Равенель, Д. Батистелла, Н. Гримо, Д. Кердуди, а также Б. Фасси Фихри и его монографию по процессам политического реформирования Марокко и проекту предоставления автономии региону Западной Сахары13.

См.: Moussa Hormat-Allah. Le roi Mohammed VI ou l’Espoir d’une nation. – Casablanca : Dar Nachr El Maarifa, 2005 ; Hakim El Ghissassi. Regard sur le Maroc de Mohammed VI. – Neuilly-sur-Seine : Michel Lafon, 2006 ; Jawad Kerdoudi. Le commerce international. Cas du Maroc. – Casablanca: Al Madariss, 2008; Houcine Sefrioui. Le statut personnel marocain. – Casablanca, 1999 ; Houcine Sefrioui. La condition des trangers t le droit international priv au Maroc. - Casablanca, 2002 ; Houcine Sefrioui. Terminologie notariale internationale. – Casablanca, 1999 ; Houcine Sefrioui. Le Maroc juridique. – Casablanca, 1999 ; Abdelhadi Boutaleb. Un demi-sicle dans la politique. – Rabat :

Manchourat El Zamen, 2002 ; Daoud Zakia. Les annes lamalif 1958-1988. Trente ans de journalism au Maroc. – Casablanca : Takik ditions – Senso unico, 2007 ; Abdallah Laroui. Le Maroc et Hassan II. Un temoignage. – Quebec/Casablanca : Les presses interuniversitаires, 2006 ; Fouad Laroui. Tu n’as rien compris Hassan II. – P.: Julliard, 2004; Pierre Vermeren. Le Maroc de Mohammed VI. La transition inacheve. – P.: La dcouverte, 2009; Stephen O.

Hughes. Le Maroc de Hassan II. – Rabat : Editions Bouregreg, 2001; Le Maroc en marche (sous la direction de Jean-Yves de Cara, Frdric Rouvillois, Charles Saint-Prot). – P. : CNRS, 2009.

См.: Balta Paul. Les mots de l’islam. // La Mditerrane l’preuve du 11 septembre. // Confluences. Ed.

L’Harmattan&Marsa. 2002. №1; Stora Benjamin, Ahram Ellyas. Les 100 portes du Maghreb. Paris. Ed. L’atelier. 1999;

Gallisot Rne. Le Maghreb de traverse. Paris. Ed. Bouchne, 2000; Amin Samir, Ali El Kenz. Le Monde Arabe. Enjeux sociaux – Perspectives mditerranenes. Paris. Ed. L’Harmattan, 2003; Mohammed Ennaji. Le sujet et le Mamelouk.

Esclavage, pouvoir et religion dans le monde arabe. – P. : Mille et une nuits, 2008; Malika Zeghal. Les islamistes marocains. Le dfi de la Monachie. – P. : La dcouverte, 2005 ; Figures et valeurs du dialogue des civilisations et des cultures (sous la direction de Abdelhak Azzouzi). – P. : l’Harmattan, 2008, volume 3 ; Les civilisations et la diversit culturelle l’preuve des valeurs communes (sous la direction de Abdelhak Azzouzi). – P. : l’Harmattan, 2008, volume 4.

См.: Franck Neise. Le rglement du conflit du Sahara et l’ONU. - Bruxelles : ANFRI, 2002 ; Javier Perez de Cuellar.Plerinage pour la paix. - New York : Editions des Nations Unies, 2002 ; Eric Jensen. Western Sahara : Anatomy of a stalemate. - New York, 1994 ; Thomas de Saint Maurice. L'enjeu du rfrendum d'autodtermination. – P. : l'Harmattan, 2000 ; Ravenel Bertrand. L’enjeu euro-mditerranen apres le 11 septembre. //La Mditerrane l’preuve du septembre. // Confluences. Ed. L’Harmattan&Marsa, 2002; Batistella Dario. Recherche ennemi dssprement… Rponce Samuel Huntington. // La Mditerrane l’preuve du 11 septembre. / Confluences. – Ed. L’Harmattan&Marsa. 2002.

№1; Grimaud Nicole. Le Maghreb entre l’Europe et les Etats-Unis. // Etudes Internationales, Tunis, 1999. №1(70); Jawad Kerdoudi. Le Maghreb face au defi europeen. – Casablanca : Editions Publishing, 2008.

Таким образом, всю источниковую базу исследования, в целом, можно разделить на следующие несколько групп.

Первую и самую обширную группу составляют перечисленные выше работы российских, марокканских и европейских авторов, посвящённые изучаемому предмету.

Вторая группа - это личный архив диссертанта, собранный за время работы в Генеральном консульстве России в г. Касабланке (февраль 2008 – август 2010 гг.). Эта группа представляет собой совокупность открытых информационных источников Генконсульства в г. Касабланке и общенациональных и французских теле- и радиоканалов, личные контакты диссертанта с сотрудниками МИД и представителями находящихся на территории Марокко международных организаций, политических партий, неправительственных организаций и ассоциаций. Наиболее полезными оказались издаваемые в Марокко газеты и журналы, такие как «Лё Матен», «Экономист», «Экономист магазин», «Телькель», «Лё журналь», «Лё журналь эбдомадэр», «Жён Африк», «Л’обсерватор», «Ожурдуи лё Марок», «Лё фигаро», «Лё монд» и др.14 Эти периодические издания регулярно публикуют статьи критического характера, касающиеся деятельности короля и его окружения, позиций государства по актуальным проблемам либерализации и модернизации, а также развития региональной и международной ситуации, имеющей непосредственное отношение к изучаемому региону. Ежедневный просмотр телеканалов, а также прослушивание радиостанций также позволяло объективно анализировать информацию о текущей политической жизни в стране.

