WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

На правах рукописи

Барсукова Анна Владимировна

Организационная структура «объединённой Европы»

и Валери Жискар д’Эстэн (1962 – 2003 гг.)

Специальность 07.00.03. – всеобщая история

(новейшая история)

Автореферат диссертации

на соискание учёной степени кандидата исторических наук

Москва 2008

Работа выполнена в Секторе истории международных отношений Института всеобщей истории Российской академии наук

Научный руководитель:

доктор исторических наук Арзаканян Марина Цолаковна

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук Макаренкова Елена Макаровна кандидат исторических наук Моисеев Георгий Чеславович

Ведущая организация – Ярославский государственный университет им.

П.Г. Демидова

Защита состоится « 10 » декабря 2008 г. в 11 ч. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 002.249.01. при Институте всеобщей истории РАН по адресу: 119334 Москва, Ленинский пр-т 32а (ауд. № 1406)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института всеобщей истории РАН Автореферат разослан « 10 » ноября 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук Н.Ф. Сокольская

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность и научная значимость темы диссертации.

Организационная структура современного Европейского союза (ЕС) формирует как политический, так и экономический климат на континенте.

На данный момент она базируется на Маастрихтском договоре (1992 г.) и включает в себя три «опоры»: 1. «Европейские сообщества» (бывшие Европейское экономическое сообщество, Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом), а также Европейское объединение угля и стали (ЕОУС)); 2. «Общая внешняя политика и политика безопасности»

(ОВПБ); 3. «Полицейское и судебное сотрудничество по уголовным делам». Традиционное для государств разделение на исполнительные, законодательные и судебные органы для ЕС не характерно. Если Суд можно смело считать судебным органом, то законодательные функции принадлежат одновременно Совету ЕС, Европейской комиссии и Европарламенту, а исполнительные – Комиссии и Совету.

За долгие годы существования «объединённой Европы» её структура претерпела значительную эволюцию, в которой участвовали все государства-члены ЕС. На их фоне сильно выделяется одна из страносновательниц – Франция. Её европейская институциональная концепция сложна. В период Четвёртой республики она была по своей сути федеративной. Затем, после прихода в 1958 г. к власти генерала де Голля, страна стала сторонницей Европы национальных государств, или «Европы отечеств». Это отразило приверженность молодой Пятой республики к межправительственному методу взаимодействия, что повлекло её противостояние с концепцией медленной наднациональной эволюции коммунитарных институтов, которую отстаивали Германия и «малые страны» Сообщества. В конце 60-х – начале 70-х гг. в концепцию не были внесены кардинальные изменения. К началу 80-х гг., благодаря активному участию французского президента, организационная структура приобрела новые формы. За созданием в 1974 г. нового межправительственного органа Европейского совета, в 1979 г. последовала федералистская реформа системы выборов Европейского парламента прямым всеобщим голосованием, что повлекло за собой сочетание конфедералистских и федералистских черт устройства «объединённой Европы». В 90-х гг. отказ от идеи создания «ядра» стран в европейском объединении отразил опасения официальной Франции перед федерализмом, который мог ограничить её деятельность в Европе. В результате произошла постепенная эволюция французской концепции, которая стала соединять в себе идеи как межправительственной «Европы государств», так и элементы «Европы-державы», основанной на коммунитарном управлении.

На развитие европейской интеграции оказывали и оказывают большое влияние не только правительства стран-членов, но и отдельные политики, писатели, мыслители. Французские политические деятели входят в список отцов-основателей Европейского союза. Они стали теоретиками и практиками послевоенного экономического (образование и развитие Европейского экономического сообщества), военного (попытка создания Европейского оборонительного союза) и политического строительства. К ним относятся министр иностранных дел Робер Шуман, председатель «Комитета борьбы «За Соединённые штаты Европы» Жан Монне, председатель Совета министров Рене Плевен, председатель Европейской комиссии Жак Делор, а также президент Франции, председатель Конвента по будущему Европы Валери Жискар д'Эстэн.

Жискар д'Эстэн принадлежит к числу одних из немногих французских политических деятелей, которые были свидетелями всех этапов строительства Европы и, соответственно, развития французской политики на этом направлении. Проевропейские позиции выделяли его с первых шагов в политике. Европейское направление стало ключевым как во время президентства, так и в период дальнейшей деятельности. Красной нитью через всю политическую практику Жискар д'Эстэна проходит и вопрос организационной структуры Европы. Идея «мягкой конфедерации»

в начале карьеры, создание Европейского совета и реализация избирательной реформы Европарламента в период президентства, активное обсуждение институциональных аспектов в рамках дальнейшей политической деятельности и, наконец, решение спорного вопроса европейских институтов во время председательства в Конвенте по будущему Европы, а также его отражение в Проекте европейской конституции. Поэтому рассмотрение процесса развития организационной структуры «объединённой Европы» в политической деятельности Жискар д'Эстэна представляет большой интерес.



Актуальность темы диссертации определяется последними событиями в развитии институтов ЕС. «Нет» Европейской конституции на референдумах в Нидерландах и во Франции обозначало, с одной стороны, очередной институциональный кризис в Европе, но, с другой стороны, стало началом нового этапа развития её организационной структуры.

Лиссабонский договор, подписанный благодаря усилиям французского президента Николя Саркози 13 декабря 2007 г., призван, в случае ратификации, внести изменения в действующие соглашения ЕС, который с этого же года был расширен до 27 стран-членов.

Научная значимость темы диссертации обусловлена рядом аспектов. Во-первых, интеграционные процессы присутствуют во многих сферах современного общества и непосредственно связаны с глобализацией, а объединение европейских государств представляет собой яркий пример этих процессов. Во-вторых, в связи с территориальной близостью Европейский союз оказывает влияние на политическое и экономическое развитие Российской Федерации. В-третьих, именно институциональный аспект развития Европы является важным элементом европейской интеграции. На этом фоне идеи Жискар д'Эстэна в области организационной структуры «объединённой Европы» отражают основные этапы развития этого аспекта и неоспоримый вклад Франции.

Объектом настоящего исследования является история европейской интеграции второй половины XX в.

Предмет исследования – организационная структура Европы в концепции и практике Валери Жискар д’Эстэна.

Хронологические рамки диссертации охватывают период разработки идей Жискар д’Эстэна по организационной структуре «объединённой Европы», т.е. с 1962 по 2003 гг.: с момента самостоятельной политической деятельности в рамках парламентской группы «Независимых республиканцев» до председательства в Конвенте по будущему Европы. Хронологические отклонения в настоящем исследовании (изучение процесса формирования представления Жискар д’Эстэна о Европе в целом до 1962 г. и рассмотрение событий после завершения работы Конвента, т.е. после 2003 г.) позволяют полнее раскрыть тему.

Цель исследования – изучение и анализ концепции организационной структуры «объединённой Европы» Валери Жискар д’Эстэна и её значения для европейского институционального развития.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих исследовательских задач:

- выявить факторы, которые повлияли на процесс формирования европейских взглядов Жискар д’Эстэна;

- проследить процесс развития институциональных идей в Европе и их роль в складывании внешнеполитической концепции жискардизма;

- рассмотреть результаты применения концепции Жискар д’Эстэна по организационному устройству «объединённой Европы»;

- проанализировать эволюцию европейской институциональной концепции Жискар д'Эстэна.

Методология исследования. Работа основана на принципе системности в подходе к объекту изучения. При написании диссертации автор руководствовался наиболее авторитетными работами в области французских исследований, европеистики, международных отношений, политической философии, социологии. Соискатель оперирует общепринятыми в вышеперечисленных науках терминами, такими как «септеннат», «жискардизм», «федеральный», «конфедеральный», «наднациональный», «национальный», «коммунитарный метод», «межправительственный метод» и т.д.

Новизна работы заключается в следующем:

1.Настоящее диссертационное исследование является первой попыткой, как в отечественной, так и в зарубежной историографии освятить эволюцию именно организационного аспекта развития Европы в концепции Валери Жискар д'Эстэна. Для отечественной историографии обращение к его европейской концепции в целом также является новшеством;

2.Новым элементом в отечественной историографии выступает источниковая база, используемая в настоящем исследовании. В работе впервые применяются не только материалы президентского архивного фонда, но и интервью автора с Жискар д'Эстэном;

3.Впервые рассматриваются аспекты, которые повлияли на формирование представления Жискар д'Эстэна о Европе в целом, а также показана взаимосвязь развития европейского строительства и его институциональной концепции.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы при чтении курсов по новейшей истории, истории европейской интеграции, международных отношений, политологии, а также в специальных курсах по истории французской европейской мысли.

