«ВЛИЯНИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА НА МОДЕРНИЗАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В СССР - РОССИИ (1939-2008 гг.). ...»

На правах рукописи

СЛАВКИНА Мария Владимировна

ВЛИЯНИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО НЕФТЕГАЗОВОГО

КОМПЛЕКСА НА МОДЕРНИЗАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ

В СССР - РОССИИ (1939-2008 гг.).

Специальность 07.00.02 – Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук

Москва – 2013

Работа выполнена на кафедре истории Российского государства факультета государственного управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова».

Научный консультант: доктор исторических наук НИКОНОВ Вячеслав Алексеевич

Официальные оппоненты: ГАВРИЛОВА Надежда Юрьевна, доктор исторических наук, доцент, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет», заведующий кафедрой истории и культурологии КУРЯТНИКОВ Владимир Николаевич, доктор исторических наук, доцент, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарский государственный технический университет», профессор кафедры социологии, политологии и истории Отечества МАРУХИН Владислав Федорович, доктор исторических наук, профессор, Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный областной гуманитарный институт», заведующий кафедрой истории

Ведущая организация: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет»

Защита состоится «» декабря 2013 г. в часов на заседании диссертационного совета Д.212.203.03 при Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д.10, корп.2, ауд.415.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Российского университета дружбы народов по адресу: 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д.6.

Автореферат разослан «_»2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат исторических наук, доцент Е.В. Кряжева-Карцева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертации. В последние годы отечественная историческая наука проявляет большой интерес к модернизационной тематике. Российские исследователи все чаще обращаются к теории модернизации как к одной из возможных методологических моделей для изучениях тех или иных исторических явлений. При этом значительное внимание уделяется специфике модернизационных преобразований, тем особенностям, которые отличают отечественный путь модернизации от аналогичных процессов в других странах.

По мнению автора диссертации, одной из таких особенностей, которые во многом делают положение нашей страны уникальным, является наличие богатейших запасов углеводородов – нефти и газа. Этот природный фактор обусловил формирование одного из крупнейших в мире нефтегазовых комплексов (НГК), который на протяжении большей части XX-го и начала XXI-го столетий обеспечивал ведущие позиции страны в области топливноэнергетической сферы.

В работах отечественных и зарубежных исследователей затрагиваются отдельные аспекты той значимой роли, которую играл отечественный нефтегазовый комплекс в жизни нашей страны на разных этапах исторического развития. Однако к настоящему времени историческая наука не располагает целостным комплексным исследованием данной проблемы, что в значительной степени определяет актуальность темы диссертации.

Как считает диссертант, предложенная тема имеет важное научное значение, поскольку ее изучение позволяет дополнить общие положения модернизационной парадигмы новым конкретно-историческим материалом и выявить те особенности отечественного процесса модернизации, которые были обусловлены наличием значительных нефтегазовых ресурсов. Кроме того, исследование перспективных направлений темы диссертации развивает методологию изучения факторов модернизационного обновления, что может представлять интерес для развития теоретико-методологических подходов, разрабатывающихся в рамках исторической науки.

Актуализирует исследовательскую проблему и ее практическая востребованность. В начале XXI века Россия развивается под знаком идеи о необходимости проведения всесторонней модернизации страны. Однако о том, какую роль в ходе проводимых преобразований должен играть нефтегазовый комплекс, который по итогам 2012 года обеспечил свыше половины доходов федерального бюджета Российской Федерации, политики и ученые высказывают разные точки зрения. Одни считают, что нефтегазовый комплекс как источник финансовых поступлений – уникальный шанс для страны, условие для роста экономики и ее перевода на современный уровень. Другие, наоборот, подчеркивают, что гипертрофированный сырьевой сектор пресекает все попытки модернизации, сохраняет отсталую структуру народного хозяйства и зависимость страны от конъюнктуры мирового энергетического рынка. Участники дискуссии нередко игнорируют историю вопроса, а если и обращаются к историческим примерам, то «исторические иллюстрации», как правило, носят фрагментарный характер и вырваны из общего исторического контекста. В подобной ситуации растет потребность в специальном историческом исследовании, посвященном анализу отечественного НГК как фактора модернизационных процессов на достаточно продолжительном отрезке времени. По мнению диссертанта, такие работы могут способствовать формированию взвешенного и научно обоснованного отношения российского общества к такому сложному вопросу, как роль нефтегазового комплекса в жизни российского государства.

Кроме того, обращение к прошлому, его научное обобщение могут быть востребованными при подготовке специфических практических решений проведения модернизационного курса с учетом наличия значительных нефтегазовых ресурсов. Исследование нефтегазового фактора отечественной модернизации диктуется необходимостью выявления позитивных и негативных сторон использования углеводородного потенциала, что может способствовать формированию оптимальной государственной политики преобразований. В области исследуемой проблемы накоплен опыт, который можно и нужно задействовать в процессе совершенствования социально-экономической системы и обеспечения устойчивого развития страны.

Объектом исследования выступают модернизационные преобразования в СССР-России и их специфика, обусловленная наличием значительного углеводородного потенциала. Предметом исследования является влияние нефтегазового комплекса на модернизационные процессы в научно-технической, экономической, социальной и политической сферах жизни страны. НГК определяется как промышленный комплекс, обеспечивающий разведку, добычу, транспортировку и переработку углеводородов – нефти и природного газа.

Целью работы является выявление характера и особенностей модернизационных процессов в СССР - России в конце 1930-х - 2008 гг., предопределенных таким важным природным фактором, как крупнейшие в мире запасы углеводородного сырья. В соответствии с целью сформулированы задачи исследования:

- разработать методологический аппарат исследования на основе теории модернизации и ее адаптации к конкретным задачам оценки модернизационного потенциала НГК;

- проанализировать трансформации нефтегазового фактора в модернизационных процессах на разных этапах социально-экономического и политического развития страны;

- изучить исторические изменения в положении НГК как продуцента и потребителя высоких технологий, выявить его роль в развитии смежных отраслей народного хозяйства;

- определить основные исторические тенденции влияния нефтегазового комплекса на развитие отраслей с высокой степенью потребления углеводородов - транспорт, сельское хозяйство, строительство, коммунально-бытовая сфера и т.д.;

- показать роль НГК как фактора решения задач развития социальной сферы; изучить экологическое значение модернизации топливноэнергетического баланса страны;

- раскрыть влияние нефтегазовых доходов страны на модернизацию экономики во второй половине 1960-1970-х гг.;

- выделить основные тенденции развития в НГК в конце XX - начале XXI вв., обусловленные распадом СССР и переходом к рыночной экономике;

- обобщить исторический опыт влияния углеводородного фактора на модернизационные процессы в СССР – России, на основе чего сформулировать предложения по уточнению стратегий преобразований в стране в начале XXI века.

Методология, историография, источники. Учитывая особое значение для данной работы вопросов историографии, источников и методологии, им посвящена первая глава «Теоретико-методологические основы исследования».

Научная новизна. Диссертация является первым комплексным исследованием роли отечественного нефтегазового комплекса в модернизационных процессах в СССР - России в конце 1930-х – начале 2000х гг., выполненным на единой методологической основе.

Впервые разработан методологический аппарат анализа влияния НГК на разные сферы жизни страны: экономическую, социальную, политическую.

Для конкретизации механизма модернизационных воздействий НГК предложено понятие модернизационных цепочек и рассмотрены наиболее важные из них.

Автором всесторонне проанализирована роль углеводородной составляющей в модернизации вооруженных сил СССР и победе в Великой Отечественной войне.

Впервые автором показано, что в послевоенные годы успехи нефтяной промышленности, связанные с освоением Урало-Поволжья, стали экономическим ресурсом, в значительной степени обеспечившим быстрое восстановление народного хозяйства, завершение индустриализации и модернизацию экономики на началах углеводоризации разных сфер жизни страны. В диссертации впервые выявлен и проанализирован существенный инновационный потенциал газовой отрасли, проявившийся в 1950-1960-е гг.

в производственной, экологической и социальной сферах.

Научной новизной обладает выполненное автором прогнозное моделирование развития НГК в 1960-1980-е гг., в результате которого доказано, что промедление с ускоренным выходом в Западную Сибирь в середине 1960-х гг. могло повлечь за собой неблагоприятные последствия для топливно-энергетического обеспечения страны.

На основе разнообразных источников раскрыт механизм формирования принципиально новой роли НГК как источника значительных финансовых поступлений. Автором проведен расчет и анализ экспорта углеводородов в 1960-1980-х гг. и изменение его роли в структуре внешней торговли. Впервые рассмотрен исторический аспект формирования «углеводородной зависимости» страны в исследуемые годы.

На основе исторического анализа обосновывается положение о том, что на современном этапе развития общества преодолеваются противоречия между понятиями сырьевой ориентации и инновациями, анализируется программа построения ресурсно-инновационной экономики.

Новизна диссертации определяется также введением в научный оборот целого ряда малоизученных и неизвестных материалов. Среди них – комплексы архивных данных, личные свидетельства участников событий, авторские расчеты показателей развития народного хозяйства Практическая значимость исследования состоит в том, что оно вносит вклад в осмысление ряда важных теоретических проблем исторической науки. Полученные результаты диссертационной работы позволяют выявить особенности процесса модернизации в СССР - России, связанные с наличием нефтегазового потенциала, и дополнить общие положения модернизационной парадигмы новым конкретно-историческим материалом и методологическим аппаратом.

Предложенная автором концепция нефтегазового фактора отечественной модернизации расширяет концептуальные оценки важнейших событий в истории страны. Проведенное исследование носит комплексный характер и может быть использовано в научных трудах, посвященных разработке таких исследовательских направлений, как Отечественная история ХХ – начала XXI вв., экономическая история СССР - России, история нефтегазового комплекса, история науки и техники и др.

Представленные в диссертации данные, выводы и аналитические подходы применимы при подготовке обобщающих работ и учебных материалов.

Выполненное исследование позволяет понять генезис современных точек зрения относительно НГК и его роли в жизни страны, а также аргументированно уточнить их. На основе широкого круга источников показано, как менялись функции нефтегазового комплекса, его место и значение в системе народнохозяйственных связей. Результаты диссертации, базирующиеся на объемном конкретно-историческом материале, создают основу для формирования в российском общественном сознании в значительной мере нового представления о таком феномене, как отечественный НГК.

Анализ исторического опыта влияния нефтегазового комплекса на модернизационные процессы, учет положительных и негативных примеров, могут быть использованы в современной управленческой практике и быть полезны при разработке различных вариантов стратегии социальноэкономического развития и национальной безопасности страны.

Основные положения, выносимые на защиту по результатам работы:

1. Выполненное исследование выявило перспективность использования теоретического аппарата концепции многолинейной модернизации для изучения сложных процессов влияния нефтегазового комплекса на модернизацию экономики, техники, науки, политики, социальной сферы.

