянием цивилизации и сменой исторических эпох, однако процесс наработки социальных общественных ценностей происходил в различных странах неравномерно, более длительный эволюционный путь к гуманизации законов проходила Россия.

Сопоставляя юридическую мысль, получившую широкое практическое применение в законодательных актах различных государств, автор приходит к заключению, что идеи, уже давно завоевавшие юридическое пространство Европы и Америки, в патриархальную и неграмотную Россию проникли только во второй половине XIX столетия, что было обусловлено отменой крепостного права, становлением молодой российской экономики и скоплением рабочего населения в городах.

Во втором параграфе «Мировая криминологическая мысль второй половины XIX - начала XX веков о причинах, способствовавших совершению правонарушений несовершеннолетними»

рассматриваются идеи правоведов разных стран о причинах, породивших в конце XIX века разгул детской и подростковой преступности во всем цивилизованном мире. Автор диссертации, исследуя причины, создающие малолетних правонарушителей, пытается найти правовую оценку механизма воздействия на них. Только изучив факторы, породившие преступность среди несовершеннолетних, можно утверждать об эффективных методах борьбы с ней. Устранить эти факторы, можно только посредством воздействия на законодательно-властный механизм государственной воли.

Комплексный анализ исследования идей юристов Европы и России конца XIX века, позволяет систематизировать основные факторы, способствующие формированию несовершеннолетних правонарушителей.

Наиболее распространенными причинами, подталкивающими несовершеннолетних к совершению правонарушений, являлись:

- развращенность родителей, совершающих преступления на глазах у детей и своим примером показывающих детям с ранних лет дурные привычки и преступные наклонности;

- безграмотность, полное пренебрежение к воспитанию и обучению, умственному труду, нравственности, безнадзорность со стороны родителей за поведением детей;

- нищенство, бродяжничество, невозможность удовлетворить свои насущные потребности, тем более, что дети не в состоянии заработать средства, а родители не в состоянии приобрести пропитание и одежду для своих детей.

Автор полагает, что конец XIX столетия интересен для изучения теми процессами, которые происходили в обществе и оказали влияние на исследуемую проблему, в частности, реформируется законодательная база, происходят судебные и административные реформы, развивают активную пропагандистскую деятельность юридические школы. Автором диссертации рассматриваются наиболее распространенные в Европе конца XIX века школы уголовного права, нашедшие активных приверженцев в России. Впоследствии идеи, нашедшие свое развитие на базе указанных школ, позволили по-новому взглянуть на исправительное воспитание и отправление правосудия в отношении несовершеннолетних. Результатом исследования идей указанных правовых школ является вывод о том, что принципы осуществления правосудия и исправления несовершеннолетних, получили свое развитие благодаря новому, неизвестному до этого времени представлению о подростке и его формировании, через социальную среду.

Результатом исследования и сопоставления трудов юристов конца XIX столетия является вывод о том, что не смотря на разнообразие юридических школ, под разным углом зрения подходивших к проблеме подростковой преступности, все юристы, занимающиеся исследованием этого вопроса сходились на одном, необходимости реформирования законодательства в отношении несовершеннолетних правонарушителей, создании детских судов и системы исправительных учреждений.

Комплексный анализ, проведенный автором исследования, позволяет констатировать, что разнообразие криминологических течений и обществ позволило взглянуть на преступление, причины его возникновения и личность несовершеннолетнего преступника под различными углами зрения, что способствовало расширению криминологических познаний, внесению прогрессивных, гуманных норм в законодательные акты.

Исследование развития мировой правовой мысли, направленной на предупреждение правонарушений несовершеннолетних позволяет сделать вывод о том, что внимание государства должно быть направлено на возвращение преступного подростка в общество. Для достижения этих целей необходимо использовать такие средства, как учреждения, целью которых является предупреждение правонарушений, исправительные заведения для несовершеннолетних преступников, а также пристальное внимание со стороны государства за лицами, отбывшими наказание.

Вторая глава «Развитие либеральных передовых идей по профилактике правонарушений несовершеннолетних в русской правовой мысли конца XIX – начале XX вв.» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Вопросы детской и подростковой криминологии в творческом наследии А.М. Богдановского и Н.С.

Таганцева» исследуется и анализируется творческое наследие выдающихся российских юристов XIX века А.М. Богдановского и Н.С.