Третью группу составляют официальные документы. К этой группе относятся:

- конституционные и законодательные акты Марокко, Евросоюза, Союза Арабского Магриба, Королевского консультативного совета по делам Сахары.

- национальная и международная статистика ООН, Юнеско, Юнисеф, ЕС, полученная в марокканских представительствах данных организаций в г. Рабате, а также данные Всемирного банка, Французского центра стратегических исследований, Института арабского мира, франкомагрибинской конвенции, социологических опросов, проведенных авторитетными европейскими службами и марокканскими учеными.

- документы основных марокканских партий и политических и региональных объединений.

Четвёртой группой источников стали документальные материалы, содержащиеся в выпусках информационных агентств, прежде всего, Ажанс Франс Пресс (Agence France Press), Названия на французском языке: Le Matin, L’Economiste, L’Economiste Magasin, Telquel, Le Journal, Le Journal Hebdomadaire, Jeune Afrique, L’Observateur, Aujourd’hui le Maroc, Le Figaro, Le Monde.

Би-Би-Си (BBC), Итар-тасс, Риа-новости, Ассошиэйтэд пресс (Associated press), а также тематические публикации на арабском языке в прессе и периодических изданиях, таких как «Аль-Хайят», «Аш-Шарк аль-Аусат», «Аль-Ахдас аль-Магрибийя» и др.

Пятой группой стали ресурсы сети Интернет. В частности, официальные сайты Министерства иностранных дел Марокко, Франции, ООН, Международной организации франкофонии, Французского агентства по развитию, Всемирного Банка, Евросоюза, Союза Арабского Магриба, марокканского портала, посвящённого плану предоставления автономии Западно-сахарскому региону, а также ресурса ЕС, посвящённого присвоению Марокко особого статуса. Помимо этого, сеть Интернет предоставляла возможность ежедневно знакомиться с публикациями в периодических изданиях Марокко и ЕС.

Важную роль для анализа ситуации в Марокко сыграло также участие диссертанта в международных конференциях, организованных Институтом международных отношений Марокко15, Марокканским центром исследования юридических, экономических и социальных проблем16, а также немецким фондом Ганса Шейделя17 по интересующей автора тематике:

- круглый стол на тему «Экономическая мощь Марокко» (Касабланка, март 2010 г.);

- конференция на тему «Саммит в Гренаде и председательство Испании в ЕС»

(Касабланка, апрель 2010 г.);

средиземноморского сотрудничества» (Рабат, май 2010 г.);

- обсуждение вопроса «Ислам и Запад: продолжающийся антагонизм» (Касабланка, июль 2010 г.);

- конференция-обсуждение на тему «11-я годовщина вступления на престол короля Мохаммеда VI: результаты и перспективы» (Касабланка, август 2010 г.);

- круглый стол на тему «Марокканский опыт борьбы против бедности (Рабат, август г.).

Таким образом, количество научных трудов, посвящённых исследованию региона Арабского Магриба и Марокко, в целом, достаточно велико. В то же время проведённый анализ научной литературы показывает, что вопросы современного реформирования политической системы Марокко и института монархии ещё недостаточно исследованы. Отдельные аспекты внешней политики Королевства, а также вопросы колониального и постколониального развития широко освещены в работах российских и зарубежных политологов и историков. Однако www.imri.ma www.crlinks.ma www.hannsseidel-rdc.org отсутствуют комплексные исследования политических аспектов модернизации современного Королевства и связанных с ними вопросов социально-экономического, культурного и внешнеполитического развития в контексте закономерностей функционирования восточных политических систем. В этой связи вышеуказанные работы не дают полного и всестороннего представления о рассматриваемой в нашем исследовании проблематике.

Объектом исследования является политическая система Марокко, предметом – роль института монархии как основания политической системы Марокко.

В связи со сказанным, автор видит цель исследования в анализе особенностей реформирования и возможных перспектив эволюции политической системы Марокко в современный период.

Указанная цель требует последовательного решения следующих задач:

определить основные исторические и политические основания монархического строя;

указать роль и место монарха в общественно-политической жизни страны, отслеживая эволюцию монархической власти в Марокко от абсолютной до конституционной;

обосновать исключительность выбранного курса демократизации «по-мароккански» на основании сохранения традиций и сакральных основ общества;

отразить основные пункты нормативно-правовой и институциональной базы политической системы Марокко в виде положений конституции государства и институциональных механизмов как залога успешного реформирования различных определить, в какой степени преобразование политической системы способствует нахождению адекватной модели успешного социально-экономического развития;

выявить влияние культурно-ценностной основы развития политической системы Марокко на внутреннюю и внешнюю политику государства;

рассмотреть внешнюю политику Марокко в контексте развития политической системы, анализируя основные направления деятельности государства на международной арене в качестве попытки ответа на глобальные вызовы современности;

выявить перспективы дальнейшего развития государства Марокко, делая акцент на конкретных результатах, достигнутых Королевством за первое десятилетие правления короля Мохаммеда VI с учётом особенностей марокканской государственности, современной геополитической ситуации и ценностных устоев.

