Специальность 12.00.01 – теория и история права и государства; история
учений о праве и государстве
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Казань 2006 4
Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина»
Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Решетов Юрий Сергеевич
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Щербакова Нина Викторовна;
кандидат юридических наук, доцент Акчурин Тимур Фагмиевич
Ведущая организация: Казанский юридический институт МВД России
Защита состоится 18 мая 2006 года в 10.00 часов на заседании диссертационного совета К.212.081.01 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина» (420008, г. Казань, ул. Кремлевская, 18, аудитория 324).
С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. Н.И.
Лобачевского Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский государственный университет им.
В.И. Ульянова-Ленина».
Автореферат разослан «» апреля 2006 года.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат юридических наук, доцент Г.Р. Хабибуллина
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Реализация права достаточно долго привлекает внимание самых различных исследователей, что не удивительно, учитывая место правореализационных процессов в обществе. Однако жизнь не стоит на месте, общая динамика социального развития диктует необходимость поиска новых подходов к данной проблеме. Особую актуальность данное обстоятельство приобретает в современной России – стране, переживающей качественное обновление ключевых сфер общественной жизни.
Современное состояние российского права не может не внушать известную долю уверенности и оптимизма. В стране неизбежно повышается качество правотворческой деятельности. Обновлены многие ключевые нормативно-правовые акты. Российское законодательство становится все более последовательным и непротиворечивым.
Проблема заключается в том, что отсутствие столь же качественных правореализационных процессов сильно снижает эффективность действия права и почти к нулю сводит многие усилия законодателя.
Преодоление этих негативных тенденций требует развития не только права, но и иных правовых явлений (правосознания, правовой культуры, правовой доктрины и т.д.) Учитывая вышесказанное, можно отметить ту огромную роль, которую имеют процессы преемственности, протекающие в отечественной правовой системе. Будучи интегрированными в общую систему правового развития, они во многом обуславливают изменения и совершенствование самых различных правовых явлений и процессов.
Преемственность и правореализация, таким образом, весьма тесно связаны друг с другом. При этом традиционное в отечественной и зарубежной литературе изучение преемственности в немалой части связано с проблемами правотворчества. Различные исследователи анализируют преемственность в самом праве, исследуют место данных процессов в общей картине социального и правового развития, изучают проблему влияния факторов и оснований преемственности. В некоторых работах затрагиваются проблемы развития и преемственности не только права, но и иных правовых явлений.
Изучая данные вопросы, многие исследователи опираются на общее понимание преемственности, разработанное в философии. Исходя из этого, ученые анализируют различные подходы к пониманию преемственности, её соотношению со смежными процессами и явлениями, изучению её признаков и видов. Философская модель преемственности переносится в область правовых исследований.
Ценность подобных исследований очевидна. Однако в научной и учебной литературе процессы преемственности и правореализации рассматриваются порознь. Вне рамок правореализационных процессов рассматривается преемственность в развитии многих правовых явлений. Более того, порой может сложиться впечатление, что некоторые из них (например, правосознание) в готовом виде предстают перед самом началом очередного процесса реализации и своего дальнейшего развития не получают. Это, безусловно, обедняет научные представления о рассматриваемых правовых процессах.
Между тем, очевидно, что в ходе правотворчества развивается только право. Иные явления получают свое развитие в процессе поведения или деятельности тех или иных субъектов. Впрочем, стоит признать, что право также развивается в процессе реализации права. Ведь любое правотворчество требует реализации тех или иных норм, закрепляющих процедуру и компетенцию соответствующих субъектов.
Все это подтверждает необходимость изучения преемственности в правореализации. При этом актуальность данной темы также обуславливается иными аргументами.
Например, стоит отметить, что изменения на постсоветском пространстве привели к повышению роли граждан, усилению их ответственности за свою судьбу. Данное обстоятельство влияет на процессы реализации права. При этом реализация права рядовыми субъектами зачастую предполагает преемственность в развитии правовых явлений, на которые государство напрямую не воздействует (например, формирование правовой культуры).
Нельзя также не отметить процессы развития судебной системы, правомерная деятельность которой во многом обуславливает как развитие различных компонентов правой системы, так и самих правореализационных процессов.