Таганцева. В основу их творчества были положены идеи европейского просвещения, передовой юридической теории и практики. Российские юристы сумели применить идеи профилактики несовершеннолетних с учетом национальных, присущих только Российскому государству особенностей, разработали и внесли в уголовное законодательство принципы создания российской модели осуществления правосудия и отправления наказания в отношении несовершеннолетних правонарушителей.

Автором уделяется большое внимание исследованию работ А.М.

Богдановского, посвященных осмыслению проблем несовершеннолетних правонарушителей. Именно А.М. Богдановскому принадлежит заслуга необходимости деления детского возраста на ряд ступеней и определения в соответствии с этим степени вменяемости несовершеннолетнего преступника. Заслуживает внимания его утверждение о том, что юные преступники не представляют опасности в настоящем, а только требуют превенции, а не репрессий и кары, следовательно, наказание должно стремиться к исправлению преступника, а не к его устрашению.

Автором исследования проводится комплексный анализ положений, содержащихся в трудах классика российского уголовного права Н.С.

Таганцева, который проводит подробное рассмотрение практики правосудия по отношению к несовершеннолетним и определяет перечень вопросов, имевших принципиальное значение для формирования гуманного законодательства в отношении несовершеннолетних преступников. Н.С. Таганцев настаивает на определении возраста безусловной невменяемости, а следовательно, и наказуемости. Главной и основной формой наказаний для несовершеннолетних Н.С. Таганцев считал отдачу в исправительные заведения.

Автором констатируется, что творчество исследуемых ученых пронизано принципами уважения к детской личности, ценности ребенка как индивидуума и члена общества. Воспитание рассматривается ими как альтернатива наказанию, опора делается на положительные качества и задатки несовершеннолетних правонарушителей. Они внесли в юридическую науку мнение о том, что ребенок чаще всего является лишь жертвой обстоятельств, преступником его делают окружающие условия, в которых он формируется.

Исследуя законодательную базу и статистические данные, автор диссертации приходит к выводу о том, что идеи А.М. Богдановского и Н.С. Таганцева стали методологической основой законодательства о несовершеннолетних правонарушителях, были положены в основу отечественного правосудия в отношении несовершеннолетних, создания специализированного детского суда, системы мероприятий административных властей, земств и городов по обеспечению охраны жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Во втором параграфе «Идеи исправительного воспитания и профилактики правонарушений несовершеннолетних в научных трудах Д.А. Дриля. и А.Ф. Кистяковского» исследуется передовые юридические идеи и концепции, направленные на создание в России конца XIX века полноценной системы воспитательно-исправительных учреждений для малолетних правонарушителей.

В контексте исследуемой автором проблемы рассматриваются идеи Д.А. Дриля о том, что результатов в исправлении и адаптации в общество несовершеннолетнего правонарушителя можно добиться только при индивидуальном подходе при назначении наказания, помощи и благожелательности, доверия к хорошим качествам. Важную роль играет воспитание у несовершеннолетних правонарушителей трудовых навыков, способных увлечь и дать возможность самостоятельно заработать.

Автором отмечается, что Д.А. Дриль впервые поставил вопрос о руководстве подростками, выходящими из стен исправительных школ. Он настаивал на необходимости создания системы медикопедагогического надзора за воспитанниками исправительных учреждений и на организации в России детских судов. В ходе исследования, обращает на себя внимание идея Д.А. Дриля, не утратившая своей актуальности и на современном этапе, о том, что в борьбе за предотвращение правонарушений несовершеннолетних на первый план выходит проблема всеобщего народного образования. Государство должно заниматься воспитанием тех классов общества, которые поставляют заброшенных и преступных детей.

В продолжение исследования идей российских правоведов, направленных на реформирование системы исправительных учреждений для несовершеннолетних преступников, автором рассматривается творческое наследие А.Ф. Кистяковского, предлагавшего не ограничиваться попечительством за несовершеннолетними преступниками только в стенах приютов, а продолжить попечительство над подростками и после их выхода из воспитательно-исправительных учреждений. При формировании научной концепции профилактики правонарушений несовершеннолетних, А.Ф.Кистяковским был проанализирован практический опыт работы российских исправительновоспитательных учреждений, а также исправительных заведений Англии и Франции, он сопоставил различия и общие черты в применении карательных, воспитательных, трудовых и других методов, способствующих исправлению несовершеннолетних правонарушителей.