Новизна диссертации определяется во многом инновационностью самой темы диссертации, к которой относятся следующие основные элементы:

В рамках сопоставления развития восточных и западных политических систем исследованы исторические и политические основания существующей монархической власти с учётом её эволюции от абсолютной до конституционной при центральной роли монарха в политической системе страны;

Исходя из закономерностей модернизации восточных политических систем, обоснованы принципы выбранного курса демократизации «по-мароккански» на основании сохранения традиций и сакральных основ общества;

Представлены основные пункты нормативно-правовой и институциональной базы политической системы Марокко как залога успешного реформирования различных секторов общества;

Раскрыта взаимосвязь преобразования политической системы и поиска адекватной модели успешного социально-экономического развития государства;

Определена роль политики мультикультурализма как культурно-ценностной основы политической системы Марокко;

Обозначена важность конфессионального фактора в качестве важнейшего элемента в формировании политической культуры общества;

Выявлены особенности влияния феномена монархии на трансформацию политической системы Марокко в контексте международных отношений;

Определены возможные перспективы дальнейшего развития государства Марокко с учётом особенностей принятой стратегии политического развития.

Рабочая гипотеза исследования. Специфика политической системы Марокко, как мусульманской страны Востока с монархическим укладом, определяется закономерностями эволюции восточных политических систем, связанными с поиском адекватных путей политического и социально-экономического развития с сохранением культурной самобытности и самоидентификации. Таким образом, именно изучение особенностей политических процессов в Королевстве позволяет получить представление о характере и сущности политической жизни Марокко, основанной на поиске соответствующей модели демократизации при сохранении монархической власти.

Основные положения, выносимые на защиту, сформулированы на основе научной новизны исследования, более полно раскрывая её суть:

Специфика политической системы современного Марокко определяется историческим развитием государства, его цивилизационными особенностями и спецификой политической культуры, формировавшейся в 20-ом столетии с момента обретения Королевством независимости и дальнейшем правлении сменяющих друг друга королей, представителей одной династии – Мохаммеда V, Хасана II и Мохаммеда VI.

2. Демократизация «по-мароккански», провозглашённая Мохаммедом VI, отвечает закономерностям эволюции политических систем незападного типа и основывается на определённом подходе, касающемся создания современного демократического общества с предоставлением человеку широкого спектра прав и свобод, но при этом с учётом особенностей исторического развития, геополитической реальности и исламских религиозных ценностей.

Выработанная в Марокко модель демократизации политической системы с учётом национальной специфики потребовала модернизации политических институтов, изменения законов и применения норм международного права. Это не означает отказа от своего традиционного политического устройства – монархии, но лишь при соблюдении определённых условий, связанных с её ограничением следующими параметрами: осуществлением прямого избирательного права, многопартийности и системы разделения властей, что, в итоге, и позволит в перспективе прийти к выводу о формировании в Марокко демократического политического режима.

В Марокко, как обществе незападного типа, трансформирование политической системы неразрывно связано с уровнем социально-экономического развития и темпами модернизации. Изменения в экономической жизни общества постепенно меняют требования к политическим институтам, которые вынуждены приспособиться к генерированию инноваций, способствуя процессам модернизации и внедряя элементы либеральной демократии.

В марокканском варианте стремление к примату правового государства при действии универсальных конституционно-правовых норм приводит к созданию предпосылок существования открытой экономики, функционирующей при всей своей национальной специфике на основе международных норм.

При Мохаммеде VI, впервые после обретения независимости, официально признавая берберский язык и культуру, Марокко подтверждает осуществление политики мультикультурализма, являющейся культурно-ценностной основой развития политической системы Марокко.

Конфессиональный (исламский) фактор продолжает быть важнейшей частью марокканской политической культуры. При этом исламская правовая мысль не происходящие в стране процессы и действующие институты власти не противоречат исламским ценностям и не расцениваются как угроза традициям.

Активно проводимое внутриполитическое реформирование проявляется в положительном влиянии на внешнюю политику Марокко на региональном и международном уровнях. Деятельность Королевства развивается по трём основным направлениям: в предложении о предоставлении автономии Западно-сахарскому региону, во взаимоотношении с другими государствами Северной Африки и в «замораживании» развития Союза Арабского Магриба в современном геополитическом контексте, а также, на европейском направлении, в успехе Марокко на пути всё большего сближения с европейскими странами с приобретением особого статуса при Основу политического курса Марокко третьего тысячелетия составляют векторы развития политической системы восточного типа, заложенной королём Мохаммедом VI, что является свидетельством продолжения преобразований, начатых ещё в конце века. Успешное завершение политического реформирования, способствующего развитию открытой рыночной экономики, благоприятным изменениям в социальном секторе и сохранению терпимости и уважения к разнообразию в культурной и религиозной сферах, должно позволить королевству Марокко сохранить роль лидера в регионе Арабского Магриба.