Степень изученности проблемы. Недостаточная разработка в отечественной историографии темы исследования дополняет актуальность её изучения. Раскрытие темы исследования было бы невозможным без обращения к работам французских (по европейской политике Жискар д’Эстэна1 и его внешней политике 2 ) и английских 3 авторов, в которых рассматриваются отдельные аспекты развития Франции в период президентства Жискар д’Эстэна. В них даны основные моменты его европейской концепции периода президентства, затрагиваются предпосылки её формирования, а также последующее значение.

Большую роль в раскрытии темы играли работы, посвящённые жизни и деятельности Жискар д’Эстэна. Среди них можно выделить следующих авторов: Ф. Абади и Ж-П. Корселетт, Ж. Арно, Ж. Ботореля, современного исследователя М. Вайнахтера, а также Ж.-К. Коллияра, А.

Berstein S., Sirinelli J-Fr. (dir.) et avec la participation de V. Giscard d'Estaing. Les annes Giscard.

Valry Giscard d'Estaing et l'Europe, 1974-1981. P., 2006.

La politique extrieure de Valry Giscard d'Estaing. Colloque, 26 et 27 mai 1983. P., 1983; La politique extrieure de Valry Giscard d’Estaing. Sous la rdaction de S. Cohen, M-C. Smouts. P., 1985.

Frears J. R. France in the Giscard presidency. L., 1981.

Конта, Ф. Ланселя, А. Потара, Ж.-Ш. Птифиса, Ф. Рейнара 4. Отдельно стоит упомянуть работу английского исследователя и журналиста, долгое вышеперечисленных книгах рассматриваются различные аспекты деятельности Жискар д'Эстэна: его биография, политическая карьера, внутренняя политика, роль в политике Франции и Европы.

Немаловажными в исследовании оказались работы иностранных авторов, которые посвящены внешней политике Франции в целом и европейской политике в частности 6.

Большое значение в подготовке настоящего исследования имели работы, посвящённые вопросам европейской интеграции. Среди огромного количества книг, посвящённых этой проблематике 7, автору исследования необходимо было выбрать наиболее подходящие и полезные для раскрытия темы. Так, среди работ имеются как французские 8, так и английские 9 исследования. Без этой категории работ было бы невозможно Abadie F., Corcelette J-P. Valry Giscard d’Estaing. P., 1997; Arnaud J. Valry Giscard d’Estaing :

1974 – 1981. P., 1999; Bothorel J. Le Pharaon : 19 mai 1974 – 22 mars 1978. Histoire du septennat giscardien. P., 1983; Bothorel J. Un si jeune prsident. P., 1995; Colliard J-C. Les rpublicains indpendants : Valry Giscard d'Estaing. P., 1971; Conte A. L’homme Giscard. P., 1981; Conte A. Les Prsidents de la Ve Rpublique. P., 1985; Lancel F. Valry Giscard d’Estaing: de Chamalires l’Elyse. P., 1974; Pautard A. Valry Giscard d’Estaing. P., 1974; Petitfils J-Ch. La dmocratie giscardienne. P., 1981; Reinhard Ph. Le revenant. Les dessous du retour de Giscard. P. 1990;

Weinachter M. Valry Giscard d’Estaing et l’Allemagne. Le double rve inachev. P., 2004.

Hargrove Ch. L’autre Giscard : Valry Giscard d’Estaing vu par un anglais. P., 1981.

Dulphy A., Manigand Ch. La France au risque de l'Europe. P., 2006; Frmont-Vanacore A. La France en Europe. P., 2005; Georges Pompidou et l’Europe. Coloque de 25 et 26 novembre 1993.

Bruxelles, 1995; Lanceron V. Du SGCI au SGAE. volution d’une administration de coordination au coeur de la politique europenne de la France. P., 2007; Le rle des ministres des Finances et de l’Economie dans la construction europenne (1957-1978). Actes du colloque tenu Bercy les 26, 27 et 28 mai 1999. P., 2002.

Историографическому обзору только темы «Франция и европейская интеграция» посвящено отдельное эссе. См.: Gerbet P. La France et l’intgration europenne. Essai d’historiographie. Berne, 1995.

Albonetti A. Prhistoire des Etats-Unis d’Europe. P., 1963; Beaucoup de bruit pour presque rien ?

Deux lectures contradictoires de la Constitution Europenne. Dehousse R., Duhamel O. P., 2004;

Bitsch M-T. Histoire de la construction europenne de 1945 nos jours. Bruxelles, 2004; Dehousse R.

La fin de l’Europe. P., 2005; largissement. Comment l’Europe s’adapte. Sous la direction de R.

Dehousse, F. Deloche-Gaudez, O. Duhamel. P., 2006; Olivi B. L’Europe difficile. Histoire politique de l’intgration europenne. P., 2001; Olivi B., Giacone A. L’Europe difficile. La construction europenne. P., 2007; Rau, de. L’ide d’Europe au XXe sicle. Bruxelles, 2001; Taulgne B. Le Conseil europen. P., 1993; Une Constitution pour l’Europe ? Sous la direction de R. Dehousse. P., 2002; Zorgbibe Ch. Histoire de l’Union Europenne. P., 2005.

Nicolaidis K., Howse R. The Federal Vision: Legitimacy and Levels of Governance in the Unites States and the European Union. Oxford, 2001; Nuttall S.J. European political cooperation. Oxford, 1992; Institutional Challenges in the European Union. Edited by M.O. Hosli, A. van Deemen and M.

Widgrn. L., 2002; Tallberg J. European Governance and Supranational Institutions. Making states comply. L.., 2003; The European Council 1974-1986: Evaluation and Prospects. Edited by J-M.

понять институциональное развитие Европы в постоянно меняющихся условиях.

В отечественной историографии европейская концепция и политика Жискар д'Эстэна не рассматривались как отдельный предмет исследования. В советский период было уделено внимание лишь их некоторым аспектам в рамках изучения внешней политики или внутреннего развития Франции 10. Несмотря на хороший фактический материал, эти работы, однако, не лишены влияния советской идеологии, что ограничивает их научную значимость. В современной отечественной историографии те или иные аспекты жизни и деятельности Жискар д’Эстэна стали предметом изучения у таких исследователей как: Г.Ч.

Моисеев, Н.Н. Наумова, Ю.И. Рубинский 11. Европейские аспекты политики Жискар д’Эстэна представлены как часть исследований жискардизма или внешней политики Франции и отдельно в работах И.С.

Кургинян 12.

Среди широкого спектра работ отечественной историографии по политической жизни Франции, стоит выделить наиболее весомые для данной диссертации, которые помогают понять роль и место деятельности Жискар д’Эстэна в общем развитии Франции. Среди них необходимо упомянуть исследования следующих авторов: М.Ц. Арзаканян, А.С. Деева, Г.Н. Канинской, Г.Н. Новикова, В.Г. Сироткина, В.П. Смирнова 13.

Hoscheit and W. Wessels. Maastricht, 1988; The Institutions of the European Union. Edited by J.

Peterson and M. Shackleton. Oxford, 2002; The State of the European Union. Risks, Reform, Resistance and Revival. Vol. 5. Edited by M.G. Cowles and M. Smith. Oxford, 2006; Understanding European Union Institutions. Edited by A. Warleigh. L., 2002; Wallace H., Wallace W. and Pollack M.A. Policy-Making in the European Union. Oxford, 2005.

Славенов В.П. Внешняя политика Франции. 1974-1981. М., 1981; Тюлин И.Г.

Внешнеполитическая мысль современной Франции. М., 1988; Чернега В.Н. Буржуазные партии в политической системе Франции (Третья - пятая республики). М., 1987; Шилов В.С.

Политические партии и внешняя политика Франции (1958 – 1969). М., 1977.