Анализ творческого наследия А.Ф. Кистяковского позволяет автору прийти к заключению, что для действенной борьбы с детской и подростковой беспризорностью, безнадзорностью и преступностью необходимо создание системы исправительных учреждений и формирование корпуса обученного и компетентного персонала, который будет способен осознать всю сложность работы с несовершеннолетними правонарушителями. Автор исследования констатирует, что создание в России специальных учреждений исправительного воспитания способствовало замене практики направления несовершеннолетних правонарушителей в тюремные учреждения.

В России конца XIX столетия происходило зарождение новой отрасли права – которая к тот период еще не имела названия «ювенальная», в основу которой были положены принципы гуманизма и справедливости.

Исследование работ юристов конца XIX века позволяет утверждать, что ученые, выдвигавшие идеи, направленные на улучшение общественных устоев и воспитание молодежи, гуманное отношение к личности подростка, внесли огромный вклад в дело формирования института защиты детства, который не потерял своей актуальности и в настоящее время.

Третья глава «Влияние идей российских правоведов на основы судопроизводства и исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних в начале XX века» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Влияние идей российских правоведов на основы судопроизводства и исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних в России начала XX столетия» проводится анализ нормативной базы, регулирующей основы судопроизводства и исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних правонарушителей, выявляются тенденции, направленные на решение проблем профилактики малолетних и несовершеннолетних в дореволюционной России.

В 60 - 70-х годах XIX века активно реформируется европейское уголовное законодательство. Реформы затронули и судебную систему, учреждаются особые ювенальные суды, расширяется сеть исправительных заведений, учреждаются общества и комитеты для покровительства освобождаемым из мест заключения несовершеннолетним. Во второй половине XIX столетия, прогрессивные правовые мысли практикующих юристов А. Ф. Кони, Н.С. Таганцева, В.Д. Спасовича, Ф.Н. Плевако, В.А.

Маклакова, Н.А. Окунева были восприняты государством и нашли свое отражение в нормативно-правовой базе России.

Автор полагает, что активного процесса изменения законодательной базы не в конце XIX века, не в начале XX века не происходило. Правовой основой, на которой базировалось судопроизводство и исполнение наказаний в отношении несовершеннолетних в Российской Империи, стал Закон «Об учреждении приютов и колоний для нравственного исправления несовершеннолетних преступников» от 5 декабря 1866 года, Закон «Об изменении форм и обрядов судопроизводства по делам о преступных деяниях малолетних и несовершеннолетних, а также законоположений об их наказании» от 2 июня 1897 года и Положение о воспитательно-исправительных заведениях для несовершеннолетних от апреля 1909 года.

В октябре 1908 года вопрос о создании особого детского суда был поставлен Санкт-Петербургским Обществом Патроната, которое создало комиссию для подготовки проекта об организации и функционировании суда по делам несовершеннолетних (Комиссия), исследовав действовавшее законодательство, ее члены пришли к выводу, что в России юридически можно учреждать организовывать суд по делам несовершеннолетних, однако, с введением различных поправок в законодательство, принятием соответствующих законов, которые позволили бы реализовать уже закрепленные в уголовном праве нормы.

Идеи, исследуемые ранее в работе нашли свое отражение в различных законопроектах, которые были внесены в Государственную думу, с целью реализации поставленных перед обществом задач по созданию детских судов и сети исправительных заведений для несовершеннолетних преступников. Так, автором исследуется проект правил о суде для несовершеннолетних, разработанный Комиссией и опубликованный в 1909 году в Санкт-Петербурге, который содержал положения, регулирующие деятельность детских судов.

Интерес представляет и исследованный автором законопроект об исправительно-работных домах первого детского российского судьи Н.А.

Окунева, внесенный Государственную думу, а затем и в Государственный Совет в 1914 году. Он был направлен на профилактику детской преступности и беспризорности. Подобные дома уже существовали за границей, и их создание активно поддерживалось работниками суда, полиции и учреждениями общественного призрения.

Однако, исследование документального наследия XIX - начала XX веков, позволяет утверждать о том, что исправительных учреждений в России было крайне мало, следовательно, они не могли осуществить поставленные задачи, а практика направления несовершеннолетних в монастыри для перевоспитания, была не самой убедительной. Так, исследование документов Новгородской духовной консистории, проведенное автором работы, позволяет сделать вывод о том, что настоятели под любыми предлогами старались уйти от подобной ответственности, кроме того, малолетние преступники не только не исправлялись в стенах монастырей, но и пагубным образом влияли на сирот, проживающих там на воспитании.