Хронологические рамки работы охватывают рубеж 20 и 21 веков, первое десятилетие правления короля Мохаммеда VI с июля 1999 года до конца 2010 года. При этом, фактически, речь идёт о более широком периоде, начиная с момента приобретения независимости государством Марокко (1956 год) времён Мохаммеда V, закладывания основ конституционной монархии и будущего реформирования времён Хасана II и подробного анализа первого десятилетия правления короля Мохаммеда VI.

При этом следует отметить, что в некоторых разделах работы затронуты и более ранние этапы, что связано с необходимостью анализа различных аспектов данной проблематики.

Методологические и теоретические основы исследования диссертации были определены многоаспектностью избранной проблематики.

Методологическую базу исследования составила совокупность методов анализа и синтеза, индукции и дедукции, единства исторического и логического, а также методы гуманитарного и политического знания - системный, институциональный и сравнительный.

В процессе работы были использованы исследования ряда ученых, которые оказали значительное влияние на формирование позиции автора в вопросах основ сравнительной политологии и общих закономерностей и различий в развитии политических систем Востока и Запада (Г. Алмонда, Д. Истона, Т. Парсонса, П. Мэра, Дж. Пауэлла, К. Строма, Р. Далтона, Дж.

Дербишайра, Я. Дербишайра, Ч. Эндрейна).

необходимость применения норм и принципов структурно-функционального метода.

Необходимость применения междисциплинарного подхода объясняется сложностью и многогранностью исследуемого предмета. Особое значение уделялось компаративистскому методу раскрытия сущности и особенностей эволюции и функционирования восточных и западных политических систем, в рамках которых и исследовался обозначенный предмет.

Эмпирическое основание работы составляют результаты анализа открытых источников, межгосударственных соглашений и договоров, записей бесед на высшем уровне, информационных справок внешнеполитических ведомств исследуемых стран, а также такие методы эмпирического исследования как наблюдение и анализ нормативно-правовых документов.

практическая значимость исследования обусловлена, прежде всего, той ролью, которую играет королевство Марокко в регионе Северной Африки. Полученные в диссертации положения и выводы дают возможность продолжить углублённое изучение политических процессов как в Марокко, так и в других странах региона Магриба, возможного продолжения деятельности САМ, отношений с Алжиром, а, соответственно, и будущего течения Западно-сахарского конфликта, а также дальнейшего развития взаимоотношений Марокко и ЕС в перспективе создания зоны свободной торговли между этими странами.

Полученные результаты можно также использовать при анализе многообразных и международных отношений, в целом.

Предложенный в диссертации подход даёт возможность предвидеть перспективы дальнейшего развития королевства Марокко как примера попытки построения демократии в традиционном обществе и анализировать его результаты; улучшить истинное понимание насущных вопросов, связанных с политикой мультикультурализма и влиянием исламского фактора в политике.

Материалы и результаты диссертации могут быть также использованы в прикладном смысле, например, в учебно-методическом процессе в ВУЗах, при чтении лекций и спецкурсов по тематике истории стран Магриба и политических проблем международных отношений и глобального развития.

Апробация работы. Диссертация обсуждена на заседании кафедры сравнительной политологии факультета гуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов и рекомендована к защите.

Сформулированные в диссертации концептуальные положения и отдельные идеи были также представлены на обсуждение Института международных отношений королевства Марокко (г. Касабланка) и были изложены автором на международных научных конференциях:

круглый стол на тему «Экономическая мощь Марокко» (Касабланка, март 2010 г.);

конференция на тему «Саммит в Гренаде и председательство Испании в ЕС» (Касабланка, апрель 2010 г.); международный коллоквиум на тему «Результаты и перспективы Евросредиземноморского сотрудничества» (Рабат, май 2010 г.); обсуждение проблемы «Ислам и Запад: продолжающийся антагонизм» (Касабланка, июль 2010 г.); конференция-обсуждение на тему «11-я годовщина вступления на престол короля Мохаммеда VI: результаты и перспективы» (Касабланка, август 2010 г.).

Материалы исследования также отражены в научных статьях, опубликованных автором по теме диссертации.

Структура работы. Диссертация построена в соответствии с целью и задачами исследования. Она состоит из введения, трёх глав, девяти параграфов, заключения и списка использованных научных источников.

Библиография содержит более 250 источников по проблемам диссертации на французском, английском, арабском и русском языках.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первая глава «Монархия как основание политической системы Марокко» включает в себя три параграфа и посвящена анализу оснований существования монархического строя в Марокко и института монархии как основания политической системы, начиная с обретения государством независимости, а также эволюции монархической власти в контексте реализации политического курса короля Марокко Мохаммеда VI c момента начала его правления в году.

Для Марокко, как и для других стран Востока, векторы развития политической системы связаны не только с поиском адекватных путей социально-экономического и политического развития, но и с сохранением культурной самобытности и самоидентификации народа. Таким образом, для определения вектора и скорости модернизации необходимо, в первую очередь, оценить адекватность политической системы, конкретного политического курса и наличие достаточной нормативно-правовой и институциональной базы существующего законодательства.