2. В предвоенные и военные годы нефть являлась необходимым условием и важнейшим фактором проведения военной модернизации СССР, отвечающей концепции «войны моторов».

3. Стратегия и тактика военных действий во многом определялась задачами овладения Германией и ее союзниками нефтяными ресурсами, без чего отсутствовала реальная возможность ведения длительной современной войны. Две крупные немецкие военные кампании 1942 года по захвату нефтяных ресурсов (попытка прорыва в Закавказье и поход на Ближний Восток через Северную Африку) не увенчались успехом, что самым непосредственным образом сказалось на боевой мощи Германии. В противовес этому советский нефтяной комплекс, обеспечив в чрезвычайных условиях добычу и переработку нефти на достаточном уровне, внес весомый вклад в экономический фундамент победы советского народа в ВОВ.

4. На стадии восстановления народного хозяйства и завершения индустриализации страны (1945-1965 гг.) отечественный НГК обеспечил решение важных модернизационных задач. Во многом благодаря реализации Волго-Уральского проекта и получению значительного количества нефти с низкой себестоимостью был осуществлен значительный рывок в области авиации, автомобильного, железнодорожного и морского транспорта; было механизировано строительство; большая работа была проделана в области укрепления материально-технической базы сельского хозяйства. Начало реализации газового мегапроекта обеспечило топливно-энергетическую поддержку «жилищной революции» и существенно улучшило экологическую обстановку в главных промышленных районах страны.

5. Решение о форсированном освоении месторождений Западной Сибири, принятое в середин 1960-х гг., было обусловлено необходимостью поддержания производственной динамики и удовлетворения растущих потребностей экономики и социальной сферы нефтегазовыми ресурсами.

Рассчитанные модели развития нефтяной и газовой промышленности при условии, что углеводородный потенциал Западной Сибири мог начать осваиваться с задержкой в 5 – 10 лет, выявили, что в обоих случаях 1970-е гг.

были бы крайне неблагоприятным периодом для развития страны по обеспеченности энергоресурсами.

6. К середине 1970-х гг. сочетание внутриэкономических (резкий рост добычи углеводородов) и конъюнктурных (мировой энергетический кризис 1973 года) обстоятельств вывело СССР в число крупнейших независимых экспортеров углеводородов и повлекло за собой коренные изменения роли НГК в жизни страны. Нефтегазовый комплекс становится сектором, который не только обеспечивает энергетические потребности страны, но и является источником значительных финансовых поступлений. Выполненные автором расчеты показали, что только доходы от экспорта нефти в долларовую зону могли стать значимым источником финансирования модернизационных процессов в СССР.

7. Лидирующее мировое положение в нефтегазовой сфере не было должным образом использовано политическим руководством страны.

Колоссальные нефтяные и газовые доходы явились одним из аргументов для сворачивания экономических преобразований, направленных на реформирование административно-командной системы по пути внедрения в нее рыночных регуляторов (реформа 1965 г.). Несмотря на имевшиеся к тому предпосылки, субъективный политический выбор привел к тому, что НГК и его производная – экспорт - в 1970-1980-е гг. не сыграли модернизационной роли. Проведенные автором расчеты и ввод в научный оборот новых источников раскрывают механизм формирования «углеводородной зависимости» страны, когда неудовлетворительная работа собственной экономики стала компенсироваться импортом на нефтегазовые доходы, в первую очередь, продовольствия и товаров народного потребления.

Подобный экономический курс приводил к опасной зависимости от конъюнктуры мирового энергетического рынка. Советский Союз продолжал развиваться в рамках индустриальной парадигмы, сохраняя и усугубляя противоречия, заложенные в сформированной ранее системе управления.

8. После трудных 1990-х гг. российский НГК восстановил позиции как внутри страны, так и в мире: удовлетворяются потребности народного хозяйства, растет экспорт, увеличивается углеводородная составляющая бюджета страны. В этих условиях важнейшим вопросом становится стратегия использования нефтегазовых ресурсов на новом этапе развития, оптимальным вариантом которой может стать создание принципиально новой экономики - ресурсно-инновационной. Исторический анализ показывает, что в разные годы НГК выполнял роль как локомотива передового промышленного развития, так и источника значительных финансовых поступлений. Теория ресурсно-инновационной экономики, предложенная академиком А.Н. Дмитриевским и разрабатываемая автором, предполагает, что именно НГК в силу объективных природно-геологических условий (необходимость разработки трудноизвлекаемых и труднодоступных запасов углеводородов) должен стать инициатором и важнейшем потребителем высоких технологий XXI в. и обеспечить получение финансовых средств для развития инновационного сектора экономики в целом.

Апробация работы. По теме диссертации опубликовано более работ, среди которых 2 монографии и 14 статей в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ - «Родина», «Нефтяное хозяйство», «Нефть, газ и бизнес», «Минеральные ресурсы России», «Вестник Челябинского университета», «Вестник РУДН», в которых отражены основные результаты исследования. Выводы и положения диссертации изложены в выступлениях на международных и всероссийских конференциях, научных семинарах и круглых столах в Москве, Баку, Новосибирске, Тюмени, Екатеринбурге и Челябинске.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность проблемы, определяется объект и предмет, сформулированы цель и задачи, обоснованы научная новизна, практическая значимость исследования, сформулированы основные защищаемые положения диссертационной работы.

исследования» изложены главные принципы постановки и исследования темы диссертации.

В §1.1 «Историография» проанализирована степень изученности темы. Отмечается, что в СССР-России на протяжении десятилетий разные аспекты истории НГК и его роли в жизни страны становились предметом изучения представителей разных наук. Автором диссертации выделяется три этапа изучения проблемы.

На первом этапе (1945 – конец 1980-х гг.) преобладали исследования экономистов и историков по развитию народного хозяйства. Такие работы представляли собой последовательный обзор, посвященный различным отраслям экономики (в том числе и НГК), или обобщенное изложение основных закономерностей развития народного хозяйства, где нефтегазовый комплекс рассматривался в контексте понятия «тяжелая промышленность».

Большую группу работ составляла историко-партийная литература, в которой освещалась деятельность партийных органов по развитию промышленности, и труды по истории рабочего класса в СССР. Заметное место занимали публикации отраслевиков, которые рассматривали специальные вопросы развития НГК и ориентировались на профессиональную аудиторию. Концептуально в этот период преобладала точка зрения о том, что отечественный нефтегазовый комплекс играл исключительно позитивную роль в развитии страны. Поскольку в деле строительстве материально-технической базы коммунизма первоочередное внимание уделялось отраслям тяжелой промышленности, делался вывод о том, что НГК имел для страны особое прогрессивное значение1.

Углеводородный экспорт рассматривался как важное начинание СССР, которое служило делу сплочения социалистического лагеря и укреплению взаимовыгодных отношений с капиталистическим Западом2.

Второй этап в изучении роли НГК в жизни страны (конец 1980-х – начало 1990-х гг.), по мнению автора диссертации, был связан с кардинальным пересмотром прежних оценок. Этому способствовали падение мировых цен на нефть, неблагоприятная внутриэкономическая обстановка и начавшаяся в широких кругах общественности переоценка исторического опыта. В результате нефтегазовый комплекс из прогрессивной отрасли превратился в признак отсталости СССР. Обсуждение его роли переместилось в сферу публицистики. Без учета конкретно-исторических Филькин В.И. Нефтяная, газовая, нефтехимическая индустрия и ее роль в создании производительных сил коммунизма. - Грозный, 1965. - С.14.

Буялов Н.И. Нефть и газ в народном хозяйстве СССР. - М., 1977. - С.137-141.

реалий нефтегазовый комплекс был объявлен примитивным сектором экономики, в котором использовалась самая простая техника3. Указывалось, что НГК и другие сырьевые отрасли поглощали большую долю капитальных вложений, в результате чего не развивалось технологичное производство.

На третьем этапе (начало 1990-х гг. - 2013 г.) изучение истории нефтегазового комплекса можно охарактеризовать как активно развивающееся научное направление, для которого характерны рост исследовательского интереса, в том числе и со стороны историков, а также переосмысление роли НГК в жизни страны с новых теоретикометодологических позиций.

В этот период появляется ряд работ, посвященных деятельности нефтегазового комплекса в годы Великой Отечественной войны. Среди них особый интерес представляют обобщающие монографии А.А. Иголкина4 и А.К. Соколова5, работы В.Н. Косторниченко, А.А. Матвейчука, Н.В.

Бутениной, посвященные нефтяной составляющей ленд-лиза, публикация военных историков В.А.Золотарева, А.М. Соколова, М.В. Яновича, рассматривающих вопросы создания системы снабжения ГСМ вооруженных сил, публицистические работы азербайджанского автора Ч.А. Султанова, который исследует стратегическую роль бакинской нефти в событиях 1941гг. Тщательно прорабатывается историками и региональный аспект развития НГК. Становлению нефтяной промышленности Урало-Поволжья в 1930-1950-е гг. посвящены работы В.Н. Курятникова7. Историю ЗападноСибирского НГК (ЗСНГК) воссоздали сибирские историки. В работах Н.Ю.

Гавриловой главный акцент делается на социальном аспекте освоения нефтегазовых районов Западной Сибири8. Публикации В.П. Карпова посвящены изучению политики руководства страны при освоении тюменских недр, индустриальным результатам развития нефтегазодобывающих территорий, научно-технической составляющей формирования ЗСНГК9. Создание материально-технической базы ЗападноГайдар Е. Зря денег не дают // Коммунист. - 1989. - № 8. - С. 27.

Иголкин А.А. Советская нефтяная промышленность в 1940-м-1950-м годах. - М., 2009.

Соколов А.К. Советское нефтяное хозяйство. 1921-1945. - М., 2013.

Косторниченко В.Н. Нефть в системе ленд-лиза: нефтяной союз СССР и США в годы второй мировой войны // Экономическая история. Обозрение. - М., 2005. - Вып. 11. - С. 142-147; Матвейчук А.А. Нефтяная составляющая ленд-лиза // Нефть страны советов. Проблемы истории нефтяной промышленности СССР (1917-1991). - М., 2005. - С.415-455; Бутенина Н.В. Нефтепродуктовый ленд-лиз // Лизинг ревю. – 2005. - № 2. - С.28-32; Золотарев В.А., Соколов А.М., Янович М.В. Нефть и безопасность России. - М., 2007; Султанов Ч. Выстояли бы СССР и Европа против фашизма, в случае потери бакинской нефти. - Баку, 2005; Он же.

Нашествие…- Баку, 2002.

Курятников В.Н. Становление нефтяного комплекса в Уральском и Поволжском регионах (30-50-е гг. ХХ века). - Самара, 2008 и др.

Гаврилова Н.Ю. Социальное развитие нефтегазодобывающих районов Западной Сибири (1964- 1985 гг.). Тюмень, 2002. Гаврилова Н.Ю., Карпов В.П. Опыт социального освоения нефтегазодобывающих районов Западной Сибири (1960-1980 гг.) // Отечественная история. - 2003. - № 5. - С.111-118 и др.