Моисеев Г.Ч. Валери Жискар д'Эстен. Новый стиль правой политики // Французский ежегодник. Правые во Франции. М., 2003; Моисеев Г.Ч. Валери Жискар д'Эстен и проект «передового либерального общества» // Французский либерализм в прошлом и настоящем. М., 2001; Наумова Н.Н. «Независимые» на пути к власти (1944-1951 гг.) // Французский ежегодник.

Правые во Франции. М., 2003; Рубинский Ю.И. Жискар д'Эстен о Франции и французах.

Вступительная статья к российскому изданию // Жискар д'Эстен В. Французы. Размышления о судьбе народа. М., 2004.

Кургинян И.С. Валери Жискар д’Эстен и история европейской интеграции // Вопросы истории. 2005, №15; Кургинян И.С. Творец Европы «грядущего дня» // Россия. XXI век. №5, 2004; Кургинян И.С. Европейский конвент и Конституция // Современная Европа. М., 2008;

Шилов В.С. Внешняя политика и партии во Франции (1969-1981). М., 1994; Шмелев Д.В.

Валери Жискар д’Эстэн и жискардизм в политической жизни Франции (1974-1981 гг.). Казань, 2004; Шмелев Д.В. Союз за французскую демократию: политическая стратегия, идеи, организация (1978 – 1998 гг.). Казань, 2008.

Арзаканян М.Ц. Генерал де Голль на пути к власти. М., 2001; Арзаканян М.Ц. Де Голль и реформа государственного устройства Франции // Отечественные записки, 2004, №2;

Отдельно хотелось бы отметить работы и статьи отечественных исследователей по европейской интеграции. История развития европеистики в нашей стране довольна интересна. Она развивалась от официального непризнания этого сюжета исследований, но затем подробного его изучения в советской науке до постепенного формирования в отдельное научное направление современной отечественной науки. Особый интерес для советской историографии интеграционных процессов в Европе представляют работы В.Г.

Барановского 14. Имеющаяся степень идеологизации не сказалась на их значении, а бльшая часть выводов, к которым приходит автор, актуальна и по сей день. Исследователь и в настоящее время занимается этой проблематикой. Современные российские европейские исследования включают в себя большой спектр работ, посвящённых разным аспектам.

Для подготовки данной диссертации выбирались работы и статьи тех авторов, в которых отражаются наиболее актуальные, в т. ч.

институциональные, аспекты европеистики: Ю.А. Борко 15 и О.В.

Буториной 16, М.В. Стрежневой 17, Т.М. Фадеевой 18, И.И. Хохлова 19, А.О.

Чубарьяна 20.

При изучении темы настоящей кандидатской диссертации был привлечён широкий круг источников: архивные и опубликованные документы, произведения Жискар д'Эстэна, периодические издания, мемуары и политическая публицистика.

Арзаканян М.Ц. Политическая история Франции XX века. М., 2003; Деев А.С. Современная Франция: механизм формирования внешней политики. М., 1985; Канинская Г.Н. Радикалы и радикализм в послевоенной Франции. Республиканская партия радикалов и радикалсоциалистов в годы 4 и 5 Республик. М., 1999; Новиков Г.Н. Голлизм после де Голля. М., 1984;

Сироткин В.Г. История Франции: Пятая Республика. М., 1989; Сироткин В.Г. Франция в середине 70-х годов. М., 1976; Смирнов В.П. Франция в XX веке. М., 2001.

Барановский В.Г. Европейское сообщество в системе международных отношений. М., 1986;

Барановский В.Г. Западная Европа: военно-политическая интеграция. М., 1988; Барановский В.Г. Политическая интеграция в Западной Европе. М., 1983.

Борко Ю.А. Расширение и углубление европейской интеграции // Мировая экономика и международные отношения. 2004, №7; Борко Ю.А. Эволюция взглядов на европейскую интеграцию в СССР и России: политический и научный подходы // Конференция «40 лет Римским договорам: Европейская интеграция и Россия». Источник: Центр европейской документации в Санкт-Петербурге. СПбГУ, факультет международных отношений.

http://www.edc.spb.ru/activities/conferences/40years/borko.html Борко Ю.А., Буторина О.В. Перспективы Евросоюза в новом веке // Современная Европа.

№3, июль - сентябрь, 2001; Европейский союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития.

Под ред. Ю.А. Борко, О.В. Буториной. М., 2000.

Стрежнева М.В. Особенности институционального развития ЕС // МЭиМО. 1999, №3.

Фадеева Т.М. Федералистская модель Европейского союза: концепции и практика // МЭиМО.

2000, №6.

Хохлов И.И. Субсидарность как принцип и механизм политики Евросоюза // МЭиМО. 2004, №5.

Чубарьян А.О. Российский европеизм: история, эволюция и будущее // ННИ. 2005, №3.

Среди архивных документов большую роль играет президентский фонд Жискар д'Эстэна. Он играет большую роль в проведении исследования, поскольку позволяет проследить процесс принятия решений по тем или иным вопросам на самом высоком уровне. Этот фонд хранится в Отделе XX в. Исторического центра Национального архива Франции в Париже. После перемещения из Елисейского дворца в 1981 г. и дополнительной обработки, архивы были зарегистрированы под кодом AG 3. В распоряжении автора было пятнадцать досье, посвящённых заседаниям Европейского совета (1974-1981 гг.). Наибольший интерес среди них вызывает досье дипломатического советника Габриеля Робана.

По его запискам (notes) президенту, на которых Жискар д'Эстэн делал свои пометки, можно проследить то, как французская делегация готовилась к заседаниям и выстраивала свою шкалу приоритетов. Немаловажным источником для настоящего исследования, который используется впервые в отечественной историографии, служили архивные данные сайта «Европейский НАвигатор» 21. Это богатый электронный ресурс, где сконцентрированы основные документы по истории объединённой Европы на нескольких языках в размере более 15000 единиц. По каждому событию собран комплекс документов, который позволяет оценить предпосылки, содержание и значение того или иного события.

Среди опубликованных документов в настоящей работе были использованы законодательные акты Европы 22 и Франции 23, а также жискардистские программные документы (общая программа «Вообразить будущее» и её европейский аспект – «Независимые и Европа») 24.

Важным источником являются произведения Жискар д'Эстэна.

Внутри этой группы можно выделить несколько типов работ. Мемуары Жискар д'Эстэна «Власть и жизнь» состоят из трёх томов, которые были опубликованы соответственно в 1988, 1991 и 2006 гг. Первые два тома переведены на русский язык Натальей Юрьевной Дубининой – дочерью European NAvigator: The History of a united Europe on the Internet (European NAvigator: la rfrence multimdia sur l'histoire de la construction europenne) – www.ena.lu Conclusions du Conseil europen (runion des 1er/2 dcembre 1980). Rapport sur les institutions europennes prsent au Conseil europen par le Comit des Trois. Luxembourg, 1981; La coopration politique europenne, CPE. Bonn, Office de presse et d’information du gouvernement fdral, 1982; La Constitution europenne prsent par O. Duhamel. P., 2005.

Французская республика. Конституция и законодательные акты. М., 1989; Constitution de la Republique franaise. Texte intgral prsent par Ferdinand Mlin-Soucramanieu. P., 2005.

Giscard d’Estaing V. L’Etat de la France. P., 1981; Giscard d’Estaing V. Histoire de France : 1974P., 1981; Imaginer l’avenir : propositions librales tablies par les clubs Perspectives et ralits. P., 1972; Les Indpendants et l’Europe. Etude ralise par un groupe de travail commun au CNI et la FNRI. P., 1971.

советского посла во Франции Юрия Владимировича Дубинина 25. Данный источник не лишён субъективности в интерпретации событий, однако позволяет понять взгляд автора на европейское развитие. По интервью можно проследить реакцию объекта исследования на актуальные события, получить наиболее широкое представление о личности интервьюируемого.