Тем не менее, невзирая на указанные недостатки, автор, при исследовании положений уголовного законодательства в отношении несовершеннолетних преступников, отмечает тенденцию на его гуманизацию, направленную на исправление малолетних и несовершеннолетних правонарушителей, приобщение их труду и применение мер, способствующих их социальной адаптации.

Во втором параграфе «Правовые предпосылки организации в России начала XX века особых судов по делам несовершеннолетних»

освещаются основные принципы, положенные в основу российского судопроизводства и способствующие созданию в России особых детских судов.

Идея создания детских судов зародилась в Австралии, но особенно широкое применение она нашла в Соединенных Штатах Северной Америки, там при помощи детских судов, были достигнуты блестящие результаты. Зарубежный опыт был воспринят российскими юристами конца XX столетия и положен в основу создания российской модели правосудия в отношении несовершеннолетних. В компетенцию детских судов, кроме рассмотрения и разрешения дел с участием несовершеннолетних обвиняемых, входило осуществление общего надзора за деятельностью учреждений, занимающихся перевоспитанием несовершеннолетних правонарушителей.

В диссертационном исследования систематизированы основополагающие принципы, разработанные российскими правоведами, на которых базировалось судопроизводство по делам несовершеннолетних, это изоляция несовершеннолетних от взрослых преступников, обращение с несовершеннолетним как с нуждающимся в помощи и поддержке, применение воспитательных мер воздействия, поддержка в дальнейшем жизненном устройстве, введение обязательного попечительского производства.

Автор констатирует, что под влиянием идей российских правоведов и внесением в законодательство соответствующих изменений, в России начала XX века начинается активная организация детских судов. Так января 1910 года в Санкт-Петербурге учреждается первый детский суд, апреля 1912 г. открывается подобный суд в Москве, а потом в Харькове, Киеве, Одессе, Риге, Томске, Саратове.

С принятием соответствующих законов в области правосудия по делам несовершеннолетних и учреждением специальных детских судов, в России был признан особый статус детей и подростков, как субъектов судебного разбирательства. Анализ монографической правовой литературы и статистических данных исследуемого периода позволяет констатировать, что функционирование в России детских судов позволило разрешить важные и гуманные задачи, поставленные перед обществом: посредством воспитательных методов реабилитировать и перевоспитать несовершеннолетних преступников, не травмировать психику несовершеннолетнего длительной и строго официальной процедурой рассмотрения уголовного дела в суде.

Принципы, положенные в основу правовых представлений о несовершеннолетних, сформированные в российской правовой мысли XIX – начала XX столетия легли в основу становление российского правосудия в отношении несовершеннолетних, а также способствовали организации системы мероприятий административных властей, земств и городов по обеспечению охраны жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Историко-правовое исследование передовой правовой мысли России XIX – начала XX вв., произведенное автором работы способствует не только изучению отечественной истории права, но и популяризации идей и взглядов, чрезвычайно актуальных для современности. Оно позволяет понять механизмы эволюции уголовного законодательства в России, основы формирования института осуществления правосудия и исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних. Позволяет заимствовать из отечественного опыта правосудия все лучшее, что в нем накоплено и апробировано, разработать практические рекомендации по использованию идей видных российских правоведов в современной правотворческой практике, не прибегая к заимствованию из других, не приемлемых для российской правовой почвы политико-правовых культур.

Это переосмысление существующей правовой и судебной системы России, возможности применения в практике исправительновоспитательных учреждений опыта перевоспитания, несовершеннолетних правонарушителей, широко и успешно зарекомендовавшего себя в историческом прошлом России. На современном этапе развития судебной и уголовно-исполнительной системы, в период относительной правовой и экономической стабильности, российские законодатели и практикующие юристы все чаще задумываются о поиске оптимальных методов борьбы с детской и подростковой преступностью, доставшейся в наследство от смутных времен начала перестройки, и передела собственности при смене политических режимов в девяностых годах прошлого столетия.

Автором подчеркивается, что необходимо изучать и анализировать зарубежный опыт ювенальной юстиции, однако не следует забывать свою собственную историю, апробировавшую на практике и разрешившую те вопросы, которые волнуют юристов, историков, педагогов и психологов современности. Различные структуры на разных уровнях ставят своей целью разработку методов борьбы с рецидивом детской и подростковой преступности, считая актуальной проблемой современного общества поиск адекватных путей и способов помощи несовершеннолетним, возвращающимся из мест лишения свободы.