международным контактам государство, что выносит процессы реализации на международный уровень, в ходе которых отечественная правовая система обогащается зарубежным опытом.
обуславливающие актуальность данной проблематики.
Степень разработанности темы. Предлагаемая тема в литературе необходимой разработки не получила. Однако отдельные аспекты нашли свое отражение в трудах тех или иных исследователей, осветивших как общие (философские), так и правовые вопросы.
преемственности затрагивается в исследованиях А.А. Абдурахманова, Э.А.
Морозова, З.А. Мукашева, В.М. Мучника, В.А.Подольского и др. При этом работы данных исследователей плодотворно дополняются трудами классиков философской мысли: Ф. Броделя, В.И Ленина, К. Маркса, А.Дж. Тойнби, Ф.
Энгельса и др.
Вопросы, связанные с правопреемственностью и смежными правовыми понятиями, в той или иной степени освещены в трудах Г.М. Азнагуловой, В.К.
Ефремовой, Л.Е. Лаптевой, Ф.Ф. Литвиновича, Т.В. Наконечной, Н. Неновски, П.И. Стучки, С.В. Ткаченко, Г.В. Швекова и др.
Целый ряд исследований затрагивает проблематику реализации права. В данном случае можно отметить исследования А.В. Аверина, С.С. Алексеева, Л.И. Антоновой, В.К. Бабаева, А.К. Безиной, Ю.Н. Бро, А.В. Василенко, Ю.А.
Ткаченко, Ф.Н. Фаткуллина, Ф.Ф. Фаткуллина, Р.О. Халфиной, Р.В. Шагиевой, Н.В. Щербаковой, Л.С. Явича и др.
Таким образом, отдельные вопросы, связанные с поставленной темой, освещены достаточно подробно. Однако цельного труда, посвященного преемственности в правореализации, нет, что также обуславливает необходимость исследования в данной сфере.
диссертационного исследования являются преемственные связи, проявляющие себя в различных сферах правового бытия. Следовательно, предметом данного исследования является проявление преемственности в правореализационных процессах.
Цели и задачи исследования. Основной целью исследования является изучение преемственности в правореализации.
Для реализации поставленной цели ставятся следующие задачи:
• учет при изучении преемственности в правореализации специфики формационного и цивилизационного подходов;
• анализ факторов и оснований правопреемственности;
• изучение реализации права;
• рассмотрение общественных отношений и личности в качестве оснований преемственности в правореализации;
• исследование проявлений преемственности в структуре и формах федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты. При написании работы также анализировались акты органов судебной власти.
Методологическую основу диссертационного исследования составили различные общие и частные научные методы. В качестве универсальной основы выступает диалектико-материалистический метод, которому подчинены все иные методы. В методологию исследования также входят принципы, среди которых можно отметить принцип методологического плюрализма и принцип дополнительности. В работе использованы общие методы: сравнение, анализ и синтез, абстрагирование и др. В исследовании нашли отражение и частные методы, среди которых можно выделить формально-юридический метод и ряд других.
Теоретической основой данного исследования послужили труды специалистов в области философии, среди которых можно отметить работы А.А. Абдурахманова, Э.А. Баллера, В.А. Босенко, Я.А. Вильчко, Г.А.
Анализ работ данных исследователей был плодотворно дополнен изучением трудов классиков философской мысли: Ф. Броделя, В.И Ленина, К.
Маркса, А.Дж. Тойнби, Ф. Энгельса, К. Ясперса и др.
В качестве теоретической основы также были использованы работы отечественных правоведов: А.В. Аверина, Г.М. Азнагуловой, С.С. Алексеева, Л.И. Антоновой, В.К. Бабаева, А.К. Безиной, Н.А. Бобровой, Ю.Н. Бро, А.Б.
Халфиной, Л.Д. Чулюкина, Р.В. Шагиевой, Г.В. Швекова, Н.В. Щербаковой, Л.С. Явича и др.
исследователей: Э. Аннерса, Г. Дж. Бермана, А. Нашиц, Н. Неновски, И. Сабо и др.