Карпов В.П. История создания и развития Западно-Сибирского нефтегазового комплекса (1948-1990 гг.). Тюмень. 2005; Он же. Прометеи Ямальского газа. Очерки истории освоения нефтегазовых ресурсов региона.

-Салехард – Екатеринбург, 2007 и др.

Сибирского нефтегазового комплекса освещается в трудах Г.Ю. Колевой10.

Институциональные аспекты в формировании политики освоения Западной Сибири являются предметом рассмотрения в публикациях В.Л. Некрасова и Е.А. Хромова12.

Вопросы современного развития НГК (организационно-экономические факторы, налоговая политика, региональное развитие, проблемы коренных народов и пр.) изучаются преимущественно экономистами и специалистами отрасли. Одной из самых востребованных является тема энергетической дипломатии.

Формированию концептуальных оценок роли НГК в жизни страны способствовал научный интерес к модернизационной теории. Хотя на сегодняшний день отсутствует комплексное исследование роли нефтегазового фактора в отечественных модернизационных процессах, в ряде работ как общего, так и конкретно-исторического характера, содержится ряд принципиальных, на взгляд автора диссертации, выводов. Можно выделить три часто встречаемых положения.

Первое из них сводится к тому, что на раннеиндустриальном и индустриальном этапах сырьевой сектор, будучи составной частью тяжелой промышленности, отражал объективные устремления руководства СССР к проведению форсированной модернизации, техническому прогрессу и независимости от других стран. Об этом говорится, например, в работах А.Г. Вишневского13, В.А. Красильщикова14 и др. Историческую проработку на нефтегазовом материале этот тезис нашел в работах В.Н. Курятникова, Н.Ю. Гавриловой и В.П. Карпова.

Исследуя формирование нефтегазового комплекса в Урало-Поволжье, В.Н.

Курятников подчеркнул, что быстро развивающаяся нефтегазовая промышленность явилась главным фактором индустриализации этого региона. Для Западной Сибири аналогичный вывод сделали Н.Ю. Гаврилова и В.П. Карпов, отметив, что освоение тюменских недр носило характер «индустриального взрыва», одним из последствий которого стала несбалансированность промышленного и социального развития нефтегазодобывающих районов.

Колева Г.Ю. Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс: история становления (1964-1977 гг.). В 2-х ч. Тюмень, 2005; Она же. Добывающие отрасли Западно-Сибирского нефтегазового комплекса (1977-1989 гг.).

-Тюмень, 2006.

Комгорт М.В. Нестеров И.И. (к 70-летию со дня рождения). - Тюмень, 2001; Комгорт М.В., Колева Г.Ю.

Н.Н. Ростовцев и становление геологической науки в Тюмени. - Тюмень, 2007.

Некрасов В.Л. Институциональные факторы социально-экономической трансформации региона ресурсного типа // Проблемы государственной политики регионального развития России. - М., 2008. - С.429Хромов Е.А., Некрасов В.Л. Партийные, региональные и ведомственные интересы в формировании политики освоения Западно-Сибирской нефтегазовой провинции (1961-1965) // Вестник Томского гос.

университета. История. - 2008. - № 2 (3) - С.45-53 и др.

Вишневский А.Г. Серп и рубль. Консервативная модернизация в СССР. - М., 2010. - С. 57-60.

Красильщиков В.А. Вдогонку за прошедшим веком. Развитие России в XX веке с точки зрения мировых модернизаций. - М., 1998. - С. 164.

Модернизация: зарубежный опыт и Россия. - М., 1994. - С. 71-73.

Второе наблюдение относительно роли НГК в модернизационных процессах заключается в том, что на позднеиндустриальной стадии он явился фактором стагнации СССР. Одним из первых наиболее аргументировано это положение обосновал В.А. Красильщиков. Он обратил внимание на то, что в начале 1970-х гг. передовые западные страны столкнулись с кризисом позднеиндустриальной модели развития, существенным элементом которого стал энергетический кризис 1973 года и конец эры дешевых ресурсов. В работах В.В. Ильина, А.С. Панарина, А.С. Ахиезера, Е.Т. Гайдара подчеркивается, что в то время как большинство передовых стран переходили к интенсивному развитию, Советский Союз, обладая значительными сырьевыми ресурсами, сохранял индустриальную экстенсивную модель экономики.

Третье положение, встречаемое в работах, посвященных модернизации, сводится к тому, что в современных условиях НГК является препятствием на пути развития современной инновационной экономики. Примером подобного подхода является монография «Модернизация в России как условие ее успешного развития в XXI веке», где подчеркивается «наличие примитивной сырьевой экономики, препятствующей инновационному развитию, массовому росту среднего класса, повышению жизненного уровня населения»17. Отмечается, что мировой экономический кризис показал опасность ориентации на экспортно-сырьевую схему развития и поставил вопрос о необходимости перехода к более прогрессивным моделям18.

В диссертации также рассмотрены зарубежные работы по теме диссертации. Их анализ показал, что у западных историков также отсутствует целостный подход к изучению нефтегазового фактора модернизационных процессов в СССР - России в длительной ретроспективе.

Тем не менее, автор выделяет ряд тем, которые вызывают высокий интерес со стороны западных исследователей и имеют непосредственное отношение к проблематике данной работы: 1. нефть и Вторая мировая война; 2. западносибирский проект; 3. НГК и распад Советского Союза; 4. нефтяная и газовая промышленность и переход к рыночной экономике.

Первая из отмеченных тем получила серьезную научную проработку в немецкой и англоязычной историографии. Исследователи подчеркивали тесную связь нефти и войны19, влияние нефтяного фактора на техническое перевооружение Германии20 и прямое воздействие нефтяного дефицита в Ильин В.В., Панарин А.С., Ахиезер А.С. Реформы и контрреформы в России. Циклы модернизационного процесса. - М., 1996. - С. 159; Гайдар Е.Т. Долгое время. Россия в мире: очерки экономической истории. М., 2005. - С. 335.

Модернизация в России как условие ее успешного развития в XXI веке. - М., 2010. - С. 11.

Там же. С. 194; Маргания О.Л. Травин Д.Я. Нефть и газ в современном мире: выводы для России // Нефть, газ, модернизация общества. - Спб., 2010. – С. 505-522.

Zischka A. lkrieg. Wandlung der Weltmacht l. - Leipzig, 1939; Friedwald E.M. Oil and the War. - London, 1941; Mejcher H. Die Politik und das l im Nahen Osten. Bd. 2: Die Teilung der Welt 1938-1950. - Stuttgart, 1990;

Eichholtz D. Krieg um l. Ein Erdelimperium als deutsches Kriegsziel (1938-1943). - Leipzig, 2006.

Промышленность Германии в годы войны. - М., 1956; Германия во второй мировой войне - М., 1971;

Teichert E. Autarkie und Grossraumwirtschaft in Deutschland 1930-1939: Aussenwirtschaftpolitische Konzeptionen zwischen Wirtschaftskriese und Zwseitem Weltkrieg. - Mnchen, 1984.

Третьем Рейхе на ход Второй мировой войны21. По мнению автора диссертации, данные заключения представляют несомненный интересе для изучения нефтяного аспекта в политике СССР в предвоенные и военные годы.

Тема западно-сибирского проекта получила развитие в 1960-1980-е гг.

В условиях биполярного разделения мира крупнейшая хозяйственная программа СССР стала объектом пристального внимания зарубежных исследователей. Главный интерес был связан с перспективностью освоения углеводородов Западной Сибири22. Сильными сторонами зарубежной литературы являлись критический подход к анализу событий, сравнительный аспект изучения промышленного освоения Западной Сибири, широкий внутренний и международный контекст23. В то же время работы западных исследователей были ориентированы на практическую значимость, что в свою очередь политизировало выводы авторов. Среди наиболее востребованных аспектов автор отмечает изучение возможного уровня производства углеводородов за Уралом24, социальные диспропорции, которые были обусловлены мобилизационным сценарием развития Западной Сибири25, использование западных технологий26, формирование сырьевой экспортной ориентации страны27.

В конце 1980 - 1990-х гг. в рамках растущего на Западе внимания к истории СССР вопросы развития советского НГК вызвали новый виток интереса. Сказывались информационная открытость и актуальность вопроса о том, как ведущая углеводородная держава оказалась в глубоком кризисе и распалась. Зарубежные исследователи уже в 1980-е гг. отметили гипертрофированную роль нефтегазового комплекса в жизни страны, подчеркнули в качестве важнейших факторов ухудшения экономического положения СССР снижение темпов роста нефтедобычи в конце 1980-х гг., падение мировых цен и необходимость значительных инвестиций в отрасль28. Особым явлением в изучении советской нефтегазовой тематики за рубежом стала монография Тейна Густафсона «Кризис среди изобилия»29.

При дискуссионности ряда выводов, в монографии ставятся такие вопросы, как влияние системы управления на функционирование отрасли, взаимосвязь политических установок и хозяйственных решений, формирование Karsch R., Stokes R.G. Faktor l: Die Minerallwirtschaft in Deutschland 1859-1974. - Mnchen, 2003; Kockel T. Deutsche lpolitik 1928-1938. - Berlin, 2005; Тике В. Марш на Кавказ. Битва за нефть 1942-1943 гг. - М., 2005.

Whiting A.S. Siberian Development and East Asia: Threat or Promise. - Washington, 1981.

Armstrong T. Soviet Northern Development, With Some Alaskan Parallels and Contrasts. - New York, 1971.

Jack E., Lee R., Lent H. Outlook of Soviet Energy in Soviet Economy in a new Perspective. - Washington. 1976.

George G. Siberia the New Frontier. - New York, 1969; Connolly V., Siberia Today and Tomorrow: A Study of Economic Problems and Achievements. - London, 1975.

Campbell R. Soviet Energy Technologies: planning, policy, research, and development. - Bloomington, 1980;

Dibb P., Siberia and the Pacific: a Study of Economic Development and Trade Prospects. - New York, 1972.

Dienes L., Shabad Th. The Soviet energy system: resource use and policies. - New York, 1972.

Ericson R. The Soviet Union, 1979-1990. - San Francisco, 1990.

Gustafson T. Crisis amid Plenty. The Politics of the Soviet Energy under Brezhnev and Gorbachev. - New Jersey, 1988.

краткосрочных и долгосрочных задач развития НГК, кризисные явления в нефтегазовом секторе и вопросы энергосбережения.

Как показано в параграфе, в последние 20 лет российская углеводородная тематика продолжает оставаться актуальной на Западе.

Издаваемые работы, по мнению диссертанта, интересны не столько излагаемым фактическим материалом, сколько оценочными суждениями, попытками концептуального обобщения и элементами прогноза30. Многие западные исследователи отмечают, что с приходом к власти В.В. Путина в России началась новый этап развития нефтегазового сектора, связанный с усилением роли государства. Подчеркивается важность НГК для всех сфер жизни страны: внутренних политических процессов, экономики, внешней политики31.