В первом параграфе «Исторические и политические основания монархического строя в Марокко» обосновывается необходимость рассмотрения предпосылок создания современной политической системы, характеризующейся непосредственным историческим развитием государства, его цивилизационными особенностями и спецификой политической культуры, как таковой.

Автор обращается к поэтапному развитию политических процессов, происходящих в стране, начиная с обретения Королевством независимости в 1956 году при правителе Мохаммеде V и его дальнейшем преобразовании при Хасане II вплоть до современных попыток демократизации и осуществления новой стратегии монархического правления Мохаммеда VI.

Монархическая форма управления страной всегда являлась основой национальной самобытности политической системы, представляя монарха религиозно-легитимным правителем, ведущим происхождение от Пророка, что, во многом, и сформировало основу политической культуры государства.

Избавившись от французской оккупации, королевское правительство сохранило некоторые методы и концепции существующего западного административного управления страной, что в будущем, несомненно, отразилось на реформировании системы, сделав её более гибкой. Таким образом, Мохаммедом V была заложена политика поэтапной демократизации общества, подготавливающая население к конституционному правлению.

При Хасане II, вступившем на престол в 1961 году, была продолжена политическая модернизация страны. Первая конституция (1962 год) декларировала основные права и свободы граждан и заложила основы квазипарламентской системы, основанной на многопартийности.

Несмотря на выступления оппозиции, власть сумела сохранить сущность института монархии в конституционной форме, представляя страну как конституционную монархию.

По мнению автора, приход радикального исламизма на политическую арену во второй половине 20-го века также повлиял на происходящие в стране процессы. Королевское правительство смогло быстро перехватить инициативу, не дав оппозиции использовать против себя ислам, таким образом, формируя будущие взаимоотношения власти и религии, не имеющей жёсткого влияния на устройство власти.

Автором делается вывод о том, что политическая система Марокко в конце 20-го века по форме отвечала западным демократическим стандартам. В традиционном общественном организме шёл постоянный процесс экономического и политического развития. Таким образом, Хасану II удалось создать и оставить в наследство королю Мохаммеду VI довольно стабильное монархическое государство с положительным балансом политических сил, пользующееся доверием Запада. Во втором параграфе «Эволюция монархической власти в современный период»

раскрываются принципы функционирования монархической власти в рамках политического курса короля Мохаммеда VI, пришедшего к власти в 1999 году.

Современная внутриполитическая ситуация в Марокко обуславливается тем, что Королевство представляет собой ограниченную монархию с наличием двухпалатного парламента в качестве законодательного органа, что представляет собой, в итоге, «конституционную монархию незападного типа при политическом режиме нестабильной демократии»19.

Основу модернизации политических процессов в современном Марокко составляет представленная королём в 2001 году стратегия демократизации «по-мароккански». Речь идёт об определённом подходе, касающемся создания современного общества в правовом государстве с предоставлением человеку широкого спектра прав и свобод, но при этом с учётом марокканских особенностей, геополитической реальности и неприкосновенных религиозных ценностей.

Во многих секторах государственной власти был достигнут определённый успех, вызванный выбором в пользу демократического развития. Тем не менее, начавшиеся позитивные процессы были вновь омрачены усилением исламистских настроений, в борьбе с которыми власть показала во многом свою несостоятельность. Всё это привело к критической оценке начала правления короля Мохаммеда VI и несостоятельности его концепции. На данном этапе во главу угла ставится всё более очевидная необходимость реформирования правительства, замены государственного аппарата и ограничения власти бюрократии. Критика происходящего заключается в выражении сомнений в природе и ориентации эволюции политической системы, основанной на существующем противоречии между стремлением к 18 Jean-Yves de Cara. Le roi, garant de l’unit du Maroc. / Le Maroc en marche. - Paris : CNRS, 2009, р. 53.

Воскресенский А.Д. Политические системы и модели демократии на Востоке. – М.: Аспект Пресс, 2007, с. 134.

модернизации, с одной стороны, и желанием сохранить власть в руках элиты под титулом монархии, с другой 20.

Таким образом, автор приходит к выводу о том, что несомненно существующие руководством, могут быть скорректированы, в первую очередь, продуманной конституционной реформой, которая позволила бы разделить ветви власти, придать независимость органам юстиции и дать возможность парламенту и правительству заниматься своими прямыми обязанностями при условии замены некомпетентных управленческих кадров.

В третьем параграфе «Нормативно-правовая и институциональная база марокканской политической системы и монархической власти.

Автором отмечается, что залогом успешного осуществления демократизации общества и политической системы, так или иначе, является примат правового государства, в котором приоритетны юридические и конституционно-правовые нормы, функционирующие при всей своей национальной специфике на основе международных норм. При этом подчёркивается, что в случае Марокко при наличии монархической формы правления и конституции в государстве вполне могут быть обеспечены все условия для существования демократии, одним из которых является наличие гражданского общества, которое в последние десятилетия стало играть всё более весомую роль в Королевстве.

Отстаивая мнение о возможности существования в странах арабского мира гражданского общества как такового, автор обращается к широко распространённой полемике о противостоянии ислама и демократии, а также ислама и гражданского общества. В результате, делается вывод о том, что в современном глобализующемся мире явно существует тенденция к усилению процесса взаимовлияния и синтеза.