Научная новизна данного диссертационного исследования состоит в изучении процессов преемственности в правореализации. В работе анализируются изучаемые через призму реализации права проявления преемственности в развитии различных правовых явлений. При этом также выявляются и исследуются проявления преемственности в отношении самой реализации права. Специфика данной работы также заключается в анализе роли общественных отношений и личности в качестве оснований преемственности в правореализации. При этом авторская концепция базируется на тех отдельных аспектах, что уже исследованы в литературе.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Диалектическое рассмотрение преемственности предполагает её соотношение с иными явлениями, включаемыми в общую концепцию социального и правового развития, прежде всего, с прогрессом и регрессом.
2. Правопреемственность, существуя в обществе, зависит от многих факторов, роль которых неоднозначна. Одни и те же факторы в разных условиях могут не только стимулировать преемственность, но и ограничивать её. При этом факторы также находятся в постоянном развитии. В их качестве можно рассмотреть те явления и события, что остались в прошлом, сыграв свою роль.
3. Исследование преемственности в правореализации предполагает примат диалектического материализма, что обусловлено как диалектически понимаемой концепцией развития, так и традициями изучения данной цивилизационного направления философской мысли, позволяющие провести более широкий анализ оснований преемственности и снять антиномию между обусловленностью деятельности личности системой социальной детерминации и творческим началом самой личности.
4. Изучение преемственности в правореализации следует вести через призму развития различных компонентов отечественной правовой системы. В их качестве выступают право, правоприменительная практика, правосознание, правовая культура, правовая доктрина и иные правовые явления.
5. Общественные отношения могут рассматриваться в качестве основания преемственности в правореализации. Спектр общественных отношений в данном случае весьма разнообразен: экономические, политические, социальные, духовные отношения. В качестве самостоятельной группы можно выделить совокупность некоторых правоотношений (налоговых, процессуальных и др.). Воздействие общественных отношений неоднородно и зависит от специфики правовых явлений.
6. В качестве отдельного основания преемственности также может быть рассмотрена личность. При этом человек, представляя собой неразрывную совокупность биологического и социального начал, может исследоваться как в качестве фактора преемственности, так и в качестве основания преемственности. Рассмотрение роли личности при анализе преемственности в правореализационных процессах может вестись через призму поведения различных членов общества (рядовых обывателей и выдающихся исторических фигур). Этому не противоречит современное состояние общества, пронизываемого процессами глобализации.
7. Преемственные связи проявляют себя в структуре реализации, то есть в механизме и уровнях реализации права. Данные проявления преемственности связаны как с развитием различных правовых явлений (права, правосознания, юридической доктрины и др.), так и с развитием самой структуры реализации права, подразумевающей преемственность в развитии механизма и уровней реализации права.
8. Проявления преемственности также имеют место в отношении форм реализации права. В данном случае преемственные связи пронизывают не только форму, но и содержание, что предполагает учет связи данных категорий и общих закономерностей их развития.
9. Развитие форм реализации права осуществляется в различных направлениях. Преемственность в развитии форм реализации права проявляет себя в их взаимодействии. Однако изучение их развития может также вестись через призму их индивидуального существования.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Выводы и предложения, сформулированные в рамках диссертации, могут быть использованы в научной и учебной деятельности при разработке общетеоретических исследований, учебно-методических пособий.
Отдельные положения исследования могут быть применены при проведении занятий.
Результаты диссертационного исследования могут быть также учтены в правотворческой деятельности и в правореализации.
Апробация результатов исследования. Материалы работы, в том числе авторские выводы, использовались при проведении семинарских занятий со студентами дневного и вечернего отделений юридического факультета Казанского государственного университета и при проведении занятий со студентами факультета международных отношений и политологии Казанского государственного университета.
По теме диссертационного исследования было написано и опубликовано несколько статей.
Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, каждая из которых включает по два параграфа, заключения и списка использованной литературы.
Во введении обосновывается актуальность, цель и задачи, научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования, приводятся данные об апробации работы, формулируются основные положения, выносимые на защиту.