Правоведы начала XX столетия, исследуя проблемы правонарушений несовершеннолетних предлагали создать в России кодекс, содержащий в себе все постановления, относящиеся к жертвам жестокого обращения, беспризорным, безнадзорным и преступным несовершеннолетним до восемнадцати лет. Однако, принятие такого кодифицированного нормативного акта, в связи с Октябрьской революцией и коренным преобразованием всех общественных отношений отложилось на неопределенный срок. Автор исследования полагает, что в современном российском государстве назрела необходимость кодификации отдельных, зачастую противоречащих друг другу законов, регулирующих правоотношения с участием несовершеннолетних правонарушителей.

Кроме того, принятие такого кодифицированного нормативного акта позволит выделить сферу защиты детства в особую отрасль права, что не только обособит ее, но вызовет живой интерес ученых и практикующих юристов к данной сфере правоотношений, позволит защищать детей и подростков от какающей машины правосудия, создать сеть исправительных учреждений воспитательной направленности и институт попечительства над несовершеннолетними, выходящими из исправительно-воспитательных учреждений.

Автор предлагает внести в кодекс институты попечительства над несовершеннолетними правонарушителями, регулирующие сопровождение подростков на всех этапах: вынесения приговора суда, отбывания наказания, выход из исправительного учреждения. Это позволит снизить дальнейший рост преступности среди несовершеннолетних и поможет адаптировать подростка в социальную среду.

В диссертации ставится вопрос о том, что современная Россия нуждается в создании института судей по делам несовершеннолетних, это позволит ввести специализацию судей и требовать от претендента на должность «детского» судьи, осуществляющего правосудие в отношении несовершеннолетних, знание педагогики и детской психологии. Для этой цели можно использовать исторический опыт осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних в досоветской России.

Автор полагает, что задачи, поставленные на современном этапе, созвучны тем, которые ставили и пытались разрешить российские юристы XIX – начала XX веков, а причины преступности несовершеннолетних на современном витке истории практически идентичны перечисленным в диссертационном исследовании. Следовательно, и методы профилактической борьбы с деткой и подростковой преступностью, апробированные на практике в начале XX столетия могут способствовать работе современных служб и учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Проведенное исследование позволяет констатировать тот факт, что в современной России, в период становления демократического государства и активного развития гражданского самосознания отсутствуют те основополагающие институты, которые существовали и плодотворно функционировали в России дореволюционного периода, возрождение которых позволит современному российскому государству не только обеспечить защиту прав несовершеннолетних, но и воспитать достойное будущее.

Основные результаты исследования представлены 1. Дубоносова А.Э. Роль государства в профилактике преступлений несовершеннолетних: исторический аспект // ИГ Юрист.

Адвокатская практика. М., 2005. № 6. – 0,3 п.л.

2. Дубоносова А.Э. Идеи российских криминалистов второй половины XIX – начала XX века о причинах преступности несовершеннолетних и их теоретическое обоснование // Вестник Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого. 2006. № 39. ноябрь. – 0,3 п.л.

3. Дубоносова А.Э. Государственно-правовые особенности несовершеннолетних правонарушителей // ИГ Юрист. Российский судья. М., 2006. № 10. – 0,3 п.л.

4. Дубоносова А.Э. Исторический очерк становления правосудия в отношении несовершеннолетних // Издательский дом МПА-Пресс.

Экономика и право. М., 2006. №4. – 0,5 п.л.

5. Дубоносова А.Э. Исследования об ответственности малолетних преступников в творческом наследии Н.С. Таганцева // Юриспруденция. Научное издание., М.: Издательство Каллиграф.

2006. №9. – 0,4 п.л.

6. Дубоносова А.Э. Роль исправительных учреждений в борьбе с рецидивом детской и подростковой преступности: историкотеоретический аспект // Записки филиала РГГУ в Великом Новгороде., ООО Типография Виконт., 2008. №6. – 0,5 п.л.

7. Дубоносова А.Э. Становление системы правосудия в отношении несовершеннолетних в России начала XX века. // Тезисы выступления на IV международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и соискателей «Проблемы и перспективы развития современных правовых систем», 24 – апреля 2008 г. - М.: Издательская группа «Юрист», 2008. – С.86 –