Таким образом, существование молодого, ещё не достаточно институционализированного гражданского общества в Марокко говорит об определённой зрелости марокканского общества, как такового, и об его готовности к принятию реформ.

Автор подчёркивает, что процесс создания нормативно-правовой базы в области прав человека был запущен в Марокко ещё в начале 1980-х годов. Но именно с приходом к власти короля Мохаммеда VI исследователями было отмечено ускорение темпов реформ, проводимых на основе принятия новых законов, а также согласования национального законодательства с международно-правовыми документами, участником которых является Марокко.

См.: Beau Nicolas et Graciet Catherine. Quand le Maroc sera islamiste. – Paris, 2006.

Рассмотрев основные составляющие нормативно-правовой базы политической системы Марокко в свете анализа особенностей эволюции восточных обществ и взаимодействия демократии, ислама и гражданского общества, необходимо отметить следующее. Марокко на данном этапе имеет достаточно солидную правовую и институциональную базу для проведения либеральных реформ, но этого может оказаться недостаточно в условиях разросшегося бюрократического аппарата и отсутствия достаточного уровня транспарентности принимаемых королевским дворцом решений.

В целом, проведённый в первой главе анализ позволяет утверждать, что выработанная модель эволюции политической системы Марокко с учётом национальной специфики потребовала модернизации политических институтов, выработки законов и применения международных норм. Традиционное политическое устройство – монархию, удастся сохранить лишь при соблюдении определённых условий, связанных с её ограничением следующими параметрами: осуществлением прямого избирательного права, многопартийности и системы разделения властей, что, в итоге, и позволит прийти к выводу о процессе формирования в Марокко демократического политического режима.

Вторая глава «Марокко в современных политических процессах: системность изменений» состоит из трёх параграфов и посвящена анализу взаимодействия происходящих в современном Марокко политических процессов с социально-экономическим и культурным развитием общества.

В первом параграфе «Экономическая модернизация и эволюция политической системы»

проводится критический анализ модернизации экономических процессов последнего десятилетия в русле политической системы короля Мохаммеда VI.

Обращаясь к экономической и социальной сферам, автор исходит из того, что общей закономерностью и региональной спецификой эволюции политических систем на Востоке является тот факт, что политические институты трансформируются параллельно изменениям в производстве, расселении, уровне жизни, образовании и организации семейной жизни21.

Процессы современного экономического роста приводят к изменениям в экономической жизни общества, так или иначе, меняя требования к социально-политическим институтам. Такое взаимодействие способствует как эффективному проведению модернизации, так и определению идеальной для того или иного общества модели демократии.

Автор подчёркивает, что процессы перехода от колониальной социально-экономической структуры к капиталистической начались ещё в середине 20 века и сопутствовали Воскресенский А.Д. Политические системы и модели демократии на Востоке. – М.: Аспект-Пресс, 2007, с. 159.

политической модернизации. При помощи смешанной экономики государство пыталось ускорить процесс индустриализации, стимулировать экономический рост и упрочить социальную базу режима. Структурная перестройка экономики постепенно позволила создать благоприятный имидж страны перед зарубежными инвесторами. Однако эти относительные успехи были достигнуты за счет сдерживания роста жизненного уровня населения.

В результате, с приходом к власти Мохаммеда VI его основной целью становится не только повышение относительно низкой конкурентоспособности страны – основного недочёта экономик практически всех стран региона, но и увеличение количества социальных программ.

В связи с этим эволюция политической системы подразумевает, с одной стороны, сопутствие инновациям и генерированию идей в плане стимулирования государственных и иностранных инвестиций, сокращения внешней и внутренней задолженности и урегулирования показателей внешней торговли. При этом, с другой стороны, перед властью остро встают вопросы социально-экономического реформирования, связанного с принятием срочных мер по борьбе с необразованностью, реформированием системы образования, здравоохранения и предоставления жилья, а также сокращением бедности в стране.

Таким образом, удачно проводимое реформирование политической системы даёт возможность говорить об эффективности предпринимаемых мер и в экономической сфере.

Во втором параграфе «Реформы в социальной и пенитенциарной сферах и проблема миграции» более подробно рассматриваются и анализируются особо острые проблемы, вставшие перед властью в последние годы и неразрывно связанные с процессами эволюции политической и экономической систем.

Автором отмечается, что сочетание модернизма и традиционализма в политических процессах не могло не отразиться на социальном секторе и на системе правосудия. Наряду с общепринятыми формами узаконивания тех или иных мер до сих пор действуют традиционные нормативные положения, являющиеся составной частью мусульманского права и существующие в Марокко со времени появления ислама. В то же время именно при Мохаммеде VI была введён новый семейный кодекс, предоставляющий широкий спектр прав марокканской женщине и являющийся достаточно смелым с религиозной точки зрения.

Отмечается также, что Марокко занимает особую нишу и касательно проблемы миграции.