В целом, анализ литературы выявил значительное количество публикаций о развитии нефтегазового комплекса, в которых так или иначе затрагиваются вопросы влияния НГК на модернизацию страны. Однако до сих пор никем из исследователей (отечественных и зарубежных) не ставилась специальная задача системно, с привлечением источниковой базы проследить нефтегазовый фактор в отечественных модернизационных процессах, то, как он менялся на разных этапах и в чем конкретно находил выражение. В историографии отсутствует подобное комплексное историческое исследование.

В §1.2 «Источники» проанализирована источниковая база диссертации, которая охватывает широкий круг как архивных, так и опубликованных источников. Среди них - законодательные документы, материалы КПСС (решения съездов, пленумов, конференций);

делопроизводственные документы государственных учреждений и компаний (организационная и распорядительная документация, протоколы и стенограммы заседаний и пр.), статистические данные, периодическая печать, мемуары.

Всего в диссертации использованы материалы 24 фондов четырех центральных архивов: Российского Государственного архива экономики (РГАЭ), Российского Государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), Российского Государственного архива новейшей истории (РГАНИ), Государственного Архива Российской Федерации (ГАРФ).

Учитывая информационную насыщенность, при работе с фондами использовались методы основного массива и выявления необходимых для раскрытия темы архивных материалов. Для исследования были привлечены более 400 документов, при этом большая часть введена в научный оборот впервые. Материалы охватывают период с конца 1930-х до начала 2000-х гг.

Важное значение для изучения военного времени имели материалы Государственного Комитета Обороны (РГАСПИ, Ф. 644). Впервые был произведен статистический анализ постановлений и распоряжений ГКО по Yergin D., Gustafson T. Russia 2010 and what it means for the world. - New York, 1994.

Rutland P.Oil and Politics in Russia.- Philadelphia, 2006; Considine J., Kerr W. The Russian oil economy. Washington, 2002; Goldman M. Petrostate: Putin, Power, and the New Russia. - New York, 2008.

нефтегазовым вопросам. Удалось выявить круг лиц в высшем руководстве страны, которые занимались проблемами развития отрасли и обеспечения вооруженных сил и тыла топливом. Большое внимание было уделено анализу военной кампании вт. п. 1942 г., когда Германия предприняла попытку захвата кавказской нефти. Показано, как к руководителям СССР приходило понимание стратегического замысла противника и каким образом преодолевалась критическая ситуация, сложившаяся вокруг нефти летом – зимой 1942 г.

Большую ценность представляют личные фонды РГАСПИ. В частности, фонд Л.М. Кагановича содержит ряд документов, относящихся к его деятельности на посту наркома топливной, а затем нефтяной промышленности. В этой связи был впервые выявлен архивный документ, свидетельствующий, что еще накануне войны специалисты отрасли предлагали рассмотреть возможность строительства первого «дальнего»

газопровода Дагестан – Москва32. Содержательные документы включают фонды В.М. Молотова и А.И. Микояна. Среди них - материалы по советсконемецким экономическим переговорам и соглашениям 1940 и 1941 гг. по вопросам нефтяного сотрудничества.

Информативным для раскрытия темы диссертации стал 566 Фонд РГАСПИ Бюро ЦК КПСС по РСФСР. Особую ценность имели документы Промышленно-транспортного отдела ЦК КПСС по РСФСР (1957-1962 гг.).

Справки, записки, отчеты содержат материалы по вопросам как развития НГК (обсуждение схем обустройств месторождений, строительство НПЗ и трубопроводов, организационные и кадровые мероприятия), так и влияния НГК на модернизационные процессы. Показательны в этом отношении обращения местных руководителей с просьбой газификации регионов.

Приводившаяся аргументация выявляет, какое значение на рубеже 1950х гг. уделялось перестройке топливного баланса и почему развитие газовой отрасли считалось индустриальным локомотивов для разных республик, областей и районов.

Содержательным для раскрытия темы явился Фонд Совета Министров СССР ГАРФ (Ф. P5446). Особое внимание автор уделил периоду начала 1950-х гг., в результате чего на документальной основе подтвердилось высказываемое в мемуарной литературе мнение о вовлеченности И.В.

Сталина в решение нефтегазовых вопросов. Информативны материалы фонда применительно к 1970-м гг. В частности, это относится к такому важному вопросу, как выработка плановых заданий по добыче углеводородов, где наглядно прослеживаются требования руководства страны форсировать рост производства нефти и газа. Кроме того, в указанном фонде содержатся уникальные документы по созданию НГК Западной Сибири, в частности по анализу кризисных явлений в развитии новой энергетической базы в начале 1980-х гг.

РГАСПИ. Ф. 81. Оп.3. Д.369. Л.33.

Особый интерес представляют архивные документы ГАРФ для изучения периода 1990-х гг., в частности, фонды Министерства топлива и энергетики РФ (Ф. 10240) и Министерства экономики РФ (Ф. 10128).

Делопроизводственные материалы этих двух важнейших министерств позволили автору рассмотреть такие важные вопросы, как прогнозы разных лет о развитии НГК, трудности перехода к рыночным отношениям, значение нефтегазового комплекса для развития страны в целом (программа газификации, валютные поступления, энергообеспечение и т.д.). Все эти документы рассматривались с точки зрения как фактического материалы, так и оценочных суждений и мнений представителей исполнительной власти, компаний, научного сообщества.

Большой пласт информации содержится в материалах РГАЭ: фонды Госплана СССР, Министерства нефтяной промышленности СССР (1939Государственного комитета нефтедобывающей промышленности при Госплане СССР (1964-1965), Министерства нефтяной промышленности СССР (1965-1989), Государственного производственного комитета по газовой промышленности (1956-1965), Министерства газовой промышленности СССР (1965-1989), Министерства геологии СССР (1965Документы фондов позволили исследовать такие малоизученные вопросы, как дискуссии о путях развития НГК в 1960-х гг., варианты долгосрочного развития нефтяной и газовой промышленности, некоторые аспекты отраслевой научно-технической политики, экологическая проблематика и т.д. Отдельным направлением исследования стало выявление народнохозяйственной роли нефтегазового комплекса, для чего были проанализированы связи с другими отраслями народного хозяйства, экспертные мнения представителей разных ведомств и пр.

Особое внимание автора диссертации привлек фонд Министерства внешней торговли СССР – Ф.413, в котором был выявлен и исследован значительный комплекс документов по экспортной составляющей развития НГК: международные соглашения по экспорту газа с главными европейскими импортерами, материалы переговоров с зарубежными компаниями, отчеты объединения «Союзнефтеэкспорт» и т.д.

Внешнеэкономический аспект развития НГК был выявлен в документах рассекреченной коллекции РГАНИ34. В частности, в стенограмме Политбюро ЦК КПСС (май 1984 г.) содержатся прямые высказывания первых лиц страны о необходимости увеличения нефтяных экспортных поставок в обмен на продовольствие и некоторые другие товары.

Среди опубликованных источников базовое значение имели законодательные и партийные документы. Для советского периода это, прежде всего, материалы партийных съездов, пленумов Центрального Комитета партии, постановления ЦК КПСС и Совмина СССР. Начиная с 1991 г., первоочередное значение имели указы Президента РФ, распоряжения РГАЭ, Ф. 4372, 8627, 184, 70, 279, 458, 9571.

российского Правительства, законодательные акты, регулирующие деятельность НГК. Данный вид источников позволили диссертанту проанализировать установки руководства страны по развитию нефтегазового комплекса и тех сфер, где могли проявиться результаты его деятельности.

Для выявления главных тенденций развития НГК и тех секторов народного хозяйства, где отмечался нефтегазовый фактор, были привлечены статистические материалы. Они охватили народнохозяйственную, внешнеторговую и отраслевую статистику. При этом были решены следующие методологические задачи. Во-первых, учитывая сложившееся критическое отношение к советской статистической системе, наряду с официальными данными Центрального статистического управления, в работе использовались оценки Управления по изучению Советского Союза Центрального разведывательного управления США, признанные наиболее авторитетными альтернативными пересчетами параметров советской экономики35. Принимая во внимание разные методики расчетов по системе ЦСУ СССР и ЦРУ США, анализировались не абсолютные значения макропоказателей, а динамика их изменений, которая, как выявилось, демонстрировала высокую степень сходства, что в известной мере снижает скептицизм к советским материалам. Помимо использования агрегированных данных большое внимание уделялось работе с конкретными показателями, выраженными не в процентах или стоимостном эквиваленте, а в тоннах, метрах, штуках и т.д. Их достоверность применительно ко вт. п. XX в. не вызывает серьезных возражений у специалистов в области статистики. Вовторых, значительные трудности были преодолены при работе с внешнеторговыми данными советского периода (главные проблемы разрозненность информации, неполнота сведений, сложная система учета в конечных показателях переводных и инвалютных рублей). Учитывая эти обстоятельства, для объективного решения исследовательских задач был систематизирован большой объем статистики, а в ряде случаев выполнены авторские расчеты показателей, необходимых для анализа нефтегазового фактора в развитии страны.

В диссертации использованы материалы периодической печати центральных газет «Правда», «Экономическая газета»; местных изданий «Советская Башкирия», «Советская Татария», «Тюменская правда»; а также журналов «Коммунист», «Внешняя торговля» и отраслевых изданий – «Нефтяное хозяйство», «Нефть России» и др. В них содержится аналитический и фактический материал о развитии народного хозяйства страны в целом и НГК в частности. В ряде случаев это был единственный вид опубликованных источников, позволивший реконструировать принципиальные вопросы становления нефтегазового комплекса (например, дискуссию о путях развития отрасли в середине 1960-х гг.).

В диссертации был использован широкий круг мемуаров. Для освещения нефтяного фактора в годы ВОВ привлекались зарубежные и Кудров В.М. Советская экономика в ретроспективе. Опыт переосмысления. - М., 1997. - С. 141, 179, 180.

отечественные мемуары36. Большое значение имели воспоминания крупных хозяйственных руководителей37. Были использованы мемуарные сборники, посвященные видным деятелям нефтегазового комплекса, а также руководителям государства38.

Кроме опубликованных воспоминаний, в работе использовались специальные интервью, которые собирались автором диссертации в течение ряда лет. Некоторые из них были проведены в ходе подготовки книги «Байбаков», вышедшей в серии ЖЗЛ39. Это беседы с В.С. Черномырдиным, начальником Главтюменнефтегаза В.И. Грайфером; директором института проблем нефти и газа РАН академиком А.Н. Дмитриевским; президентом ОАО «ЛУКОЙЛ» В.Ю. Алекперовым и др. Большое значение для автора диссертации имели 10 лет работы в структурах НГК, возможность посещения нефтегазоносных районов (Сибирь, Татарстан, Краснодарский край, Баку) и личное общение как с видными руководителями отрасли, так и с простыми работниками – инженерами, рабочими.