Прежде всего, хотелось бы сказать об интервью Жискар д'Эстэна автору настоящего исследования 26, которое позволило прояснить причины эволюции его концепции организационного устройства Европы от конфедерализма к федерализму с точки зрения самого объекта исследования. Необходимо также отметить интервью Жискар д'Эстэна различным газетам, которые не перечисляются отдельно в списке литературы в силу своей многочисленности, однако играли важную роль при проведении исследования. Стоит также упомянуть интервью, которое Жискар д'Эстэн дал французскому журналу Лё Фигаро Магазин (Le Figaro Magazine) в 1989 г., и где он рассуждал о многих актуальных проблемах Франции и Европы 27. Многие вопросы были затронуты в беседе с журналисткой Агат Фурно 28. Отдельным и важным источником являются аналитические произведения Жискар д'Эстэна. Его концепцию по организационной структуре Европы можно проследить как в работах по общему развитию Франции («Два француза из трёх», «Французская демократия», «Французы. Размышления о судьбе народа») 29, так и Европы («Манифест для новой федеративной Европы», «Конституция для Европы») 30. Дополнением в анализе концепции являются статьи Жискар д'Эстэна по европейским вопросам 31. Важным источником являются Жискар д’Эстен В. Власть и жизнь. Кн. 1. Прожить президентство. М., 1990; Жискар д’Эстен В. Власть и жизнь. Кн. 2. Противостояние. М., 1993; Giscard d’Estaing V. Le pouvoir et la vie.

Tme 1. La Rencontre. P, 1988; Giscard d’Estaing V. Le pouvoir et la vie. Tme 2. L’afrontement. P., 1991; Giscard d’Estaing V. Le pouvoir et la vie. Tme 3. Choisir. P., 2006.

Жискар д’Эстэн В. Интервью с А.В. Барсуковой. Париж, 22 июня 2007 г. // Архив А.В.

Барсуковой.

Giscard – un prsident pour l’Europe ? Entretien exclusif avec VGE : immigration, identit nationale, arme europenne, institutions fiscalit, protection sociale, etc. Interview Guis P. // Le Figaro Magazine. 10 juin 1989.

Giscard d’Estaing V. Memoires vivante. Entretien avec Fourgnaud A. P., 2001.

Жискар д’Эстен В. Французы. Размышления о судьбе народа. М., 2004; Giscard d’Estaing V.

Deux franais sur trois. P., 1984; Giscard d’Estaing V. Dmocratie franaise. P., 1976; Giscard d’Estaing V. Les Franais, rflexions sur le destin d’un peuples. P., 2000.

Giscard d’Estaing V. Manifeste pour une nouvelle Europe fdrative // Colombo E., Giscard d’Estaing V., Lamers K., Schuble W. Rflexions sur les institutions europennes, P., 1998; Giscard d’Estaing V. La Constitution pour l’Europe. P., 2003.

Giscard d’Estaing V. Explication de vote sur le projet de loi autorisant la ratification du trait de Nice // Commentaire. №95, 2001. P. 698-699; Giscard d’Estaing V. L’Europe ne se fera pas d’ellemme // Revue des deux mondes. Fvrier, 1988; Giscard d’Estaing V. Occident d’Europe, Occident d’Amrique // Revue des deux mondes. Dcembre, 2004; Giscard d’Estaing V. Pour une dmocratie fdrative // Commentaire. 1998. №82. Volume 21. P. 535-538.

выступления Жискар д'Эстэна, которые были сделаны им во время официальных визитов в соседние страны, университеты, во время заседаний ассоциаций и т.д. 32.

Многие аспекты европейской институциональной концепции и практики Жискар д’Эстэна отражены в периодических изданиях. Здесь отдельно хотелось бы отметить то, что многие французские и англосаксонские статьи из газет и журналов были взяты из досье прессы 33, которые собраны библиотекой Парижского института политических наук, где работал автор настоящего исследования.

Для понимания преемственности в институциональной концепции Жискар д’Эстэна большую роль сыграло обращение к мемуарам политических деятелей, которые участвовали в строительстве Европы 34.

Наконец, при написании данной работы использовалась также политическая публицистика, которая позволила понять реакцию французского общества на европейские инициативы Жискар д’Эстэна 35.

Allocution de Valry Giscard d’Estaing. «Peut-on crer un patriotisme europen ?» HumboldtReden zu Europa 9 Novembre 2006 Berlin // www.unizar.es/euroconstitucion/library/ historic%20documents/Constitution/GiscarddEstaing_2006b.pdf; Allocution de Valry Giscard d’Estaing. Fondation Areces. Madrid, 16 novembre 2005; Dbat. Rflexions en vue de la relance institutionnelle de l’Union Europenne. 3 avril 2007 // Toute l’Europe http://www.touteleurope.fr/fr/observatoire-europe/europe-en-idees/conferences-et-debats/institutionseuropeennes-y-a-t-il-du-nouveau.html; Discours et declarations du Prsident de la Rpublique Franaise. P., 1976-1978; La prsence et le rle de la France en Europe : discours prononc Hoardt, Bas-Rhin, 15 mai 1979 / par M.Valry Giscard d'Estaing, prsident de la Rpublique franaise. P., 1979; Rception de M. Valry Giscard d’Estaing. Discours prononc dans la sance publique. dcembre 2004 // Acadmie franaise - http://www.academiefrancaise.fr/immortels/discour_reception/giscard.html; Quel avenir pour l’Europe ? Dialogue entre Louis Armand de l’Association Franaise et Valry Giscard d’Estaing. P., 1968; Une vision pour l’Europe par Valry Giscard d’Estaing. Synthse des dbats 9 juin 2004 // L'association forumevents – http://www.forum-events.com/debats/synthese-valery-giscard-d-estaing-87-39.html Institutions europennes : dossier de presse. Tme 2 (1973 – 1985), Tme 5 (2000 – 2005). P., 1959-2005; La Prsidence de Valry Giscard d'Estaing : dossier de presse. 9 tomes. P., 1974-1981;

Politique extrieure de la France sous la prsidence Giscard d'Estaing : dossier de presse 2 tome, 1975P., 1974.

Арон Р. Мемуары. 50 лет размышлений о политике. М., 2002; Голль, де Ш. Мемуары надежд.

1958-1962. М., 2000; Голль, де Ш. Военные мемуары. В 2 тт. М., 1957; Громыко А.А. Памятное.

М., 1988; Дубинин Ю.В. Дипломатическая быль. Записки посла во Франции. М., 1997; Монне Ж. Реальность и политика. Мемуары. М., 2001; Poniatowski M. Mmoires. Tme 1. P., 1997.

Cont A. L’homme Giscard. P., 1981; Fournire, la X. Giscard d’Estaing et nous. P., 1976;

Radioscopie. Interviews recueillies par Jacques Chancel. P., 1976; Западная Европа в современном мире. В 2-х тт. М., 1979; Шуман Р. За Европу. М., 2002; Chirac J. Oui l’Europe. P., 1984; La coopration politique europenne (C.P.E.). Bonne, 1982; Ligue europenne de coopration conomique. Section France. L'Europe? Oui, l'Europe ! : lections europennes 1979, information des candidats / rd. par Bruno Baur et Russell J. Clark. Bruxelles, 1979; Poniatowski M. L’Europe ou la mort. P., 1984. Griotteray A. Lettre aux giscardo-gaullistes sur une certaine ide de la France. P., 1980; Бовин А.Е. Мир семидесятых. М., 1980; Dubail R. Un monde en mutation. De Georges Pompidou Valry Giscard d’Estaing. P., 1974.

Апробация результатов исследования. Первые результаты исследования были апробированы на конференциях студентов и аспирантов Российского государственного университета имени Иммануила Канта (г. Калининград). Апробацию тема исследования прошла на семинарах «Правительство и управление в Европейском союзе»

(Gouvernement et gouvernance dans l'Union Europenne) в 2005 г. и «Сравнительный федерализм: Европа и Соединённые Штаты» (Fdralisme compar : l’Europe et les Etats-Unis) в 2007 г. в Центре европейских исследований Парижского института политических наук. Многие аспекты исследования изложены в научно-исследовательских статьях автора диссертации, а также были отражены в отдельных лекциях по новейшей истории Франции второй половины XX в., прочитанных для студентов исторического факультета РГУ им. И. Канта. Диссертация обсуждена и одобрена на заседании Сектора истории международных отношений Института всеобщей истории Российской академии наук в 2008 г.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы, определяются объект, цель и задачи исследования, ставятся хронологические рамки, даётся характеристика источников, зарубежной и отечественной историографии, а также указывается структура диссертации.