Для страны с трудоизбыточным и очень подвижным населением отъезд за границу "лишних" людей уже давно стал одним из способов решения социальных проблем. В то же время территория Марокко используется также как и пункт переправления африканских мигрантов в сторону Европы, и данная проблема со временем встаёт всё острее как перед марокканским правительством, так и перед руководством средиземноморских стран. Нужно понимать, что с присвоением Марокко особого статуса в ЕС ответственность Королевства за скорейшее решение этого вопроса становится ещё выше.

Третий параграф «Политика мультикультурализма как культурно-ценностная основа эволюции политической системы Марокко» посвящён исследованию чрезвычайно важных элементов формирования политической культуры общества, оказывающей прямое влияние на функционирование и эволюцию существующей политической системы.

По мнению автора, признавая существование западных и незападных типов обществ, где среди незападных существует особый подтип восточных, необходимо согласиться и с наличием в изучаемых обществах особого типа политической культуры, влияющей на политику22. С эволюцией политической системы государства тесно связано наличие особой социальнопсихологической специфики политической культуры, национального фактора, а также присутствие конфессионального фактора, связанного с существованием правовой системы особого рода – шариата. Учитывая, что результаты процесса модернизации зависят, во многом, от того, какую роль в обществе играет религия и как трактуются религиозные нормы, автором неоднократно отмечается, что в Марокко ислам, как таковой, не имеет жёсткого влияния на устройство власти при отсутствии институтов, ему противостоящих и расценивающихся как угроза традиционным ценностям.

Таким образом, со времени вступления на престол короля Мохаммеда VI Марокко совершило резкий скачок в качестве и уровне представления прав человека с целью примирения в марокканском обществе и консолидации демократии и проектов развития политической системы23. Политика мультикультурализма, являющаяся ценностной базой эволюции политической системы Марокко, стала реализовываться в полной мере с официальным признанием берберского языка и культуры. Таким образом, наличие арабской, французской и берберской культур наряду с конфессиональным фактором, представленным исламом24, составляет основу политической культуры общества, опирающейся на традиции и современность и тесно связанной с властью и формируемой ею политической системой.

Третья глава «Внешняя политика Марокко в контексте эволюции политической системы» состоит из трёх параграфов и посвящена состоянию внешнеполитических отношений Марокко в свете предпринимаемого внутриполитического реформирования и повышения имиджа страны на международном уровне.

Воскресенский А.Д. Политические системы и модели демократии на Востоке. – М.: Аспект-Пресс, 2007, с. 164.

Charles Saint-Prot. Le commandeur des croyants et la rforme du champ religieux. L’Islam du juste milieu. / Le Maroc en marche. – P. : L’harmattan, 2009, рр. 123-141.

Pierre Vermeren. Le Maroc de Mohammed VI. La transition inacheve. – P.: La dcouverte, 2009, рр. 185-188.

В первом параграфе «Вопрос Западной Сахары: позиция Марокко» анализируется один из самых острых и длительных конфликтов как внутренней, так и внешней политики Марокко.

Рассмотрев историю алжиро-марокканского территориального конфликта, автор анализирует вариант разрешения данной проблемы, предложенный Марокко, путём предоставления региону Западной Сахары статуса широкой автономии в рамках Королевства.

На данный момент позиция Марокко о предоставлении широкой автономии сахарским провинциям на территории одного государства поддерживается большей частью мирового сообщества. Но мандат Комиссии ООН по организации референдума постоянно продлевается, таким образом, оставляя конфликт замороженным.

Тем не менее, автор подчёркивает, что предложенный вид регионализации важен, прежде всего, именно с точки зрения проявления инициативы марокканским правительством в плане разрешения затянувшегося конфликта, а также доверия и поддержки мирового сообщества, признающего факт правомочности позиции Марокко. По мнению исследователей, такой вид регионализации позволил бы сахарскому народу управляться самому и сохранить свою самоидентичность, которая была бы гарантирована Конституцией Марокко, в свою очередь обеспечивающей в перспективе взаимодополняемость местного и национального демократических режимов.

Второй параграф «Политика Марокко в составе Магриба: взаимоотношения в регионе в рамках САМ» посвящён не менее острой проблеме, связанной с Марокко и будущим региона Магриба в целом.

Проанализировав идеи создания единого Магриба, не раз появляющиеся в истории существования государств региона Арабского Магриба, автор обращается к деятельности Союза Арабского Магриба (САМ), который задумывался как крупнейшая региональная коалиция, способная противостоять вызовам современности. Как известно, САМ продемонстрировал свою уязвимость и на данный момент находится в практически замороженном состоянии. Автор отмечает, что политические причины, а прежде всего алжиромарокканский конфликт по поводу Западной Сахары, являются основными в неудачах существования САМ, помимо вопросов структурного плана, неэффективных институтов и отсутствия финансирования предложенных совместных проектов.

Тем не менее, в условиях глобального развития и для решения политических проблем Магрибу необходима эффективная региональная коалиция и ясность в отношениях как между государствами региона, так и, прежде всего, с европейскими странами как с ближайшими соседями.

Анализ сложившейся ситуации и систематизация существующих точек зрения позволяет автору сделать вывод о том, что у государств Арабского Магриба отсутствует четкое видение собственного места в современной системе международных отношений. Тем не менее, стимул к развитию и укреплению САМ, несомненно, существует. Не говоря о бесспорно крупных преимуществах такого регионального объединения для внутреннего политического и экономического развития каждого из членов Союза Арабского Магриба, следует отметить, что для ЕС тоже было бы более желательно иметь отношения именно с региональным объединением, поскольку ЕС и САМ заинтересованы в том, чтобы создавать равновесие по обе стороны Средиземноморья.