Первая глава «Общая характеристика правопреемственности» состоит из двух параграфов, первый из которых («Понятие, признаки и виды правопреемственности») посвящен исследованию преемственности, анализируемой через призму диалектически понимаемого развития. Данный подход, являющийся традиционным, позволяет осветить положение преемственности в общей концепции развития, соотнести её с законами и категориями диалектики.
Исследование социального и правового развития позволяет сделать ряд выводов, имеющих значение для преемственности.
Во-первых, взаимосвязь правового развития и развития иных сфер общества позволяет нам говорить о том, что преемственность в праве – явление взаимосвязанное со многими процессами, происходящими в обществе. Отсюда преемственности.
Во-вторых, признание влияния людей и отдельных личностей на исторический процесс позволяет говорить о человеке как о факторе или даже основании преемственности.
В-третьих, весь вышеприведённый анализ развития позволяет говорить о присутствии в нём прогресса и регресса. Значит, эти явления связаны с преемственностью, которая должна исследоваться с учётом этой взаимосвязи.
При этом важно признавать взаимный характер данного влияния, поскольку очевидно, что преемственность также воздействует на прогресс и регресс.
В-четвертых, учет особенностей общественного развития, следовательно, и преемственности должен предполагать принцип историзма.
В-пятых, универсальность развития, следовательно, и универсальность преемственности порождает необходимость её классификации.
Вышеуказанный подход к изучению преемственности плодотворно дополняется взглядами и идеями так называемой «цивилизационной концепции», что требует необходимости признания ряда положений.
Во-первых, следует признать приоритет принципов, законов и категорий диалектического материализма. Это означает, что элементы цивилизационной системы, упоминаемые и используемые в работе, не могут входить с ним в противоречие.
сопоставляться друг с другом. При этом можно исходить из того, что степень их абстрагирования позволяет это сделать.
Изучение преемственности предполагает выявление её общих признаков.
В частности, речь идет о том, что преемственность обладает универсальностью.
Признавая универсальность преемственности, стоит отметить, что, присутствуя на конкретной стадии развития общества, она неизбежно приобретёт определённые отличительные черты и особенности.
Преемственность также обладает такой чертой как объективность.
Применительно к социальным явлениям данное свойство приобретает свои особенности. Оно отнюдь не умаляет того, что преемственность испытывает влияние конкретных личностей. Преемственность определяется многими факторами, среди которых присутствуют объективные закономерности и человек (не как абстрактная фигура, а как личность со своими интересами).
Диалектический подход к рассмотрению правопреемственности позволяет соотнести её с прогрессом и регрессом. При этом следует исходить из неразрывной связи двух последних категорий. Прогресс в развитии общества сменяется регрессом, оставаясь при этом доминирующей тенденцией. Одно и то же явление можно рассматривать как прогресс и как регресс. Сложная взаимосвязь прогресса и регресса позволяет рассматривать оба явления как своеобразный фактор преемственности в праве.
Правовая характеристика преемственности предполагает обращение к её связи с сущностью права. В данном случае следует исходить из того, что преемственность связана не только с классовым аспектом сущности права, но и с его общесоциальным началом.
В параграфе также анализируется вопрос, связанный с основаниями правопреемственности.
С точки зрения марксистко-ленинской философии решение данного вопроса будет однозначным, поскольку в этом случае выделяется экономическое основание.
Обращение к цивилизационному направлению философской мысли позволяет несколько иначе взглянуть на проблему оснований преемственности.
В частности, в исследованиях, посвященных изучению творчества Дж. А.
Тойнби, отмечается роль человека1, что может служить аргументом в пользу признания личности основанием преемственности.
В параграфе проводится сопоставление правопреемственности с такими понятиями как «правовое наследие», «правовое заимствование», «рецепция права».
выделение вертикальной (во времени) и горизонтальной (в пространстве) преемственности на внутреннюю и внешнюю. Критерием в данном случае выступает то, что используется в качестве исходного пункта – отечественный или зарубежный правовой опыт.
Преемственность можно также классифицировать в зависимости от отраслей права, а также в зависимости от деления права на публичное и частное.
Исходя из содержания преемственности и её влияния на ход правового прогресса, можно различать преемственность прогрессивную и реакционную.
«