Основная задача первой главы «Европейские институциональные идеи Валери Жискар д’Эстэна до президентства (1962 – 1974 гг.)» – рассмотреть европейские идеи политика в начале карьеры. В первом параграфе – «Формирование институтов «объединённой Европы» и Жискар д’Эстэн» – автор выходит за установленные тематические и хронологические рамки диссертационного исследования, что позволяет определить факторы, которые повлияли на процесс формирования представления Жискар д’Эстэна о Европе в целом и полнее раскрыть тему.

Среди таких факторов необходимо, прежде всего, выделить объективные условия развития Европы: послевоенные интеграционные процессы, формирование институциональной базы объединения и существующие противоречия между странами-членами Сообщества.

Основополагающее значение имели субъективные факторы.

Происхождение семьи Жискар д’Эстэна и её открытость европейской культуре, участие во Второй мировой войне и активное участие отца в послевоенных интеграционных процессах стали основой его заинтересованности и осведомлённости в европейских делах. Полученное образование в привилегированных учебных заведениях, где на высоком уровне преподавались и обсуждались актуальные аспекты политики Франции, дало ему хорошие знания, а также позволило обрести первые знакомства с политическими деятелями, которые имели отношение к Европе.

Большую роль в формировании европейской концепции Жискар д’Эстэна сыграли две фигуры, с которыми он столкнулся в начале своей политической деятельности – это Жан Монне и Шарль де Голль. Создание в 1955 г. «Комитета борьбы «За Соединённые штаты Европы» Монне и разработка голлистского плана Фуше в 1961 г. определили разрыв между двумя европейскими политическими перспективами. Именно эти концепции федерального и конфедерального организационного устройства «объединённой Европы» определили дальнейшие взгляды политика.

Желание выделиться на фоне «Национального центра независимых и крестьян» (Centre National des Indpendants et Paysans (CNIP)), где Жискар д'Эстэн начинал карьеру, толкнуло его на сближение с де Голлем.

Он поддержал некоторые инициативы президента, в т. ч. и концепцию конфедеративного устройства Европы. В 1962 г. молодой политик получил пост министра финансов и стал играть большую роль во вновь созданной парламентской группе «Независимые республиканцы». Но в окружении голлистов эта группа начала поиск собственной оригинальности, что вылилось в образовании жискардизма как общественно-политического течения. Именно европейская политика стала его отличительной чертой.

Во втором параграфе «Национальная федерация независимых республиканцев и вопрос организационной структуры Европы»

рассматривается позиция образованной в 1966 г. Жискар д'Эстэном собственной партии – «Национальной федерации независимых республиканцев» (Fdration Nationale des Rpublicains Indpendants (FNRI)). Во внешней политике де Голля ФНРИ в большей степени критиковала европейскую, которую она считала чрезмерно национальной.

Это недовольство выразилось в 1967 г. в формуле Жискар д’Эстэна «да, но», которая исключала поддержку европейской политики де Голля. В его институциональной концепции Европы появился элемент «мягкости», предназначенный для «поиска» её формы (концепция «мягкого конфедерализма» лежала между «сверх-государством» и «простым наслоением существующих государств» Европы). После «красного мая»

1968 г. и последующего кризиса во Франции Жискар д’Эстэн ушёл из правительства. 13 марта 1969 г. ФНРИ вошла в Комитет борьбы Монне, чем автоматически подписалась в приверженности к федерализму в Европе. С одной стороны, это противоречило высказанной формуле Жискар д’Эстэна, но, с другой, подчёркивало её отличие от установившихся на тот момент концепций. Это отличие отразилось и в программных документах ФНРИ, которые были опубликованы позже, уже в период президентства Жоржа Помпиду. Следуя логике ФНРИ, конфедеративная система может существовать как переходный период институционального устройства Европы до вызревания условий для федерации, в рамках которой можно будет говорить и о принятии конституции, учреждающей исполнительную власть, ответственную перед Европейским парламентом.

После внезапной кончины Помпиду во Франции на май 1974 г.

были назначены внеочередные президентские выборы. Жискар д’Эстэн выдвинул свою кандидатуру. В избирательной кампании, говоря о внешней политике, он ставил цель уже к 1980 г. осуществить политическое объединение Европы и превратить Францию в «равного партнёра великих держав и малых стран». 19 мая 1974 г., выиграв у Миттерана 1,2 % голосов, он был избран третьим президентом Пятой республики.

Европейские реформы периода президентства – объект исследований второй главы, которая называется «Реформы институтов как часть европейской политики президента Валери Жискар д’Эстэна (1974 – 1981 гг.)». В первом параграфе – «Европейский совет – французская инициатива и новый политический орган «объединённой Европы» – речь идёт об органе, который был создан в институциональной системе ЕЭС с приходом к власти Жискар д’Эстэна. Он начал правление в один год с премьер-министром Великобритании Гарольдом Вильсоном и канцлером ФРГ Гельмутом Шмидтом. Все трое характеризовали складывающийся тип европейского политика с прагматическим подходом в решении задач, что было особенно актуально в условиях структурного кризиса в Европе, который стал результатом мировых экономических потрясений. Именно в усилении европейского сотрудничества Жискар д’Эстэн видел выход из сложившейся ситуации.

Европейская политика, как и внешняя политика в целом, согласно французской конституции является компетенцией президента Республики.

Но самостоятельность решений президента условна. Большую роль в разработке концепции, а особенно в её реализации, играет президентский аппарат и общественное мнение. Этот аспект стал наиболее актуальным для Жискар д'Эстэна. Он начал правление, во-первых, в условиях широкого президентского большинства, а во-вторых в период, когда, набирали силу левые партии. Поэтому в аппарате нового президента многие ключевые посты заняли голлисты (например, дипломатический советник Генерального секретариата президента Габриель Робан, премьерминистр Жак Ширак, который, покинув пост в 1976 г., ушёл в оппозицию и оказывал постоянное противостояние президентскому курсу реформ в Европе), а левые партии постоянно напоминали о себе критикой в прессе.

В 1974 г. Елисейский дворец заявил, что Франция будет форсировать европейскую интеграцию. Перед правящими кругами стояли три главнейшие задачи. Первая – активизация отношений с ФРГ при использовании преимуществ своего военно-политического статуса в качестве необходимого противовеса немецкой экономической мощи.

Вторая – развитие отношений Сообщества с внешним миром. И, наконец, третья – совершенствование институциональной структуры ЕЭС, которая, по-прежнему оставалась слабой: работа Совета министров была парализована, Комиссия не имела силы. Всё это затрудняло политическое сотрудничество.

Первой инициативой французского правительства стал созыв Парижского саммита в декабре 1974 г. Превращение временных встреч глав государств и правительств в регулярные и их институционализация стали главной целью французской делегации. По итогам встречи был создан новый орган – Европейский совет. В его создании отразился давний спор европейских правительств о создании исполнительной власти в Европе. Однако сосредоточение к концу 70-х гг. слишком большого количества вопросов в рамках Совета увело этот орган от той функции, которая изначально ему предписывалась – решать «только важные вопросы» внешней политики Европы и её места в современном мире.

Утяжеление процесса принятия решений негативно сказалось в начале 80х гг., когда богатая событиями международная жизнь требовала быстроты и согласованности. Это вновь создало ситуацию кризиса в Европе.

Следующей институциональной реформой, реализованной во время президентства Жискар д'Эстэна, стала процедура прямых выборов в Европарламент. Этот сюжет является основным во втором параграфе («Избирательная реформа Европейского парламента»). Идея необходимости прямых всеобщих выборов возникла в самом начале европейского строительства, но Франция всегда противилась ей.

Избирательная реформа Европарламента стала воплощением политики «изменений», о которой говорилось в предвыборной кампании Жискар д'Эстэна. Этот вопрос стал отдельной темой обсуждений Парижского саммита 1974 г. В последующем самым острым предметом споров стал вопрос о количестве мандатов. Предложенная французским президентом формула их распределения между «большими», «средними» и «малыми»

странами вывела ситуацию из тупика и позволила Европейскому сообществу приблизиться к реализации парламентской реформы, что было подтверждено Люксембургским договором 1976 г. Во Франции это вызвало волну недовольства, страх ограничения её самостоятельности.