В §.1.3. «Методология исследования» предложена авторская концепция адаптации основных положений модернизационной парадигмы к исследованию темы диссертации.

В частности проведен анализ многообразия исследовательских подходов в рамках модернизационной теории. В широком смысле под модернизацией понимают способность общества к ускоренному совершенствованию экономических, политических и социальных механизмов развития. В этом отношении термин нередко употребляется в качестве синонима неких прогрессивных изменений. Как универсальная макротеория теория модернизации рассматривает переход от традиционного к современному обществу. Изначально под традиционным обществом понималось аграрное общество, а модернизация толковалась как переход от аграрного общества к индустриальному. Научно-техническая революция 1960-1970-х гг. и вызванные ею процессы дали основания говорить о современном обществе применительно к новому историческому этапу как об обществе постиндустриальном, а глобальная компьютеризация, охватившая в последние годы все стороны жизни человека, позволила характеризовать современное общество как информационное40.

Наиболее востребованным признается подход многолинейной модернизации, акцентирующий внимание на возможности проведения См.: воспоминания министра вооружений и военной промышленности Германии А. Шпеера, начальника генерального штаба сухопутных войск Германии Ф. Гальдера, генерал-полковника Г. Гудериана, премьерминистра Великобритании У. Черчилля, генерала С.М. Штеменко, маршалов Г.К. Жукова, А.М.

Василевского, А.А. Гречко.

См.: воспоминания наркома-министра нефтяной промышленности и Председателя Госплана СССР Н.К. Байбакова, министра газовой промышленности СССР и Председателя правительства РФ В.С.

Черномырдина, начальника Главтюменгеологии Ф.К.Салманова, министра строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР В.Г. Чирскова, заместителя министра нефтяной промышленности СССР Ш.С. Донгаряна и др.

См.: мемуарные сборники о Н.С. Хрущеве, Л.И. Брежневе, А.Н. Косыгине и др.

Славкина М.В. Байбаков. - М., 2010.

Модернизация: зарубежный опыт и Россия. - М., 1994. - С. 32-34.

модернизации для разных стран по собственному пути с учетом и на основе национальных особенностей41. В российской исторической науке подход многолинейной модернизации был творчески воспринят и развит, прежде всего, в Институте истории и археологии Уральского отделения РАН в Екатеринбурге, где сложился крупнейший методологический центр под руководством академика В.В. Алексеева. Представители этой школы, сконцентрировав внимание преимущественно на проблемах модернизации Урала и Сибири42, в значительной степени выработали общие методологические подходы к изучению отечественных модернизационных процессов в рамках многолинейной модели модернизации, выделению их специфики не только в пределах страны, но и на уровне ключевых регионов страны, исследованию факторов, влияющих на особенности модернизационных явлений.

Концепция многолинейной модернизации представляет особый интерес для изучения темы диссертации, поскольку направляет исследовательское внимание на выявление и анализ специфических черт отечественной модернизации, среди которых - наличие значительных углеводородных ресурсов.

Одним из основных положений теории модернизации в целом считается комплексность процесса. Отмечается, что модернизация «вызывает изменения фактически во всех областях человеческой мысли и поведения»43.

Важнейшими сферами модернизации признаются экономика, социальная сфера, политика, культура. В данной работе основное внимание уделено экономическим, социальным и политическим аспектам модернизационных процессов.

Далее в параграфе уточняется широко используемый в публицистической и научной среде термин «углеводородная эра», на основании чего выделяется период исследования нефтегазового фактора модернизационных процессов. В частности, под «углеводородной эрой»

автор понимает время в истории человечества, когда углеводородное сырье (нефть и газ) стало играть доминирующую роль в обеспечении наиболее важных и динамично развивающихся энергетических потребностей различных аспектов жизни общества. Применительно к отечественным условиям был сделан вывод о том, что к концу 1930-х гг. СССР вступил в «нефтяную эру», которая позднее начала дополняться газовой составляющей (в годы второй мировой войны) и трансформировалась в углеводородную. На зрелой стадии «углеводородной эры» (с середины 1950-х гг.) углеводороды, Побережников И.В. Модернизация: теоретико-методологические подходы // Экономическая история.

Обозрение. - М., 2002. - Вып. 8. - С. 155-158.

Азиатская Россия в геополитической и цивилизационной динамике. XVI-XX века / В.В. Алексеев, Е.В.

Алексеева, К.И. Зубков, И.В. Побережников. - М., 2004; Историческая динамика России. Теоретические и источниковедческие аспекты: Сб. науч. статей. - Екатеринбург, 2010; Опыт российских модернизаций.

XVIII-XX века. - М., 2000; Урал в панораме XX века. - Екатеринбург, 2000; Ямал в структуре российской цивилизации / Побережников И.В., Акишин М.О., Вершини Е.В., Главацкая Е.М., Зубков К.И. - СалехардЕкатеринбург, 2007 и др.

Алексеев В.В., Побережников И.В. Школа модернизации: эволюция теоретических основ // Уральский исторический вестник. - 2000. - № 5-6. - С. 33.

будучи главными топливно-энергетическими ресурсами, превратились в системообразующий элемент мирового хозяйства, оказывающий прямое воздействие на темпы роста, стабильность экономической ситуации, уровень и качество жизни населения.

Делается заключение о том, что при дискуссионности вопроса о конце «углеводородной эры» большинство ученых согласны в том, что она займет значительную часть XXI века. Поэтому выбор верхней хронологической границы – 2008 г. условен и связан с тем, что мировой экономический кризис, разразившийся в IV квартале 2008 г. (споры о его окончании не утихают) создал предпосылки для смены основных направлений экономического развития большинства развитых стран и поставил вопрос (производственного, сферы услуг, финансового) и выработки долгосрочных стратегий хозяйственного развития44. Перед Россией остро встал вопрос об эффективном использовании углеводородных ресурсов, обеспечения достойного места страны в международном разделении труда и на мировом нефтегазовом рынке.

В рамках исследуемого периода автор выделяет четыре крупных этапа:

1) конец 1930-х гг.-1945 г.; 2) 1945-1965 гг.; 3) 1965-1991 гг.; 4) 1991-2008 гг.

Подобная периодизация обусловлена, с одной стороны, тенденциями развития НГК, а с другой - общностью процессов и явлений, характеризующих процесс модернизации страны. Так, на первом из выделенных этапов определяющими явились подготовка и участие в войне, мобилизация отрасли для обеспечения топливной составляющей модернизации отечественных армии и флота. Послевоенное двадцатилетие стало временем завершения индустриализации страны, а также реализации крупнейших отраслевых проектов, среди которых - освоение УралоПоволжской нефтегазоносной провинции и создание на современном уровне газовой индустрии, базирующейся на природном газе. В 1965-1991 гг. страна позднеиндустриального развития, а ведущими отраслевыми факторами стали освоение уникальных Западно-Сибирских месторождений нефти и газа и превращения страны в ведущую углеводородную державу. В 1990-2000-е гг.

на первый план выдвинулись проблемы перехода к рыночным основам хозяйствования. После кризиса последнего десятилетия XX века отечественный НГК вновь восстановил производственный потенциал и выдвинул на повестку дня вопрос о перспективной роли нефтяной и газовой промышленности на новом этапе модернизации страны.

Далее в параграфе раскрываются основные принципы авторского подхода к исследованию отечественного НГК как фактора модернизации.

В этой связи автор обращает внимание на необходимость исследования прямых и обратных связей нефтегазового комплекса и модернизационных процессов, что детерминируется влиянием экзогенных (в контексте Финансовый кризис в России и в мире/ под ред.Е.Т. Гайдара. - М., 2009. - С. 163.

глобальной ситуации) и эндогенных (порожденных политическими решениями, социальной обстановкой и другими обстоятельствами внутри страны) явлений.

Для выделения сфер, где проявлялся модернизационный потенциал НГК, в настоящем исследовании автор предлагает использовать понятие «модернизационная цепочка». Поскольку влияние нефтегазового комплекса нередко носило опосредованный характер, представляется, что данный термин наиболее адекватен отражению анализируемых процессов. В рамках диссертации выделены следующие модернизационные цепочки: 1. НГК – отраслевые нефтегазовые технологии, наука, образование; 2. НГК – сопряженные отрасли; 3. НГК - сектора экономики с высокой долей потребления углеводородов; 4. НГК – финансовые ресурсы; 5. НГК – политические решения. При этом на разных исторических этапах те или иные модернизационные цепочки проявлялись по-разному и имели существенно разное значение, что раскрывается в диссертации на большом фактическом материале.

Во второй главе «Роль нефтяного комплекса в обеспечении обороноспособности СССР в конце 1930-х – первой половине 1940-х гг.»

исследуется процесс формирования роли нефти как важнейшего элемента стратегии национальной безопасности и необходимого условия для проведения модернизации вооруженных сил.

В §2.1 «Топливный фактор и формирование концепции «войны моторов» проанализированы основные тенденции развития вооруженных сил стран-участниц Второй мировой войны. Показано, что определяющим процессом предвоенных лет явилась моторизация армий и флотов будущих противоборствующих сторон. Возрастала роль авиации. В СССР и Германии активно разрабатывалась теория мобильных военных действий с использованием крупных танковых соединений. Нормой становилось использование механической тяги в тяжелой артиллерии. Все рода войск связывал автомобиль. Развивался эффективный вид морского оружия – подводные лодки. Всеобщая моторизация вооруженных сил естественным образом требовала в достаточно большом количестве горюче-смазочных материалов.

В параграфе рассматривается состояние мирового нефтяного комплекса накануне Второй мировой войны. Делается вывод о том, что будущие противоборствующие стороны обладали совершенно разным потенциалом: суперпрочные позиции стран будущей антигитлеровской коалиции (в 1938 г. на их долю приходилось более 190 млн т. или около 70% мировой добычи) и незначительные показатели стран Оси – Германии, Италии, Японии, где отсутствовали необходимые для покрытия собственных нужд запасы нефти - в 1938 г. их совокупная добыча нефти составляла менее 1 млн т.

С учетом такого положения автор подробно анализирует политику Германии, направленную на достижение «сырьевой независимости», включающую две компоненты - «имперскую программу геологоразведочных работ» 1936 г. и создание мощностей для производства синтетического топлива. Однако на основе сопоставления различных статистических материалов, приведенных в зарубежной научной литературе, показано, что Германии так и не удалось выполнить поставленную задачу, в результате чего сохранялась принципиальная зависимость от получения нефти из внешних источников. На базе архивных материалов выявлена нефтяная составляющая советско-немецкого экономического сотрудничества накануне Великой Отечественной войны.