Третий параграф «Марокко-ЕС: от договора об ассоциации к получению особого статуса» посвящён взаимоотношениям Марокко с Европейским Союзом и получению Королевством особого статуса в ЕС в качестве признания процессов успешного внутриполитического реформирования.

Вследствие отсутствия успехов в построении регионального объединения вполне естественным и прагматичным шагом со стороны САМ в целом и каждого из участников Союза, в частности, Марокко, является ориентация на Евросоюз. В современной ситуации только действительно сильный партнер, как в политическом, так и в экономическом плане сможет предоставить государствам Арабского Магриба реальную помощь в развитии региона.

В связи с этим автором рассматривается участие Марокко в Барселонском процессе и основные принципы и появившиеся сложности в функционировании Евро-средиземноморской интеграции.

Однако важно отметить, что немалые успехи были достигнуты Королевством и в единоличных контактах с Евросоюзом. С приходом к власти Мохаммеда VI сближение с Европой стало одной из основных политических задач государства, стратегическим выбором, кульминацией которого стало присвоение Королевству 13 октября 2008 года продвинутого статуса членства в ЕС. Таким образом, Евросоюз воплотил в жизнь стремление Марокко: это ещё не включение в ЕС, но уже больше, чем ассоциация. Это привилегированное партнёрство.

По мнению исследователей, данный шаг со стороны Евросоюза следует рассматривать, прежде всего, как доверие, оказанное Марокко, в связи с проводимым политическим курсом и усиленным реформированием экономического и социального секторов. Таким образом, новый статус Марокко в ЕС – это дорожная карта, экономической и финансовой целью которой является установление общего экономического пространства.

В целом, в третьей главе исследования делается вывод о том, что проводимая модернизация политической системы, несомненно, позитивно отражается и на внешнеполитическом курсе, вопросы которого стали, во многом, приоритетными для современного Марокко и повышения его статуса на мировой арене.

В заключении подводятся итоги проведённого исследования, а также формулируются основные выводы.

Автором подчёркивается, что результатом глобальных эволюционных процессов, происходящих на Востоке, в целом, является убывание его отдельной геополитической роли и распад на ряд ареалов со странами-региональными лидерами, имеющими свои цели и программы действий. В этом смысле можно сказать, что королевство Марокко в начале 21 века прочно занимает позицию лидера в регионе Арабского Магриба. Необходимо признать тот факт, что в контексте функционирования восточных политических систем и на своём уровне, при своей геополитической ситуации и ценностных устоях монархическое Марокко сделало большой шаг на пути модернизации политической системы, вписанной в глобальную логику интеграции Королевства в объединение наций, уважающих ценности, нормы и стандарты демократии. Речь идёт и о политическом и профсоюзном плюрализме, о рыночной открытой экономике, о реформировании социального сектора, о терпимости и уважении к разнообразию в культурной и религиозной сферах. Все эти основные векторы развития были так или иначе выбраны Королевством ещё при обретении независимости. Но в силу политического контекста не были и даже на данный момент не являются окончательно реализованными, составляя основу эволюции политической системы королевства Марокко начала третьего тысячелетия.

Основные положения и выводы диссертации отражены в следующих публикациях:

1. Саламова Р.В. К 20-летию создания Союза Арабского Магриба // Вестник Российского университета дружбы народов. – Серия: Международные отношения. – 2010. – №1. – 2. Саламова Р.В. Ислам и явление мультикультурализма как основы культурноценностной составляющей Марокко // Политические институты и процессы в эпоху глобализации. – Сборник статей студентов, аспирантов и молодых учёныхполитологов. – М.: МАКС Пресс, 2011. – С. 76-83.

3. Саламова Р.В. Социальное положение женщин в Марокко // Политические институты и процессы в эпоху глобализации. – Сборник статей студентов, аспирантов и молодых учёных-политологов. – М.: МАКС Пресс, 2011. – С. 83-86.

4. Саламова Р.В. Аспекты социально-политического сотрудничества Франции и стран Арабского Магриба в новейшее время // Проблемы политической науки и политики в современном мире. – Сборник статей студентов, аспирантов и молодых учёныхполитологов. – М.: МАКС Пресс, 2007. – С. 146-153.

5. Саламова Р.В. США и «Средиземноморская инициатива» НАТО // Проблемы политической науки и политики в современном мире. – Сборник статей студентов, аспирантов и молодых учёных-политологов. – М.: МАКС Пресс, 2007. – С. 153-158.

ЭВОЛЮЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ МАРОККО В СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД:

МОНАРХИЯ И РЕФОРМЫ.

THE EVOLUTION OF THE POLITICAL SYSTEM OF MOROCCO AT THE MODERN

PERIOD: THE MONARCHY AND THE REFORMS.

L’EVOLUTION DU SYSTEME POLITIQUE DU MAROC A l’EPOQUE MODERNE:

LA MONARCHIE ET LES REFORMES.