Обвинения в измене интересам страны вынудили Жискар д'Эстэна обратиться в Конституционный совет, который поддержал необходимость реформы. Однако, получив юридическое одобрение, президент усилил недовольство своей политикой. В результате, выборы в Европейский парламент 10 июня 1979 г. стали репетицией предстоящих президентских выборов.

В период президентства, продолжая деголлевскую идею создания «Европы отечеств», Жискар д’Эстэн говорил о «Европейской конфедерации» как о «внутреннем бастионе единства Франции». Главной задачей Пятой республики, на его взгляд, было «предотвращение разложения Европы на беспорядочные и слабые составляющие». В этом отношении логичным кажется создание нового межправительственного органа – Европейского совета. Однако избирательная реформа Европарламента стала, по сути, федеральным новшеством, что доказывало его близость и к идеям Монне. Эти изменения в институциональной концепции французского президента подчеркивают степень её адаптации к условиям, в которых ему пришлось управлять. Сейчас они считаются самыми успешными из всех его инициатив на европейском направлении, так как легли в основу институционального развития Европейского союза.

Однако в 1981 г. инициативы Жискар д’Эстэна в Европе определили исход президентской избирательной кампании. Выборы стали началом «социалистического эксперимента» во Франции. Правые партии, которые двадцать три года управляли страной, на четырнадцать лет были вынуждены перейти в оппозицию.

В третьей главе – «Европейские взгляды Валери Жискар д'Эстэна после президентства (1981-2003 гг.)» – рассматривается развитие его институциональной концепции после президентства. В первом параграфе «Развитие институтов Европейского сообщества в концепции Жискар д'Эстэна в 80-90-х гг.» уделено внимание указанному периоду. Приход к власти во Франции в 1981 г. социалистов должен был изменить европейскую политику. На фоне усиления левого лагеря начинает укрепляться правый. Оказавшись по одну сторону баррикад с голлистами, жискаровская партия ЮДФ объединилась с партией Ширака РПР. На европейских выборах 1984 г. они вместе выступили за «трансформацию институциональной системы». Жискар д'Эстэн говорил о необходимости придания бльших полномочий Европейскому совету: постоянное председательство и введение должности президента должно было создать полноценную исполнительную власть в Европе. Говоря об «историческом декадансе» Европы, он настаивал на необходимости продолжения институциональных реформ, начатых в 70-е гг.

В 1989 г. советская перестройка оказала большое влияние на международные отношения. Концепция М.С. Горбачёва о «едином европейском доме» изменила характер интеграции в Европе и расширила сферу сотрудничества. В этом же году Жискар д'Эстэн был избран депутатом Европейского парламента, где он продвигал свою концепцию институционального устройства, которая приобрела новые черты.

Председатель Совета, на его взгляд, мог выполнять функции президента, Комиссия становилась правительством, а Парламент отражал функции Национального собрания Франции, т. е. нижней палаты. В начале 90-х гг.

сюда добавился недавно созданный Жаком Делором и широко популярный в Европе принцип разделения компетенций между европейским государством и национальными или, другими словами, «принцип субсидарности». Эта концепция, по мнению Жискар д'Эстэна, должна была развиваться в рамках системы «децентрализованного федерализма»

на уровне государств и местных сообществ, а также через усиление законодательных полномочий Парламента.

Конец «холодной войны», объединение Германии, распад СССР ускорили процесс интеграции стран Западной Европы. Подписание Шенгенских соглашений, а также Маастрихтского договора сильно изменило устройство Европы и, по сути, сформировало конфедерацию стран. В 1993 г. Жискар д'Эстэн завершил свой мандат в Европарламенте и стал депутатом Национального собрания. С приходом в 1995 г. к власти Ширака в европейской концепции страны сосуществовали два понятия:

экономическая «Европа-пространство» и «Европа-держава»

внешнеполитического могущества. Жискар д'Эстэн выступал за их объединение и говорил о необходимости политической инициативы государств-членов в рамках институционального «проекта политического союза федеративного толка».

Второй параграф называется «Председательство Жискар д'Эстэна в Конвенте по будущему реформированию Европы и проект европейской конституции». Речь немецкого министра иностранных дел Йошки Фишера в 2000 г. во многом определила суть работы Конвента: консолидация основополагающих европейских договоров, переход от конфедерации к федерации, создание конституционного проекта. Попытка консолидации договоров была предпринята в Ниццском договоре 2001 г., однако она не была успешной. Этот договор не заменил собой предыдущие, а лишь открыл новый этап институциональных преобразований.

Анализируя состояние европейской институциональной системы в 2001 г., Жискар д'Эстэн пытался адаптировать свою концепцию к новым условиям. Сложное определение системы Европейского союза как «побочного федерализма» объясняется, на его взгляд, тем, что невозможно на данный момент обеспечить «сосуществование» двух факторов сотрудничества, которые наблюдаются в Европе: национального и наднационального. Но именно федерализм он считает наиболее подходящей системой для современной Европы. Задача европейцев – сделать так, чтобы ЕС смог функционировать на двух уровнях:

«федеральное управление» для всего, что является общим (внешняя политика и оборона) и «национальное управление» как часть наследия, культуры и идентичности Европы. Вместе со Шмидтом и Делором он предложил заменить стратегию дифференцированного продвижения по пути интеграции всех участников ЕС на создание внутри Союза «центральной группы», в которую вошли бы шесть государств, участвовавших в интеграции с самого начала. Государства-члены ЕС, близкие по уровню социально-экономического развития должны были объединиться в федерацию, имеющую собственные законы и институты.

Предстоящее включение в состав Европейского союза новых членов является, на его взгляд, причиной невозможности принять общую Конституцию и создать пост президента, избираемого всеобщим голосованием. Поэтому то, что нужно сейчас Европе – это постоянное председательство. Он говорит о том, что ЕС не может быть федерацией государств-наций в полном смысле этого слова, поскольку предполагаемое распространение федеративных функций на все сферы в данных условиях «нереализуемо». Поэтому он предлагает следующее определение институциональной системы Европы – «союз государств с федеральными компетенциями», т.е. не федерация в полном смысле слова, а союз государств, которые устанавливают и реализуют федеральные компетенции.

На саммите в Лакене (14-15 декабря 2001 г.) было объявлено о начале работы «Конвента по будущему Европы», в задачу которого входило разработать «проект конституционного договора». Ещё одним решением Совета было назначение председателя Конвента, которым стал Жискар д'Эстэн. Считая создание основного закона нереальным проектом для расширенной Европы, он, однако, взялся за разработку Европейской конституции. Жискар д'Эстэн понимал, что это событие было возможностью внести вклад в проект строительства новой «большой Европы» и подвести итог своей европейской политике. Работа Европейского конвента началась в феврале 2002 г. и закончилась летом 2003 г.

Жискар д'Эстэн уже в новых условиях вернулся к решению тех проблем, с которыми он столкнулся в период президентства. Основным для него вопросом работы Конвента стало придание завершенности Европейскому совету, главным «признаком непрочности» которого было сменное председательство. Из всех его инициатив именно создание должности председателя Европейского совета, который должен был исполнять функции 2,5 года, имело успех. Поскольку председатель Комиссии сохранял все функции, это предложение было принято при условии, что компетенции председателя Европейского совета будут ограничены. Речь шла именно о председателе (англ. Chairman), а не о президенте (англ. President). Жискар д'Эстэн предложил также систему двойного голосования: по каждому решению, принимаемому в Европейском совете, необходимо было голосовать как минимум 50% государств-членов, представляющих как минимум 60% населения Союза (в итоговом договоре эти цифры были увеличены на 5%). Роль Европарламента была значительно увеличена и структурирована.

Законодательная процедура, которая заменила «совместное решение», была распространена практически на все области деятельности Парламента, за исключением внешней политики, в которой он играл только консультативную роль. Как и все демократические ассамблеи, он мог голосовать по всему бюджету (а не только по «необязательным»

затратам). Функции в ЕС были распределены на три категории:

эксклюзивные компетенции Союза, разделенные компетенции между Союзом и государствами-членами, общие действия для подкрепления, координации и завершения деятельности государств-членов.