В параграфе на большом фактическом материале показывается, что в СССР политика в области нефтяной промышленности также тесно увязывалась с проведением военной модернизации и обеспечением сырьевой безопасности страны. Исследование состояния нефтяной отрасли показало, что стратегические нефтяные позиции СССР накануне войны были достаточно прочными. Страна являлась главной нефтедобывающей державой на европейском континенте и занимала второе после США место в мире, добывая в 1938 г. 28,5 млн т. Вместе с тем, в диссертации проанализированы трудности в развитии отечественного нефтяного комплекса в предвоенные годы, которые были связаны, во-первых, со «старением» сырьевой базы главного (более 70%) добывающего нефтяного района – Баку, вследствие чего в предвоенные годы наметился спад темпов роста нефтедобычи; вовторых, с концентрацией производственных мощностей на юге – более 84% добычи обеспечивали Баку, Чечено-Ингушская АССР и Краснодарский край;

в-третьих, с недостаточным уровнем развития нефтепереработки (особенно критическая ситуация сложилась в производстве авиабензина); в-четвертых, с острым дефицитом материальных и квалифицированных трудовых ресурсов.

Автор делает вывод о том, что в преддверии Второй мировой войны среди будущих стран-участниц военных действий сложилось однозначное мнение о том, что нефть является стратегическим ресурсом и важным элементом национальной безопасности. Нефть рассматривалась как необходимое условие проведения технического перевооружения армий и флотов и ведения боевых действий в рамках сложившейся в 1930-е гг.

концепции «войны моторов».

В §2.2 «Борьба за нефть в ходе Второй мировой войны:

противостояние СССР и Германии» показано, что нехватка нефтяных ресурсов у Германии во многом предопределила ход военных действий Второй мировой войны и Великой Отечественной войны, в частности. После серии успешных блицкригов на европейском континенте, Германия столкнулась с необходимостью вести долгосрочную систематическую войну с Великобританией, а для этого нужно было обеспечить вооруженные силы моторным топливом. Одним из наиболее надежных решений нефтяной проблемы Гитлеру представлялся захват кавказских промыслов.

В этой связи диссертантом уделено особое внимание кампании 1942 г., которую можно охарактеризовать как битву за нефть. После провала плана Барбаросса и поражения немцев под Москвой, руководство Германии в качестве первоочередной поставило задачу прорваться на Кавказ. Почти одновременно немецкое командование планировало решительные усилия по выходу к нефтяным промыслам Ближнего Востока через Северную Африку.

Замкнув нефтяные источники в кольцо, Третий Рейх планировал обеспечить надежный доступ к стратегическому ресурсу.

В работе рассматривается драматическая ситуация, которая сложилась летом 1942 г. По архивных данным прослеживается, как к руководству страны приходило понимание угрозы потери нефтеносных районов45. В условиях отступления Красной Армии была сформирована группа из специалистов нефтяников и работников НКВД под руководством замнаркома нефтяной промышленности СССР Н.К. Байбакова, которая под обстрелом немецкой армии выводила из строя производственные мощности в Краснодарском крае и Грозном. На основе архивных материалов показано, что «специальные подготовительные мероприятия» готовились и по бакинскому нефтяному району.

Ценой невиданных жертв и проявления массового героизма советских людей, мужественного сопротивления союзников по антигитлеровской коалиции в Северной Африки поход немцев за большой нефтью удалось остановить. В начале 1943 г. стало ясно, что битва за нефть Германией была проиграна, в результате чего нехватка ГСМ все больше начала нарушать мирозавоевательные планы Третьего рейха.

В параграфе анализируется развитие нефтяной промышленности СССР в военные годы. Среди главных тенденций выделяются: 1. приоритетное внимание руководства страны к вопросам отрасли (анализируется участие в решении нефтяных вопросов И.В. Сталина, А.И. Микояна, Н.А.

Вознесенского, Л.П. Берии); 2. обеспечение производственного цикла в чрезвычайных условиях военного времени; 3. решение задач развития нефтяной промышленности на длительную перспективу (внимание к новым регионам); 4. реализация инновационного потенциала отрасли даже в самые тяжелые военные годы.

Отмечается, что в 1941-1943 гг. отрасль пережила обвальное падение производства. Добыча нефти сократилась с 33 млн т. в 1941 г. до 18 млн т. в 1943 г., а проходка скважин бурением упала с 2103 до 575 тыс. м.

соответственно. Снизилось производство нефтепродуктов (за исключением авиационного бензина). Сказывалось нарушение хозяйственных связей, дефицит материалов и оборудования, уход опытных специалистов на фронт.

В 1942 г. страна лишилась краснодарских нефтяных промыслов, были разрушены производственные мощности в районе Грозного, а бакинская нефтяная промышленность работала в ситуации прифронтовой зоны. Автор диссертации подчеркивает беспрецедентную роль нефтяников Азербайджана, которые в сложнейших условиях вынесли главные тяготы по обеспечению фронта горючим. В 1944-1945 гг., несмотря на все трудности, нефтяникам удалось переломить тенденцию падения производства.

РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 1. Д. 34, 38, 48, 52; РГАСПИ. Ф. 82. Оп.2. Д. 578.

Таким образом, анализ замыслов военных стратегов и реальных военных действий выявил принципиальную роль нефти во Второй мировой войне. При этом особое значение имели события 1942 г. - попытки Германии обеспечить себя стратегическим ресурсом. Как показано в работе, срыв захвата нефтяных районов на Кавказе и Ближнем Востоке крайне негативно сказался на военной мощи главного противника СССР – Германии.

Советский Союз, отстояв нефтяной потенциал, преодолел спад и сумел обеспечить добычу и переработку нефти на необходимом для нужд советских вооруженных сил уровне.

В §2.3 «Нефтяная составляющая модернизации отечественных вооруженных сил в 1941-1945 гг.» исследуется вопрос о том, каким образом было реализовано принципиальное военно-экономическое преимущество СССР в деле обеспечения ГСМ.

В годы войны отечественные вооруженные силы претерпели масштабные изменения. В работе проанализирована динамика численности личного состава и вооружений противоборствующих сторон в ходе боевых действий на Восточном фронте (1941-1945 гг.). Официальные данные показывают, что после тяжелого периода 1941 - начала 1942 г.

вооруженность советской стороны основными видами тяжелого оружия последовательно росла и в целом была выше, чем у противника. Не менее значимыми, чем количественные, были и качественные изменения отечественных вооруженных сил.

В этой связи показано, что одним из необходимых условий проведения модернизации вооруженных сил и военной промышленности в целом являлось наличие горюче-смазочных материалов. Возросшие масштабы армии моторов требовали большого количества нефтепродуктов, о чем свидетельствует рост потребления топлива в крупных сражениях. Топливный фактор сказывался и на технических параметрах отечественной военной техники. Советские конструкторы создавали лучшие образцы в условиях отсутствия существенных топливных ограничений.

Анализ поставок топлива наркоматам обороны и военно-морского флота в 1941-1945 гг. показал, что какие бы трудности не испытывала страна и нефтяная отрасль, армия и флот на протяжении всех военных лет характеризовались положительным трендом снабжения ГСМ. Объемы горючего, отгружаемые наркоматам обороны и военно-морского флота, росли даже в самый критичный 1942 г. По архивным данным реконструируется программа экономии ГСМ в гражданском секторе, наведение порядка в системе снабжения нефтепродуктами, попытки перехода на альтернативные виды топлива46.

В диссертации исследуется вопрос о поставках топлива по ленд-лизу и подчеркивается их важное значение, прежде всего, в обеспечении советской авиации высокооктановым бензином. В то же время обращается внимание на РГАСПИ. Ф. 82. Оп.2. Д. 578.

то, что основные задачи по обеспечению вооруженных сил ГСМ выполнял советский нефтяной комплекс.

Таким образом, как свидетельствуют данные главы, в годы войны отечественные вооруженные силы осуществили модернизационный рывок, который в значительной степени был обусловлен наличием значительного нефтяного потенциала, а надежное обеспечение армии и флота топливом внесло весомый вклад в победу в ВОВ. Доказывается, что нефтяной фактор был недостаточным, но необходимым условием для достижения превосходства и разгрома противника.

Третья глава «Нефтегазовый комплекс в послевоенном восстановлении и модернизации страны в 1945-1965 гг.» хронологически охватывает первое двадцатилетие после завершения Великой Отечественной войны. Выделение данного периода основано на анализе тенденций развития НГК, главными среди которых явились освоение Волго-Уральской нефтегазовой провинции и формирование мощной газовой индустрии, а также ведущих процессов, характеризующих социально-экономическое развитие СССР - восстановление экономики и завершение процесса индустриализации народного хозяйства.

В §3.1 «Задачи НГК в рамках индустриального послевоенного двадцатилетия» проанализировано место нефтяной и газовой промышленности СССР в стратегии индустриального развития вт. п. 1940-х п. п. 1960-х гг. Сделан вывод о том, что, с одной стороны, задачи нефтяной и газовой промышленности определялись, исходя из приоритетов хозяйственной политики, а с другой - развитие НГК позволяло формулировать новые приоритеты и социально-экономические программы союзного масштаба.

При анализе задач НГК в рамках модернизационного курса послевоенного двадцатилетия автором выделены два этапа: 1) вторая половина 1940-х – первая половина 1950-х гг. (завершающая стадия сталинской модернизации); 2) вторая половина 1950-х гг. – первая половина 1960-х гг. (позднеиндустриальная модернизация).

В ходе диссертационного исследования выявлено, что на первом этапе задачи форсированного развития НГК исходили из итогов Второй мировой войны и объяснялись необходимостью обеспечения топливом намеченной моторизации народного хозяйства, снабжением ГСМ вооруженных сил и поставками углеводородов в социалистические страны Восточной Европы.

На втором этапе экономический курс советского руководства, как показано в работе, претерпел корректировку. По мере развития индустриальных процессов усиливалось внимание к задачам повышения эффективности производства, подчеркивалась роль механизации, автоматизации, новых технологических процессов. Кроме того, начиная с середины 1950-х гг., важнейшей задачей политики советского руководства стал курс на всемерное повышение жизненного уровня населения.

Опыт российских модернизаций XVIII-XX века. - М., 2000. - С.176.

Автор подчеркивает, что в новых установках НГК уделялось одно из центральных мест. Нефть и газ должны были превратиться в главные виды топлива. Динамика развития этих отраслей позволяла делать ставку на них, ожидая существенного экономического эффекта. При этом в общей стратегии развития страны отечественный НГК должен был обеспечить конкретные задачи, привязанные к курсу на улучшение уровня жизни населения. Приоритетными направлениями являлись топливная составляющая «жилищной революции», обеспечение ГСМ масштабного развития транспортной системы, снабжение сырьем для химической промышленности48. Все эти задачи, по мнению диссертанта, можно считать отражением общемировой тенденции, когда в индустриальных странах происходила революция массового потребления, что закладывало предпосылки для перехода к новому этапу модернизации, а именно постиндустриальному обществу.

В §3.2 «Нефтяная промышленность в 1945-1965 гг. Тенденции и факторы развития» анализируются основные закономерности функционирования отрасли. Прежде всего, доказывается, что для нефтяной промышленности СССР послевоенного двадцатилетия было характерно сочетание интенсивного и экстенсивного направлений развития.

Интенсивный путь, по мнению автора, был характерен для старых нефтедобывающих районов и, прежде всего, Азербайджанской ССР, ЧеченоИнгушской АССР и Краснодарского края, где основной задачей считалось не столько увеличение добычи нефти, сколько ее поддержание на определенном уровне. Экстенсивный путь развития выразился в крупнейшем народнохозяйственном проекте - промышленном освоении нового сырьевого района - Урало-Поволжья («Второго Баку»). Именно этот проект определил темпы и уровень развития отрасли в целом.

В работе проанализированы условия открытия и разработки ВолгоУральской нефтегазоносной провинции; подчеркивается, что сочетание благоприятных природно-геологического и экономико-географического факторов, технического прогресса, повышенного внимания руководства страны и региона к отрасли, послевоенного энтузиазма и трудовой дисциплины обеспечило быстрый рост нефтедобычи и высокую степень эффективности развития «Второго Баку». В результате за первое послевоенное двадцатилетие нефтедобыча в Урало-Поволжье выросла в раза с 2,8 до 173,6 млн т., что составляло почти от общей добычи нефти в СССР. При этом себестоимость волго-уральской нефти была гораздо ниже, чем в других районах49.

В диссертации обосновывается большое значение инновационного фактора освоения «Второго Баку», что было связано с модернизацией отрасли, в основе которой лежали научные разработки отечественных ученых (прежде всего, система поддержания пластового давления методами РГАСПИ. Ф.556. Оп.21. Д. 76. Л. 73.

Нефтяная и газовая промышленность СССР в цифрах. Краткий справочник.- М., 1964. - С.48-50.

внутриконтурного заводнения), технологические достижения советских конструкторов (турбобур), новая организация труда (комплексный подход, крупноблочное строительство и т.д.). В эти годы инновационное направление в нефтяной промышленности носило системный характер и отражалось в развитии отраслевой науки и образования, формировании кадровой школы, модернизации практически всей производственной цепочки, а также развитии смежных отраслей (машиностроения, металлургии, химии).

В целом делается вывод о том, что в 1945-1965 гг. нефтяная промышленность СССР претерпела коренные изменения. Обращается внимание на ряд важнейших явлений: 1) развитие отрасли в самых разных регионах страны (по существу была намечена современная география нефтяного комплекса); 2) формирование организационной структуры нефтяной промышленности, основные идеи которой сохранились вплоть до распада СССР; 3) подъем инновационного направления, выразившегося в развитии науки, образования, разработки и внедрении новых методов и технологий; 4) реализация крупных отраслевых проектов; 5) большое внимание к вопросам нефтепереработки (за 1945-1965 гг. в стране было построено 16 новых крупных нефтеперерабатывающих заводов).

В §3.3 «Влияние нефтяной отрасли на восстановление и модернизацию народного хозяйства в 1945-1965 гг.» анализируется воздействие принципиальных достижений отечественной нефтяной отрасли на модернизационные процессы в 1945-1965 гг. Отмечается, что форсированное развитие советского нефтяного комплекса отражало передовые тенденции, характерные для индустриального развития экономики и связанные, прежде всего, с моторизацией разных сфер. СССР характеризовался высоким уровнем внутреннего потребления нефти. А экспорт нефти и нефтепродуктов (к 1965 г. порядка 30% от общей добычи) был ориентирован преимущественно на поддержку стран социалистического лагеря.

В работе рассматривается влияние нефтяной промышленности на развитие народнохозяйственного комплекса в целом, отдельных отраслей и процессов, напрямую зависящих от обеспечения углеводородным топливом.

На основе широкого круга источников прослеживается нефтяной фактор в транспортной сфере, аграрном секторе, строительной индустрии.

Показано, что большое количество дешевых углеводородов явилось важнейшей предпосылкой для быстрого роста и качественного обновления отечественного транспорта, становившегося в рассматриваемый период все более «нефтяным». Транспортная система приобрела гораздо более прогрессивную структуру: развивалась гражданская авиация (по сравнению с 1940 г. рост пассажироперевозок возрос в 190 раз), заметную роль стал играть автомобильный грузовой и пассажирский транспорт, в труднодоступных районах стремительно росли объемы железнодорожных перевозок тепловозами, к середине 1960-х гг. лидирующими в локомотивном парке страны.

Диссертантом доказывается тот факт, что перевод на индустриальные принципы работы отечественного строительства также опирался на нефтяной фундамент. Начиная с середины 1950-х гг., в директивных документах фиксировалось, что для того, «чтобы успешно справиться с задачами в области строительства, нужно обеспечить…широкую индустриализацию строительства»50. В период с 1950 по 1965 гг. оснащенность строительства техникой росла высочайшими темпами: обеспеченность экскаваторами, бульдозерами и передвижными кранами увеличилась по сравнению с довоенным уровнем в десятки раз. Сформированный в послевоенное двадцатилетие парк строительных машин требовал соответствующих количеств нефтепродуктов.

В рассматриваемый период имела место и быстрая, хотя и недостаточная, механизация села, что позволило в определенной степени смягчить последствия кризиса колхозно-совхозного способа производства в деревне и предотвратить резкое падение производительности труда. По сравнению с довоенным уровнем к 1965 г. парк тракторов в натуральном исчислении вырос более, чем в 3 раза, а в мощностном - в 4,4 раза;

оснащенность комбайнами увеличилась в 2,9 раза, а грузовыми машинами – в 4,3 раза.

В целом как выявлено в диссертации, нефтяная отрасль выполнила не только функцию обеспечения топливом, но и за счет низкой себестоимости нефтепродуктов привела к экономической целесообразности и эффективности рассмотренных процессов. Показана локомотивная роль нефтяного комплекса в развитии страны на данном этапе.

В §3.4 «Реорганизация топливного баланса. Газовая отрасль:

экономический, социальный и экологический аспекты развития»

проанализировано формирование газовой промышленности как одной из ведущих отраслей энергетики и народнохозяйственный эффект этого явления.

В диссертации обосновывается тесная взаимосвязь необходимости народнохозяйственных задач. Во вт. пол. 1950-х гг. в Советском Союзе начала реализовываться масштабная социальная программа – строительство массового жилья. При этом одним из самых острых был вопрос, чем обогревать и освещать растущий жилищный фонд. Нуждалась в топливе и промышленность страны. Особенно критичной была ситуация на Урале, где в военные и послевоенные годы сосредоточилась значительная часть промышленного потенциала СССР51.

Начиная с середины 1950-х гг., отрасль стала объектом пристального внимания советского руководства. В мае 1955 г. Президиум Совмина СССР рассмотрел вопрос о развитии газовой промышленности и газоснабжения городов на 1955-1960 гг. А на XX съезде КПСС (февраль 1956 г.) был XXI Съезд КПСС. Материалы. - М., 1959. - С.214.

РГАСПИ. Ф. 556. Оп.21. Д. 374. Л. 44.

провозглашен курс на всемерное развитие газовой отрасли. В директивах по шестому пятилетнему плану (1956-1960 гг.) была намечена принципиальная структурная перестройка топливного баланса страны, в котором одну из ведущих ролей наряду с нефтью должен был играть природный газ52. Из второстепенного сырья (в начале 1950-х гг. его доля не превышала 2,4% в топливном балансе) газ должен был превратиться в один из главных энергетических источников.

В работе анализируется институциональный аспект развития отрасли.

Задача подъема газовой промышленности была возложена на созданное в августе 1956 г. Главное управление газовой промышленности при Совмине СССР – Главгаз СССР. Однако в результате административной реформы 1957 г. новое ведомство было упразднено, что ставило под угрозу выполнение смелой программы газификации53. Ключевой ее элемент – строительство газопроводов – требовал концентрации усилий. 6 декабря г. вновь было организовано Главное управление газовой промышленности при Совмине СССР под руководством А.К. Кортунова, наделенное огромными полномочиями, в том числе, и по нефтяной отрасли.

В диссертации делается заключение, что за несколько лет Главгазу удалось решить поставленные перед ним задачи. В результате в 1960 г. СССР добывал 45,3 млрд м., а в 1965 г. – 127,7 млрд. м. Были открыты большие запасы газа, прежде всего, в Средней Азии. В кратчайшие сроки осваивались новые месторождения, строились газопроводы. При этом создававшаяся система транспортировки была основана на самых передовых на тот момент принципах. Использовали трубы больших диаметров, избегали встречных потоков и применяли принцип кольцевания трубопроводов, широко использовали компрессорные станции, начали осваивать строительство подземных хранилищ газа.

В работе анализируется инновационный потенциал газовой отрасли, проявившийся в смежных отраслях. Один из примеров - разработка и освоение Челябинским трубопрокатным заводом новой технологии двушовных труб большого диаметра 1020 мм, что позволило построить в заданные сроки газопровод Бухара-Урал, связавший в начале 1960-х гг.

газовые месторождения Средней Азии и промышленный Урал.

народнохозяйственного эффекта развития отрасли. Первые шаги молодой газовой индустрии имели заметное положительное влияние как на развитие экономики в целом, так и на повседневную жизнь людей: во-первых, природный газ оказался наиболее дешевым и экономичным видом топлива (его себестоимость была крайне низкой, в начале 1960-х гг. составляла 59 коп./ 1000 м., что по сравнению с углем и нефтью оказывалось дешевле в несколько раз)54; во-вторых, он являлся самым экологически чистым видом топлива, что подчеркивали директивные документы по газовой XX съезд КПСС: Стенограф. отчет. - М., 1956. - Т.2. - С.15.

РГАЭ. Ф. 458. Оп. 1. Д. 211. Л.28.

РГАСПИ. Ф.556. Оп.44. Д.146. Л. 27; РГАЭ. Ф. 458. Оп. 1. Д. 212. Лл.86-88.

промышленности55; в-третьих, влияние газовой отрасли позитивно сказалось на быте и условиях жизни миллионов советских людей. За сухим выражением «коммунально-бытовое потребление газа» крылся переворот не только в уровне, но и качестве жизни целых поколений. Используемый в приготовлении пищи, для нагрева воды и отопления помещений, газ приносил заметное облегчение быта. Результаты газификации к середине 1960-х гг. выглядели значительными. Если в 1955 г. газоснабжением было охвачено лишь 8% населения европейской части нашей страны, то через десять лет 22% всего населения СССР56.

По итогам третьей главы сделан вывод о том, что на индустриальном этапе быстро растущий и находившийся на передовых научно-технических позициях НГК являлся составной частью широкомасштабной модернизации народного хозяйства и отражал объективные тенденции углеводоризации экономики. Нефтегазовый комплекс, с одной стороны, являлся заметным потребителем «инновационных продуктов», стимулировал развитие техники, технологий, науки, а с другой - обеспечивал топливно-энергетическую основу для модернизационного обновления многих народнохозяйственных сфер. Как показано в работе, наряду с решением задачи завершения индустриализации, НГК обеспечивал курс советского руководства на улучшение качества и уровня жизни населения.