Позже, на конференции, посвященной его европейской политике, Жискар д'Эстэн выделил несколько основных результатов заседаний Конвента. Это, прежде всего, то, что приобрел свои формы Европейский совет, «учреждение» которого «растянулось с 1974 по 2003 гг.». Факт существования этого органа больше не оспаривался. В его полномочия входило назначение на новую должность европейского министра иностранных дел. Вторым результатом было то, что Конвент «прекратил дебаты» между коммунитарным методом и межправительственным. Это явилось, по мнению Жискар д’Эстэна, «одним из самых значимых результатов» заседаний. Выход был найден через распределение компетенций, что позволило включить коммунитарное осуществление общих компетенций, не задевая национальных.

Результаты референдума во Франции оказались неожиданными для французского правительства. 29 мая 2005 г. 54,87% избирателей дали отрицательный ответ. Анализировал негативные последствия французского «нет», Жискар д'Эстэн говорил о том, что теперь европейскому объединению угрожают «центробежные силы»: антагонизм между «большими» и «малыми» странами, старыми и новыми, конфликт интересов между странами-потребителями и государствами, которым необходима помощь, намерение выйти из системы евро. В юридическом плане ситуация для Европы вернулась к условиям Ниццского договора – «самого худшего договора для Франции». Поэтому Жискар д’Эстэн призывал «спасти Европейскую конституцию»: продолжить ратификацию в каждой из стран-членов; французам позволить «выждать время», чтобы понять «ошибки и несовершенства» существующей системы; «прекратить охлаждение в Европе», определив её место в мире и «проекты, которая она способна осуществить». Конвент по будущему Европы и проект европейской конституции стали для Жискар д’Эстэна надеждой выхода из институционального кризиса, углубившегося в Европе к началу XXI в.

Однако, неприятие проекта лишь открыло его новый этап.

исследования.

Организационная структура «объединённой Европы» представляет собой сложную и во многом противоречивую схему. Послевоенная история европейской интеграции свидетельствует о постоянной эволюции институтов. Большую роль в этом развитии сыграли французские политики.

В развитии концепции организационной структуры «объединённой Европы» Жискар д'Эстэна большую роль сыграл процесс складывания представления о Европе в целом. Формирование этих взглядов играло важную роль в становлении его как политика и происходило под влиянием как объективных (развитие европейской интеграции и её институциональной базы после Второй мировой войны, возникающие противоречия между странами-членами), так и субъективных (семья, образование, общение с отцами-основателями Европы, начало политической карьеры) факторов. Идея «мягкой конфедерации» для Европы стала отличительной чертой жискардизма как нового политического течения Франции.

Жискар д'Эстэн начал президентство в сложных условиях. Франция оказалась под влиянием структурного мирового кризиса: экономического, информационного, социального. Именно на европейском направлении новый президент видел решение возникших проблем. На Парижском саммите 1974 г. он настаивал на важности сохранения за Европейским советом – новым органом ЕЭС – компетенции рассматривать «только важные вопросы» Сообщества и проблемы общей внешней политики, что делало его центром политического решения. Эта инициатива во многом напоминала конфедеративный голлистский проект. Но подход Жискар д’Эстэна был прагматичным. Появление Европейского совета позволило французской политике быть более гибкой по отношению к институтам Европы. Однако реализация этой идеи была затруднена сложными взаимоотношениями между странами-членами. Важной для организационного развития ЕЭС стала избирательная реформа Европейского парламента. Во Франции её проведение было связано с внутриполитическими проблемами страны и оказали негативное влияние на политику Жискар д’Эстэна. Для Европы изменение системы выборов в Парламент стало новым этапом институционального развития Европейского сообщества в сторону федерации.

Вопрос организационной структуры «объединенной Европы» играл большую роль и в постпрезидентской политической деятельности Жискар д’Эстэна. Новые условия развития, бльшая интеграция, расширение заставили его изменить свой подход. Несмотря на различия в количестве, разнообразии, недавней политической истории, европейские страны, на его взгляд, могли «адаптироваться к современному историческому и культурному состоянию Европы». Идея «союза государств с федеральными компетенциями» стала опорной в его деятельности. Эту концепцию он пытался реализовать в Проекте европейской конституции, которая разрабатывалась во время заседаний Конвента по будущему Европы под его председательством. Этой же концепции бывший президент придерживается и сейчас. «Федерализм через распределение компетенций», который лежит в основе его сегодняшней европейской институциональной идеи, представляет собой систему, когда за государствами сохраняется определённый набор национальных компетенций, но при этом другая их часть выносится на общеевропейский уровень и на этом этапе организационная структура «объединённой Европы» становится федеральной. На его взгляд, по сравнению с классическими, эта организационная структура представляет собой «современную форму ограниченного федерализма».

Жискар д’Эстэн оказал большое влияние на развитие организационной структуры Европы. Рассматривая его концепцию, чётко проявляется эволюция от конфедерализма к федерализму. Идея «мягкости», озвученная им ещё до своего президентства, стала актуальной для Европы XXI в. и нашла своё отражение в принципе субсидарности.

Идея о необходимости создания Конституции для Европы, которую он озвучивал ещё до президентства, также была принята во внимание.

Институциональные реформы – создание Европейского совета и избирательная реформа Парламента, – несмотря на свою незавершенность и противоречивость, сделали свой вклад в продолжение строительства Европы, воплотившись затем в деятельности Конвента и, соответственно, в тексте Конституции. Однако сложность реформатора состоит в том, рассуждал позже Жискар д’Эстэн, – чтобы не оказаться «ни слишком впереди, ни слишком позади» общества. Если политик оказался всё же вперёди, необходимо «сохранять с ним хотя бы зрительный контакт», чтобы оно могло оценить его реформы. Участие Жискар д’Эстэна в формировании организационной структуры «объединённой Европы», вписывается в логику длительного политического и демократического развития Европы.

Публикации автора по теме диссертации:

1. Европейская институциональная политика Валери Жискар д'Эстэна: общий анализ // Вестник Российского государственного университета имени Иммануила Канта. Вып. 12. Сер. Гуманитарные науки. Калининград, 2007. С. 75-78.

2. Президентский архивный фонд Валери Жискар д'Эстэна // Проблемы источниковедения и историографии. Вып. 5. Калининград, 2008. С. 46-50.

3. Европейские исследования в отечественной историографии // Ретроспектива. Всемирная история глазами молодых исследователей. Вып.

3. Калининград, 2008. С. 131-139.

4. Валери Жискар д'Эстэн рассуждает об институтах Европы, о России и о Калининградской области. Интервью // Точка. Ноябрь, 2007, №003. С. 6-8.

5. Знаменитый французский Сьянс По – не только вуз, но и «большая школа» // Российский государственный университет им. И.

Канта. 13 февраля 2006, №2 (870). С. 4.

6. Валери Жискар д'Эстэн о «новой демократии» // Ретроспектива:

всеобщая история глазами молодых исследователей. Калининград, 2005. С.

154-167.

7. Валери Жискар д'Эстэн: деятельность до президентства // Личность. Быт. Ментальность. Калининград, 2005. С. 14-18.

Организационная структура «объединённой Европы»

и Валери Жискар д’Эстэн (1962 – 2003 гг.)

АВТОРЕФЕРАТ

Диссертация на соискание учёной степени Подписано в печать 07.11.2008 г.

Бумага для множительных аппаратов.

Гарнитура «Таймс». Усл. печ. л. 1,5. Уч. изд. л. 1,1.

Российского государственного университета 236041, г. Калининград, ул. А. Невского,



Похожие работы:

«УДК 523.44 Нароенков Сергей Александрович Исследование комплексов малых тел Солнечной системы, сближающихся с планетами Земной группы 01.03.01 – Астрометрия и небесная механика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата физико-математических наук Санкт-Петербург – 2010 Работа выполнена в Учреждении Российской академии наук Институте астрономии РАН Научный руководитель...»

«МАРЧЕНКОВА ИРИНА СЕРГЕЕВНА УГЛЕВОДНЫЙ ПРОФИЛЬ ФАКТИЧЕСКОГО ПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14.02.01. – гигиена Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата медицинских наук Москва – 2010 Работа выполнена в Учреждении Российской академии медицинских наук Научно-исследовательском институте питания Российской академии медицинских наук Научный руководитель : Гаппаров Минкаил Магомед-Гаджиевич доктор медицинских наук, профессор, член-корреспондент РАМН...»