Четвертая глава «Формирование «углеводородной зависимости»

страны (1965-1991 гг.)» охватывает период с середины 1960-х гг. до распада СССР. Выделения данного периода основано на анализе основных тенденций развития нефтегазового комплекса, главной среди которых являлось освоение Западно-Сибирской нефтегазовой провинции, а также процессов, характеризующих развитие СССР на позднеиндустриальной стадии. В главе впервые в отечественной историографии системно анализируется роль углеводородного фактора в сохранении планово-распорядительной системы и неосуществлении перехода страны к постиндустриальной модели развития.

В §4.1 «Экономическая реформа 1965 г. в контексте позднеиндустриального развития СССР», анализируются экономические преобразования, вошедшие в историю как «косыгинские» по имени председателя Совета Министров СССР А.Н. Косыгина, с точки зрения модернизационной теории.

В этой связи автор обращает внимание на тот факт, что по мере роста и усложнения экономических связей сложившаяся советская система хозяйствования все чаще проявляла неэффективность. Современники подчеркивали такие недостатки, как незаинтересованность работников в результатах труда, материалоемкость, слабое реагирование на достижения научно-технического прогресса, плохо развитая сфера потребительских услуг.

РГАСПИ. Ф.556. Оп.21. Д.76. Л.122; Там же. Д. 417. Лл. 51-53.

Народное хозяйство СССР в 1970 г. – М., 1971. - С.7; РГАЭ Ф. 279. Оп.3. Д. 212. Л. 90.

Хотя поиск механизмов исправления этих недостатков осуществлялся с начала 1960-х гг., основные принципы реформы были объявлены на сентябрьском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС. Официальная формулировка совершенствование планирования и усиление экономического стимулирования промышленного производства». По мнению диссертанта, по сути предлагалась попытка ввести отдельные рыночные регуляторы в планово-распорядительную среду.

Реформа 1965 г. была направлена на повышение свободы деятельности предприятия. Путем уменьшения числа планируемых показателей увеличивалась производственная самостоятельность предприятий. Наряду с натуральными показателями, важнейшими индикаторами их работы становились прибыль и рентабельность. Из части прибыли образовывались специальные фонды, средствами которых каждое предприятие имело возможность распоряжаться самостоятельно.

Как известно, восьмая пятилетка (1966 - 1970 гг.) вошла в историю как одна из самых успешных. Улучшилась динамика макроэкономических показателей, быстро росло качество и уровень жизни населения. На XXIV съезде КПСС были высоко оценены результаты реформы, а политическое руководство продемонстрировало политическую поддержку курса 1965 г.

По имеющимся в распоряжении исследователей источникам делается вывод о том, что развитие реформы 1965 г. планировалось поэтапно. При этом в изначальной конструкции, как показано в диссертации, имелись серьезные противоречия: сочетание роли прибыли и нормативно устанавливаемых цен, возможность для предприятия маневрировать ресурсами при их распределении через Госснаб и т.д. Можно выдвинуть предположение, что разрешить эти противоречия реформаторы планировали со временем - по мере реализации преобразований. Однако в начале 1970-х гг., когда все больше стали проявляться недостатки реформы 1965 г. и нужно было решаться на ее развитие, в стране появился новый фактор, по мнению руководства страны, позволяющий избежать сомнительных с идеологической точки зрения мероприятий. Этот фактор был связан с освоением уникальных месторождений Западной Сибири и превращением СССР в одного из крупнейших экспортеров углеводородов.

В §4.2 «Сценарии долгосрочного развития нефтегазового комплекса в 1960-х гг.» анализируются разрабатываемые в середине 1960-х гг. перспективные программы развития НГК с учетом открытия гигантских западносибирских месторождений нефти и газа.

Как показано в работе, коренной перелом в оценке углеводородного потенциала Западной Сибири произошел в период, когда геологи сконцентрировали усилия в районе Широтного Приобья, и в марте 1961 г.

близ селения Мегион ударил нефтяной фонтан, положивший начало «большой нефти» Сибири57. Гигантские запасы, прекрасный химический состав нефти, выдающиеся эксплуатационные характеристики После Мегиона в кратчайшие сроки были разведаны такие, кладовые «черного золота», как УстьБалыкское (1961), Федоровское (1963), Мамонтовское (1965) месторождения, великий Самотлор (1965 г.).

свидетельствовали о том, что у страны появилась новая уникальная сырьевая база нефти. Впечатляющие результаты были получены и на Ямале по газу.

После открытия месторождений нефти и газа в Западной Сибири, казалось, их стремительное освоение было предрешено. Однако в блестящих характеристиках Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции имелось существенное ограничение. Ресурсная база бассейна размещалась в невиданных по тяжести условиях: до 70% территорий занимали болота, зимнее время характеризовалось суровыми морозами и ветрами, отсутствовали коммуникации.

В работе выявлены и исследованы разрабатываемые в середине 1960-х гг. перспективные программы освоения Западной Сибири и развития НГК в целом. Принятие практических решений по комплексу имело особое значение в свете намеченного на XXII съезде КПСС (1961 г.) резкого роста добычи углеводородов к 1980 г., а также подготовки к XXIII съезду КПСС (1966 г.) нового 8-го пятилетнего плана развития народного хозяйства.

Отмечается, что судьба нефтегазового потенциала Западной Сибири была многовариантной. В руководстве страны активно лоббировалась идея строительства Нижнеобской ГЭС, в результате чего большая часть нефтегазоносных территорий оказалась бы потерянной для промышленной разработки. Однако отраслевой и региональной элите удалось торпедировать этот проект. Кроме того, существовали разные представления о том, как следует осваивать западносибирские месторождения и какова должна быть стратегия развития нефтегазового комплекса в целом. В диссертации по архивным данным и на основе публичных выступлений руководства страны воспроизведены положения основных двух сценариев развития НГК, их идейная борьба.

Первый из этих сценариев предлагал развивать нефтегазовый комплекс, опираясь преимущественно на расположенные в уже обустроенных районах сырьевые базы, а осваивать Тюмень планировал постепенно, без переброски значительных материальных и трудовых ресурсов. Обращалось внимание на тяжелые климатические и инфраструктурные условия, а вследствие этого, огромные затраты58.

Наиболее осторожную позицию занимал Госплан СССР, где региональная структура нефтяной промышленности к 1980 г. виделась следующим образом: добыча в Европейской части планировалась в объеме 450-500 млн т., а остальное количество 200-250 млн т. должно было быть добыто в Сибири59.

Сторонники второго сценария60 предлагали противоположную программу – сосредоточить главные усилия на освоении Западной Сибири.

Они предсказывали, что без новой сырьевой базы НГК не сможет обеспечить РГАЭ. Ф. 9571. Оп. 7. Д. 469. Л. 71.

РГАЭ. Ф. 184. Оп.1.Д.56. Л.112-113.

министр газовой промышленности СССР А.К. Кортунов, министр нефтяной промышленности СССР В.Д. Шашин, министр геологии СССР А.В. Сидоренко, руководители Тюменского обкома – первый секретарь Б.Е. Щербина и второй – А.К. Протозанов и др.

высокие темпы развития. Соглашаясь с тем, что на начальном этапе выход в Западную Сибирь потребует серьезных инвестиций, приверженцы второго сценария доказывали эффективность капитальных вложений. В частности, предлагалось в первые годы концентрировать усилия на самых крупных месторождениях, что за счет природных характеристик позволяло снизить объемы вложений и обеспечить их быструю окупаемость.

В работе подчеркивается плодотворность дискуссии о долгосрочном развитии НГК. На основе анализа 8-го пятилетнего плана (1966-1970 гг.) сделан вывод о том, что за основу был взят второй, откорректированный с учетом экономических возможностей государства, «тюменский» сценарий и на XXIII съезде КПСС было принято решение о форсированном освоении нефтяных и газовых месторождений Западной Сибири.

В работе дан анализ принятого решения. Была рассчитана динамика развития НГК при условии, что углеводородный потенциал Западной Сибири мог начать осваиваться с задержкой в 5-10 лет. Как показали выполненные модели, в обоих случаях 1970-е гг. были бы неблагоприятным периодом для развития народного хозяйства по обеспеченности энергоресурсами. В случае с 5-летним лагом страну ожидало бы существенное замедление темпов добычи нефти и газа по сравнению с 1960-ми гг., а при 10-летней задержке период 1973-1981 гг. характеризовался отрицательным нефтяным трендом.

Таким образом, сделан вывод о том, что с точки зрения обеспечения положительной динамики развития НГК в середине 1960-х гг. было принято обоснованное решение о необходимости скорейшего освоения месторождений Западной Сибири.

В §4.3 «Создание Западно-Сибирского нефтегазового комплекса»

исследуются основные этапы становления новой топливно-энергетической базы страны. В этой связи в диссертации показано, как в кратчайшие сроки в сложнейших климатических и инфраструктурных условиях напряженным трудом геологов, нефтяников, газовиков, строителей был обустроен и введен в эксплуатацию крупнейший сырьевой район, не имеющий аналогов в мире.

В результате к середине 1980-х гг. добыча нефти в Западной Сибири составила 366 млн т. нефти, газа – 361,2 млрд м., что обеспечивало порядка 62% общесоюзной добычи нефти и 56% добычи газа в стране.

Подчеркивается, что за счет освоения Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции отечественный НГК развивался сверхбыстрыми темпами, и с середины 1970-х гг. СССР вышел на уверенные лидирующие в мире позиции по добыче углеводородов.

В диссертации проанализирована стратегия освоения месторождений Западной Сибири. Как и предлагалось, на начальном этапе ставку делали на разработку супергигантских объектов, которые обеспечивали высочайшие темпы роста добычи и эффективность вложенных средств. Анализ инвестиций в НГК показал, что выход нефтяников и газовиков в новый необжитой регион был осуществлен без кардинального повышения уровня вложений по отрасли.

Обращается внимание на институциональный аспект освоения Западной Сибири, в частности, создание в рамках министерств новых структур - главных производственных управлений по Тюменской области, которые обеспечивали предельную концентрацию ресурсов и обладали необходимыми полномочиями для оперативного решения задач на месте.

Одновременно в диссертации подчеркивается важность технологического фактора при разработке месторождений Западной Сибири.

Климатические условия региона повлекли за собой целый ряд инженерных решений, обеспечивающих производственный процесс при низких температурах и заболоченности территорий. Среди них - строительство дорог в условиях вечной мерзлоты, создание ледово-лежнево-насыпных островов, применение наклонного бурения, новые методы вышкостроения, использование передвижных платформ в качестве фундаментов для буровых, автономное энергообеспечение и др.