«УДК 551.463.21 : 534.2 ЛУНЬКОВ Андрей Александрович ИНТЕРФЕРЕНЦИОННАЯ СТРУКТУРА НИЗКОЧАСТОТНОГО ЗВУКОВОГО ПОЛЯ НА ОКЕАНСКОМ ШЕЛЬФЕ Специальность 01.04.06 акустика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата физико-математических наук Москва - 2012 Работа выполнена в Научном центре волновых исследований Института общей физики им. А.М. Прохорова Российской академии наук Научный руководитель : доктор физико-математических наук, Петников Валерий Георгиевич...»

«Шарафутдинов Денис Радиевич СЛАВЯНСКИЕ НАРОДЫ БАЛКАНСКОГО ПОЛУОСТРОВА В РОССИЙСКОЙ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ ПЕРЕПИСКЕ ПЕРВОЙ ТРЕТИ XIX ВЕКА Специальность 07.00.09 – Историография, источниковедение и методы исторического исследования АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук Казань – 2014 Работа выполнена на кафедре историографии и источниковедения отделения Институт истории Института международных отношений, истории и востоковедения ФГАОУ ВПО...»

«РОМАНЬКО Анна Николаевна ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12.00.14 – административное право; финансовое право; информационное право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Саратов – 2011   2 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Саратовская государственная юридическая академия. доктор юридических наук, профессор...»

«АХМЕТБАЕВ ДАУРЕН САДЫКОВИЧ Моделирование стационарных режимов системы передачи и распределения электроэнергии Специальность: 05.14.02- Электростанции и электроэнергетические системы Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора технических наук Республика Казахстан Алматы 2010 1 Работа выполнена в КазНИИ Энергетики имени академика Ш.Ч. Чокина Научные консультанты - академик, доктор технических наук Алияров Б.К. - доктор технических наук,...»

«Полуэктова Мария Михайловна МЕТОД ОЦЕНКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ Специальность: 25.00.30 - метеорология, климатология, агрометеорология АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук Санкт-Петербург 2009 Работа выполнена в государственном учреждении Главная геофизическая обсерватория им. А. И. Воейкова Научный руководитель : Заслуженный деятель науки РФ, доктор...»

«ПОЛЯКОВА Ольга Борисовна ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫБОРА ПРОФЕССИИ ПЕДАГОГА-ПСИХОЛОГА Специальность 19.00.07 - педагогическая психология АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата психологических наук Москва - 2000 Работа выполнена в Московском государственном открытом педагогическом университете Научные руководители: доктор психологических наук, профессор Ирина Владимировна Дубровина кандидат педагогических наук, профессор Ирина Павловна Клемантович...»

«ДУЙКО ВИКТОР ВАСИЛЬЕВИЧ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ БОЛЬНЫМ ЛЕПРОЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 14.02.03. - общественное здоровье и здравоохранение 14.01.10. - кожные и венерические болезни Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора медицинских наук Москва – 2013 Работа выполнена в ФГБУ НИИЛ Минздрава России и ФГБУ Национальный НИИ общественного здоровья РАМН Научные консультанты Линденбратен Александр Леонидович доктор медицинских...»

«ИВЧЕНКО НАТАЛЬЯ ВЛАДИМИРОВНА ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО СОСТОЯНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ НЕРВНОЙ И СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТОЙ СИСТЕМ ЖЕНЩИН И МУЖЧИН ЗРЕЛОГО ВОЗРАСТА (35-44 ГОДА) В ХОДЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 03.03.01 – Физиология АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата биологических наук Челябинск – 2012 Диссертация выполнена в ФГБОУ ВПО Уральский государственный университет физической культуры Научный руководитель : Батуева Альбина Эмильевна, доктор медицинских...»

«КАМАРАУЛИ Елена Владимировна Южнорусская приказная изба как учреждение местного управления во второй половине XVII века Специальность 07.00.02 – Отечественная история АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук Воронеж – 2006 2 Работа выполнена в Воронежском государственном университете Научный руководитель доктор исторических наук, доцент – Глазьев Владимир Николаевич Официальные оппоненты доктор исторических наук – Швейковская Елена...»

«Рафаэлевич ВОЗРАСТА 14.01.17 - Хирургия реаниматология АВТОРЕФЕРАТ наук – 2012 наук руководители: Владимирович Царьков Владимирович Никода оппоненты: РАМН Федерации часов 2). РАМН 22 февраля 2012г. совета Годжелло 2 Актуальность лет (Pallis, A. G., Papamichael, D. et al. 2009; Simmonds, P. C., 2006; Audisio, R. A., возраста. - долгожители 1999; Rigberg, D. et al. 2000; Monfardini, S. et (Diggs, J. C. et al. 2007). (Simmonds, P. C., 2000; Shahir, M. A. et al. 2006; Kirchhoff,...»

«БЕЛАШОВА Елена Семеновна ЧИСЛЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ДИНАМИКИ НЕОДНОМЕРНЫХ НЕЛИНЕЙНЫХ ВОЛНОВЫХ СТРУКТУР СОЛИТОННОГО ТИПА В СРЕДАХ С ПЕРЕМЕННОЙ ДИСПЕРСИЕЙ Специальности: 25.00.29 – Физика атмосферы и гидросферы 01.04.03 – Радиофизика Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата физико-математических наук Казань – 2007 Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Казанский государственный энергетический...»

«Дьяченко Евгений Николаевич ЧИСЛЕННОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ ПОРИСТЫХ СТРУКТУР И ФИЛЬТРОВАНИЯ СУСПЕНЗИИ МЕТОДОМ ДИСКРЕТНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ 01.02.05 – Механика жидкости газа и плазмы АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата физико-математических наук Томск – 2010 Работа выполнена на кафедре математической физики Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Томский государственный университет Научный кандидат физико-математических...»

«УДК 514.763.85+517.95 КУШНЕР Алексей Гурьевич КЛАССИФИКАЦИЯ УРАВНЕНИЙ МОНЖА-АМПЕРА 01.01.04 геометрия и топология, 01.01.02 дифференциальные уравнения АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора физико-математических наук Казань 2010 Работа выполнена на кафедре Прикладная математика и информатика ГОУ ВПО Астраханский государственный университет Научный консультант : доктор физико-математических наук, профессор Лычагин Валентин Васильевич Официальные оппоненты...»

«Косоруков Антон Анатольевич Самостоятельные безвозмездные договоры в гражданском праве Российской Федерации специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Казань – 2006 2 Работа выполнена на кафедре предпринимательского и финансового права Института экономики, управления и права (г. Казань). Научный руководитель : доктор...»

«Редькина Наталья Степановна Теоретико-методологические основания технологического менеджмента в библиотеке Специальность 05.25.03 Библиотековедение, библиографоведение и книговедение Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора педагогических наук Новосибирск – 2013 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Государственная публичная научно-техническая библиотека Сибирского отделения Российской академии наук Официальные оппоненты...»

«МАКАРОВА СВЕТЛАНА АЛЬБЕРТОВНА Полимерные микросферы в качестве твердых стабилизаторов эмульсионных систем Специальности: 02.00.06 – высокомолекулярные соединения 02.00.11 – коллоидная химия и физико-химическая механика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата химических наук МОСКВА 2009 Работа выполнена в Московской Государственной Академии Тонкой Химической Технологии им. М.В.Ломоносова на кафедре Химия и технология высокомолекулярных соединений им....»

«Каштанова Ольга Владимировна ФЕНОМЕН СОЦИАЛЬНОГО ОДИНОЧЕСТВА В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ Специальность 22.00.04 – социальная структура, социальные институты и процессы. АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук Нижний Новгород - 2014 Диссертация выполнена на кафедре Социальной и политической конфликтологии ФГБОУ ВПО Казанский национальный исследовательский технологический университет) доктор социологических наук, профессор,...»

«ПРОКОПИШИНА Наталья Анатольевна ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО МЕНТАЛИТЕТА РОССИИ И США: КОМПАРАТИВНЫЙ АНАЛИЗ Специальность 09.00.11. - социальная философия АВТОРЕФЕРАТ Диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук Новочеркасск - 2003 Работа выполнена на кафедре культурологии и дизайна Новочеркасского Государственного Технического Университета Научный руководитель : кандидат философских наук, доцент Лукичев Павел Николаевич Официальные...»








 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.